1.1 Cel planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu. ostrowieckiego...6

Ostrowiec Świętokrzyski, czerwiec 2016

Autorami niniejszego projektu planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu ostrowieckiego są członkowie zespołu specjalistów ds. publicznego transportu zbiorowego REFUNDA z Wrocławia. REFUNDA Sp. z o.o. pl. Solny 16 50-062 Wrocław www.refunda.pl 2

Spis treści 1 Cel planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu ostrowieckiego...6 1.1 Cel planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu ostrowieckiego...7 1.2 Metodologia tworzenia planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu ostrowieckiego...7 1.3 Konsultacje społeczne...7 2 Podstawowe informacje o obszarze objętym planem zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu ostrowieckiego...9 2.1 2.2 2.3 2.4 2.1.1 2.1.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.3.1 2.3.2 2.4.1 2.4.2 2.4.3 Charakterystyka jednostek administracyjnych objętych planem... 10 Powiat ostrowiecki... 10 Jednostki samorządowe wschodzące w skład powiatu ostrowieckiego... 11 Sytuacja społeczno gospodarcza obszaru... 13 Liczba ludności i gęstość zaludnienia... 13 Struktura funkcjonalna ludności... 15 Bezrobocie... 15 Prognoza liczby ludności... 16 Podsumowanie... 18 Układ drogowy i kolejowy... 18 Sieć drogowa... 19 Sieć kolejowa... 22 Transport pasażerski dostępny na terenie powiatu ostrowieckiego... 22 Transport drogowy... 22 Transport kolejowy... 24 Transport lotniczy... 25 3 Sieć komunikacyjna, na której planowane będzie wykonywanie przewozów o charakterze użyteczności publicznej... 26 3.1 Obecna sieć komunikacyjna... 27 3.2 Sieć komunikacyjna, na której planowane jest wykonywanie przewozów o charakterze użyteczności publicznej... 32 4 Ocena i prognoza potrzeb przewozowych mieszkańców powiatu ostrowieckiego... 37 4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.1.5 Lokalizacja obiektów użyteczności publicznej... 38 Urzędy i instytucje publiczne... 38 Placówki oświatowe... 39 Strefy przemysłowe i duże zakłady pracy... 40 Obiekty sportowe, rekreacyjne i kulturalne... 40 Publiczne placówki służby zdrowia... 41 3

4.2 4.2.1 4.2.2 Dominujące kierunki przemieszczania się mieszkańców powiatu ostrowieckiego... 43 Dojazdy do szkół... 43 Dojazdy do pracy... 43 4.3 Zmiany potrzeb przewozowych mieszkańców powiatu ostrowieckiego w zależności od czasu ich występowania... 45 4.3.1 4.3.2 Zmiany potrzeb przewozowych w zależności od dnia tygodnia... 45 Zmiany potrzeb przewozowych w zależności od pory dnia... 45 4.4 Zapewnienie dostępu osobom niepełnosprawnym oraz osobom o ograniczonej zdolności ruchowej do publicznego transportu publicznego... 46 4.5 Podsumowanie... 47 5 Przewidywane finansowanie usług przewozowych... 48 5.1 5.2 5.3 Źródła i formy finansowania... 49 Koszty z jakimi może wiązać się uruchomienie przewozów użyteczności publicznej. 49 Rentowność linii komunikacyjnych... 51 6 Preferencje dotyczące wyboru rodzaju środków transportu... 52 6.1 Wskaźnik motoryzacji... 53 6.2 Preferowane cechy komunikacji zbiorowej określone na podstawie przeprowadzonych na obszarze powiatu ostrowieckiego badań marketingowych ankietowych... 54 6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.2.4 Metodologia badań... 54 Metryka respondentów... 55 Analiza wyników badań... 57 Podsumowanie... 64 7 Zasady organizacji rynku przewozów... 65 7.1 7.2 Powiat ostrowiecki jako organizator publicznego transportu zbiorowego... 66 Przewidywany tryb wyboru operatora publicznego transportu zbiorowego... 67 7.3 Przystanki komunikacyjne i dworce, których właścicielem lub zarządzającym jest powiat ostrowiecki... 68 7.4 7.5 Przygotowanie oferty przewozowej... 68 Projektowanie systemu taryfowo-biletowego i dystrybucji biletów... 69 8 Przewidywany standard usług przewozowych w przewozach o charakterze użyteczności publicznej... 71 8.1 8.2 Informacje ogólne... 72 Pożądany standard taboru obsługującego sieć komunikacyjną... 73 8.2.1 Uwzględnienie w pożądanym standardzie usług przewozowych aspektów związanych z ochroną środowiska naturalnego... 73 8.2.2 Uwzględnienie w pożądanym standardzie usług przewozowych dostępu osób niepełnosprawnych oraz osób o ograniczonej zdolności ruchowej do publicznego transportu zbiorowego... 74 8.2.3 Standardy wyposażenia pojazdów w publicznym transporcie zbiorowym... 74 4

8.3 Pożądany standard infrastruktury przystankowej... 75 8.3.1 Uwzględnienie w pożądanym standardzie usług przewozowych dostępności podróżnych do infrastruktury przystankowej... 75 8.3.2 Docelowy standard przystanków komunikacyjnych... 76 9 Przewidywany sposób organizowania systemu informacji dla pasażera... 78 9.1 9.2 Organizacja systemu informacji pasażerskiej... 79 Planowany system informacji pasażerskiej... 79 10 Kierunki rozwoju publicznego transportu zbiorowego na obszarze powiatu ostrowieckiego. 82 10.1 10.2 Modernizacja i budowa nowych przystanków... 84 Tabor wykorzystywany w powiatowych przewozach użyteczności publicznej... 85 11 Weryfikacja i aktualizacja Planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu ostrowieckiego... 86 12 Część graficzna Planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu ostrowieckiego... 88 13 Spis map, tabel i wykresów... 90 13.1 13.2 13.3 Spis map... 91 Spis tabel... 91 Spis wykresów... 91 5

1 Cel planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu ostrowieckiego 6

1.1 Cel planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu ostrowieckiego Celem planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu ostrowieckiego (dalej jako plan transportowy dla powiatu ostrowieckiego) jest zaplanowanie oferty publicznego transportu zbiorowego tak, aby spełniała ona oczekiwania mieszkańców powiatu ostrowieckiego przy zachowaniu odpowiedniego standardu jakości oraz wydajności systemu transportowego. Zamierzenie to zostanie osiągnięte poprzez określenie w niniejszym planie transportowym przez organizatora publicznego transportu zbiorowego zestawu standardów obowiązujących w powiatowych przewozach pasażerskich oraz nakreślenie sieci komunikacyjnej, na której realizowane będą usługi przewozowe o charakterze użyteczności publicznej. Proces rozwoju publicznego transportu zbiorowego uwzględniać będzie przede wszystkim potrzeby osób o ograniczonej mobilności (zarówno niepełnosprawnych i z dysfunkcjami ruchowymi, jak i osób zagrożonych wykluczeniem społecznym) oraz zagadnienia związane z ochroną środowiska naturalnego. 1.2 Metodologia tworzenia planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu ostrowieckiego Plan jest dokumentem składającym się z: - części diagnostycznej, obejmującej charakterystykę społeczno-gospodarczą obszaru objętego planem, sieć komunikacyjną tego obszaru oraz ocenę społecznych potrzeb przewozowych wraz z preferencjami wyboru środków transportu, - części planistycznej, obejmującej przewidywane finansowanie rozwoju transportu, planowaną ofertę przewozową oraz pożądany standard usług przewozowych, zasady organizacji rynku przewozów oraz kierunki rozwoju publicznego transportu zbiorowego. Zakres planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu ostrowieckiego jest zgodny z art. 12 ust. 1. Ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 25 maja 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego. Przy opracowywaniu niniejszego planu transportowego wykorzystano dane i materiały będące w dyspozycji Starostwa Powiatowego w Ostrowcu Świętokrzyskim i Głównego Urzędu Statystycznego. Wykorzystano również branżowe oraz ogólnodostępne informacje pochodzące ze stron internetowych, publikacji i wydawnictw o tematyce związanej z publicznym transportem zbiorowym. Przy opracowywaniu niniejszego dokumentu uwzględniono zapisy krajowego oraz wojewódzkiego planu transportowego. 1.3 Konsultacje społeczne Niniejszy plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu ostrowieckiego, jako akt prawa miejscowego, poddany zostanie trzytygodniowym konsultacjom społecznym. Ich celem będzie poinformowanie lokalnej społeczności o planowanych działaniach przewidzianych do realizacji w ramach planu transportowego oraz stworzenie mieszkańcom 7

powiatu ostrowieckiego możliwości zgłoszenia ewentualnych uwag i wskazania rozwiązań preferowanych. Informacja o opracowanym projekcie niniejszego planu transportowego dla powiatu ostrowieckiego zostanie ogłoszona w miejscowej prasie, w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP) oraz w sposób zwyczajowo przyjęty, określając miejsce wyłożenia projektu planu transportowego dla powiatu ostrowieckiego oraz formę, miejsce i termin składania opinii dotyczących tego projektu. 8

2 Podstawowe informacje o obszarze objętym planem zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu ostrowieckiego 9

2.1 Charakterystyka jednostek administracyjnych objętych planem 2.1.1 Powiat ostrowiecki Powiat ostrowiecki położony jest w północno - wschodniej części województwa świętokrzyskiego. Zajmuje powierzchnię 617 km 2 i liczy 113 678 mieszkańców (dane na dzień 31.12.2014 r. wg GUS). Obejmuje swym zasięgiem miasto Ostrowiec Świętokrzyski, 2 gminy miejsko wiejskie: Ćmielów i Kunów, a także 3 gminy wiejskie: Bałtów, Bodzechów i Waśniów. Powiat ostrowiecki graniczy z 4 innymi powiatami: od północnego zachodu z powiatem starachowickim, od południowego zachodu z powiatem kieleckim, od południa oraz wschodu z powiatem opatowskim, zaś od północy z powiatem lipskim (województwo mazowieckie). Mapa 1. Mapa powiatu ostrowieckiego Źródło: opracowanie własne 10

2.1.2 Jednostki samorządowe wschodzące w skład powiatu ostrowieckiego Miasto Ostrowiec Świętokrzyski Miasto znajduje się w centralnej części powiatu ostrowieckiego. Miasto sąsiaduje z 2 gminami: od północnego zachodu z gminą Kunów, zaś od pozostałych kierunków miasto otoczone jest przez gminę Bodzechów. Powierzchnia miasta to 46 km 2, co klasyfikuje je na 4 miejscu wśród największych miast województwa świętokrzyskiego i stanowi 7,5% powierzchni powiatu ostrowieckiego. Ostrowiec Świętokrzyski zamieszkuje 71 728 osób (dane na dzień 31.12.2014 r. wg GUS). Gmina Ćmielów Gmina znajduje się w południowo wschodniej części powiatu ostrowieckiego. Sąsiaduje z 7 gminami: od północy z gminą Bałtów, od zachodu z gminą Bodzechów, od południowego zachodu z gminami Sadowie (powiat opatowski) oraz Opatów (powiat opatowski), od południowego wschodu z gminą Wojciechowice (powiat opatowski), zaś od wschodu z gminami Ożarów (powiat opatowski) oraz Tarłów (powiat opatowski). Gmina zajmuje powierzchnię 118 km 2 (19,1% powierzchni powiatu ostrowieckiego) liczy 7 625 mieszkańców (dane na dzień 31.12.2014 r. wg GUS). W skład gminy wchodzi miasto Ćmielów oraz 24 sołectwa: Boria, Borownia, Buszkowice, Brzóstowa, Czarna Glina, Drzenkowice, Glinka, Grójec, Jastków, Krzczonowice, Łysowody, Piaski Brzóstowskie, Podgrodzie Smyków, Podgórze, Przeuszyn, Ruda Kościelna, Stoki Duże, Stoki Małe, Stoki Stare, Trębanów, Wiktoryn, Wola Grójecka, Wólka Wojnowska oraz Wojnowice. Gmina Kunów starachowicki). Położona jest w północno zachodniej części powiatu ostrowieckiego. Gmina graniczy z 6 gminami: od południowego zachodu z gminą Waśniów, od południowego wschodu oraz północnego wschodu z gminą Bodzechów, od wschodu z miastem Ostrowiec Świętokrzyski, od północy z gminami Sienno (województwo mazowieckie, powiat lipski) oraz Brody (województwo mazowieckie, powiat lipski), zaś od zachodu z gminą Pawłów (powiat Powierzchnia gminy wynosi 114 km 2 (18,5% powierzchni powiatu ostrowieckiego), zaś liczba mieszkańców gminy wynosi 10 018 (dane na dzień 31.12.2014 r. wg GUS). W obrębie gminy znajduje się miasto Kunów oraz 19 sołectw: Biechów, Boksycka, Bukowie, Chocimów, Doły Biskupie, Janik, Kolonia Inwalidzka, Kolonia Piaski, Kunów, Kunów Piaski, Kurzacze, Małe Jodło, Miłkowska Karczma, Nietulisko Duże, Nietulisko Małe, Prawęcin, Rudka, Udziców oraz Wymysłów. 11

