DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO Poznań, dnia 5 lutego 2021 r. Podpisany przez: Karina Ewa Wisniewska Data: 05.02.2021 12:13:45 UCHWAŁA NR XXXVII/225/21 RADY POWIATU JAROCIŃSKIEGO z dnia 29 stycznia 2021 r. w sprawie określenia szczegółowych warunków umorzenia w całości lub w części łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2020 poz. 920) oraz art. 194 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tekst jednolity: Dz. U. z 2020 poz. 821) Rada Powiatu Jarocińskiego uchwala, co następuje: 1. 1. Określa się szczegółowe warunki umorzenia w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. 2. Użyte w uchwale określenia oznaczają: a) ustawa należy przez to rozumieć ustawę z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej; b) piecza zastępcza oznacza to rodzinną i instytucjonalną pieczę zastępczą, o której mowa w ustawie; c) dziecko rozumie się przez to osobę małoletnią umieszczoną w pieczy zastępczej na podstawie ustawy oraz osobę pełnoletnią, o której mowa w art. 37 ust. 2 ustawy, przebywającą w pieczy zastępczej; d) dochód oznacza to dochód zgodnie z ustawą z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej; e) kryterium dochodowe oznacza to kryterium określone w art. 8 ust. 1, pkt 1 i 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, waloryzowane zgodnie z zasadami ustalonymi w tej ustawie; f) opłata oznacza to opłatę za pobyt dziecka w pieczy zastępczej, o której mowa w art. 193 ust.1 ustawy; g) osoba zobowiązana rodzic biologiczny /adopcyjny dziecka; h) rodzina za rodzinę rozumie się rodziców, czyli matkę i /lub ojca oraz małoletnie lub pełnoletnie dzieci pozostające na ich utrzymaniu do czasu zakończenia pobierania nauki. 3. W postępowaniu w sprawie umorzenia w całości lub w części łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej stosuje się następujące zasady ogólne: a) zasadę wspierania osób i rodzin w przezwyciężeniu sytuacji i okoliczności, które spowodowały umieszczenie dziecka w pieczy zastępczej; b) zasadę uwzględnienia sytuacji majątkowej, rodzinnej i zdrowotnej osób zobowiązanych do wnoszenia opłaty; c) zasadę unikania zagrożenia egzystencji zobowiązanych do odpłatności i osób będących na ich utrzymaniu.
2 4. Umorzenie w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenie terminu płatności, rozłożenie na raty lub odstąpienie od ustalenia opłaty następuje w drodze decyzji administracyjnej Starosty Jarocińskiego, działającego na podstawie art. 194 ust. 3 ustawy. 5. Starosta wydając decyzję administracyjną bierze pod uwagę sytuację dochodową, zdrowotną, rodzinną i majątkową osoby zobowiązanej, ustaloną na podstawie zebranej w sprawie dokumentacji, oświadczeń składanych przez osobę zobowiązaną lub dokumentów przedkładanych przez tą osobę. 6. W przypadku wspólnego gospodarowania osób zobowiązanych (tj. oboje rodziców biologicznych/adopcyjnych danego dziecka) wydanie decyzji w sprawie ustalenia opłaty, umorzenia w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstąpienia od ustalenia opłaty może nastąpić na podstawie oświadczenia którejkolwiek z nich. 7. W sytuacji, gdy znane jest miejsce zamieszkania osoby zobowiązanej, lecz z przyczyn niezależnych od organu, prowadzącego postępowanie administracyjne w sprawie, niemożliwe jest pozyskanie oświadczenia osoby zobowiązanej przyjmuje się, że prowadzi ona samodzielne gospodarstwo domowe, a jej dochód to przeciętny miesięczny dochód osiągnięty w roku kalendarzowym poprzedzającym rok wydania decyzji ustalającej opłatę, wykazany w zeznaniu podatkowym. 2. 1. Odstępuje się od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej w przypadku gdy: a) dochód osoby zobowiązanej samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinie osoby zobowiązanej nie przekracza 300% kryterium dochodowego; b) osoba zobowiązana systematycznie reguluje należności z tytułu zasądzonych alimentów lub płaci alimenty dobrowolne i ponosi systematycznie koszty rzeczowe związane z prawidłowym funkcjonowaniem dziecka, co zostanie potwierdzone przez opiekuna faktycznego tego dziecka ; c) nie można ustalić miejsca pobytu osoby zobowiązanej do ponoszenia opłaty, a ustalenie miejsca pobytu nastąpiło na podstawie m. in. przebiegu zameldowania, informacji z Centralnego Zarządu Służby Więziennej, informacji z Policji, informacji z właściwego ośrodka pomocy społecznej, informacji organizatora pieczy zastępczej, informacji od drugiego rodzica biologicznego; d) osoba zobowiązana przebywa w zakładzie karnym lub w areszcie i nie uzyskuje w tych instytucjach dochodu z pracy zarobkowej; e) osoba zobowiązana nie osiąga żadnego dochodu i pozostaje we wspólnym z osobą niezobowiązaną do ponoszenia opłaty; gospodarstwie domowym f) osoba zobowiązana jest osobą bezdomną; g) osoba zobowiązana jest ubezwłasnowolniona; h) osoba zobowiązana jest niepełnoletnia, z tym, że odstąpienie następuje do czasu uzyskania przez rodzica pełnoletności; i) osoba zobowiązana przebywa w domu pomocy społecznej lub innej instytucji świadczącej całodobowe utrzymanie; j) osoba zobowiązana korzysta z pomocy społecznej, świadczeń rodzinnych lub świadczeń z funduszu alimentacyjnego, co stanowi jej podstawowe źródło utrzymania; k) osoba zobowiązana nie ukończyła 25 r. życia i uczy się, pozostając na utrzymaniu innych osób niezobowiązanych do ponoszenia opłaty. 