STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO-GOSPODARCZEGO GMINY INOWROCŁAW STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO- GOSPODARCZEGO GMINY INOWROCŁAW 2002-2012 RAPORT Inowrocław, Sierpień 2002r. 1
S T R A T E G I A R O Z W O J U S P O Ł E C Z N O - G O S P O D A R C Z E G O G M I N Y I N O W R O C Ł A W S P I S T R E Ś C I Wstęp 3 Metodologia 4 Uczestnicy 6 Raport o stanie Gminy Inowrocław 8 Ocena sytuacji społeczno-gospodarczej Gminy Inowrocław 23 Analiza porównawcza 24 Analiza SWOT 62 Misja 67 Priorytety 69 Diagnoza stanu Gminy Inowrocław 71 Cele i kierunki działania 74 Społeczność 75 Ekologia 76 Przestrzeń 77 Gospodarka 78 Infrastruktura 79 Wybrany wariant rozwoju 80 Komentarz do wybranego wariantu rozwoju 81 Ankiety poglądowe 84 Wdrażanie strategii 93 Monitorowanie strategii 94 Załączniki 95 Alternatywne warianty rozwoju 104 2
S T R A T E G I A R O Z W O J U S P O Ł E C Z N O - G O S P O D A R C Z E G O G M I N Y I N O W R O C Ł A W W STĘP Podstawą rozwoju Gminy Inowrocław jest strategia, która określa, misję, cele i kierunki działania na lata 2002-2015. Dokument ten poddany ocenie radnych, a następnie uchwalony przez Radę Gminy zawiera również opcje i warianty rozwoju. Programy operacyjne mają charakter otwarty i są uszczegóławiane przez Zarząd i Radę Gminy w zależności od corocznie uchwalanego budżetu, zawartych umów z Zarządem Powiatu i Sejmiku Wojewódzkiego, wojewodą oraz od wielkości środków pomocowych i po uzupełnieniu o daty wykonania poszczególnych zadań stają się Wieloletnim Planem Inwestycyjnym. W dalszej części opracowania przedstawiono wyniki będące kompilacją debat strategicznych i autorskiego uporządkowania wyników prac uczestników sesji, przy czym sformułowania misji, celów i kierunków działania pozostawiono w formie zbliżonej do proponowanej przez uczestników debat. Zmiana treści poszczególnych celów i kierunków działania miała jedynie na celu dostosowanie istniejących sformułowań do zasad tworzenia poszczególnych elementów strategii. Dodatkowym czynnikiem mającym wpływ na ostateczny kształt dokumentu jest Raport o Stanie Gminy zawierający podstawowe informacje o Gminie Inowrocław uwzględniając stan jednostek podległych bezpośrednio zarządowi. Raport został opracowany wg wcześniej przygotowanego schematu przy udziale pracowników Urzędu Gminy Inowrocław. Zamieszczona Analiza Porównawcza opracowana na podstawie informacji uzyskanych od przedstawicieli Urzędu Gminy oraz Biuletynu Statystycznego Województwa Kujawsko - Pomorskiego stała się podstawą Diagnozy Stanu. W tworzenie Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Gminy Inowrocław zostało włączonych kilkadziesiąt osób, będących reprezentantami środowisk społecznych, biznesowych, samorządowych, Zarządu i Rady Gminy. Dokument został poprzedzony listą uczestników, którzy brali udział w debatach strategicznych. 3
S T R A T E G I A R O Z W O J U S P O Ł E C Z N O - G O S P O D A R C Z E G O G M I N Y I N O W R O C Ł A W METODOLOGIA Strategię Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Gminy Inowrocław opracowano przyjmując za podstawę wyniki debat strategicznych organizowanych metodą aktywnego planowania strategicznego. Przeprowadzono dwie debaty z udziałem liderów gminnych, reprezentujących: radnych, członków zarządów, środowiska biznesowe oraz organizacje pozarządowe. Pierwsza sesja strategiczna odbyła się w dniach 15 i 16 maja 2002 roku, a jej celem było zidentyfikowanie celów i kierunków działania w poszczególnych przyjętych teoretycznie obszarach życia społeczno - gospodarczego. Uczestnicy debaty pracowali w pięciu grupach, każda podporządkowana jednemu z obszarów: przestrzeń, infrastruktura, gospodarka, społeczność i ekologia. Na podstawie wcześniej wypracowanej analizy SWOT: - Silne strony (wewnętrzne) gminy, - Słabe strony (wewnętrzne), - Szanse (zewnętrzne) i - Zagrożenia (zewnętrzne) odpowiedziano na pytanie: C o n a l e ż y z r o b i ć, a l b o j a k i e p o d j ą ć d z i a ł a n i a l u b s p o w o d o w a ć e f e k t y t y c h d z i a ł a ń, ż e b y z l i k w i d o w a ć s ł a b e s t r o n y g m i n y i z n i w e l o w a ć z a g r o ż e n i a? Na podstawie tak postawionego pytania grupy przygotowały po osiem celów opierając się na wcześniej wybranych w wyniku dyskusji słabych stronach i zagrożeniach. Podobnie pracowano przy budowaniu celów określonych na podstawie mocnych stron i szans, z tym, że liczbę celów ograniczono do sześciu w każdej grupie. Kolejnym krokiem procesu konsultacji społecznej była hierarchizacja celów w poszczególnych obszarach życia społeczno - gospodarczego. Przyjęto, że w każdym obszarze winny zostać wyróżnione trzy cele niezbędne, bez których dany obszar nie może się rozwijać, trzy cele pierwszorzędne, które przyspieszają rozwój danego obszaru oraz trzy cele drugorzędne - ważne dla rozwoju danego obszaru, ale z bliżej nieokreślonym w dekadzie czasem i tempem ich realizacji. W ten sposób wynikiem konsultacji po pierwszej debacie strategicznej było wypracowanie kilkudziesięciu celów w pięciu obszarach społeczno - gospodarczych. Druga sesja strategiczna z podobną reprezentacją liderów lokalnych, określiła priorytety dla rozwoju społeczno - gospodarczego gminy oraz alternatywne warianty rozwoju. 4