Gmina Bałtów Gmina znajduje się w północno wschodniej części powiatu ostrowieckiego. Sąsiaduje z 4 gminami: od południowego zachodu z gminą Bodzechów, od południa z gminą Ćmielów, od wschodu z gminą Tarłów (powiat opatowski), zaś od północnego zachodu z gminą Sienno (województwo mazowieckie, powiat lipski). Gmina zajmuje powierzchnię 105 km 2 (17% powierzchni powiatu ostrowieckiego), którą zamieszkuje 3 569 osób (dane na dzień 31.12.2014 r. wg GUS). Gmina składa się z 16 sołectw: Antoniów, Bałtów, Borcuchy, Lemierze, Maksymilianów, Michałów, Okół I, Okół II, Pętkowice, Rudka Bałtowska, Skarbka, Wólka Bałtowska, Wólka Bałtowska-Kolonia, Wólka Pętkowska, Wólka Trzemecka oraz Wycinka. Gmina Bodzechów Gmina znajduje się w centralnej części powiatu ostrowieckiego. Graniczy z 7 gminami: okala miasto Ostrowiec Świętokrzyski (za wyjątkiem północno zachodniej części miasta), od zachodu i północnego zachodu graniczy z gminą Kunów, od południowego zachodu z gminą Waśniów, od południa z gminą Sadowie (powiat opatowski), od wschodu z gminą Ćmielów, od północnego wschodu z gminą Bałtów, zaś od północy z gminą Sienno (województwo mazowieckie, powiat lipski). Powierzchnia gminy to 122 km 2 (19,8% powierzchni powiatu ostrowieckiego), zaś liczba mieszkańców gminy to 13 679 osób (dane na dzień 31.12.2014 r. wg GUS). W obrębie gminy znajduje się 27 sołectw: Bodzechów, Broniszowice, Chmielów, Denkówek, Goździelin, Gromadzice, Jędrzejowice, Jędrzejów, Kosowice, Magonie, Miłków, Mirkowice, Mychów, Mychów Kolonia, Nowa Dębowa Wola, Podszkodzie, Przyborów, Romanów, Sarnówek Duży, Sarnówek Mały, Stara Dębowa Wola, Sudół, Szewna, Szwarszowice, Szyby, Świrna oraz Wólka Bodzechowska. Gmina Waśniów Znajduje się w południowo zachodniej części powiatu ostrowieckiego. Gmina sąsiaduje z 7 gminami: od północnego wschodu z gminami Bodzechów oraz Kunów, od północnego zachodu z gminą Pawłów (powiat starachowicki), od zachodu z gminą Nowa Słupia (powiat kielecki), od południowego zachodu z gminą Łagów (powiat kielecki), od południa z gminą Baćkowice (powiat opatowski) zaś od południowego wschodu z gminą Sadowie (powiat opatowski). Gmina zajmuje powierzchnię 112 km 2 (18,2% powierzchni powiatu ostrowieckiego), która jest zamieszkiwana przez 7 059 mieszkańców (dane na dzień 31.12.2014 r. wg GUS). W skład gminy wchodzi 29 sołectw: Boksyce, Boleszyn, Czajęcice, Czażów, Dobruchna, Garbacz, Grzegorzowice, Janowice, Jeżów, Kotarszyn, Kraszków, Milejowice, Momina, Nosów, Nowy Skoszyn, Pękosławice, Piotrów, Prusinowice, Roztylice, Sarnia Zwola, Sławęcice, Strupice, Stryczowice, Śnieżkowice, Waśniów, Wojciechowice, Worowice, Wronów oraz Zajączkowice. 12

Liczba ludności 2.2 Sytuacja społeczno gospodarcza obszaru 2.2.1 Liczba ludności i gęstość zaludnienia Jak wynika z danych Głównego Urzędu Statystycznego, powiat ostrowiecki liczył pod koniec 2014 r. 113 678 mieszkańców. Tabela poniżej prezentuje liczbę ludności w poszczególnych gminach oraz w całym powiecie ostrowieckim w latach 2005, 2010 oraz 2014, zaś poniższy wykres prezentuje zmiany liczby ludności w latach 2010 2014. Tabela 1. Liczba ludności w powiecie ostrowieckim oraz w poszczególnych gminach w latach 2005, 2010 oraz 2014 Jednostka terytorialna Liczba ludności w latach 2005 2010 2014 Powiat ostrowiecki 116599 116513 113678 Ostrowiec Świętokrzyski 74211 73847 71728 Bałtów 4027 3830 3569 Bodzechów 13414 13756 13679 Ćmielów 7891 7834 7625 Kunów 9985 10131 10018 Waśniów 7071 7115 7059 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych GUS 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 Ostrowiec Świętokrzyski Bałtów Bodzechów Ćmielów Kunów Waśniów 10000 0 2010 2011 2012 2013 2014 Wykres 1. Zmiany liczby ludności w gminach powiatu ostrowieckiego w latach 2010 2014 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych GUS Liczba ludności w powiecie ostrowieckim w ostatnich latach maleje. W porównaniu do roku 2005, w 2014 roku liczba ludności zmalała o blisko 3 000 mieszkańców. Duży wpływ na spadek liczby ludności całego powiatu ma miasto Ostrowiec Świętokrzyski. W ciągu 10 lat liczba ludności w Ostrowcu Świętokrzyskim spadła o 2 483 osoby. Spadek liczby mieszkańców nastąpił 13

Gęstość zaludnienia [os./km 2 ] również w gminach Bałtów, Ćmielów oraz Waśniów. Gminy Bodzechów oraz Kunów to jedyne gminy, w których w porównaniu z rokiem 2005, nastąpił wzrost liczby ludności Poniższa tabela oraz wykres przedstawiają gęstość zaludnienia w powiecie ostrowieckim oraz w poszczególnych gminach. Tabela 2. Gęstość zaludnienia w powiecie ostrowieckim oraz w poszczególnych gminach w latach 2005, 2010 oraz 2014 Jednostka terytorialna Gęstość zaludnienia w latach 2005 2010 2014 Powiat ostrowiecki 189 189 184 Ostrowiec Świętokrzyski 1599 1591 1545 Bałtów 38 36 34 Bodzechów 110 113 112 Ćmielów 67 66 65 Kunów 88 89 88 Waśniów 64 64 63 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych GUS 1800 1600 1545 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 184 34 112 65 88 63 Wykres 2. Gęstość zaludnienia w powiecie ostrowieckim oraz w poszczególnych gminach w 2014 roku Źródło: opracowanie własne na podstawie danych GUS W 2014 roku największa gęstość zaludnienia wystąpiła w Ostrowcu Świętokrzyskim (1 545 os./km 2 ). Najmniejsza gęstość zaludnienia w 2014 roku wystąpiła w gminie Bałtów (34 os./km 2 ). Na przestrzeni 10 lat największa zmiana gęstości zaludnienia miała miejsce w Ostrowcu Świętokrzyskim - gęstość zaludnia zmniejszyła się o 54 os./km 2. W całym powiecie ostrowieckim gęstość zaludnienia w 2014 roku wyniosła 184 os./km 2. Liczba mieszkańców i ich rozmieszczenie na terenie powiatu są istotnymi informacjami w przypadku planowania komunikacji powiatowej o charakterze użyteczności publicznej i zostały wzięte pod uwagę przy wyznaczaniu planowanej sieci komunikacyjnej. Innymi 14

istotnymi parametrami są struktura funkcjonalna ludności oraz stopa bezrobocia mieszkańców powiatu opisane w kolejnych rozdziałach. 2.2.2 Struktura funkcjonalna ludności Strukturę funkcjonalną charakteryzuje się poprzez podział ludności na trzy grupy ekonomiczne: W wieku przedprodukcyjnym przedział wiekowy 0 17 lat, W wieku produkcyjnym przedziały wiekowe 18 59 lat (kobiety) oraz 18 64 lat (mężczyźni), W wieku poprodukcyjnym 60 lat i więcej (kobiety) oraz 65 lat i więcej (mężczyźni). Na poniższym wykresie przedstawiono udział ludności według ekonomicznych grup wieku w % ludności ogółem w powiecie ostrowieckim. 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2010 2011 2012 2013 2014 Poprodukcyjny 18,6% 19,3% 20,1% 20,8% 21,6% Produkcyjny 64,3% 64,0% 63,5% 63,0% 62,4% Przedprodukcyjny 17,0% 16,7% 16,4% 16,2% 15,9% Wykres 3. Udział ludności według ekonomicznych grup wieku w ludności ogółem w powiecie ostrowieckim Źródło: opracowanie własne na podstawie danych GUS W Polsce, jak i w Europie, w ostatnich latach ma miejsce zjawisko starzenia się społeczeństwa. Zjawisko to występuje również w powiecie ostrowieckim. W przeciągu 5 lat liczba osób w wieku przedprodukcyjnym oraz produkcyjnym zmniejszyła się na rzecz osób w wieku poprodukcyjnym. W konsekwencji zmniejszy się liczba podróży obligatoryjnych (do szkół, a za kilka, kilkanaście lat do pracy), a zwiększy się liczba podróży incydentalnych (w przypadku osób starszych do placówek służby zdrowia czy na zakupy). Jeśli taki trend się utrzyma, na przestrzeni lat może dojść również do sytuacji, w której zmieni się udział podróży w godzinach szczytu i poza nim. 2.2.3 Bezrobocie Stopa bezrobocia jest jedną z wartości określających sytuację ekonomiczną ludności zamieszkującej dany obszar. Poniższy wykres przedstawia stopę bezrobocia w powiecie ostrowieckim, województwie świętokrzyskim oraz w Polsce w ostatnich 10 latach. 15

Stopa bezrobocia [%] 30 25 20 15 10 5 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Polska 17,6 14,8 11,2 9,5 12,1 12,4 12,5 13,4 13,4 11,4 Woj. świętokrzyskie 20,6 17,7 14,9 13,7 15,1 15,2 15,2 16 16,6 14,1 Powiat ostrowiecki 25,7 22,6 18,8 16,1 20,9 20,6 20,4 22,2 22,5 19,1 Wykres 4. Stopa bezrobocia w powiecie ostrowieckim, woj. świętokrzyskim oraz w Polsce w latach 2005 2014 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych GUS W 2005 roku stopa bezrobocia w powiecie ostrowieckim była wyższa zarówno od stopy bezrobocia w województwie świętokrzyskim, jak i od stopy bezrobocia w Polsce. W latach 2005 2008 stopa bezrobocia w powiecie ostrowieckim, jak i w województwie świętokrzyskim i w Polsce, charakteryzowała się tendencją malejącą. Lata 2008 2013 to wahania stopy bezrobocia w powiecie z tendencją wzrostową. Od roku 2013 obserwuje się ponowny spadek stopy bezrobocia. 2.2.4 Prognoza liczby ludności Celem prawidłowego zaplanowania sieci komunikacyjnej należy wziąć pod uwagę prognozy dotyczące liczby i struktury ludności zamieszkującej analizowany obszar. Na ich podstawie można wywnioskować zmiany potrzebne w przyszłości w sferze transportu. Poniżej znajduje się wykres z prognozą liczby ludności w powiecie ostrowieckim do 2030 roku. 16

Liczba ludności 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 2010 2015 2020 2025 2030 Liczba ludności Prognozowana liczba ludności Wykres 5. Prognozowana liczba ludności powiatu ostrowieckiego do roku 2030 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych GUS Według prognozy GUS, liczba mieszkańców powiatu ostrowieckiego będzie malała. W porównaniu do roku 2014, w roku 2030 liczba mieszkańców zmniejszy się o ponad 13 000 osób. Poniższy wykres przedstawia prognozowaną zmianę funkcjonalnych struktur wiekowych w powiecie ostrowieckim do roku 2030. 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2020 2025 2030 Poprodukcyjny 23,8% 26,6% 28,1% Produkcyjny 61,6% 59,3% 59,0% Przedprodukcyjny 14,6% 14,0% 12,9% Wykres 6. Prognoza udziału ludności według ekonomicznych grup wieku w % ludności ogółem w powiecie ostrowieckim w latach 2020, 2025 i 2030 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych GUS Powyższy wykres pokazuje, że udział osób w wieku przedprodukcyjnym będzie dalej spadał na rzecz osób w wieku poprodukcyjnym. Takie szacunki sugerują, że znacznie zmaleje liczba osób podróżujących obligatoryjnie do szkoły i pracy. 17

2.2.5 Podsumowanie Powiat ostrowiecki składa się z miasta Ostrowiec Świętokrzyski, 2 gmin wiejsko miejskich i 3 gmin wiejskich. W ostatnich latach liczba ludności w powiecie maleje taki trend będzie się utrzymywał do 2030 roku przy jednoczesnym procesie starzenia się społeczeństwa. Najgęściej zaludnione jest miasto Ostrowiec Świętokrzyski. Stopa bezrobocia w roku 2014 w porównaniu z rokiem 2013 znacząco spadła, jednak w dalszym ciągu jest wyższa zarówno od stopy bezrobocia w Polsce, jak i w województwie świętokrzyskim. Starzenie się społeczeństwa może sugerować, że coraz mniej osób będzie odbywało podróże obligatoryjne (dom szkoła dom oraz dom praca dom), natomiast coraz więcej osób może podróżować incydentalnie, np. do placówek służby zdrowia, urzędów czy obiektów sportowych, rekreacyjnych i kulturalnych. 2.3 Układ drogowy i kolejowy Poniższa mapa przedstawia sieć drogową oraz kolejową powiatu ostrowieckiego. Mapa 2. Układ drogowy i kolejowy powiatu ostrowieckiego Źródło: opracowanie własne 18