2. Odstąpienie od ustalenia opłaty pomimo dochodu przekraczającego kryterium dochodowe, o którym mowa w ust. 1 pkt a może nastąpić w uzasadnionych przypadkach: a) gdy osoba zobowiązana bierze udział w terapii lub leczeniu przywracającym prawidłowe funkcjonowanie rodziny, współpracuje z pracownikiem socjalnym, asystentem rodziny lub organizatorem pieczy zastępczej w celu powrotu dziecka do rodziny; b) osoba zobowiązana ponosi odpłatność za pobyt innych członków rodziny w jednostkach pomocy społecznej, innych placówkach zapewniających całodobową opiekę, leczenie, rehabilitację oraz w pieczy zastępczej;
3 c) długotrwałej choroby osoby zobowiązanej lub osób pozostających na jej utrzymaniu udokumentowanej zaświadczeniem lekarskim, niepełnosprawności w stopniu znacznym lub umiarkowanym udokumentowanej stosownym orzeczeniem, lub dokumentem równoważnym; d) w przypadku gdy osobę zobowiązaną lub osoby pozostające na jej utrzymaniu dotknie klęska żywiołowa, inne zdarzenie losowe lub inna wyjątkowo trudna sytuacja życiowa, potwierdzonych stosownymi oświadczeniami i/lub dokumentami. 3. Odstąpienie od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej następuje na okres nie dłuższy niż 12 miesięcy z zastrzeżeniem 2 ust. 1 pkt h 3. 1. Umorzenie w całości, łącznie z odsetkami opłaty ustalonej uprzednio w decyzji administracyjnej, może nastąpić z urzędu lub na wniosek osób zobowiązanych lub ich przedstawicieli ustawowych, gdy zachodzi co najmniej jedna z następujących przesłanek: 1) na wniosek osoby zobowiązanej gdy: a) dochód osoby samotnie gospodarującej lub na osobę w rodzinie nie przekracza 300% odpowiedniego kryterium dochodowego określonego przepisami ustawy o pomocy społecznej; b) pobyt w pieczy zastępczej został zakończony w wyniku odzyskania przez osoby zobowiązane możliwości zapewnienia dziecku opieki i wychowania, a utrzymanie zobowiązania mogłoby prowadzić do ponownej utraty możliwości sprawowania opieki i wychowania oraz ponownego umieszczenia dziecka w pieczy zastępczej; c) w rodzinie zobowiązanego są inne małoletnie dzieci, a żądanie zwrotu opłaty skutkować będzie znacznym pogorszeniem sytuacji materialnej i bytowej tej rodziny; d) zobowiązany jest osobą ubezwłasnowolnioną i nie posiada dochodu wystarczającego na ponoszenie opłaty bez uszczerbku dla jej bytu; e) osoba zobowiązana podjęła działania na rzecz powrotu dziecka do domu rodzinnego, co zostało potwierdzone odpowiednią dokumentacją; f) ściągnięcie należności stanowiłoby zagrożenie dla egzystencji osoby zobowiązanej oraz osób pozostających na jej utrzymaniu w szczególności z powodu: utraty zatrudnienia, długotrwałej choroby, bezdomności, niepełnosprawności, strat materialnych powstałych w wyniku klęski żywiołowej lub innych zdarzeń losowych, lub innej wyjątkowo trudnej sytuacji życiowej; g) po ustaleniu opłaty osobie zobowiązanej, osoba spełnia warunki, o których mowa w 2. 2) z urzędu w następujących sytuacjach: a) zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji tej należności lub postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne lub zostało umorzone; b) nie można ustalić, miejsca zamieszkania lub faktycznego pobytu osoby zobowiązanej, a ustalenie miejsca pobytu nastąpiło na podstawie: przebiegu zameldowania, informacji z Centralnego Zarządu Służby Więziennej, informacji z Policji, informacji z właściwego ośrodka pomocy społecznej, informacji organizatora pieczy zastępczej, informacji od drugiego rodzica biologicznego; c) osoba zobowiązana zmarła. 4. 1. Umorzenie w części, łącznie z odsetkami opłaty ustalonej uprzednio w decyzji administracyjnej, może nastąpić z urzędu lub na wniosek osób zobowiązanych lub ich przedstawicieli ustawowych, w sytuacji gdy uiszczenie w/w opłaty w pełnej kwocie spowodowałoby, że dochód osoby zobowiązanej tj. dochód osoby samotnie gospodarującej lub na osobę w rodzinie byłby niższy niż 300 % odpowiedniego kryterium dochodowego na osobę w rodzinie lub kryterium osoby samotnie gospodarującej. 2. Wysokość umorzenia jest udzielana w oparciu o poniższe tabele Tabela nr 1 dotyczy opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej lub rodzinnym domu dziecka.