S T R A T E G I A R O Z W O J U S P O Ł E C Z N O - G O S P O D A R C Z E G O G M I N Y I N O W R O C Ł A W W tym celu uczestnicy debaty pracujący w pięciu tematycznych grupach dokonali w każdej z nich wyboru czternastu najważniejszych celów dla gminy z grupy kilkudziesięciu wypracowanych na poprzedniej debacie strategicznej. Wybrane cele w każdej grupie zhierarchizowano w sposób określony w rozdziale warianty rozwoju. Drugi dzień debaty dotyczył procesu identyfikacji programów operacyjnych, których tytuły brały swój początek z wcześniej określonych kierunków działania. Uczestnicy debaty korzystając z wcześniej przygotowanych kart programowych dokonywali w grupach wartościowania programów, projektów i przyporządkowanych im zadań oraz dokonywali wpisów do kart tych projektów, które zdaniem grup winny zostać zrealizowane w okresie wypełniania misji, celów i kierunków określonych strategią. 5
S T R A T E G I A R O Z W O J U S P O Ł E C Z N O - G O S P O D A R C Z E G O G M I N Y I N O W R O C Ł A W UCZESTNICY 1. Adamczyk Zofia Przewodnicząca Koła Gospodyń Wiejskich Radłówek 2. Antczak Zdzisława Przewodnicząca Koła Gospodyń Wiejskich Sikorowo 3. Bednarczyk Aleksandra Dyrektor Szkoły Podstawowej w Turzanach 4. Błoch Henryk Radny Rady Gminy Inowrocław 5. Domańska Maria Przewodnicząca KGW w Gnojnie 6. Giemza Jan Radny Rady Gminy Inowrocław 7. Górny Marian Sołtys sołectwa Radłówek, Radny Rady Gminy Inowrocław 8. Hamerliński Zenon Sołtys sołectwa Turzany-Olszewice 9. Janaczek Antoni Radny Rady Gminy Inowrocław 10. Kacprzak Tadeusz Radny Rady Gminy Inowrocław, Gminny Zakład Komunalny Inowrocław 11. Kanarek Elżbieta Radna Rady Gminy Inowrocław, Gminny Zakład Komunalny Inowrocław 12. Kędzierska Krystyna Ośrodek Doradztwa Rolniczego w Minikowie, specjalista ds. socjalno-bytowych wsi 13. Kołodziejczak Alfred Radny Rady Gminy Inowrocław, Członek Zarządu Gminy Inowrocław 14. Kołodziejska Bernadeta Dyrektor Szkoły Podstawowej w Pławinie 15. Kowalewski Witold Naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska Rolnictwa i Leśnictwa Starostwo Powiatowe w Inowrocławiu 16. Kowalska Anna Dyrektor Szkoły Podstawowej w Górze 17. Kremska Agnieszka Inspektor ds. ochrony środowiska w Urzędzie Gminy w Inowrocławiu 18. Krenc Helena Inspektor ds. kultury i sportu w Urzędzie Gminy w Inowrocławiu 19. Kwiatkowska Danuta Powiatowy Urząd Pracy w Inowrocławiu 20. Kwiatoń Tadeusz Wójt Gminy Inowrocław 21. Łojewski Tadeusz Przewodniczący Rady Gminy Inowrocław 22. Łuczak Jan Radny Rady Gminy Inowrocław 23. Łukasik Wojciech Sołtys sołectwa Kłopot 6
S T R A T E G I A R O Z W O J U S P O Ł E C Z N O - G O S P O D A R C Z E G O G M I N Y I N O W R O C Ł A W 24. Maj Maria Sołtys sołectwa Krusza Duchowna, Krusza Zamkowa 25. Malewicz Henryk Radny Rady Gminy Inowrocław 26. Malinowski Kazimierz Sołtys sołectwa Jacewo 27. Matuszak Urszula Skarbnik Gminy Inowrocław 28. Micek Ryszard Naczelnik Sztabu Policji KPP Inowrocław 29. Miler Barbara Dyrektor Gimnazjum w Sławęcinku 30. Olejnik Andrzej Inspektor ds. dróg i oświetlenia Urząd Gminy Inowrocław 31. Orczykowski Robert Radny Rady Gminy Inowrocław 32. Owczarzak Franciszka Przewodnicząca Koła Gospodyń Wiejskich Cieślin 33. Paczkowski Jacek Radny Rady Gminy Inowrocław 34. Pańka Alfons Sołtys sołectwa Tupadły 35. Podolski Roman Doradca rolny w Ośrodku Doradztwa Rolniczego w Minikowie 36. Pytel Stanisław Radny Rady Gminy Inowrocław, członek Zarządu Gminy Inowrocław 37. Rychwicki Marek Sołtys wsi Latkowo 38. Smagała Aleksandra Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Inowrocławiu 39. Smagała Stanisław Dyrektor Szkoły Podstawowej w Orłowie 40. Sobolewski Janusz właściciel firmy PROSSOB w Kłopocie 41. Stelmaszyk Wojciech Sołtys sołectwa Sławęcinek 42. Strzelecka Maria Dyrektor oddziału OTTIMA 43. Szwydowska Grażyna Inspektor ds. gospodarki gruntami i lokalami w Urzędzie Gminy Inowrocław 44. Ślesińska Grażyna Zarząd Dróg Powiatowych, Kierownik Działu Technicznego 45. Tkacz Joanna -,,PROSSOB pracownik ds. administracji 46. Tomczyk Eugeniusz Radny Rady Gminy Inowrocław 47. Wiśniewski Roman Radny Rady Gminy Inowrocław 48. Zięba Barbara Radna Rady Gminy Inowrocław, członek Zarządu Gminy Inowrocław 49. Zwierzchowska Maria Sekretarz Gminy Inowrocław 7
S T R A T E G I A R O Z W O J U S P O Ł E C Z N O - G O S P O D A R C Z E G O G M I N Y I N O W R O C Ł A W RAPORT O STANIE GMINY BILANS OTWARCIA 8
S T R A T E G I A R O Z W O J U S P O Ł E C Z N O - G O S P O D A R C Z E G O G M I N Y I N O W R O C Ł A W GMINA INOWROCŁAW Gmina Inowrocław leży na prastarych ziemiach, gdzie już na przełomie X i IX tysiąclecia p.n.e. dotarły tu gromady myśliwych i zbieraczy. W V tysiącleciu p.n.e. z południa przybyły ludy o rolniczo-hodowlanym charakterze gospodarki. Pierwsze osiedla z grodami obronnymi powstały w VII i VI w. p.n.e. i należały do kultury łużyckiej. Czynnikiem skłaniającym ludność do osadnictwa na tym terenie były żyzne gleby i sól, która stała się środkiem płatniczym. Celtowie założyli faktorię handlową na terenie Kruszy, która zajmowała się handlem solą (nazwa "krusza" to starodawna nazwa baryłki soli). Handel i kontakty z Imperium Romanum wpłynęły na rozbudowę faktorii, dookoła której powstały mniejsze osiedla: Łojewo, Latkowo, Sławęcinek, Kościelec, Jacewo, Przedbojewice, Piotrkowice. Niestety najazd na Europę ludów azjatyckich zahamował zapoczątkowany rozwój. W czasach nowożytnych w okresie po II Wojnie Światowej w 1973 roku w wyniku nowego podziału administracyjnego powstała gmina Inowrocław, należąca obecnie do Powiatu Inowrocławskiego i Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Obszar gminy swym kształtem przypomina wielką odwróconą literę "C", w środku której usytuowane jest miasto Inowrocław, stanowiące