2.3.1 Sieć drogowa Układ drogowy powiatu ostrowieckiego tworzą drogi krajowe, wojewódzkie, powiatowe oraz gminne. Przez obszar objęty planem transportowym przebiegają 2 drogi krajowe: droga krajowa nr 9 oraz droga krajowa nr 42. Droga krajowa nr 9 łączy Radom z Rzeszowem. Przecinając powiat ostrowiecki, droga znajduje się na terenie gmin Kunów, Bodzechów oraz miasta Ostrowiec Świętokrzyski. Droga krajowa nr 42 połączenie między Kamienną koło Namysłowa i Rudnikiem koło Starachowic. Fragment drogi przebiega przez gminę Kunów. Drogi wojewódzkie znajdujące się w powiecie ostrowieckim to droga wojewódzka nr 751, droga wojewódzka nr 754 oraz droga wojewódzka nr 755. Droga wojewódzka nr 751 droga łączy Ostrowiec Świętokrzyski z Suchedniowem. Przecinając powiat ostrowiecki, droga przechodzi przez gminy Waśniów i Bodzechów oraz miasto Ostrowiec Świętokrzyski. Droga wojewódzka nr 754 połączenie między Ostrowcem Świętokrzyskim Bałtowem Solcem n/wisłą - Gołębiowem. Na terenie powiatu ostrowieckiego, droga przechodzi przez miasto Ostrowiec Świętokrzyski oraz gminy Bodzechów i Bałtów. Droga wojewódzka nr 755 droga łączy Ostrowiec Świętokrzyski z Ożarowem, Zawichostem i Kosinem. Przechodząc przez powiat ostrowiecki, droga przecina miasto Ostrowiec Świętokrzyski oraz gminy Bodzechów i Ćmielów. Drogi powiatowe znajdujące się na terenie powiatu ostrowieckiego zostały przedstawione w poniższej tabeli. Łączna długość dróg powiatowych w powiecie ostrowieckim wynosi 345,462 km. Lp. Tabela 3. Drogi powiatowe znajdujące się w powiecie ostrowieckim Numer drogi Nazwa drogi Gmina Bałtów Długość [km] 1 0676 T Przez wieś Maksymilianów od km 0+000 do km 4+632 4,632 2 0677 T Bałtów - Lemierze 4,47 3 0678 T Ćmielów- Podgórze- Lemierze - Ulów 3,384 4 0679 T Pętkowice granica powiatów 4,518 5 0680 T Borcuchy Wólka Bałtowska 1,537 6 0681 T (Sienno)-granica województwa- Bałtów 5,186 7 0682 T Antoniów - Bałtów 5,055 8 0683 T Michałów - Okół 3,071 9 0755 T Skarbka-Wólka Pętkowska- Potoczek- Tarłów 7,384 Razem: 39,237 Gmina Bodzechów 1 0645 T Kosowice - Janowice 1,899 2 0661 T Miłkowska Karczma Dębowa Wola 2,463 3 0662 T (Sienno) Sarnówek- Ostrowiec Św. 3,612 4 0663 T Kunów- Chmielów 1,925 5 0664 T Boksycka Chmielów- Ostrowiec Św. 2,863 19

Lp. Numer drogi Nazwa drogi Długość [km] 6 0665 T Strupice- Jędrzejowice- Ostrowiec św. 6,686 7 0666 T Bukowie - Świrna 3,226 8 0668 T Jędrzejowice - Szwarszowice 3,768 9 0669 T Podszkodzie - Broniszowice 3,538 10 0670 T Podszkodzie- Gromadzice-granica powiatu 3,779 11 0671 T Szewna - Gromadzice 4,521 12 0672 T Szewna - Miłków 1,64 13 0673 T Denkówek - Jędrzejów 4,634 14 0674 T Goździelin - Romanów 4,87 15 0675 T Ostrowiec Przyborów - Bodzechów 3,215 16 0690 T Jelenia Góra Boria- Wólka Lipowa-Słupia Nadbrzeżna 1,720 17 0726 T Bodzechów- Grocholice- Opatów 3,765 18 1029T Szewna- ulica Armii Krajowej 0,417 19 1007T Ulica H. Sienkiewicza w Ostrowcu Św. Boksycka- do drogi krajowej nr 9 0,423 20 1032T Sudół- Kąty Denkowskie 0,826 Razem: 59,79 Gmina Ćmielów 1 0678 T Ćmielów- Podgórze- Lemierze- Ulów 12,04 2 0689 T Ćmielów- Krzczonowice- Przeuszyn 7,696 3 0690 T Jelenia Góra -Boria -Wólka Lipowa-Słupia Nadbrzeżna 6,504 4 0691 T Od drogi wojewódzkiej Nr 755- Czarna Glina- do drogi powiatowej nr 0692T 8,105 5 0692 T Ćmielów- Ruda Kościelna- Boria 10,482 6 0693 T Ożarów- Śródborze- Łysowody- do dr. woj. nr 755 5,224 7 0698 T Obręczna- Drzenkowice- do drogi woj. nr 755 4,637 8 0727 T Opatów - Ćmielów 8,078 9 0760 T Ruda Kościelna do drogi nr 0678 T 0,75 10 0774 T Od drogi nr 0727 T- Wojnowice- 4,571 Razem: 68,087 Gmina Kunów 1 0649 T Nietulisko Duże Doły Biskupie- Waśniów 5,227 2 0650 T Godów Doły Biskupie 1,79 3 0651 T Doły Biskupie - Kunów 6,145 4 0652 T Prawęcin - Kotarszyn 2,846 5 0653 T Zagaje Boleszyńskie - Chocimów 2,668 6 0 655 T Pękosławice Nosów - Waśniów 1,479 7 0656 T Kunów Strupice - Boksyce 6,146 8 0657 T Kunów Janik- Ostrowiec Św. 5,851 9 0658 T Kunów Piaski - Janik 5,532 10 0660 T Miłkowska Karczma- Ostrowiec Św. 6,512 11 0661 T Miłkowska Karczma Dębowa Wola 2,922 20

Lp. Numer drogi Nazwa drogi Długość [km] 12 0662T ( Sienno) Sarnówek Ostrowiec św. 3,136 13 0663T Kunów - Chmielów 2,276 14 664 Boksycka Chmielów 0,251 14 0666T Bukowie Świrna 1,734 15 0667T Kunów Bukowie Chocimów 5,66 16 1007T Ulica H. Sienkiewicza w Ostrowcu- Boksycka do drogi krajowej nr 9. 0,955 Razem: 61,13 Gmina Waśniów 1 0603T Szerzawy Wieloborowice - Garbacz 10,212 2 0636T Wałsnów, od drogi wojewódzkiej nr 751 - Grzegorzowice 2,212 3 0642T Skoszyn - Mirogonowice 4,327 4 0643T Roztylice przez wieś 1,754 5 0644T Wierzbątowice- Milejowice 1,956 6 0645T Kosowice - Janowice 5,249 7 0646T Czażów- Czajęcice - Garbacz 9,029 8 0647T Waśniów - Momina 5,363 9 0648T Przez wieś Prusinowice 1,719 10 0649T Nietulisko Duże Doły Biskupie - Waśniów 9,389 11 0652T Prawęcin - Kotarszyn 0,663 12 0654T Boleszyn - Nosów 2,748 13 0655T Pękosławice- Nosów- Waśniów 6,554 14 0656T Kunów- Strupice- Boksyce 4,154 15 0665T Strupice- Jędrzejowice- Ostrowiec Św. 0,221 16 0684T Momina Garbacz -Worowice 5,351 17 0701T Sarnia Zwola- Opatów 6,972 Razem: 77,873 Gmina Ostrowiec Świętokrzyski 1 1026T 11-go Listopada 1,504 2 0657T Ul. Długa 2,006 3 0657T Ul. Piaski 0,342 4 1025T Ul. Podstawie 0,427 5 1027T Ul. Polna 2,162 6 0675T Ul. Rudzka ( 1,581km kierunek na Przyborów + 0,282km w Denkowie do Rynku ) 1,863 7 0902T Ul. J. Samsonowicza 3,649 8 Ul. J. Samsonowicza ( dojazd do I bramy Celsy ) 0,334 9 0662T Ul. Siennieńska ( od Alei Jana Pawła II do granic miasta 2,607 10 1029T Ul. Szewieńska 0,86 11 1030T Ul. L. Waryńskiego 0,875 12 1031T Ul. Żabia 0,837 21

Lp. Numer drogi Nazwa drogi Długość [km] 13 1023T Al. Jana Pawła II 1,598 14 1007T Ul. H. Sienkiewicza w Ostrowcu Św.- Boksycka- do drogi krajowej nr 9 1,943 15 0664T Ul. S. Żeromskiego 2,453 16 0664T Ul. Chmielowska 1,449 17 0665T Ul. Świętokrzyska 3,099 18 1024T Ul. Chrzanowskiego 0,306 19 0660T Ul. Iłżecka 4,798 20 1032T Ul. Kąty Denkowskie 2 21 1025T Ul. J. Kilińskiego 1,834 22 0908T Ul. A. Mickiewicza 1,354 23 0902T Ul. Mostowa 1,045 Razem: 39,345 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych powiatu ostrowieckiego Uzupełnieniem sieci drogowej powiatu ostrowieckiego są drogi gminne. 2.3.2 Sieć kolejowa Przez powiat ostrowiecki przebiega linia kolejowa nr 25 łącząca stacje Łódź Kaliska ze stacją Dębica. Na terenie powiatu ostrowieckiego linia ta jest zelektryfikowana i dwutorowa, a jej zarządcą jest PKP PLK S.A. Stacje i przystanki kolejowe znajdujące się na trasie linii kolejowej nr 25 oraz w powiecie ostrowieckim to: Kunów, Boksycka, Ostrowiec Świętokrzyski, Bodzechów, Brzustowa Opatowska oraz Ćmielów. 2.4 Transport pasażerski dostępny na terenie powiatu ostrowieckiego 2.4.1 Transport drogowy Na terenie powiatu ostrowieckiego występują przewozy gminne, powiatowe, wojewódzkie i międzywojewódzkie. Z punktu widzenia planu transportowego najistotniejsze są opisane w rozdziale 3.1 przewozy powiatowe. Poza nimi z powiatu ostrowieckiego można bezpośrednio dojechać m.in. do: Bydgoszczy, Chełma, Częstochowy, Elbląga, Gdańska, Gdyni, Kalisza, Kielc, Kołobrzegu, Krakowa, Kraśnika, Krosna, Lublina, Łodzi, Malborka, Mielca, Opola, Piotrkowa Trybunalskiego, Płocka, Poznania, Przemyśla, Radomia, Rzeszowa, Sandomierza, Sanoka, Torunia, Warszawy, Włocławka, Wrocławia oraz Zakopanego. Ponadto na terenie miasta Ostrowiec Świętokrzyski funkcjonuje składająca się z 12 linii komunikacja miejska. Komunikacja gminna w gminach powiatu ostrowieckiego funkcjonuje na podstawie poniższych zezwoleń wydanych przez wójtów i burmistrzów. 22

L.p. Tabela 4. Zezwolenia wydane przez włodarzy poszczególnych gmin w powiecie ostrowieckim Nr zezwolenia Nazwa linii Przedsiębiorca Orientacyjna liczba kursów w dni robocze / szkolne Gmina Ćmielów 1 03/2015 Wólka Wojnowska - Ćmielów 2 05/2015 Wojnowice - Ćmielów Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Ostrowcu Świętokrzyskim Spółka Akcyjna Przewozy Pasażerskie "OLMAS" Magdalena Gołąb - Surowiec 4 3 3 06/2015 Trębanów - Ćmielów Trans Katrina Łukasz Bąk 3 4 07/2015 Grójec - Brzóstowa Trans Katrina Łukasz Bąk 3 5 08/2015 Przeuszyn - Brzóstowa Przewozy Pasażerskie "OLMAS" Magdalena Gołąb - Surowiec 3 Gmina Waśniów 6 1/09 Momina - Momina 7 2/09 Waśniów - Kotarszyn 8 1/10 Waśniów - Mirogonowice 9 1/11 Kotarszyn - Waśniów 10 1/14 Kotarszyn - Waśniów Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Ostrowcu Świętokrzyskim Spółka Akcyjna Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Ostrowcu Świętokrzyskim Spółka Akcyjna Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Ostrowcu Świętokrzyskim Spółka Akcyjna Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Ostrowcu Świętokrzyskim Spółka Akcyjna Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Ostrowcu Świętokrzyskim Spółka Akcyjna 12 1 2 1 0 kursuje w dni robocze nie będące dniami nauki szkolnej 23

