Wpływ nowych/proponowanych regulacji w Prawie Energetycznym, OZE, Prawie Gazowym na osiągnięcie celów ekologicznych i efektywnościowych dotyczących ciepłownictwa, energii elektrycznej i gazu Tomasz Tomczykiewicz Sekretarz Stanu Ministerstwo Gospodarki
Regulacje prokonsumenckie [1] Zmiana sprzedawcy - umożliwienie odbiorcy końcowemu zmiany sprzedawcy w ciągu 21 dni, bez ponoszenia kosztów i odszkodowań innych niż wynikające z treści umowy Umowa kompleksowa obowiązek dostarczania energii elektrycznej do odbiorców w gospodarstwie domowym lub ciepła do odbiorców końcowych jedynie na podstawie umowy kompleksowej Sprzedaż awaryjna: dokonywana, gdy dotychczasowy sprzedawca energii elektrycznej zaprzestał sprzedaży energii elektrycznej odbiorcy tej energii w gospodarstwie domowym z przyczyn niezależnych od odbiorcy świadczona przez sprzedawcę z urzędu sprzedającego e.e. do największej liczby odbiorców w gospodarstwach domowych na terenie OSD, wyznaczonego przez Prezesa URE trwa nie dłużej niż przez okres 45 dni
Regulacje prokonsumenckie [2] Obowiązek rozliczania energii elektrycznej wg rzeczywistego zużycia - rozliczeń za energię elektryczną dostarczoną odbiorcy, u którego zainstalowano licznik inteligentny, dokonuje się na podstawie danych pomiarowych dotyczących rzeczywistego zużycia energii elektrycznej za okres rozliczeniowy Rozliczanie kosztów ciepła - doprecyzowanie przepisów dot. rozliczania kosztów ciepła w budynkach wielolokalowych (ustawa + rozporządzenie) System wsparcia dla odbiorcy wrażliwego energii elektrycznej system wsparcia w ramach systemu pomocy społecznej forma: dodatek energetyczny Punkt Informacyjny dla Odbiorców Paliw i Energii zadania z zakresu ochrony odbiorcy, udzielanie informacji, porad prawnych
Regulacje prokonsumenckie [3] Zamiar wstrzymania, wstrzymanie i spory w zakresie dostarczania energii elektrycznej lub ciepła: Możliwość złożenia przez odbiorcę w gospodarstwie domowym lub końcowego reklamacji na powiadomienie o zamiarze wstrzymania dostarczania energii elektrycznej lub ciepła Zakaz wstrzymania dostarczania energii elektrycznej lub ciepła do odbiorcy, który złożył reklamację Prawo skorzystania przez odbiorcę z sądów polubownych, w przypadku nieuwzględnienia reklamacji Rozstrzyganie przez Prezesa URE spraw z zakresu nieuzasadnionego wstrzymania dostarczania energii elektrycznej lub ciepła Obowiązek wznowienia dostarczania do czasu wydania decyzji w tym zakresie ułatwienie i przyspieszenie postępowania dla odbiorcy
Ułatwienia dla przedsiębiorstw [1] Przyłączania OZE do sieci w przypadku braku dostępnej mocy przyłączeniowej, naw niosek podmiotu ubiegającego się o przyłączenie do sieci OZE, możliwe jest wydanie tych warunków jeżeli instalacja OZE wyposażona jest w magazyn energii Przyłączanie morskich farm wiatrowych - umożliwienie przyłączania do sieci tzw. offshore poprzez rozszerzenie katalogu dokumentów planistycznych dołączanych do wniosku o przyłączenie do sieci o pozwolenie na wznoszenie i wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń w polskich obszarach morskich
Plan rozowju sieci- przyłączenie farm wiatrowych REC PLC GLN POM MON KRA VIE GOR BCN LSN DUN PKW PLE SLK ZYD CZE PPD KRM ZRC DRG GDA GBL GDP ELB PLP OLM OLS GRU JAS BYD TEL WLA PLO PDE PAT SOC KON ZGI ADA MSK OLT WTO MOR WSI PIA OST WYS MIL STN ALY ELK LMS NAR SDU Wydatki na rozbudowę sieci w celu podłączenia farm wiatrowych szacowane są na ca. 3,6 mld PLN LES JAN ZUK OSR PAB KOZ HAG POL CRN PAS WPO TRE BEK PIO ROG ROZ PUL ABR LSY CHS MIK SWI CPC BOG LEGENDA - linia elektroenergetyczna 400 kv - linia elektroenergetyczna 220 kv ZBK DBN GRO BLA KED WIE ANI HCZ ALB NOS WRZ MOS LIS ROK KAT HAL KOP PBO KOM LAG BIR ZAP BYC CZT BUJ TCN JAM PRB JOA LOS KHK SIE KIE LUA WAN SKA KPK RAD KLA PEL OSC TAW ATA CHM RZE BGC KRI STW ZAM MKR DOB CHA - linia 400 kv czasowo pracująca na napięciu 220 kv - inwestycje związane z przyłączeniem farm wiatrowych - stacje elektroenergetyczne LEM - stacje elektroenergetyczne przyelektrowniane