centrum całego regionu. W roku 1996 oddano do użytku nowoczesne składowisko odpadów komunalnych dla gminy Inowrocław w miejscowości Karczyn. W ciągu najbliższych 6 lat planuje się skanalizować całą gminę. W pierwszej kolejności powstaną trzy oczyszczalnie ścieków na terenie wsi Jaksice, Krusza Duchowna i Kłopot. Pozostałe wsie mogą być podłączone do kanalizacji w Inowrocławiu. Władze gminy dążą do rozwoju małej przedsiębiorczości, szczególnie w zakresie przetwórstwa rolno-spożywczego, dla zwiększenia możliwości zbytu produktów rolnych i ogrodniczych, wyprodukowanych przez mieszkańców utrzymujących się z pracy na roli. Ciekawe miejscowości: Góra - Kopalnia Soli, Grobowiec Stanisława Przybyszewskiego, Kościół Św. Trójcy - miejsce chrztu Jana Kasprowicza, Łojewo - miejsce urodzin Stanisława Przybyszewskiego; Balczewo - wieś położona na południowo-wschodnim krańcu gminy ze wspaniałymi lasami liściasto-iglastymi, do której w każdy wolny dzień zmierzają tłumy Inowrocławian aby odpocząć na łonie natury; Kościół Św. Trójcy w miejscowości Góra; Orłowo - korzenie tej wsi sięgają roku 1227. Źródła historyczne mówią, że zostało ono darowane w roku 1228 Zakonowi Krzyżackiemu przez księcia Konrada Mazowieckiego, a w roku 1339 stało się siedzibą Kontura Krzyżackiego. Jest tu również zabytkowy kościół pod wezwaniem św. Elżbiety; Łojewo - wzmianki o tej wsi pochodzą już z 1193 roku. Tutaj urodził się Stanisław Przybyszewski. Na budynku miejscowej szkoły umieszczona jest tablica pamiątkowa ku czci pisarza. Łojewo położone jest nad jeziorem zwanym Małe Gopło - raj dla wędkarzy. 9
S T R A T E G I A R O Z W O J U S P O Ł E C Z N O - G O S P O D A R C Z E G O G M I N Y I N O W R O C Ł A W 1.0. Syntetyczna charakterystyka gminy. 1.1. Położenie, dane ogólne, powiązanie z otoczeniem. Gmina obejmuje obszar 171,05 km 2, w tym: 2,82 km 2 - lasy 145,03 km 2 - użytki rolne 23,20 km 2 - pozostałe 2.0. Gmina w statystykach. Przekrój statystyczny gminy Inowrocław wg danych Urzędu Gminy przedstawia poniższa tabela (wg stanu na 31.12.2001 r.): Powierzchnia gminy ogółem 171,05 km 2 Stan ludności 11 113 w tym mężczyźni 5 562 Małżeństwa cywilne 80 Małżeństwa wyznaniowe 19 Urodzenia żywe 105 w tym dziewczynek Zgony ogółem w tym kobiet 38 Ludność w wieku przedprodukcyjnym 2 883 Ludność w wieku produkcyjnym 6 751 Ludność w wieku poprodukcyjnym 1 479 Drogi gminne 66,00 km Liczba gospodarstw domowych 1 Dochód budżetu gminy ogółem w 2000 roku 14 352 158 zł Dochód budżetu gminy ogółem w 2001 roku 15 758 904 zł Wydatki gminy na realizację programu profilaktyki rozwiązywania 204 894 zł problemów alkoholowych ogółem w 2000 roku Dochód na 1 mieszkańca w 2000 roku Dochód na 1 mieszkańca w 2001 roku 44 107 1 291,50 zł 1 418,10 zł 3.0. Działalność produkcyjno-usługowa i budownictwo. Na terenie gminy prowadziło działalność gospodarczą na podstawie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej 783 podmioty gospodarcze (stan na koniec 2001 roku). Struktura prowadzonej działalności gospodarczej przedstawia się następująco: WYSZCZEGÓLNIENIE 2001 1 Brak danych 10
S T R A T E G I A R O Z W O J U S P O Ł E C Z N O - G O S P O D A R C Z E G O G M I N Y I N O W R O C Ł A W Placówki handlowe i gastronomiczne Produkcja wyrobów przemysłowych 82 Produkcja wyrobów spożywczych 13 Sadownictwo - Usługi transportowe 73 Zakłady produkcyjno usługowe 302 Inne (handel obwoźny + dystrybucja) 270 OGÓŁEM: 783 43 4.0. Infrastruktura techniczna. 4.1. Transport i komunikacja. Szkielet układu drogowego gminy stanowią drogi: - drogi krajowe: 15,175 km - drogi wojewódzkie: 14,911 km - drogi powiatowe: 88,815 km - drogi gminne: 65,975 km, w tym utwardzone o długości 20,500 km Komunikacja PKS główne kierunki - w oparciu o miasto Inowrocław: Bydgoszcz, Toruń, Warszawa, Poznań, Konin. Komunikacja PKP - główne kierunki: Węzeł kolejowy (Bydgoszcz, Toruń, Poznań, Warszawa, Katowice, Kraków, Gdańsk, Gdynia, Kołobrzeg, Koszalin, Szczecin, Wrocław). Na terenie gminy Inowrocław funkcjonuje gminna komunikacja podmiejska zawierająca dziesięć linii stałych: Linia C Czyste Linia O Orłowo Linia R Pławin Linia D Komaszyce Linia X Batkowo Linia B Balczewo Linia T Słońsko Linia S Sławęcin Linia G Góra, Żalinowo Linia P - Piotrkowce 4.2. Telekomunikacja. Na terenie gminy działa dwóch operatorów: - TP S.A. - ELNET Stan sieci istnieją problemy uruchomienia nowych numerów podłączenia nowych abonentów, także od kilku lat istnieją problemy w uruchomieniu aparatów ogólnodostępnych we wsiach gminy np. z powodu braku możliwości technicznych. 11
S T R A T E G I A R O Z W O J U S P O Ł E C Z N O - G O S P O D A R C Z E G O G M I N Y I N O W R O C Ł A W 4.3. Zaopatrzenie w ciepło. Gmina Inowrocław nie posiada kotłowni centralnych. Mieszkańcy gminy posiadają indywidualne kotłownie. 4.4. Zaopatrzenie gminy w gaz. Na terenie gminy Inowrocław w gaz z sieci zaopatrywane są dwie wsie: Jacewo i Balin. Długość sieci: 9,057 km, Długość przyłączy: 2,227 km. Gmina posiada opracowaną koncepcję gazyfikacji gminy, która szczegółowo określa możliwości zaopatrzenia w gaz. Wsie Balczewo, Dziennice, Jacewo, Jaronty, Komaszyce, Marcinkowo, Marulewy, Miechowice, Olszewice, Pławinek, Słońsko, Turzany, Trzaski mogą być zaopatrywane w gaz z istniejącej stacji zlokalizowanej przy ul. Jacewskiej w Inowrocławiu. Pozostałe wsie po wybudowaniu stacji redukcyjno pomiarowych gazu w Sikorowie i w Gnojnie. 4.5. Zaopatrzenie w wodę. Długość sieci wodociągowej rozdzielczej: 165,10 km 2 Liczba stacji uzdatniania wody: 6 Ilość przyłączy prowadzących do budynków: 2 300 szt. Stopień zwodociągowania gminy: 99 % Liczba ujęć wody: 14 Na terenie gminy istnieją wodociągi grupowe: - Cieślin - Pławinek - Gnojno Na terenie gminy planowana jest odbudowa wodociągu grupowego w miejscowościach: Cieślin, Gnojno, Pławinek Na terenie gminy planowana jest wymiana wodociągu grupowego. 4.6. Kanalizacja. Gmina nie posiada sieci kanalizacyjnej opracowano studium - koncepcję programowo przestrzenna Gospodarka ściekowa dla Gminy Inowrocław. Oczyszczalnie ścieków: Gmina nie posiada oczyszczalni ścieków. Ścieki z terenu gminy składowane są poprzez: 2 Na podstawie Rocznika statystycznego dla Województwa Kujawsko Pomorskiego na 2001 rok. 12