L.p. Nr zezwolenia Nazwa linii 11 2/14 Momina - Momina 12 3/14 Waśniów - Kotarszyn Przedsiębiorca Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Ostrowcu Świętokrzyskim Spółka Akcyjna Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Ostrowcu Świętokrzyskim Spółka Akcyjna Orientacyjna liczba kursów w dni robocze / szkolne 12 1 Gmina Bałtów 13 7243/02/2011 Wólka Bałtowska - Okół 14 243/01/2011 Bałtów - Bałtów 15 7243/01/2013 Bałtów - Bałtów Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Ostrowcu Świętokrzyskim Spółka Akcyjna Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Ostrowcu Świętokrzyskim Spółka Akcyjna Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Ostrowcu Świętokrzyskim Spółka Akcyjna 7 4 4 Gmina Kunów 16 3 Bukowie - Kunów Fabryka Józef Gołyski 15 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych powiatu ostrowieckiego 2.4.2 Transport kolejowy Według rozkładu jazdy pociągów na okres 13.03 11.06.2016, po linii nr 25 kursują pociągi przewoźnika Przewozy Regionalne sp. z o.o. Połączenia te pozwalają na bezpośrednią podróż do Krakowa, Kielc oraz Skarżyska Kamiennej. Ponadto w piątki po linii 25 kursuje pociąg TLK Banach przewoźnika PKP Intercity S.A. relacji Warszawa Zachodnia Przemyśl Główny, zaś w niedziele PKP Intercity S.A. prowadzi pociąg TLK Brückner relacji Przemyśl Główny Warszawa Zachodnia. 24

2.4.3 Transport lotniczy W powiecie ostrowieckim nie funkcjonują żadne porty lotnicze. Najbliższe lotnisko cywilne znajduje się w Radomiu. 25

3 Sieć komunikacyjna, na której planowane będzie wykonywanie przewozów o charakterze użyteczności publicznej 26

3.1 Obecna sieć komunikacyjna Zgodnie z ustawą z dnia 16.12.2010 roku o publicznym transporcie zbiorowym, powiatowe przewozy pasażerskie to przewóz osób w ramach publicznego transportu zbiorowego wykonywany w granicach administracyjnych co najmniej dwóch gmin i niewykraczający poza granice jednego powiatu albo w granicach administracyjnych powiatów sąsiadujących, które zawarły stosowne porozumienie lub które utworzyły związek powiatów; inne niż przewozy gminne, wojewódzkie i międzywojewódzkie. Obecnie powiat ostrowiecki nie jest członkiem związku powiatów, ani też nie posiada podpisanych porozumień dotyczących linii komunikacyjnych z sąsiednimi powiatami. Powiat ostrowiecki nie organizuje również żadnych przewozów o charakterze użyteczności publicznej (nie posiada operatora, który wykonywałby przewozy na zlecenie powiatu ostrowieckiego). Jedynymi powiatowymi przewozami są te, które wykonują przedsiębiorcy na podstawie zezwoleń wydanych przez starostę. W poniższej tabeli przedstawiono wykaz zezwoleń wydanych przez Starostę Ostrowieckiego. L.p. Nr zezw. 1 002 Tabela 5. Zezwolenia wydane przez Starostę Ostrowieckiego Nazwa linii Ostrowiec Św. - Momina przez: Waśniów, Janowice Przedsiębiorca Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Ostrowcu Świętokrzyskim S.A. Orientacyjna liczba kursów w dni robocze / szkolne (w jedną stronę) 1 2 003 Wałsnów - Ostrowiec Św. przez Janowice Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Ostrowcu Świętokrzyskim S.A. 1 3 007 Wronów Mirogonowice - Ostrowiec Św. przez: Waśniów Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Ostrowcu Świętokrzyskim S.A. 1 4 018 Ostrowiec Św. - Mychów Kolonia przez: Szewna Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Ostrowcu Świętokrzyskim S.A. 10 5 029 Ostrowiec Św. - Kotarszyn przez: Prusinowice Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Ostrowcu Świętokrzyskim S.A. 3 6 043 Ostrowiec Św. - Ćmielów przez: Bodzechów Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Ostrowcu Świętokrzyskim S.A. 0 (kursuje w dni robocze nie będące dniami nauki szkolnej) 7 047 Szewna/ul. Armii Ludowej (Cmentarz)/01 - Ostrowiec Św./E.Leclerc/02 Jerzy Czajkowski 24 8 049 Ostrowiec Św./ Świętokrzyska/boczna (pętla)/01 - Kunów /Chocimowska (0656)/02 F.H.U. "GUT-BUS" Alojzy Czajkowski 30 27

L.p. Nr zezw. Nazwa linii Przedsiębiorca Orientacyjna liczba kursów w dni robocze / szkolne (w jedną stronę) 9 052 Ćmielów /os. Kochanowskiego /Skała /01 - Ostrowiec Św. /Galeria Ostrowiec /04 "TRANS KATRINA" Łukasz Bąk 31 10 059 Wojnowice/755 (Drygulec)/02 - Ostrowiec Św. /Szymanowskiego /06 "TRANS KATRINA" Łukasz Bąk 53 11 061 Ostrowiec Św. - Okół przez: Michałów Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Ostrowcu Świętokrzyskim S.A. 4 12 062 Ostrowiec Św. - Miłków przez: Szewna Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Ostrowcu Świętokrzyskim S.A. 4 13 066 Ostrowiec Św. / Kolonia Robotnicza / 07 - Szewna ul. Armii Ludowej (Cmentarz)/02 Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Gminy Ostrowiec Świętokrzyski 0 (kursuje 31 października i 1 listopada) 14 068 Kolonia Inwalidzka/001365 (pętla)/05 - Gromadzice/ul. Szewieńska (pętla)/01 Usługi Transportowe "BAJKA" Józef Gołyski 26 15 069 Mychów /0655 (kościół) /07 - Ostrowiec Św. /Gulińskiego /06 "TRANS KATRINA" Łukasz Bąk 23 16 070 Ostrowiec Św. - Boksycka przez: Szewna Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Ostrowcu Świętokrzyskim S.A. 8 17 073 18 075 19 076 Garbacz /0645 (centrum) /01 Ostrowiec Św. /Szymanowskiego /06 Bodzechów/ul. Kolejowa (kościół)/03 - Ostrowiec Świętokrzyski/Kolonia Robotnicza/07 Ostrowiec Św./E. Leclerc/04 Bodzechów/ul. Kolejowa (kościół)/03 "TRANS KATRINA" Łukasz Bąk 21 "TRANS KATRINA" Łukasz Bąk 23 "TRANS KATRINA" Łukasz Bąk 25 20 078 Ostrowiec Św./Świętokrzyska/boczna (pętla)/01 Okół/754 Ignacówka/12 Usługi Transportowe "BAJKA" Józef Gołyski 29 28

L.p. Nr zezw. Nazwa linii Przedsiębiorca Orientacyjna liczba kursów w dni robocze / szkolne (w jedną stronę) 21 079 Ostrowiec Św. - Sarnówek Duży przez Stara Dębowa Wola Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Ostrowcu Świętokrzyskim S.A. 0 (kursuje w dni robocze nie będące dniami nauki szkolnej) 22 082 23 083 24 090 25 091 26 092 27 093 Miłków/ul. Ostrowiecka (kościół)/11 Ostrowiec Św./Kolonia Robotnicza/07 Ostrowiec Św./Żabia (dworzec autobusowy)/05 Wojciechowice II/393056 (skrz.d.g.)/02 Chmielów/ul. Spacerowa (wiadukt)/02 Ostrowiec Świętokrzyski/Ogrodowa (pętla)/02 Ostrowiec Świętokrzyski/ Ogrodowa (pętla)/ 02- Doły Biskupie /0649 (pętla)/07 Broniszowice/000204 (pętla)/03- Ostrowiec Św./Galeria Ostrowiec/04 Jędrzejów/0673 (rektorat św. Franciszka)/03- Ostrowiec Św./ Szymanowskiego/06 "TRANS KATRINA" Łukasz Bąk 21 Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Ostrowcu Świętokrzyskim S.A. "TRANS KATRINA" Łukasz Bąk 21 Marzena Korona 27 "TRANS KATRINA" Łukasz Bąk 11 "TRANS KATRINA" Łukasz Bąk 20 1 28 094 Ostrowiec Św. - Sarnówek Duży przez: Nowa Dębowa Wola Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Ostrowcu Świętokrzyskim S.A. 2 29 095 Ostrowiec Św/Kolonia Robotnicza/07- Ćmielów/ Sandomierska (Wióry)/09 "TRANS KATRINA" Łukasz Bąk 0 (kursuje w dniu 1 listopada) 30 096 Ostrowiec Św/Kolonia Robotnicza/07- Garbacz/0645 (centrum)/02 "TRANS KATRINA" Łukasz Bąk 0 (kursuje w dniu 1 listopada) 31 097 Sarnówek Duży/0662 (kościół)/02-jędrzejów/0673 (rektorat Św Franciszka)/03 "TRANS KATRINA" Łukasz Bąk 16 29

L.p. Nr zezw. Nazwa linii Przedsiębiorca Orientacyjna liczba kursów w dni robocze / szkolne (w jedną stronę) 32 098 Ostrowiec Św. / Kolonia Robotnicza(pętla) /02 - Szewna ul. Armii Ludowej (cmentarz)/02 Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Gminy Ostrowiec Świętokrzyski 16 33 099 Ostrowiec Św. (pętla) /03 - Stara Dębowa Wola /0662 (rejon dróg) /03 Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Gminy Ostrowiec Świętokrzyski 6 34 100 Ostrowiec Świętokrzyski/ Szymanowskiego/02 Ostrowiec Św./Kąty Denkowskie/02 Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Gminy Ostrowiec Świętokrzyski 28 35 101 Ćmielów/Rynek/04 Ostrowiec Świętokrzyski/Iłżecka (pętla)/12 Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Gminy Ostrowiec Świętokrzyski 12 36 102 Ostrowiec Świętokrzyski/Iłżecka/15 Przyborów/0675 (pętla)/04 Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Gminy Ostrowiec Świętokrzyski 12 37 103 Kotarszyn/0649 (końcowy)/02 Ostrowiec Św./Żabia (dworzec autobusowy)/05 Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Ostrowcu Świętokrzyskim S.A. 1 38 104 Ćmielów/Sandomierska (Wióry)/10 Chmielów/ul. Spacerowa (kościół)/06 F.H.U. "GUT-BUS" Alojzy Czajkowski 35 39 105 Doły Biskupie/0649 (pętla)/07 Ostrowiec Świętokrzyski/Gulińskiego/06 "TRANS KATRINA" Łukasz Bąk 28 40 106 Ostrowiec Świętokrzyski/Śliska/01 Bukowice I/0667 (pętla)/01 "TRANS KATRINA" Łukasz Bąk 38 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych powiatu ostrowieckiego Mapa poniżej przedstawia obecną sieć komunikacyjną opracowaną na podstawie zezwoleń wydanych przez Starostę Ostrowieckiego. 30

Mapa 3. Obecna sieć komunikacyjna w powiecie ostrowieckim Źródło: opracowanie własne 31

3.2 Sieć komunikacyjna, na której planowane jest wykonywanie przewozów o charakterze użyteczności publicznej Powiat ostrowiecki planuje dążyć do zaspokajania potrzeb przewozowych mieszkańców powiatu oraz po rozpoczęciu organizowania i (ewentualnego) finansowania transportu zbiorowego do optymalnego prowadzenia przewozów pasażerskich na liniach komunikacyjnych o adekwatnych do potrzeb przewozowych parametrach obsługi. Powiat ostrowiecki jako organizator transportu zbiorowego będzie dostosowywał ofertę przewozową do zmieniających się zachowań transportowo-komunikacyjnych mieszkańców m.in. w oparciu o wnioski pasażerów dotyczące tras czy rozkładów jazdy, jak również w związku z pojawiającymi się istotnymi z punktu widzenia przewozów powiatowych generatorami ruchu. Relacje i trasy komunikacyjne będą uwzględniać wytyczne nakreślone przez gminne studia uwarunkowań zagospodarowania przestrzennego. Czynnikami wpływającymi na zmiany i kierunki natężenia ruchu pasażerskiego są przede wszystkim: zmiany liczby mieszkańców i gęstości zaludnienia, zmiany społeczno-gospodarcze, rozwój przestrzenny powiatu ostrowieckiego. Celem zmian wprowadzanych na sieci komunikacyjnej będzie zabezpieczanie realizacji podstawowych potrzeb przewozowych mieszkańców powiatu ze szczególnym uwzględnieniem osób niemogących samodzielnie korzystać z transportu indywidualnego oraz podnoszenie atrakcyjności oferty przewozowej. Artykuł 11 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym mówi, że starosta uwzględnia ogłoszony plan transportowy opracowany przez marszałka województwa. Plan zrównoważonego rozwoju transportu zbiorowego dla Województwa Świętokrzyskiego został uchwalony 24 września 2013 roku, a zaktualizowany 27 października 2014 roku Uchwałą nr XLVIII/858/14 Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego. Zgodnie z przytoczonym artykułem powiat ostrowiecki nie planuje uruchamiania linii na trasach zaplanowanych przez marszałka. Powiat ostrowiecki jako organizator publicznego transportu zbiorowego nie będzie dublował i konkurował z liniami organizowanymi przez innych organizatorów. Na obszarze powiatu ostrowieckiego Marszałek Województwa Świętokrzyskiego zaplanował uruchomić połączenie kolejowe Kielce - Skarżysko- Kamienna Ostrowiec Świętokrzyski i autobusowe Kielce Nowa Słupia Ostrowiec Świętokrzyski, a także założył możliwość uruchomienia linii kolejowej Ostrowiec Świętokrzyski Sandomierz. Ponadto w przypadku podpisania porozumień uruchomione zostaną linie autobusowe Staszów Opatów Ostrowiec Świętokrzyski woj. mazowieckie i Ostrowiec Świętokrzyski Starachowice Skarżysko Kamienna Końskie woj. łódzkie. Planowana powiatowa sieć komunikacyjna składa się z połączeń w trzech wariantach: wariant podstawowy; wariant uzupełniający; wariant międzypowiatowy. Wariant podstawowy zawiera określenie linii łączących siedziby gmin z miastem powiatowym - zidentyfikowane jako podstawowe zadanie powiatu. Powiat ostrowiecki planuje uruchomić połączenia na liniach wariantu podstawowego w każdym przypadku. Wariant uzupełniający jest oparty przede wszystkim o obecnie funkcjonujące linie. Powiat ostrowiecki planuje uruchomić 32