Ułatwienia dla przedsiębiorstw [2] Zamknięte systemy dystrybucyjne: - na wniosek przedsiębiorstwa energetycznego, Prezesa URE może uznać system dystrybucyjny jako zamknięty, jeżeli: system ten dostarcza energię elektryczną głównie do właściciela sieci, operatora tego systemu lub do użytkowników systemu z nim powiązanych lub procesy energetyczne użytkowników systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego są zintegrowane ze względów technicznych lub bezpieczeństwa pracy sieci elektroenergetycznej - system taki jest zwolniony mi.in. z przedkładania taryfy do zatwierdzenia, opracowywania planu rozwoju sieci i instrukcji ruchu i eksploatacji sieci, przyłączania nowych odbiorców
Ułatwienia dla przedsiębiorstw [3] Odbiorcy przemysłowi - zdefiniowanie odbiorcy przemysłowego oraz stworzenie systemu preferencji w postaci zmniejszenia obowiązku uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia z kogeneracji Formuła ex-post kontroli taryf dla ciepła - ceny i stawki opłat oblicza się jako iloczyn cen i stawek opłat ustalonych w obowiązującej taryfie i wskaźnika wzrostu cen i stawek opłat nie wyższego, niż wskaźnik zmiany kosztów, jeżeli nie nastąpiła zmiana warunków stosowania Wsparcie dla kogeneracji: przedłużenie obecnego systemu wsparcia wytwarzania energii elektrycznej w wysokosprawnej kogeneracji i skorelowanie go z systemem handlu uprawnieniami do emisji CO 2 do dnia 31 marca 2021 r. osobne wsparcie nowych jednostek kogeneracji z horyzontem do 31 marca 2031 r.
Uporządkowanie działalności w energetyce [1] Procedura przyłączeniowa: rozpatrywanie wniosków o określenie warunków przyłączenia według kolejności ich wpływu pisemnie potwierdzenie złożenia wniosku, w tym data jego złożenia wezwanie do usunięcia braków formalnych w ciągu 7 dni od daty złożenia wniosku Generalna umowa dystrybucji wprowadzenie obowiązku opracowania i zawarcia z przedsiębiorstwem energetycznym zajmującym się obrotem energią elektryczną na obszarze działania OSD generalnej umowy dystrybucji energii elektrycznej Prezes URE kadencyjność (6 lat), przesłanki odwołania, powoływanie Wiceprezesa URE z kompetencją do zastępowania Prezesa URE
Uporządkowanie działalności w energetyce [2] Certyfikacja OSP - obowiązek uzyskania przez operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego certyfikatu potwierdzającego spełnianie przez tego operatora kryteriów niezależności Finansowanie oświetlenia - zdefiniowanie infrastruktury oświetleniowej i wyłączenie dróg krajowych z katalogu dróg, za finansowanie oświetlenia których odpowiedzialna jest gmina Operator Informacji Pomiarowych - utworzenie centralnego zbioru informacji pomiarowych oraz prowadzącego go operatora informacji pomiarowych wraz z systemem taryfowania i kontroli
Uporządkowanie działalności w energetyce [3] Plany rozwoju sieci: Obowiązek opracowywania, konsultowania i aktualizowania co 3 lata 10-letnich planów rozwoju sieci przesyłowej przez OSP Obowiązek opracowywania, konsultowania i aktualizowania co 3 lata 6-letnich planów rozwoju sieci dystrybucyjnej przez OSD zniesienie obowiązku przedkładania do zatwierdzenia przez Prezesa URE na rzecz ich uzgadniania Plany zaopatrzenia - obowiązek opracowywania przez wójta (burmistrza, prezydenta) planów zaopatrzenia dla obszaru gminy na okres 15 lat oraz jego aktualizacji co najmniej raz na 3 lata Komisje kwalifikacyjne - przeniesienia zagadnień dot. kwalifikacji do ustawy o dozorze technicznym, organ prowadzący rejestr świadectw kwalifikacyjnych Prezes UDT