S T R A T E G I A R O Z W O J U S P O Ł E C Z N O - G O S P O D A R C Z E G O G M I N Y I N O W R O C Ł A W - odstojniki, - oczyszczalnie przyzagrodowe, przydomowe, - oczyszczalnie osiedlowe należące do AWRSP. Gmina planuje przejąć sieć wodociągowo kanalizacyjną we wsiach Łojewo, Cieślin, Gnojno, łącznie z oczyszczalniami od AWRSP. Planuje się zmodernizować wyżej wymienione sieci i oczyszczalnie oraz podłączyć sąsiednie wsie. 4.7. Gospodarka odpadami. Gospodarka odpadowa w Gminie Inowrocław jest prowadzona zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Odpady z terenu Gminy są wywożone wg. potrzeb nie mniej niż jeden raz w miesiącu przez specjalistyczne firmy posiadające koncesję na taką działalność na teren gminnego wysypiska odpadów w miejscowości Karczyn. Gmina Inowrocław od 5 lat prowadzi długofalową politykę ekologiczną wg. której planuje się wybudowanie 6 punktów tymczasowego składowania odpadów stałych z przeznaczeniem odpadów do wtórnego wykorzystania recyklingu lub do utylizacji. W przypadku dalszej możliwości wtórnego zagospodarowania recyklingu odpadów gmina planuje wprowadzić segregację skup odpadów na składowisku w Karczynie i w punktach tymczasowego składowania. Obecnie wybudowany jest jeden taki punkt składowania w m. Krusza Zamkowa, gdzie odpady będą wstępnie sortowane, a następnie będą transportowane na składowisko w Karczynie, gdzie ulegną wtórnemu rozsortowaniu i podzielone na odpady do recyklingu i na odpady do utylizacji. Odpady do ponownego wykorzystania będą kierowane do firm zajmujących się recyklingiem. Gmina w 80 % pełni nadzór nad gospodarką odpadową. Dzięki temu zaobserwowano proces zmniejszenia się zjawiska powstawania nielegalnych składowisk śmieci, a tereny, które zostały poddane rekultywacji wróciły do stanu pierwotnego i są użytkowane rolniczo, np. w Kruszy Zamkowej, Orłowie i Radłówku. Gmina Inowrocław podjęła również działania celem wdrożenia utylizacji odpadów innych niż komunalne i niebezpiecznych na swoim terenie. Przewiduje się możliwość budowy zakładu utylizacji i przeróbki odpadów w miejscowości Latkowo. 5.0. Ochrona środowiska przyrodniczego, w tym obszary chronione. Na terenie gminy Inowrocław znajduje się niewielki fragment wieloprzestrzennego systemu obszarów chronionych województwa kujawsko pomorskiego. Rozporządzeniem Wojewody Bydgoskiego zostały wyznaczone na terenie województwa obszary chronionego krajobrazu. Sieć 22 obszarów chronionego krajobrazu objęła wyróżniające się przyrodniczo i krajobrazowo tereny o różnych typach ekosystemów, których zagospodarowanie powinno zapewnić stan względnej równowagi ekologicznej systemów przyrodniczych. Na terenie gminy Inowrocław znalazła się część Obszaru Chronionego Krajobrazu Lasów Balczewskich. Ochroną objęto grunty we wschodniej części gminy w 13
S T R A T E G I A R O Z W O J U S P O Ł E C Z N O - G O S P O D A R C Z E G O G M I N Y I N O W R O C Ł A W otoczeniu Kanału Parchańskiego oraz niewielki fragment rozległego kompleksu leśnego w rejonie Dziennic i Pławinka. Celem ochrony obszaru jest zachowanie jedynego kompleksu leśnego wśród urodzajnych gleb w tej części Kujaw. Indywidualne formy ochrony przyrody na terenie gminy stanowią liczne uznane pomniki przyrody (w większości pojedyncze drzewa). Celem ochrony pomników przyrody, zarówno ożywionej, jak i nieożywionej jest zachowanie, ze względów naukowych i dydaktycznych, tworów przyrody odznaczających się indywidualnymi i niepowtarzalnymi cechami. Za pomniki przyrody zostały uznane drzewa: - aleja 70 dębów szypułkowych, rosnących przy drodze Bydgoszcz Inowrocław na odcinku Jaksice Borkowo, - grupa 5 dębów szypułkowych rosnących w zabytkowym parku dworskim w miejscowości Olszewice, - grupa 4 drzew: dąb szypułkowy, topola biała, buk zwyczajny czerwonolistny oraz jesion wyniosły rosnące w parku dworskim w miejscowości Krusza Zamkowa, - grupa 4 lip drobnolistnych rosnące w miejscowości Komaszyce przy drodze Inowrocław Komaszyce, - grupa 3 drzew: lipa drobnolistna, klon polny oraz klon jawor rosnące w zabytkowym parku dworskim w miejscowości Piotrkowice, - grupa 3 drzew: lipa drobnolistna oraz dwa platany klonolistne rosnące w zabytkowym parku dworskim w miejscowości Cieślin, - grupa 3 drzew: dąb szypułkowy oraz dwa platany klonolistne rosnące w miejscowości Kłopot, - grupa dwóch jesionów rosnące w parku wiejskim w miejscowości Sławęcin, - grupa 2 drzew: dąb szypułkowy oraz topola osika rosnące na terenie parku wiejskiego w miejscowości Góra i wiele innych. W stosunku do ww. drzew wprowadzono ochronę polegającą na zakazie niszczenia drzew, zakazie niszczenia gleby, wzniecania ognia i zanieczyszczenia terenu w najbliższym sąsiedztwie obiektów chronionych oraz wykonywania wszelkich czynności mogących doprowadzić do zniszczenia lub