linie wariantu uzupełniającego pod warunkiem braku innych przewozów na tych liniach, partycypacji finansowej gmin, przez które dane linie będą przebiegać oraz posiadania możliwości finansowych, technicznych i organizacyjnych. Wariant międzypowiatowy umożliwia uruchomienie przewozów łączących powiat ostrowiecki z sąsiednimi powiatami. Uruchomienie tych połączeń warunkowane jest brakiem innych połączeń, zawarciem stosownych porozumień z sąsiednimi powiatami oraz posiadaniem możliwości finansowych, technicznych i organizacyjnych. Poszczególne warianty lub ich pojedyncze linie mogą być uruchamiane niezależnie. Węzłem przesiadkowym dla sieci powiatowej będzie Ostrowiec Świętokrzyski, w którym spotykają się wszystkie linie zaplanowane w niniejszym planie. Predysponowaną lokalizacją do utworzenia węzła przesiadkowego jest dworzec autobusowy zlokalizowany przy ulicy Żabiej bądź jego okolice. Miejsce to pozwoliłoby na integrację przestrzenną przewozów kolejowych i autobusowych, w tym miejskich. Ze względów formalno-finansowych trudna do realizacji w krótkim czasie będzie kompleksowa inwestycja polegająca na utworzeniu węzła przesiadkowego, jednakże możliwe jest funkcjonowanie węzła w oparciu o wspólną, czytelną informację dotyczącą lokalizacji przystanków, rozkładu jazdy i sieci komunikacyjnej wszystkich organizatorów, których przewozy będą ogniskować się we wskazanej lokalizacji Poniższe tabele zawierają szczegółowe informacje dotyczące planowanej sieci komunikacyjnej. Wszystkie linie zostały oznaczone literą P (wyróżnik linii powiatowych), a następnie liczbą dwucyfrową, gdzie dziesiątki oznaczają gminę docelową dla linii wyjeżdżających z Ostrowca Świętokrzyskiego (pełne dziesiątki to linie podstawowe), a cyfra jedności jest po prostu kolejnym numerem. Numerację rozpoczęto od P20 aby uniknąć powtarzania się numerów z liniami miejskimi. Relacje, przebiegi linii i liczba połączeń wariantu międzypowiatowego zostaną ustalone w ramach porozumień międzypowiatowych, jeśli takie zostaną zawarte, jednakże przebieg takich linii na terenie powiatu ostrowieckiego będzie ustalony w ramach sieci określonej wariantami podstawowym i uzupełniającym oraz fragmentami oznaczonymi w części graficznej niniejszego planu jako wariant międzypowiatowy. W tabelach zawarto informacje dotyczące numeru linii, jej przebiegu, długości w kilometrach oraz minimalnej (gwarantowanej) liczby kursów. Jako kurs należy rozumieć jeden przejazd w jedną stronę, również w przypadku linii okólnych (czyli wg poniższej tabeli linii rozpoczynających się i kończących w Ostrowcu Świętokrzyskim) jeden kurs to przejazd w jedną stronę zgodnie lub nie z kierunkiem ruchu wskazówek zegara. W ramach potrzeb i możliwości możliwe jest uruchomienie większej liczby kursów (na całej bądź na części trasy). Możliwe jest również zmniejszenie liczby kursów na liniach podstawowych w takim zakresie, w jakim zostaną uruchomione linie wariantu uzupełniającego, międzypowiatowego lub linie uruchomione przez marszałka - zawierające linie wariantu podstawowego. Tabela 6. Planowana sieć komunikacyjna - wariant podstawowy Nr linii Przebieg Długość [km] Minimalna liczba kursów w dni robocze soboty niedziele i święta P20 Ostrowiec Świętokrzyski - Sudół - Maksymilianów - Rudka Bałtowska - Bałtów 17 14 10 6 P30 Ostrowiec Świętokrzyski - Wymysłów - Janik - Kunów 12 14 10 6 33

Nr linii Przebieg Długość [km] Minimalna liczba kursów w dni robocze soboty niedziele i święta P40 P50 Ostrowiec Świętokrzyski - Szewna - Szwarszowice - Mychów Kolonia - Śnieżkowice - Waśniów - Waśniów Ostrowiec Świętokrzyski - Bodzechów - Grójec - Ćmielów 16 14 10 6 12 14 10 6 Źródło: opracowanie własne W poniższej tabeli przedstawiono linie wariantu uzupełniającego. Minimalna liczba kursów dla tych linii została ograniczona do dwóch, aby umożliwić ich uruchomienie choćby w najmniejszym wymiarze. Możliwe jest uruchomienie większej liczby kursów, także na fragmentach trasy, a także możliwe jest łączenie tras linii wariantu uzupełniających, zależnie od występującego zapotrzebowania oraz sugestii gmin. Tabela 7. Planowana sieć komunikacyjna - wariant uzupełniający Nr linii Przebieg Długość [km] Minimalna liczba kursów w dni robocze soboty niedziele i święta P21 P22 Ostrowiec Świętokrzyski - Sudół - Maksymilianów - Rudka Bałtowska - Bałtów - Wólka Trzemecka - Bałtów - Skarbka - Pętkowice - Wólka Pętkowska - Pętkowice - Okół - Michałów Ostrowiec Świętokrzyski - Stara Dębowa Wola - Sarnówek Duży 35 2 0 0 11 2 0 0 P23 Ostrowiec Świętokrzyski - Stara Dębowa Wola - Nowa Dębowa Wola 11 2 0 0 P24 P31 P32 P33 Ostrowiec Świętokrzyski Sudół Kąty Denkowskie Ostrowiec Świętokrzyski - Boksycka - Rudka - Kunów - Nietulisko Małe - Doły Biskupie Ostrowiec Świętokrzyski Wymysłów Janik Kunów Chocimów - Bukowie Ostrowiec Świętokrzyski - Boksycka - Chmielów - Ostrowiec Świętokrzyski 15 2 0 0 17 2 0 0 18 2 0 0 13 2 0 0 34

Nr linii Przebieg Długość [km] Minimalna liczba kursów w dni robocze soboty niedziele i święta P41 Ostrowiec Świętokrzyski - Szewna - Podszkodzie - Szwarszowice - Boksyce - Zajączkowice - Waśniów - Czajęcice - Prusinowice - Wojciechowice 23 2 0 0 P42 Ostrowiec Świętokrzyski - Szewna - Świrna - Mychów - Śnieżkowice - Waśniów - Nosów - Boleszyn - Kotarszyn 26 2 0 0 P43 Ostrowiec Świętokrzyski - Szewna - Szwarszowice - Kosowice - Momina - Garbacz - Janowice - Milejowice - Sarnia Zwola - Wałsnów 23 2 0 0 P44 P45 P46 P51 P52 Ostrowiec Świętokrzyski - Szewna - Szwarszowice - Kosowice - Momina - Garbacz - Jeżów - Sarnia Zwola - Wałsnów Ostrowiec Świętokrzyski - Szewna - Podszkodzie - Broniszowice Ostrowiec Świętokrzyski - Szewna - Gromadzice Ostrowiec Świętokrzyski - Goździelin - Bodzechów Ostrowiec Świętokrzyski - Bodzechów - Grójec - Brzóstowa - Piaski Brzóstowskie - Brzóstowa - Ćmielów 22 2 0 0 10 2 0 0 8 2 0 0 8 2 0 0 14 2 0 0 P53 P54 Ostrowiec Świętokrzyski Wólka Bodzechowska Przyborów Bodzechów - Grójec - Ćmielów - Wojnowice Ostrowiec Świętokrzyski - Miłków - Jędrzejów - Denkówek - Ostrowiec Świętokrzyski 20 2 0 0 14 2 0 0 Źródło: opracowanie własne Uzupełnienie powyższego systemu użyteczności publicznej przewiduje się poprzez organizację połączeń międzypowiatowych umożliwiających skomunikowanie powiatu ostrowieckiego z powiatami ościennymi tj. opatowskim i lipskim. 35

Wariant międzypowiatowy będzie mógł być realizowany na zasadzie porozumień zawieranych ze starostami powiatów ościennych. Utworzenie w/w. połączeń umożliwi organizację przewozów na liniach łączących sąsiednie miasta, będące siedzibami powiatów. Połączenia będą mogły być realizowane w przypadku braku organizowania linii użyteczności publicznych przez województwo świętokrzyskie na zasadzie porozumień z marszałkami województw sąsiednich. Powiat ostrowiecki nie jest i nie planuje być organizatorem przewozów kolejowych, jednak w miarę możliwości technicznych i organizacyjnych będzie dążyć do skomunikowania połączeń powiatowych z komunikacją kolejową oraz będzie zabiegał u organizatora tych przewozów Marszałka Województwa Świętokrzyskiego, o jak najlepsze dostosowanie oferty do potrzeb mieszkańców. Mapa planowanej sieci komunikacyjnej (część graficzna planu transportowego) znajduje się w rozdziale 12. 36

4 Ocena i prognoza potrzeb przewozowych mieszkańców powiatu ostrowieckiego 37

4.1 Lokalizacja obiektów użyteczności publicznej Generatorami ruchu są przede wszystkim obiekty użyteczności publicznej, a więc ogólnodostępne budynki przeznaczone dla administracji publicznej, kultury, oświaty, szkolnictwa, nauki, opieki zdrowotnej, sportu, rekreacji i turystyki. Pełnione przez nie funkcje determinują charakter realizowanych do nich podróży, w tym cykliczność, częstotliwość i pory odbywania podróży. Miejsca pracy czy szkoły generują ruch o charakterze codziennych, cyklicznych przemieszczeń odbywanych o określonych porach i po określonej trasie. Życie towarzyskie, potrzeby kulturalne, ochrona zdrowia, urzędy oraz instytucje publiczne generują przewozy wykazujące się brakiem regularności, nierzadko incydentalnością, o zróżnicowanej częstotliwości odbywania podróży i różnych porach przemieszczania się. W przypadku planu transportowego dla powiatu istotne są te obiekty użyteczności publicznej, które generują ruch międzygminny w ramach powiatu. 4.1.1 Urzędy i instytucje publiczne Jedną z głównych grup generujących ruch są urzędy państwowe i samorządowe oraz instytucje publiczne powiatu ostrowieckiego. Wykaz ważniejszych instytucji (urzędów) znajduje się w poniższej tabeli. Tabela 8. Wykaz urzędów i instytucji publicznych w powiecie ostrowieckim L.p. Nazwa urzędu Adres urzędu 1 2 3 4 Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Ostrowcu Świętokrzyskim Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Ostrowcu Świętokrzyskim Powiatowy Urząd Pracy w Ostrowcu Świętokrzyskim Urząd Skarbowy w Ostrowcu Świętokrzyskim 5 Urząd Stanu Cywilnego 6 Zakład Ubezpieczeń Społecznych 7 8 9 Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego WORD Kielce oddział terenowy w Ostrowcu Świętokrzyskim Starostwo Powiatowe w Ostrowcu Świętokrzyskim 10 Urząd Miasta Ostrowca Świętokrzyskiego ul. Świętokrzyska 22, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski ul. Świętokrzyska 22, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski Al. 3 Maja 36, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski ul. Polna 11, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski ul. Siennieńska 47, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski ul. Rosłońskiego 4, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski ul. Kilińskiego 12a, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski ul. Świętokrzyska 22, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski ul. Iłżecka 37, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski ul. Jana Głogowskiego 3/5, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski 11 Urząd Gminy Bodzechów ul. Reja 10, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski 12 Urząd Miasta i Gminy w Ćmielowie ul. Ostrowiecka 40, 27-440 Ćmielów 38