4 Dochód osoby zobowiązanej w stosunku do kryterium dochodowego na osobę w rodzinie lub kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej Powyżej 300 % do 400% Powyżej 400 % do 500% Powyżej 500 % do 600% Powyżej 600 % do 700% Powyżej 700 % do 800% Powyżej 800 % do 900% Powyżej 900 % do 1000% % częściowego umorzenia opłaty wraz z odsetkami 90 80 70 60 50 30 0 Tabela nr 2 dotyczy opłaty za pobyt dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej. Dochód osoby zobowiązanej w stosunku do kryterium dochodowego na osobę w rodzinie lub kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej Powyżej 300 % do 400% Powyżej 400 % do 500% Powyżej 500 % do 600% Powyżej 600 % do 700% Powyżej 700 % do 800% Powyżej 800 % do 900% Powyżej 900 % do 1000% Powyżej 1000 % do 1100% Powyżej 1100 % do 1200% Powyżej 1200 % do 1300% Powyżej 1300 % do 1400% Powyżej 1400 % do 1500% Powyżej 1500 % do 1600% Powyżej 1600 % do 1700% Powyżej 1700 % do 1800% Powyżej 1800% do 1900% Powyżej 1900% do 2000% Powyżej 2000 % % częściowego umorzenia opłaty wraz z odsetkami 98 96 92 88 84 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 20 10 0 5. 1. Rozłożenie na raty lub odroczenie terminu płatności opłaty ustalonej uprzednio w decyzji administracyjnej może nastąpić na wniosek osób zobowiązanych do ponoszenia opłaty w przypadku, gdy zastosowanie ulgi rokuje zapłatę należności. 2. Wniosek o rozłożenie na raty lub odroczenie terminu płatności należności musi zawierać okoliczności uzasadniające zastosowanie ulgi, które potwierdzone zostaną stosownymi dokumentami. 3. Rozłożenie na raty lub odroczenie terminu płatności opłaty udziela się na okres nie dłuższy niż 12 miesięcy, licząc od dnia uwzględnienia wniosku. W szczególnie uzasadnionych wypadkach okres ten może być dłuższy. 4. Nieuiszczenie należności z tytułu opłaty w odroczonym terminie lub nieuiszczenie kolejnych 2 rat należności z tytułu opłaty powoduje po stronie osoby zobowiązanej obowiązek zapłaty w całości opłaty wraz z odsetkami za opóźnienie, począwszy od dnia wymagalności opłaty. 6. Od opłat, w stosunku do których zastosowano ulgę w postaci rozłożenia na raty, odroczenia terminu płatności lub umorzenia częściowego opłaty, nie nalicza się odsetek za opóźnienie za okres od daty złożenia wniosku o rozłożenie na raty, odroczenie terminu płatności lub umorzenie w części opłaty do upływu ustalonych terminów płatności w decyzji w sprawie rozłożenia na raty, odroczenia terminu płatności lub umorzenia częściowego opłaty. 7. Do postępowań administracyjnych wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej uchwały ostateczną decyzją, stosuje się przepisy niniejszej uchwały.
5 8. Do osób, wobec których ustalono odpłatność za pobyt dziecka w pieczy zastępczej na podstawie ostatecznej decyzji, jeżeli spełniają warunki umorzenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej w całości lub w części, bądź zachodzą przesłanki uzasadniające rozłożenie na raty lub odroczenia terminu płatności należności z tytułu opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej określone w niniejszej uchwale, stosuje się przepisy niniejszej uchwały. 9. Z dniem wejścia w życie niniejszej uchwały traci moc uchwała nr XXII/127/12 Rady Powiatu Jarocińskiego z dnia 29 marca 2012 r. w sprawie szczegółowych warunków umorzenia w całości lub części, łączenie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. 10. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Jarocińskiego. 11. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego. Przewodniczący Rady Powiatu (-) Jan Szczerbań