uszkodzenia chronionego obiektu, a także do zmniejszenia jego walorów przyrodniczych i estetycznych. Na obszarze gminy Inowrocław znajdują się liczne obiekty zieleni urządzonej w postaci zabytkowych parków podworskich oraz parków wiejskich. Parki podworskie znajdują się w następujących miejscowościach: Cieślin: 4,60 ha, Czyste: 0,80 ha, Gnojno: 6,60 ha, Kłopot: 2,38 ha, Latkowo: 15,50 ha, Łąkocin: 3,00 ha, Łojewo: 1,72 ha, Marulewy: 1,26 ha, Piotrkowice: 4,30 ha, Trzaski: 1,70 ha, Kruśliwiec: 1,80 ha, Olszewice: 10,00 ha. Parki te wpisane są do rejestru zabytków i podlegają ochronie prawnej na mocy przepisów o ochronie dóbr kultury. Parki wiejskie znajdują się w miejscowościach: Orłowo: 4,85 ha, Orłowo II: 0,86 ha, Balin: 1,98 ha, Borkowo: 0,80 ha, Jaksice: 0,43 ha, Krusza Podlotowa: 0,49 ha, Krusza Zamkowa: 8,87 ha, Kruśliwiec: 1,70 ha, Ostrowo Krzyckie: 2,40 ha, Pławin: 1,95 ha, Pławinek: 1,54 ha, Popowice: 0,51 ha, Sikorowo: 0,70 ha, Sławęcin: 1,80 ha, Sławęcinek: 0,32 ha, Słońsko: 0,98 ha, Sójkowo: 2,02 ha, Strzemkowo: 4,91 ha, Trzaski: 1,51 ha. Parki poza znaczeniem historycznym pełnią też ważną funkcję ekologiczną wzbogacając i urozmaicając środowisko przyrodnicze, są często jedynymi enklawami zieleni na bezleśnych obszarach wysoczyzny morenowej. 14
S T R A T E G I A R O Z W O J U S P O Ł E C Z N O - G O S P O D A R C Z E G O G M I N Y I N O W R O C Ł A W Ponadto ochronie przed degradacją podlegają ciągi szpalerowe drzew wzdłuż dróg głównie ze względu na funkcję krajobrazową i wiatrochronną. 5.1. Obszary zasobowe. Obszar gminy jest stosunkowo ubogi w wody powierzchniowe. Przeważająca część obszaru gminy znajduje się w dorzeczu Odry w zlewni Noteci i jest odwadniana przez niewielkie cieki, z których największy Kanał Smyrnia odwadnia północną część obszaru gminy. Północno wschodnia część gminy leży w dorzeczu Wisły w zlewni Strugi Zielona i odwadniana jest przez niewielkie cieki. Przez południową część gminy przebiega Kanał Notecki pozwalający na spływ wód Noteci z pominięciem Jeziora Pakoskiego. Obecnie znaczenie gospodarcze i turystyczne Kanału jest niewielkie. Przepływy wód w Kanale Noteckim są nienaturalne ze względu na sztuczne podpiętrzenie poziomu wody oraz nieregularne ze względu na zasilanie wodami pochłodniczymi z IZCh. Na obszarze gminy znajdują się dwa średniej wielkości jeziora: - Jezioro Szarlej: 68,50 ha znajduje się w północnej części rynny jeziora Gopło - Jezioro Piotrkowickie: 48,70 ha jest także jeziorem rynnowym. Ponadto na terenie gminy znajdują się liczne niewielkie śródpolne oczka wodne leżące w dnach zagłębień wytopiskowych oraz lokalne mokradła i podmokłości. W części gminy znajduje się fragment międzymorenowego zbiornika wód podziemnych Inowrocław Dąbrowa Biskupia stanowiącego obszar wysokiej ochrony (OWO). Wody poziomu czwartorzędowego zalegają średnio 35 m pod powierzchnią terenu. Wody z tego zbiornika eksploatowane są w ujęciu Trzaski. Na obszarze gminy znajduje się fragment trzeciorzędowego zbiornika Wielkopolska dolina kopalna, który nie wymaga szczególnej ochrony, ze względu na to, iż wody zalegają głęboko średnia głębokość ujęcia wynosi 60 m i są izolowane od powierzchni warstwą nieprzepuszczalną. Na obszarze gminy Inowrocław znajduje się jeden z najzasobniejszych w skali kraju tzw. szczecińsko łódzki obszar występowania wód geotermalnych. Wody te występują w osadach kredy, jury i triasu. Zasoby wód geotermalnych są najczystszym ekologicznie źródłem energii i mogą być wykorzystywane praktycznie w nieograniczony sposób np. na cele komunalne, przemysłowe, rolnicze itp. Szacuje się, ze z 1 km 2 można uzyskać ilość energii odpowiadającej 256 tys. ton paliwa tradycyjnego. 6.0. Obiekty zabytkowe gminy Inowrocław. Balczewo: Zespół szkoły: szkoła, mur., L 30 XX wieku, budynek gospodarczy, mur., L 30 XX wieku. Cieślin: Zespół Dworski własności AWRSP: 15
S T R A T E G I A R O Z W O J U S P O Ł E C Z N O - G O S P O D A R C Z E G O G M I N Y I N O W R O C Ł A W dwór, mur., z 1864r., rozbud. 1893 1895. Czyste: Zespół Dworski, wł. AWRSP: dwór, murowany, ok. poł. XIX wieku, dobud. skrzydła zach. pocz. XX w., park krajobrazowy, poł. XIX w. Gnojno: Zespół Dworski, wł. AWRSP: Góra: dwór murowany z początku XX wieku, park krajobrazowy z początku XIX wieku. Zespół Kościoła parafii p.w. św. Trójcy: kościół, murowany z 1829 roku plebania, murowana z początku XX wieku. Krusza Zamkowa: Zespół Dworski wł. Gmina Inowrocław: Dwór murowany z ok. 1970 roku Stajnia, ob. chlewnia, mur. z 1890 roku Pławin: Zespół pałacowy, wł. Gmina Inowrocław: Pałac, ob. szkoła podstawowa, mur., XIX/XXw., Park z XIX/XX wieku. Sójkowo: Pozostałości zespołu folwarcznego, własności AWRSP: Trzaski: Rządcówka, mur., XIX/XX w., Pozostałości parku z XIX wieku Zespół dworski, własności RSP Trzaski: Dwór murowany z XIX/XX wieku 7.0. Baza turystyczna. 1/ ZAJAZD Latkowo gm. Inowrocław, 88 100 Inorocław 2/ Sala Biesiadna 88 181 Jaksice, ul. Dworcowa 8 3/ FORJOU - Tupadły, 88 101 Inowrocław 16