L.p. Nazwa urzędu Adres urzędu 13 Urząd Gminy w Bałtowie Bałtów 32, 27-423 Bałtów 14 Urząd Miasta i Gminy w Kunowie ul. Warszawska 45B, 27-415 Kunów 15 Urząd Gminy Waśniów ul. Rynek 24, 27-425 Waśniów 16 Sąd Rejonowy w Ostrowcu Świętokrzyskim ul. Kościuszki 1, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski Źródło: opracowanie własne na podstawie danych powiatu ostrowieckiego 4.1.2 Placówki oświatowe Uczniowie stanowią jedną z liczniejszych grup klientów transportu zbiorowego stale korzystających z usług przewozowych, potrzebują mieć zatem możliwość sprawnego i szybkiego połączenia z miejsca zamieszkania do miejsca nauki. Realizacja podróży związana z trasą dom nauka dom jest zakwalifikowana do podróży obligatoryjnych, zasadniczo realizowanych właśnie transportem zbiorowym. Poniższe tabele przedstawiają spis szkół ponadgimnazjalnych wraz z adresami. Tabela 9. Placówki oświatowe w powiecie ostrowieckim L.p. Nazwa placówki Adres placówki 1 Zespół Szkół nr 1 os. Słoneczne 33, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski 2 Centrum Kształcenia Zawodowego ul. A. Mickiewicza 1, 27-400 Ostrowiec i Ustawicznego Świętokrzyski 3 Zespół Szkół nr 2 os. Słoneczne 45, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski 4 Zespół Szkół nr 3 ul. Sandomierska 2, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski 5 Zakład Doskonalenia Zawodowego ul. Kilińskiego 49, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski 6 Liceum Ogólnokształcące nr I im. ul. Kilińskiego 19, 27-400 Ostrowiec Stanisława Staszica Świętokrzyski 7 Liceum Ogólnokształcące nr II im. ul. Rosłońskiego 1, 27-400 Ostrowiec Joachima Chreptowicza Świętokrzyski 8 Liceum Ogólnokształcące nr III im. Wł. ul. H. Sienkiewicza 67A, 27-400 Ostrowiec Broniewskiego Świętokrzyski 9 Zespół Szkół Ogólnokształcących ul. Żeromskiego 5, 27-400 Ostrowiec Mistrzostwa Sportowego Świętokrzyski 10 Katolickie Liceum Ogólnokształcące ul. Niewiadoma 19, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski 11 Bursa Szkolna os. Słoneczne 48, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski 12 Młodzieżowy Ośrodek Socjoterapii ul. Sienkiewicza 67, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski 13 Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy ul. Gulińskiego 8, 27-400 Ostrowiec o Ostrowcu Świętokrzyskim Świętokrzyski 14 Szkoła Zarządzania ul. Słowackiego 19, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski 15 Wyższa Szkoła Biznesu i Przedsiębiorczości ul. Akademicka 12 (os. Pułanki), 27-400 w Ostrowcu Świętokrzyskim Ostrowiec Świętokrzyski Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych powiatu ostrowieckiego 39

4.1.3 Strefy przemysłowe i duże zakłady pracy Zakłady pracy odgrywają bardzo istotną rolę wśród generatorów ruchu, gdyż powodują obligatoryjne i cykliczne podróże w relacji dom praca dom w godzinach szczytu. Wykaz największych zakładów powiatu ostrowieckiego został przedstawiony w poniższej tabeli. Tabela 10. Strefy przemysłowe i duże zakłady pracy w powiecie ostrowieckim L.p. Nazwa zakładu Adres zakładu 1 Celsa Huta Ostrowiec Sp. z o.o. 2 Zespół Opieki Zdrowotnej w Ostrowcu Świętokrzyskim ul. Samsonowicza 2, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski ul. Szymanowskiego 11, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski 3 P.P.H.U. PUBLIMA Lichota & Lichota ul. Kilińskiego 49, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski 4 TBM Sp. z o.o. ul. Kolejowa 7a, 27-415 Kunów 5 DOORPOL ul. Samsonowicza 22, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski 6 Perfectdoor Sp. z o.o. ul. Fabryczna 1, 27-415 Kunów 7 Evoltaic Sp. z o.o. 8 Fabryka Porcelany AS Ćmielów Centrum Porcelany Artystycznej 9 Castorama 10 Tesco 11 P.P.H.U. AMID ul. Solidarności 21, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski ul. Sandomierska 243, 27-440 Ćmielów ul. Stefana Żeromskiego 13, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski ul. Mickiewicza 30, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski Dębowa Wola Stara 25, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych powiatu ostrowieckiego Dojazdy do pracy zostały również opisane w rozdziale 4.2. 4.1.4 Obiekty sportowe, rekreacyjne i kulturalne Kolejną grupą generatorów ruchu są obiekty sportowe, rekreacyjne oraz kulturalne. Generują one przewozy o charakterze incydentalnym. Wykaz najważniejszych obiektów związanych z kulturą i sportem został przedstawiony w poniższej tabeli. Tabela 11. Obiekty kultury, rekreacji i sportu w powiecie ostrowieckim L.p. Nazwa obiektu Adres obiektu 1 Ośrodek Wypoczynkowy Gutwin ul. Gościniec, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski 2 Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji 3 Pływalnia Rawszczyzna ul. Świętokrzyska 11, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski ul. Mickiewicza 32, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski 40

L.p. Nazwa obiektu Adres obiektu 4 5 Muzeum Archeologiczne i Rezerwat "Krzemionki" Fabryka Porcelany AS Ćmielów Centrum Porcelany Artystycznej Sudoł 135a, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski ul. Sandomierska 243, 27-440 Ćmielów 6 Bałtowski Kompleks Turystyczny Bałtów 8a, 27-423 Bałtów 7 Muzeum Historyczno-Archeologiczne ul. Świętokrzyska 37, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski 8 Kino Etiuda al. 3 Maja 6, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski Źródło: opracowanie własne na podstawie danych powiatu ostrowieckiego 4.1.5 Publiczne placówki służby zdrowia Placówki służby zdrowia to kolejny typ obiektów generujących ruch o charakterze incydentalnym. Poniżej zamieszczony został wykaz placówek opieki zdrowotnej na terenie powiatu ostrowieckiego. Tabela 12. Placówki opieki zdrowotnej na terenie powiatu ostrowieckiego L.p. Nazwa zakładu Adres zakładu 1 2 Zespół Opieki Zdrowotnej w Ostrowcu Świętokrzyskim ul. Szymanowskiego 11, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski ul. Polna 9f, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski 3 Niepubliczny Specjalistyczny Zakład Opieki Zdrowotnej GOMED-OSTROWIEC Spółka z o. o. Sp. k. ul. Rynek Denkowski 10 a, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski Bałtów 32, 27-423 4 Bałtów 5 Okół 117, 27-423 Bałtów 6 LEKARZ Sp. J. M. Bień, M. Podgórska, A. Adamek-Kowalska, R. Majewski w Ostrowcu Świętokrzyskim ul. 11 Listopada 3 F, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski 7 Przychodnia MEDYK Sp. J. w Ostrowcu Świętokrzyskim Al. Jana Pawła II 7a, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski 8 MEDYK PLUS s.c. w Ostrowcu Św. 9 10,,NOWY MEDYK INDYWIDUALNA SPECJALISTYCZNA PRAKTYKA LEKARZA RODZINNEGO w Ostrowcu Św. NOVOMED K. Huszaluk i wspólnicy Sp.J. PRZYCHODNIA NOVOMED Sp. J. w Ostrowcu Św. os. Rosochy 47/3, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski ul. Długa 7, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski ul. Kopernika 14, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski 11 OMEGA Sp. z o.o. NIEPUBLICZNY ZAKŁAD OPIEKI ZDROWOTNEJ OMEGA w Ostrowcu Świętokrzyskim os. Ogrody 10 A/2, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski 41

L.p. Nazwa zakładu Adres zakładu 12 NIEPUBLICZNY ZAKŁAD OPIEKI ZDROWOTNEJ OPIEKUN w Ostrowcu Świętokrzyskim 13 OŚRODEK LECZNICZO-PROFILAKTYCZNY PROMED SPÓŁKA LEKARSKA SUDA I PARTNERZY w Ostrowcu Świętokrzyskim 14 15 16 PULS s. c. Maria Reszczyk, Adam Winiarski w Ostrowcu Św. ul. Słowackiego 58, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski ul. Kilińskiego 9, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski ul. Polna 15, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski Os. Słoneczne 10, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski ul. Focha 1, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 RODZINA Sp. z o.o. Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Rodzina Przychodnia w Ostrowcu Świętokrzyskim ZDROWIE Stadryniak i Wspólnicy Sp. J w Ostrowcu Świętokrzyskim ESKULAP - MED Sp. z o. o. w Bodzechowie Gminny Zakład Opieki Zdrowotnej w Waśniowie NIEPUBLICZNY ZAKŁAD OPIEKI ZDROWOTNEJ PACJENT w Ćmielowie VITAMED s. c. w Kunowie ul. Klimkiewiczowska 1, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski Os. Ogrody 29, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski Os. Słoneczne 43, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski ul. Grabowiecka 3 D,E, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski ul. Sienkiewicza 84, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski ul. Szkolna 7, 27-420 Bodzechów ul. Plac Księdza Marcina Popiela 5, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski Sarnówek Duży 11, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski ul. Rynek 2A, 27-425 Waśniów Garbacz 107, 27-425 Waśniów ul. Ostrowiecka 38, 27-440 Ćmielów ul. Boria 120, 27-440 Ćmielów ul. Warszawska 46 A, 27-415 Kunów ul. Fabryczna 1, 27-415 Kunów 42

L.p. Nazwa zakładu Adres zakładu 31 Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej MSW w Kielcach Gabinet Lekarza POZ w Ambulatorium w Ostrowcu Świętokrzyskim Al. 3-go Maja 9, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski Źródło: opracowanie własne na podstawie danych powiatu ostrowieckiego 4.2 Dominujące kierunki przemieszczania się mieszkańców powiatu ostrowieckiego 4.2.1 Dojazdy do szkół W poniższej tabeli zamieszczono dane dotyczące liczby uczniów uczęszczających do szkół ponadgimnazjalnych w Ostrowcu Świętokrzyskim z terenu poszczególnych gmin. Tabela 13. Liczba uczniów dojeżdżających do szkół ponadgimnazjalnych w Ostrowcu Świętokrzyskim z terenu poszczególnych gmin (dane na dzień 31.05.2016 r.) Gmina Szkoła Bałtów Bodzechów Ćmielów Kunów Waśniów Liceum Ogólnokształcące Nr 1 9 38 24 27 23 Liceum Ogólnokształcące Nr 2 4 43 7 20 2 Liceum Ogólnokształcące Nr 3 8 24 11 32 8 Zespół Szkół Ogólnokształcących 6 8 16 18 7 Mistrzostwa Sportowego Zespół Szkół Nr 1 27 56 25 30 58 Zespół Szkół Nr 2 16 47 36 25 27 Zespół Szkół Nr 3 17 81 19 41 40 Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego 14 11 18 68 57 Zakład Doskonalenia Zawodowego 26 13 34 27 20 Suma 127 321 190 288 242 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych powiatu ostrowieckiego Największa liczba uczniów uczęszcza do Zespołu Szkół nr 3 z terenu gminy Bodzechów (81 uczniów). 68 osób uczęszcza do Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego z gminy Kunów, zaś 58 osób do Zespołu Szkół Nr 1 z gminy Waśniów. Ogółem do szkół ponadgimnazjalnych w Ostrowcu Świętokrzyskim najwięcej uczniów dojeżdża z gminy Bodzechów (321 osób). 4.2.2 Dojazdy do pracy Kierunki przemieszczania się mieszkańców powiatu ostrowieckiego określono na podstawie opracowania Głównego Urzędu Statystycznego pt. Dojazdy do pracy NSP 2011. W ramach Narodowego Spisu Powszechnego w 2011 roku zbadano dojazdy do pracy dla ogółu osób pracujących. Badanie zostało przeprowadzone na podstawie danych znajdujących się w rejestrach administracyjnych, pozyskanych przez statystykę publiczną. W efekcie dokonano 43

statystyki dojeżdżających do pracy, wraz z dokładną identyfikacją terytorialną ich miejsca pracy, które w połączeniu z faktycznym miejscem zamieszkania tych osób wyznaczyły kierunki przepływów związanych z pracą. Badanie to nie uwzględnia środka transportu, częstotliwości i czasu podróży osób dojeżdżających do pracy. Do analiz wykorzystano wyłącznie dane tabelaryczne dołączone do opracowania NSP 2011. Poniższa mapa pokazuje, gdzie najczęściej dojeżdżają do pracy mieszkańcy powiatu ostrowieckiego. Mapa 4. Dojazdy do pracy mieszkańców powiatu ostrowieckiego Źródło: opracowanie własne na podstawie dokumentu "Dojazdy do pracy. Narodowy Spis Powszechny Ludności i Mieszkań 2011", GUS, Warszawa 2014 Najatrakcyjniejszym miejscem pracy jest miasto Ostrowiec Świętokrzyski według wyników badań w tym mieście pracuje ponad 40 % mieszkańców powiatu ostrowieckiego pracujących poza gminą zamieszkania. Poza terenem powiatu ostrowieckiego, duży udział mieszkańców powiatu pracujących poza gminą zamieszkania, znajduje zatrudnienie w Kielcach. Największe przepływy międzygminne wynikające z dojazdów do pracy według NSP 2011 występują w relacjach: Gmina Bodzechów miasto Ostrowiec Świętokrzyski, Gmina Kunów miasto Ostrowiec Świętokrzyski, Miasto Ostrowiec Świętokrzyski miasto Kielce. 44