Rozwój sieci przesyłowych- ok. 23 mld PLN do 2025 roku ZRC ALY SLK GDA PLC REC DUN ZYD ZDK GDP PLP GBL ELB OLM OLS ELK GLN POM VIE KRA MON PKW BYD JAS TEL GRU OST LMS BIA NAR ROS BCN GOR WLA PLO LSN PLE CZE PPD KRM PAT ADA KON PDE ZGI SOC MSK OLT MOR WTO WSI PIA MIL STN SDU LES JAN KOZ Legenda: ZUK POL CRN PAS HAG WRC MIK SWI CPC ZBK BOG 750 kv 400 kv 220 kv 400 kv tymczasowo pracująca na napięciu 220 kv kabel stałoprądowy 450 kv OSR DBN GRO BLA KED WIE TRE ANI HCZ WRZ MOS ALB NOS LIS ROK KAT HAL KOP PBO KOM LAG PAB BEK BIR ZAP BYC CZT BUJ TCN JAM PRB JOA PIO ROG LOS KHK SIE KIE LUA WAN SKA KPK RAD KLA ROZ PEL OSC TAW ATA CHM PUL RZE BGC KRI ABR STW LSY ZAM CHS MKR DOB CHA inwestycje zakończone do 2016 r. inwestycje kontynuowane po 2016 r. LEM Źródło: PSE Operator
Nowe obszary regulacji [1] Magazyny energii elektrycznej: Możliwość wykonywania działalności gospodarczej magazynowania energii elektrycznej w oparciu o magazyny e.e. (w tym OSP i OSD) Zdefiniowane jako wyodrębniony zespół urządzeń i instalacji służących do przechowywania energii elektrycznej w innej postaci energii, powstałej w wyniku procesów technologicznych lub chemicznych Obowiązek odbioru energii elektrycznej pochodzącej z magazynu e.e. nałożony na OSP i OSD Pojazdy elektryczne oraz punkty ładowania: Nałożenie na operatora systemu dystrybucyjnego obowiązku odbioru energii elektrycznej z punktu ładowania pojazdów elektrycznych Punkty ładowania określone jako instalacja o napięciu do 1 kv przeznaczona do ładowania baterii pojazdów elektrycznych lub pobierania energii elektrycznej z tych baterii
Nowe obszary regulacji [2] Jednostki rezerwy interwencyjnej: Wyodrębniony zespół urządzeń wykorzystywany do wprowadzania energii elektrycznej do sieci, w ilości wynikającej z poleceń operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego, w celu zapewnienia ciągłości i niezawodności dostarczania energii elektrycznej i utrzymywania jej parametrów jakościowych lub pozostający w gotowości do pracy Posiadane i eksploatowane przez operatora systemu przesyłowego po uzyskaniu zgody Prezesa URE Łączna moc osiągalna: nie większa niż 2,5% mocy zainstalowanej w systemie elektroenergetycznym, które zostały oddane do eksploatacji po dniu 1 stycznia 2012 r. Alokacje zdolności przesyłowych: Zakres: połączenia sieci przesyłowej z sieciami przesyłowymi państw niebędących członkami Unii Europejskiej, OSP określa sposób alokacji zdolności przesyłowych tych połączeń, w tym ustalania opłat za korzystanie z tych połączeń oraz okres ich obowiązywania Prezes URE zatwierdza sposób alokacji
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 MW netto Rozwój mocy wytwórczych energii elektrycznej-prognoza w oparciu o wydane warunki przyłączenia 50000 45000 40000 Nowe Nowe moce moce (warunki przyłączeniowe) OZE OZE (moc dyspozycyjna) EL_Jądrowe Energetyka 35000 30000 EC_Gaz Kogeneracja Gaz EC_WK Kogeneracja WK 25000 20000 15000 10000 5000 0 EC_Przemysłowe Kogeneracja Przemysłowe El. Szczytowo-pompowe EL_Pompowe Węgiel Kamienny EL_WK_Stare Węgiel brunatny EL_WB_Stare Zapotrzebowanie na moc Zapotrzebowanie w szczycie (rrezerwa20%) na moc szczytową i margines mocy (+20%) Zapotrzebowanie na na moc moc w szczycie. szczytową netto
Lokalizacja nowych mocy wytwórczych Deklaracje inwestorów: ok 25 GW nowych mocy do 2030 (bez energetyki jądrowej), ok. 3,9 GW do 2016 Węgiel kamienny Węgiel brunatny Gaz ziemny biomasa Energia jądrowa
nt Energetyki Dziękuję za uwagę