S T R A T E G I A R O Z W O J U S P O Ł E C Z N O - G O S P O D A R C Z E G O G M I N Y I N O W R O C Ł A W 4/ Gościniec Jacewo 52, 88 100 Inowrocław 5/ Szarotka Słońsko k/ Inowrocławia, gospodarstwo Agroturystyczne jazda konna i łowienie ryb 6/ Gospodarstwo Agroturystyczne, 88 181 Jaksice, ul. Dworcowa 11, jazda konna i łowienie ryb. 8.0. Infrastruktura społeczna w gminie 8.1. Szkolnictwo, oświata i wychowanie wg. stanu na 05.2002r. Aktualny stan placówek przedszkolnych: kl. 0 przy Szkołach Podstawowych L.p. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Nazwa placówki Oddział przedszkolny w Górze Odział przedszkolny w Jaksicach Oddział przedszkolny w Łojewie Oddział przedszkolny w Orłowie Oddział przedszkolny w Pławinie Oddział przedszkolny w Tupadłach Oddział przedszkolny w Turzanach Liczba dzieci Pracownicy pedagogiczni Pracownicy obsługi i administracji (w etatach) 27 1,13-19 1,13-9 1,13-22 1,13-18 1,13-24 1,13-12 1,13 - RAZEM: 131 7,91 - L.p. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Aktualny stan szkół podstawowych: Nazwa szkoły Szkoła Podstawowa Góra Szkoła Podstawowa Jaksice Szkoła Podstawowa Łojewo Szkoła Podstawowa Orłowo Szkoła Podstawowa Pławin Szkoła Podstawowa Tupadły Liczba uczniów Pracownicy pedagogiczni Pracownicy obsługi i administracji (w etatach) 130 8,47 4,80 191 12,55 5,50 93 8,66 4,50 167 11,61 4,75 96 9,16 3,75 106 9,05 4,25 17
S T R A T E G I A R O Z W O J U S P O Ł E C Z N O - G O S P O D A R C Z E G O G M I N Y I N O W R O C Ł A W 7. Szkoła Podstawowa Turzany 95 8,66 4,25 RAZEM: 878 68,16 31,80 L.p. Aktualny stan Gimnazjów: Nazwa szkoły Liczba uczniów Pracownicy pedagogiczni Pracownicy obsługi i administracji (w etatach) 1. 2. Gminne Gimnazjum Inowrocław Gimnazjum Sławęcinek 169 13,83 6,50 200 16,05 5,00 3. Gimnazjum Żalinowo 93 8,44 4,50 RAZEM: 462 38,32 16,00 9.0. Ochrona zdrowia. 1/ Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Jaksicach ul. Dworcowa 8, 88 181 Jaksice - liczba pacjentów: 3 050 - liczba lekarzy p.o.z.: 1 - ginekologów: 1 - stomatologów: 1 - funkcjonują gabinety zabiegowe, opieka pielęgniarska oraz dostępność do lekarzy p.o.z. ul. Czaplickiego 8, Inowrocław. Dostępność do lekarzy specjalistów szpital Inowrocław, ul. Poznańska. 2/ Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej FLANDRIA w Inowrocławiu Plac Klasztorny 8 - liczba pacjentów: 3 410 - liczba lekarzy p.o.z.: 2 - stomatologów: 2 - funkcjonują gabinety zabiegowe oraz opieka pielęgniarska i dostępność do lekarzy specjalistów (w soboty). 3/ Punkt Medyczny Krusza Podlotowa: - Stomatolog - Lekarz ogólny. 10.0 Pomoc społeczna Na terenie Gminy Inowrocław w miejscowości Piotrkowice funkcjonuje Dom Pomocy Społecznej, dla osób niepełnosprawnych fizycznie. Przebywa w nim 34 mieszkańców. 18
S T R A T E G I A R O Z W O J U S P O Ł E C Z N O - G O S P O D A R C Z E G O G M I N Y I N O W R O C Ł A W Według sprawozdania Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Inowrocławiu z wykonania zadań statutowych za 2001 rok plan wydatków na realizację zadań pomocy społecznej wyniósł: - z budżetu państwa na zadania zlecone: 984 182,00 zł - z budżetu samorządu na zadania własne: 283 180,00 zł. ŚWIADCZENIA REALIZOWANE PRZEZ POMOC SPOŁECZNĄ (wg. stanu na koniec roku 2001) Lp. Rodzaj świadczenia Liczba osób I. ZADANIA ZLECONE Kwota świadczeń w zł. 1. Zasiłek stały 48 205 814,00 2. Zasiłek stały wyrównawczy 23 33 808,00 3. Renta socjalna 111 499 712,00 4. Zasiłki gwarantowane 6 24 015,00 5. Zasiłki okresowe 255 189 370,00 6. Zasiłki z tytułu ochrony macierzyństwa 43 31 463,00 7. Zasiłki rodzinne i macierzyńskie 61 47 060,00 8. Pomoc dla kombatantów 16 2 765,00 II ZADANIA WŁASNE 1. Posiłki dla dzieci i młodzieży 286 78 280,00 2. Zasiłki celowe i w naturze 408 201 172,00 3. Zasiłki w naturze (wyprawka) 2 728,00 4. Zasiłki celowe (zdarzenia losowe) 2 3 000,00 19
RZECZYWISTA LICZBA RODZIN I OSÓB OBJĘTYCH POMOCĄ SPOŁECZNĄ (według stanu na koniec 2001r.) WYSZCZEGÓLNIENIE LICZBA OSÓB, KTÓRYM PRZYZNANO DECYZJĄ ŚWIADCZENIE OGÓŁEM LICZBA RODZIN w tym: NA WSI LICZBA OSÓB W RODZINACH 0 1 2 3 4 Świadczenia przyznane w ramach zadań zleconych i zadań własnych /bez względu na ich rodzaj, formę, liczbę oraz źródło finansowania/ 1 1 184 1 184 1 184 3 409 Świadczenia przyznane w ramach zadań zleconych bez względu na ich rodzaj, formę i liczbę. 2 486 486 486 647 Świadczenia przyznane w ramach zadań własnych bez względu na ich rodzaj i liczbę 3 698 698 698 1 762 Pomoc udzielona w postaci pracy socjalnej - ogółem 4 x 410 410 1 435
TYPY RODZIN OBJĘTYCH POMOCĄ SPOŁECZNĄ (wg. stanu na koniec 2001 roku) Wyszczególnienie Liczba rodzin: w tym Ogółem: na wsi: Liczba osób w rodzinach 0 1 2 3 Rodziny ogółem 1 184 1 184 3 409 1 (wiersz 2+3+4+5+6+7) o liczbie osób 1 2 70 70 70 2 3 364 364 728 3 4 350 350 1 050 4 5 200 200 800 5 6 150 150 750 6 i więcej 7 50 50 310 w tym (z wiersza1) 1 070 1 070 3 215 rodziny z dziećmi ogółem 8 (wiersz 9+10+11+12+13+14+15) o liczbie dzieci 1 9 150 150 150 2 10 220 220 440 3 11 330 330 990 4 12 250 250 1 000 5 13 70 70 350 5 14 40 40 240 6 15 10 10 45 7 i więcej 16 58 58 111 Rodziny niepełne ogółem 20 20 20 17 (wiersz 17+18+19+20) o liczbie dzieci 1 18 23 46 46 2 19 15 45 45 3 20 0 0 0 4 i więcej 21 56 56 83 Rodziny emerytów i rencistów ogółem 35 35 35 22 (wiersz22+23+24+25) o liczbie dzieci 1 23 15 15 30 2 24 6 6 18 3 25 0 0 0 4 i więcej 26
11.0. Rynek pracy i bezrobocie. 11.1. Stan na 31.12.2001 rok. W Powiatowym Urzędzie Pracy w Inowrocławiu zarejestrowanych było 19 431 osób (w tym 10 935 kobiet). Stopa bezrobocia w Powiecie Inowrocławskim wynosiła: 25,60 % Prawo do zasiłku posiadało 4 860 osób (w tym 2 187 kobiet). Struktura bezrobotnych w gminie Inowrocław Wskaźnik bezrobocia w gminie Inowrocław wynosił: 17,55 % (liczbowo: 1 185) Prawo do zasiłku posiadało: 232 osoby (w tym 89 kobiet) wg wykształcenia: Wykształcenie Wyższe Policealne i średnie zawodowe Średnie ogólnokształcące Zasadnicze Zawodowe Podstawowe i niepełne podstawowe Absolwenci Osoby 17 187 37 488 456 82 w tym kobiety 13 126 28 237 238 52 Zwolnienia z przyczyn dotyczących zakładu pracy: 44 osoby, w tym 26 kobiet. 12.0. Bezpieczeństwo publiczne w mieście i gminie Inowrocław*. Okres 2000 2001 Ilość popełnionych przestępstw ogółem 4 147 4 388 w tym przez nieletnich 112 209 Ilość ustalonych przestępców ogółem 1 382 1 602 w tym nieletnich 170 257 Ilość zatrzymanych ogółem 182 369 nietrzeźwych w tym nieletnich 14 9 Liczba narkomanów ogółem 2 3 * - brak możliwości wyodrębnienia w zbiorach informatycznych Komendy Powiatowej Policji w Inowrocławiu danych statystycznych dotyczących tylko gminy Inowrocław. 22