4.3 Zmiany potrzeb przewozowych mieszkańców powiatu ostrowieckiego w zależności od czasu ich występowania Zróżnicowane zapotrzebowanie na usługi transportu zbiorowego w powiecie ostrowieckim wynika z występowania czynników i prawidłowości wpływających znacznie na popyt. Gęstość zaludnienia, struktura społeczeństwa, wskaźniki ekonomiczne czy lokalizacja generatorów ruchu to tylko część czynników wpływających na zmiany potrzeb przewozowych. Istotne są również takie czynniki jak pora i rodzaj dnia. 4.3.1 Zmiany potrzeb przewozowych w zależności od dnia tygodnia Największe zapotrzebowanie na usługi transportu zbiorowego w powiatowych przewozach pasażerskich odnotowuje się w dni robocze, kiedy odbywanie podróży zdeterminowane jest w przeważającej części pracą lub nauką. Miejsca pracy oraz nauki są generatorami ruchu obligatoryjnego, charakteryzującego się odpowiednią częstotliwością i regularnością. Nie oznacza to jednak, że między poniedziałkiem a piątkiem nie występują podróże fakultatywne. Istnieje zatem prawidłowość wiążąca intensywność wykorzystywania komunikacji zbiorowej w procesie polegającym na przemieszczaniu się z występowaniem zjawiska tzw. migracji wahadłowych. Mniejsze jest zapotrzebowanie na przewozy pasażerskie w weekendy, wakacje, ferie zimowe i święta. Inny jest także charakter podróży odbywanych w dni wolne od pracy czy nauki. Przewozów o charakterze obligatoryjnym jest zdecydowanie mniej - niemal nie występuje konieczność dojeżdżania do szkół i innych miejsc nauki, a to właśnie uczniowie stanowią znaczną część pasażerów, jak również coraz mniej zakładów pracy funkcjonuje w systemie całotygodniowym. Realizowane podróże cechują się głównie fakultatywnością, incydentalnością, sporadycznością i nieregularnością i spowodowane są zaspokojeniem innych potrzeb, np. towarzyskich czy kulturalnych. Ponadto w dni wolne prawie nie występują potrzeby przewozowe związane z koniecznością załatwiania spraw administracyjnourzędowych. Najwięcej kursów realizowanych jest w dni robocze. Ich liczba jest znacznie większa niż liczba kursów przewidzianych do realizacji w soboty i w niedziele. Ponadto kursów wykonywanych w soboty jest więcej niż przewidzianych do realizacji w niedziele. Szacuje się, że liczba pasażerów w przewozach powiatowych w dni wolne od pracy i nauki jest nawet cztero-pięciokrotnie mniejsza od liczby pasażerów korzystających z usług transportu zbiorowego w dni robocze. 4.3.2 Zmiany potrzeb przewozowych w zależności od pory dnia Liczba pasażerów korzystających z oferty przewozowej na liniach powiatowych zmienia się także w zależności od pory dnia. Największe przewozy pasażerskie odnotowuje się w szczytach komunikacyjnych: porannym i popołudniowym, jednak przepływ pasażerów w szczycie porannym, kiedy w transporcie zbiorowym przeważa funkcja dowozowa do szkół średnich i miejsc pracy głównych generatorów ruchu w przewozach powiatowych, jest bardziej zintensyfikowany (zmiany w zakładach pracy zaczynają się zazwyczaj między godziną 6 a 8, a lekcje w szkołach między 8 a 9). Godziny zakończenia nauki szkolnej zawierają się zazwyczaj w przedziale między godz. 12 a godz. 16, zatem szczyt popołudniowy jest bardziej rozciągnięty w czasie. 45

Mniejsze przewozy odnotowuje się w tzw. międzyszczycie, gdy realizowane są głównie podróże o charakterze incydentalnym, związane z koniecznością załatwiania spraw urzędowych a także podróże obligatoryjne o stosunkowo nietypowej porze występowania (np. rozpoczynanie zajęć lekcyjnych od trzeciej czy czwartej godziny czy praca w obiekcie usługowym czynnym od godziny 10 albo obiekcie gastronomicznym, czynnym nierzadko od godzin południowych). W okresie wieczornym dostrzegalne jest występowanie mniejszych niż w międzyszczycie potoków pasażerskich. 4.4 Zapewnienie dostępu osobom niepełnosprawnym oraz osobom o ograniczonej zdolności ruchowej do publicznego transportu publicznego Jedną z ról komunikacji zbiorowej jest zapewnienie mobilności osobom niepełnosprawnym oraz o ograniczonej sprawności ruchowej, a więc tym, którzy nie mają możliwości samodzielnego przemieszczania się środkami transportu indywidualnego. Już na etapie projektowania infrastruktury transportowej uwzględnia się postulaty wynikające z potrzeb osób niepełnosprawnych oraz osób o ograniczonej zdolności ruchowej. W sposób szczególny brane są pod uwagę te miejsca, które stanowią potencjalne cele podróży osób niepełnosprawnych lub o ograniczonej zdolności ruchowej, tj. przede wszystkim placówki służby zdrowia czy instytucje publiczne. Przy budowie bądź modernizacji istniejącej infrastruktury przystankowej oraz ciągów pieszych do niej prowadzących planuje się: lokalizowanie przystanków komunikacji zbiorowej możliwie blisko źródeł ruchu (uwzględniając wytyczne związane z bezpieczeństwem ruchu drogowego), lokalizowanie przystanków komunikacji zbiorowej połączonej z lokalizacją ciągów pieszych, eliminowanie barier poruszania się poprzez: o likwidację barier na drodze dojścia do przystanku komunikacji zbiorowej, o likwidację barier w przekraczaniu ciągów komunikacyjnych, o dostosowanie wysokości peronów przystanków komunikacji zbiorowej do wysokości progów wejściowych pojazdów, umożliwianie, poprzez konstrukcję przystanków komunikacyjnych, podjazdu pojazdów jak najbliżej krawędzi przystankowej, optymalizowanie gęstości przystanków komunikacyjnych, z uwzględnieniem przystanków na żądanie (pojazd zatrzymuje się na przystanku tylko wtedy, gdy potrzeba wsiadania lub wysiadania zostanie zasygnalizowana odpowiednio wcześniej). W rozdziale 8 niniejszego planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu ostrowieckiego uwzględnione zostały potrzeby osób niepełnosprawnych i osób o ograniczonej zdolności ruchowej w standardzie taboru obsługującego sieć komunikacyjną w powiatowych przewozach pasażerskich, infrastruktury przystankowej oraz w dziedzinie informacji pasażerskiej. 46

4.5 Podsumowanie Podstawą do zdefiniowania potrzeb przewozowych mieszkańców powiatu ostrowieckiego jest lokalizacja najważniejszych obiektów użyteczności publicznej w powiecie wraz z określeniem zapotrzebowania na dostęp do tych obiektów osobom niepełnosprawnym, analiza kierunków przemieszczania się mieszkańców powiatu oraz zmian w zapotrzebowaniu na przewozy pasażerskie w zależności od dnia tygodnia czy pory dnia. Większość obiektów użyteczności publicznej istotnych z punktu widzenia zapewnienia dostępności w ramach przewozów powiatowych jest zlokalizowanych w Ostrowcu Świętokrzyskim. Istotne jest zapewnienie osobom niepełnosprawnym wygodnego dostępu do obiektów użyteczności publicznej, w szczególności do placówek służby zdrowia oraz instytucji publicznych. Największe przepływy pasażerskie w powiecie odnotowuje się w dni robocze w godzinach szczytu porannego i popołudniowego na trasach łączących gminy powiatu ostrowieckiego z Ostrowcem Świętokrzyskim, natomiast najatrakcyjniejszym kierunkiem pozapowiatowym jest miasto Kielce. Obecnie prognozuje się utrzymanie popytu na usługi transportowe na zbliżonym poziomie do obecnego. Planuje się dążyć do utrzymania zasadniczej części sieci komunikacyjnej powiatu. Powyższe informacje zostały uwzględnione przy planowaniu publicznego transportu zbiorowego w powiecie ostrowieckim. 47

5 Przewidywane finansowanie usług przewozowych 48

5.1 Źródła i formy finansowania Obecnie powiat ostrowiecki jako jednostka samorządu terytorialnego nie finansuje usług przewozowych. Usługi publicznego transportu zbiorowego są realizowane przez przedsiębiorców na zasadach komercyjnych, uprawnionych do prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie przewozu osób na podstawie stosownych zezwoleń. Refundacja biletów ulgowych sprzedawanych przez tych przedsiębiorców odbywa się ze środków marszałkowskich. Powiat ostrowiecki będzie finansował własne usługi przewozowe w przypadku, gdy rozpocznie organizowanie przewozów o charakterze użyteczności publicznej. Zgodnie z ustawą o publicznym transporcie zbiorowym, finansowanie przewozów o charakterze użyteczności publicznej będzie mogło polegać na: pobieraniu przez operatora, któremu powiat ostrowiecki powierzy (w drodze przetargu lub bezprzetargowo) świadczenie usług publicznego transportu zbiorowego lub bezpośrednio przez sam powiat ostrowiecki opłat w związku z realizacją usług świadczonych w zakresie publicznego transportu zbiorowego za sprzedaż biletów, przekazaniu operatorowi tzw. rekompensaty (wynagrodzenia) z tytułu: o utraconych przychodów w związku ze stosowaniem ustawowych uprawnień do ulgowych przejazdów publicznym transportem zbiorowym, o utraconych przychodów w związku ze stosowaniem uprawnień do ulgowych przejazdów w publicznym transporcie zbiorowym ustanowionych na obszarze właściwości powiatu ostrowieckiego, o ile zostały ustanowione, o poniesionych kosztów w związku ze świadczeniem przez operatora usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego, udostępnianiu operatorowi przez powiat ostrowiecki środków transportu na realizację przewozów w zakresie publicznego transportu zbiorowego. Źródłem finansowania przewozów o charakterze użyteczności publicznej mogą być w szczególności: środki własne jednostki samorządu terytorialnego będącej organizatorem, w tym przypadku powiatu ostrowieckiego, środki z budżetu państwa. 5.2 Koszty z jakimi może wiązać się uruchomienie przewozów użyteczności publicznej Koszty organizacji publicznego transportu zbiorowego o charakterze użyteczności publicznej na szczeblu powiatowym będą pochodną wybranego modelu finansowania usług użyteczności publicznej w tym zakresie. W przypadku powiatu ostrowieckiego należy wziąć pod uwagę co do zasady model oparty w pierwszej kolejności na pobieraniu przez operatora, wyłonionego w postępowaniu koncesyjnym, wpływów z tytułu opłat ze sprzedaży biletów. Aby taki model finansowania zastosować, należy dokonać wyboru operatora lub operatorów transportu zbiorowego w oparciu o przepisy ustawy o koncesji na roboty budowlane i usługi. Wybrany koncesjonariusz (operator) będzie operował na sieci lub jej wycinku (w przypadku kilku operatorów) i pobierał z tego tytułu opłaty za sprzedane bilety, które będą stanowiły wyłączny przychód operatora. 49

Drugim możliwym modelem, w którym można zrealizować wszystkie planowane warianty jest model polegający na zapłacie za usługę publicznego transportu zbiorowego przy jednoczesnym zachowaniu wpływów ze sprzedaży biletów po stronie Organizatora. Taki model jednakże wymaga uzyskania przez Organizatora uprzedniej wiedzy na temat wpływów z biletów na danych liniach lub całej sieci. Wymaga on także zaangażowania realnych środków budżetowych, czego można uniknąć w przypadku modelu koncesyjnego. W związku z tym rekomendowanym modelem jest model koncesyjny, który po pierwsze daje możliwość niezaangażowania środków budżetowych, a po drugie pozwala uzyskać przez pierwsze lata jego funkcjonowania realną wiedzę o wskaźnikach technicznych/ekonomicznych/finansowych całej sieci niezależnie od wybranego wariantu. Odnosząc powyższe założenia do planowanej sieci o charakterze użyteczności publicznej zakłada się, iż koszty uruchomienia przewozów w modelu koncesyjnym będą de facto zerowe brak wydatku dla budżetu powiatu natomiast w modelu zapłaty za usługę będą musiały zostać skalkulowane wg rynkowych stawek za podobne usługi, przy czym będą one o tyle mniejsze, o ile większy będzie przychód z biletów za przejazdy transportem organizowanym przez powiat ostrowiecki. Należy pamiętać, że wariant bezkosztowy będzie możliwy do osiągnięcia tylko w przypadku rentowności sieci, co jest zależne od rozkładu jazdy, wpływów z biletów i zapewnieniu wyłączności przystankowej dla operatora. Poniżej w tabeli zestawiono szacunkowe koszty wg poszczególnych wariantów i modeli. Dla kalkulacji przyjęto, iż stawka za wozokilometr płacona operatorowi w przypadku modelu zapłaty za usługę nie będzie wyższa niż 3 zł netto. Tabela 14. Przedstawienie kosztów, z jakimi może wiązać się uruchomienie publicznych przewozów Wariant Model I koncesyjny/szacowany koszt Model II zapłaty za usługę/szacowany koszt Założenia: Założenia do Modelu II Wariant podstawowy Model bezkosztowy* dla budżetu Szacowany łączny koszt roczny dla całej sieci ok. 0,763 mln zł netto (kwota zostanie pomniejszona o uzyskane wpływy z biletów) - Liczba wozokilometrów przewidziana do realizacji w ciągu roku, zgodna z planowanymi liniami zamieszczonymi w tab. 6 wynosi 254 448 km, przy założeniach: liczba dni w miesiącu: - roboczych: 22 - soboty: 4 - niedziele i święta: 4 Założona stawka za wozokilometr wynosi 3 zł netto. 50