OCENA SYTUACJI SPOŁECZNO-GOSPODARCZEJ GMINY INOWROCŁAW Liderzy lokalni na podstawie przeprowadzonej ankiety dokonali oceny sytuacji społeczno gospodarczej Gminy Inowrocław w porównaniu z podobnymi gminami w Polsce. Kategoria ocen: A - bardzo dobra B - dobra C - zadowalająca D - niezadowalająca Wyniki w % oddanych głosów na poszczególne kategorie ocen: A - 8 % B - 85 % C - 4 % D - 3 % Uczestnicy debat strategicznych określili również ogólny trend rozwoju gospodarczego gminy w następujących kategoriach: A - kierunek wzrostu gospodarczego B - stagnacja C - kierunek pogarszającego się stanu gospodarki Wyniki w % oddanych głosów na poszczególne kategorie ocen: A - 0 % B - 54 % C - 46 % 23
ANALIZA PORÓWNAWCZA 24
Dochody budżetów gmin ogółem w złotych na 1 mieszkańca w zł 1600 1400 1200 1000 1292 1093 1058 1014 1376 1195 1049 1367 1137 1174 1066 953 1408 800 600 400 200 0 Gmina Inowrocław Grupa porównawcza Miasto Inowrocław Gniewkowo Janikowo Kruszwica Pakość Gmina Dąbrowa Biskupia Gmina Rojewo Gmina Złotniki Kujawskie Powiat Inowrocławski* Województwo Kujawsko - Pomorskie Polska * - średnia gmin wchodzących w skład powiatu 25
Dochód własny w złotych na 1 mieszkańca w zł 800 747 791 700 623 600 500 409 449 551 568 480 424 497 468 400 334 322 300 200 100 0 Gmina Inowrocław Grupa porównawcza Miasto Inowrocław Gnie w k ow o M iasto i Gmina J anik ow o M iasto i Gmina K ruszw ic a M iasto i Gmina P ak ość Gmina Dąbrowa B isk upia Gmina Rojewo Gmina Złotniki K ujaw sk ie P ow iat Inow roc ław sk i* W oje w ództw o Kujawsko - P omorsk ie P olsk a * - średnia gmin wchodzących w skład powiatu 26
Samodzielność budżetu: procent dochodów własnych w dochodach ogółem 60 57 59 57 54 50 44 46 42 40 37 35 29 36 34 33 30 20 10 0 Gmina Inowrocław Grupa porównawcza Miasto Inowrocław Gniewkowo Janikowo Kruszwica Pakość Gmina Dąbrowa Biskupia Gmina Rojewo Gmina Złotniki Kujawskie Powiat Inowrocławski* Województwo Kujawsko - Pomorskie Polska * - średnia gmin wchodzących w skład powiatu 27
Dochód własny - podatek od nieruchomości w zł na 1 mieszkańca 350 341 w zł 300 239 250 200 204 191 187 154 150 136 118 100 65 61 86 50 0 Gmina Inowrocław Miasto Inowrocław Gni e w k ow o J ani k ow o M i ast o i Gmi na K ruszw i c a Pakość Gmina Dąbrowa Biskupia Gmina Rojewo Gmina Złotniki K uj aw sk i e Powiat Inowrocławski * Województwo Kujawsko - P omorsk i e * - średnia gmin wchodzących w skład powiatu 28
Wydatki z budżetu gminy ogółem w zł na 1 mieszkańca 1600 1497 w zł 1400 1200 1302 1044 1227 1252 1146 1392 1161 1176 1114 1321 985 1000 800 740 600 400 200 0 Gmina Inowrocław Grupa porównawcza Miasto Inowrocław Gnie w k ow o J ani k ow o K ruszw i c a M i ast o i Gmi na P ak ość Gmina Dąbrowa B i sk upi a Gmina Rojewo Gmina Złotniki K ujaw sk ie P ow i at Inow roc ław sk i* W oje w ództw o K ujaw sk o - P omorsk ie P olsk a * - średnia gmin wchodzących w skład powiatu 29
Wydatki inwestycyjne z budżetu gmin w zł na 1 mieszkańca 348 350 w zł 300 265 250 230 236 205 209 200 150 130 181 165 150 179 94 100 50 50 0 Gmina Inowrocław Grupa porównawcza Miasto Inowrocław Gni e w k ow o J ani k ow o M i ast o i Gmi na K ruszw i c a M i ast o i Gmi na P ak ość Gmina Dąbrowa B i sk upia Gmina Rojewo Gmina Złotniki K uj aw sk i e P ow i at Inow roc ł aw sk i * W oje w ództ w o K ujaw sk o - P omorsk i e P olsk a * - średnia gmin wchodzących w skład powiatu 30
Wydatki inwestycyjne w złotych na 1 mieszkańca jako procent wydatków ogółem 25 25 20 17 19 19 17 17 20 15 13 14 10 11 10 8 5 5 0 Gmina Inowrocław Grupa porównawcza Miasto Inowrocław Gni e w k ow o M i ast o i Gmi na J anik ow o K ruszw i c a P ak ość Gmi na Dąbrow a B i sk upi a Gmina Rojewo Gmina Złotniki K ujaw sk i e P ow i at Inow roc ł aw sk i * W oje w ództ w o K ujaw sk o - P omorsk i e P olsk a * - średnia gmin wchodzących w skład powiatu 31
Wydatki na ochronę zdrowia i opiekę społeczną ogółem w zł na 1 mieszkańca 248 248 250 219 w zł 200 196 165 181 161 173 189 186 150 140 138 114 100 50 0 Gmina Inowrocław Grupa porównawcza Miasto Inowrocław Gniewkowo Janikowo Kruszwica Pakość Gmina Dąbrowa Biskupia Gmina Rojewo Gmina Złotniki Kujawskie Powiat Inowrocławski* Województwo Kujawsko - Pomorskie Polska * - średnia gmin wchodzących w skład powiatu 32
Wydatki na gospodarkę komunalną i mieszkaniową oraz niematerialne usługi komunalne - bez inwestycji w złotych na 1 mieszkańca 400 366 w zł 350 336 300 250 226 228 250 200 200 150 119 136 114 100 62 78 50 0 Gmina Inowrocław Miasto Inowrocław Gniewkowo Janikowo Kruszwica Pakość Gmina Dąbrowa Biskupia Gmina Rojewo Gmina Złotniki Kujawskie Powiat Inowrocławski* Województwo Kujawsko - Pomorskie * - średnia gmin wchodzących w skład powiatu 33