Wariant Wariant podstawowy + uzupełniający Model I koncesyjny/szacowany koszt Model bezkosztowy* dla budżetu Model II zapłaty za usługę/szacowany koszt Szacowany koszt dla całej sieci to ok 1,22 mln zł netto (kwota zostanie pomniejszona o uzyskane wpływy z biletów) Założenia do Modelu II Założenia: Liczba wozokilometrów przewidziana do realizacji w ciągu roku, zgodna z planowanymi liniami zamieszczonymi w tab. 6 i 7 wynosi 406 512 km, przy założeniach: liczba dni w miesiącu: - roboczych: 22 - soboty: 4 - niedziele i święta: 4 Założona stawka za wozokilometr wynosi 3 zł netto. bezkosztowy * tylko w przypadku sporządzenia odpowiedniej umowy między organizatorem i operatorem, do zadań organizatora będzie również należeć rozliczanie i kontrolowanie operatora, co może generować pośrednie koszty dla powiatu związane z organizacją transportu nie ujęte w powyższej tabeli. Źródło: opracowanie własne Do powyższych obliczeń (w wierszu podstawowy + uzupełniający) przyjęto uruchomienie w całości wariantu uzupełniającego, przy funkcjonującym w całości wariantu podstawowego (uruchomienie wszystkich kursów przewidzianych w tabelach 6 oraz 7). Faktyczne koszty są możliwe do wyliczenia w momencie stworzenia kompletnego rozkładu jazdy komunikacji zbiorowej. 5.3 Rentowność linii komunikacyjnych Szacuje się, że rentowność linii komunikacyjnych obsługiwanych przez przewoźników komercyjnych w powiatowych przewozach pasażerskich jest dodatnia. Przewoźnicy ci, realizując usługi przewozowe, kierują się głównie aspektami ekonomicznymi prowadzonej działalności celem osiągania dodatnich wyników swojej aktywności. Najbardziej rentowne są połączenia realizowane w czasie szczytów komunikacyjnych (porannego i popołudniowego), ponieważ wtedy występują największe napełnienia pojazdów i tym samym pojawia się największa sprzedaż biletów. Mieszkańcy powiatu ostrowieckiego dojeżdżają wtedy do szkół i do pracy. Połączenia realizowane w trakcie trwania międzyszczytu cechują się znacznie niższym popytem w porównaniu z okresem szczytu komunikacyjnego. Przewoźnicy obsługują te połączenia także ze względów społecznych oraz aby móc korzystać z tzw. efektu skali występującego przy obsłudze sieci komunikacyjnej umożliwiającej realizację podróży w wielu kierunkach i w różnych porach dnia. Mając na uwadze powyższe planuje się, iż rozkłady jazdy publicznej komunikacji zbiorowej będą ułożone w taki sposób, aby planowane linie o charakterze użyteczności publicznej pozwalały uzyskać zysk operatorom. 51

6 Preferencje dotyczące wyboru rodzaju środków transportu 52

Wskaźnik motoryzacji Zanieczyszczenie środowiska naturalnego, zatłoczenie dróg oraz problemy społeczne to tylko niektóre z negatywnych efektów rosnącej presji motoryzacyjnej, wpływającej na pogarszanie się jakości życia na terenach zurbanizowanych. Celem polityki transportowej jest zrównoważony rozwój, czyli dążenie do zachowania optymalnego podziału pomiędzy transportem zbiorowym a zindywidualizowanym oraz do zmniejszenia obciążenia ruchem sieci drogowej. Obciążenie to jest zależne m.in. od częstotliwości użytkowania aut, stopnia napełnienia oraz wskaźnika motoryzacji. 6.1 Wskaźnik motoryzacji Od kilkunastu lat w Europie obserwuje się intensywny rozwój motoryzacji. Jest to związane ze wzrostem zanieczyszczenia środowiska naturalnego, zatłoczeniem dróg i problemami społecznymi, choć są to jedynie niektóre z efektów rosnącej presji motoryzacyjnej wpływającej na pogarszanie się warunków życia na zurbanizowanych terenach. Obecnie dąży się do tego, aby polityka transportowa była oparta na zasadach zrównoważonego rozwoju. Celem tak prowadzonej polityki transportowej jest przede wszystkim zachowanie optymalnego podziału odbywanych podróży pomiędzy publiczny transport zbiorowy a transport indywidualny. Obciążenie ruchem sieci drogowej jest zależne głównie od częstotliwości użytkowania samochodu, stopnia napełnienia oraz wskaźnika motoryzacji (liczby samochodów osobowych przypadających na 1000 mieszkańców). Na poniższym wykresie przedstawiono wartość wskaźnika motoryzacji dla powiatu ostrowieckiego w latach 2010 2014 oraz dla porównania wskaźniki dla województwa świętokrzyskiego oraz Polski. 600 500 400 300 200 100 0 2010 2011 2012 2013 2014 Polska 447,4 470,3 486,4 503,7 519,9 Woj. świętokrzyskie 420,8 440,7 454,2 469,0 482,7 Powiat ostrowiecki 340,0 358,5 370,0 384,2 397,5 Wykres 7. Wskaźnik motoryzacji powiatu ostrowieckiego, woj. świętokrzyskiego oraz Polski w latach 2010 2014 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych GUS W latach 2010 2014 wskaźnik motoryzacji w powiecie ostrowieckim rósł, jednak był niższy od wskaźnika motoryzacji zarówno w woj. świętokrzyskim, jak i w Polsce. Poniższy wykres porównuje wskaźnik motoryzacji powiatu ostrowieckiego ze wskaźnikami motoryzacji w innych powiatach podobnych pod względem liczby ludności. 53

Wykres 8. Porównanie wskaźnika motoryzacji powiatu ostrowieckiego z powiatami podobnymi pod względem liczby ludności 0 100 200 300 400 500 600 700 Powiat warszawski zachodni Powiat bialski Powiat bydgoski Powiat bełchatowski Powiat jasielski Powiat olkuski Powiat gliwicki Powiat legionowski Powiat krośnieński Powiat ostrowiecki 665,5 552,3 549,2 544,5 536,8 532,9 527,7 498,1 446,3 397,5 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych GUS Wskaźnik motoryzacji w powiecie ostrowieckim w porównaniu z innymi powiatami podobnymi pod względem liczby ludności jest niski. Według krajowych prognoz, wskaźnik w powiecie będzie rósł, jednak w nieco wolniejszym tempie. Rosnący wskaźnik motoryzacji, przy zmniejszającej się liczbie ludności oznacza, że w powiecie przybywa samochodów osobowych, które stanowią konkurencję dla transportu zbiorowego. Mieszkańcy powiatu ostrowieckiego mają coraz łatwiejszy dostęp do komunikacji indywidualnej. Aby zahamować przyrost samochodów osobowych, konieczna jest poprawa atrakcyjności transportu zbiorowego poprzez podwyższenie standardu usług przewozowych. 6.2 Preferowane cechy komunikacji zbiorowej określone na podstawie przeprowadzonych na obszarze powiatu ostrowieckiego badań marketingowych ankietowych 6.2.1 Metodologia badań Badania ankietowe dotyczące preferencji komunikacyjnych oraz postulatów transportowych mieszkańców badanego obszaru zostały przeprowadzone w marcu oraz kwietniu 2016 roku. Ankiety wykonane zostały z wykorzystaniem papierowego formularza ankietowego poprzez bezpośrednią rozmowę ankietera z losowo wybranym respondentem, ponadto formularze ankiet udostępnione zostały na stronie Starostwa Powiatowego w Ostrowcu Świętokrzyskim oraz zostały rozpropagowane za pośrednictwem urzędów gmin, zakładów pracy i wśród uczniów szkół ponadgimnazjalnych. Formularz ankietowy składał się z 7 pytań. Badania poprzedził odpowiedni dobór próby statystycznej, który zapewnił uzyskanie wyników ankietyzacji odzwierciedlający rzeczywiste preferencje komunikacyjne mieszkańców badanego obszaru. 54

6.2.2 Metryka respondentów Podział respondentów ze względu na płeć przedstawiono na poniższym wykresie. 45,8% kobieta 54,2% mężczyzna Wykres 9. Podział ankietowanych ze względu na płeć Źródło: opracowanie własne Wśród ankietowanych osób, kobiety stanowiły 54,2%, zaś mężczyźni 45,8%. Poniższy wykres przedstawia podział respondentów ze względu na wiek. 7,0% 17,6% 28,6% 10,7% 36,1% do 19 lat 20-27 lat 28-49 lat 50-64 lat powyżej 64 lat Wykres 10. Podział ankietowanych ze względu na wiek Źródło: opracowanie własne Najliczniejszą grupę stanowiły osoby w wieku do 19 lat 36,1%. Drugą pod względem liczności grupą były osoby w wieku od 28 do 49 lat 28,6%. Kolejną grupę stanowiły osoby w wieku od 50 do 64 lat 17,6%. Osoby w wieku od 20 do 27 lat stanowiły 10,7%, zaś osoby w wieku powyżej 64 lat stanowiły 7%. 55

Kolejny wykres przedstawia podział badanych osób ze względu na wykształcenie. wyższe 35,1% 26,0% 14,1% policealne oraz średnie zawodowe średnie ogólnokształcące zasadnicze zawodowe 9,8% 14,9% gimnazjalne, podstawowe i niższe Wykres 11. Podział ankietowanych ze względu na wykształcenie Źródło: opracowanie własne Blisko co trzecia osoba posiadała wykształcenie gimnazjalne, podstawowe i niższe, zaś blisko co czwarta osoba posiadała wykształcenie wyższe. 14,9% ankietowanych posiadało wykształcenie średnie ogólnokształcące, 14,1% ankietowanych posiadało wykształcenie policealne oraz średnie zawodowe, zaś 9,8% zasadnicze zawodowe. Poniższy wykres przedstawia podział badanych osób ze względu na aktywność zawodową. 8,1% 4,2% 6,1% 2,8% prowadzi własną działalność gospodarczą pracuje i uczy się / studiuje pracuje i jest na rencie / emeryturze pracuje 39,7% 35,0% nie pracuje uczeń / student 4,0% emeryt / rencista Wykres 12. Podział ankietowanych ze względu na aktywność zawodową Źródło: opracowanie własne Najliczniejszą grupę stanowili uczniowie i studenci ta grupa to 39,7% wszystkich ankietowanych. Niewiele mniej liczną grupę stanowiły osoby pracujące 35%. 8,1% badanych 56

osób to emeryci i renciści, 6,1% respondentów to osoby pracujące i uczące się lub studiujące, 4,2% to osoby prowadzące własną działalność gospodarczą, 4% to osoby niepracujące, zaś 2,8% stanowiły osoby pracujące i będące na rencie lub emeryturze. Kolejny wykres przedstawia gminy zamieszkania respondentów. 6,8% 7,6% Ostrowiec Świętokrzyski Ćmielów 10,3% 5,7% 6,5% 6,4% 56,7% Kunów Bałtów Bodzechów Waśniów Inna Wykres 13. Podział ankietowanych ze względu na gminę zamieszkania Źródło: opracowanie własne Wśród ankietowanych, największa liczba osób mieszka w Ostrowcu Świętokrzyskim osoby te stanowiły 56,7% wszystkich badanych osób. 10,3 % badanych osób mieszka w gminie Bodzechów, 6,8% osób mieszka w gminie Waśniów, 6,5% to mieszkańcy gminy Kunów, 6,4% mieszka w gminie Ćmielów, zaś 5,7% w gminie Bałtów. 7,6% badanych osób zamieszkiwało gminę spoza powiatu ostrowieckiego. 6.2.3 Analiza wyników badań Pierwsze z siedmiu pytań zawartych w formularzu ankietowym dotyczyło wskazania przez respondentów, czy posiadają samochód do codziennej, samodzielnej dyspozycji. To, jak odpowiadali ankietowani, zostało pokazane na poniższym wykresie. 57