Wydatki na oświatę i wychowanie w złotych na 1 mieszkańca 700 660 627 671 w zł 600 500 538 439 412 514 596 560 456 560 489 400 336 300 200 100 0 Gmina Inowrocław Grupa porównawcza Miasto Inowrocław Gnie w k ow o M iasto i Gmina J anik ow o M iasto i Gmina K ruszw ic a M iasto i Gmina P ak ość Gmina Dąbrowa B isk upia Gmina Rojewo Gmina Złotniki K ujaw sk ie P ow iat Inow roc ław sk i* W oje w ództw o Kujawsko - P omorsk ie P olsk a * - średnia gmin wchodzących w skład powiatu 34
Dotacje i subwencje razem w złotych na 1 mieszkańca 900 869 w zł 774 800 699 703 700 600 500 544 477 429 388 581 558 474 591 640 400 300 200 100 0 Gmina Inowrocław Grupa porównawcza Miasto Inowrocław Gnie w k ow o M iasto i Gmina J anik ow o K ruszw ic a M iasto i Gmina P ak ość Gmina Dąbrowa B isk upia Gmina Rojewo Gmina Złotniki K ujaw sk ie P ow iat Inow roc ław sk i* W oje w ództw o Kujawsko - P omorsk ie P olsk a * - średnia gmin wchodzących w skład powiatu 35
Liczba zarejestrowanych podmiotów gospodarczych na 1000 mieszkańców 80 76 80 70 60 67 56 68 59 67 59 53 61 50 47 40 30 20 10 0 Gmina Inowrocław Miasto Inowrocław Gniewkowo Janikowo Kruszwica Pakość Gmina Dąbrowa Biskupia Gmina Rojewo Gmina Złotniki Kujawskie Powiat Inowrocławski Województwo Kujawsko - Pomorskie 36
Liczba zarejestrowanych podmiotów gospodarczych na 1000 mieszkańców w wieku produkcyjnym 140 131 119 120 100 113 91 113 98 111 100 88 102 91 81 80 60 40 20 0 Gmina Inowrocław Miasto Inowrocław Gnie w k ow o Janikowo K ruszw i c a Pakość Gmina Dąbrowa Biskupia Gmina Rojewo Gmina Złotniki K uj aw sk i e Powiat Inowrocławski Województwo Kujawsko - P omorsk i e P olsk a 37
Dotacje i subwencje razem w złotych na 1 mieszkańca 900 800 675 869 774 699 703 700 600 544 581 558 591 640 500 429 388 474 400 300 200 100 0 Gmina Inowrocław Grupa porównawcza Miasto Inowrocław Gniewkowo Janikowo Kruszwica Pakość Gmina Dąbrowa Biskupia Gmina Rojewo Gmina Złotniki Kujawskie Powiat Inowrocławski* Województwo Kujawsko - Pomorskie Polska * - średnia gmin wchodzących w skład powiatu 38
Liczba uczniów przypadająca na 1 etat nauczyciela w szkołach podstawowych 20 19 18 16 14 13 13 17 13 15 14 14 13 16 15 15 14 12 10 8 6 4 2 0 Gmina Inowrocław Grupa porównawcza Miasto Inowrocław Gni e w k ow o J ani k ow o M i ast o i Gmi na K ruszw i c a P ak ość Gmina Dąbrowa B i sk upia Gmina Rojewo Gmina Złotniki K uj aw sk i e P ow i at Inow roc ł aw sk i * W oj e w ództ w o Kujawsko - P omorsk i e P ol sk a * - średnia gmin wchodzących w skład powiatu 39
Liczba uczniów przypadająca na 1 etat nauczyciela w szkołach gimnazjalnych 35 32 30 25 20 15 22 11 19 16 19 19 12 16 20 19 18 14 10 5 0 Gmina Inowrocław Grupa porównawcza Miasto Inowrocław Gni e w k ow o M i ast o i Gmi na J anik ow o K ruszw i c a P ak ość Gmi na Dąbrow a B i sk upi a Gmina Rojewo Gmina Złotniki K uj aw sk i e P ow i at Inow roc ł aw sk i * W oj e w ództ w o Kujawsko - P omorsk i e P ol sk a * - średnia gmin wchodzących w skład powiatu 40
Przyrost naturalny* 0,25 0,25 0,22 0,22 0,20 0,18 0,15 0,10 0,13 0,07 0,09 0,08 0,05 0,03 0,02 0,00 0,00-0,05-0,03-0,10-0,15-0,16-0,20 Gmina Inowrocław Grupa porównawcza Miasto Inowrocław Gni e w k ow o J ani k ow o M i ast o i Gmi na K ruszw i c a P ak ość Gmina Dąbrowa B i sk upi a Gmina Rojewo Gmina Złotniki K ujaw sk i e P ow i at Inow roc ł aw sk i W oje w ództ w o Kujawsko - Pomorskie P olsk a * - liczony metodą: (urodzenia żywe - zgony) : urodzenia żywe 41
Przyrost naturalny w liczbach bezwzględnych na 1000 ludności 8,00 7,60 7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 2,70 2,10 2,40 2,00 1,00-0,10-0,30 0,80 0,40 1,00 0,80 1,10 0,00-1,00-1,40-2,00 Gmina Inowrocław Miasto Inowrocław Gnie w k ow o J anik ow o K ruszw ic a Pakość Gmina Dąbrowa Biskupia Gmina Rojewo Gmina Złotniki K ujaw sk i e Powiat Inowrocławski * Województwo Kujawsko - P omorsk i e P ol sk a 42
Saldo migracji* 0,10 0,08 0,07 0,00-0,10-0,09-0,08-0,12-0,10-0,13-0,05-0,05-0,20-0,30-0,22-0,20-0,40-0,36-0,50-0,52-0,60 Gmina Inowrocław Grupa porównawcza Miasto Inowrocław Gniewkowo Janikowo Kruszwica Pakość Gmina Dąbrowa Biskupia Gmina Rojewo Gmina Złotniki Kujawskie Powiat Inowrocławski Województwo Kujawsko - Pomorskie Polska * - liczone met odą: (napływ - odpływ) : napływ 43
Saldo migracji w liczbach bezwzględnych 200 0-16 -50-40 -16-54 5 6-22 -11-21 -1068-200 -400-600 -800-1000 -1200 Gmina Inowrocław Miasto Inowrocław Gniewkowo Janikowo Kruszwica Pakość Gmina Dąbrowa Biskupia Gmina Rojewo Gmina Złotniki Kujawskie Powiat Inowrocławski Województwo Kujawsko - P omorsk i e 44
Liczba zgonów na 1000 ludności 12,0 12,0 10,6 10,0 9,4 9,8 10,2 10,0 9,3 8,7 9,7 9,4 7,9 8,2 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 Gmina Inowrocław Grupa porównawcza Miasto Inowrocław Gni e w k ow o M i ast o i Gmi na J anik ow o M i ast o i Gmi na K ruszw i c a Pakość Gmina Dąbrowa B i sk upi a Gmi na R oj e w o Gmi na Zł otni k i K uj aw sk i e Powiat Inowrocławski Województwo Kujawsko - P omorsk i e 45
12 Śmiertelność niemowląt - liczba zgonów na 1000 urodzeń żywych 12 11 10 10 9 8 6 6 6 6 5 4 2 0 0 0 0 0 0 Gmina Inowrocław Grupa porównawcza Miasto Inowrocław Gnie w k ow o J anik ow o K ruszw ic a Pakość Gmina Dąbrowa B isk upia Gmina Rojewo Gmina Złotniki K uj aw sk i e P ow i at Inow roc ł aw sk i W oj e w ództ w o K uj aw sk o - P omorsk i e P ol sk a 46
Gęstość zaludnienia - liczba mieszkańców na 1 km 2 powierzchni 400 361 350 300 250 200 150 150 118 117 124 100 50 65 52 26 85 79 36 39 67 0 Gmina Inowrocław Grupa porównawcza Miasto Inowrocław Gnie w k ow o J anik ow o M iasto i Gmina K ruszw ic a M iasto i Gmina P ak ość Gmina Dąbrowa B isk upia Gmina Rojewo Gmina Złotniki K ujaw sk ie P ow iat Inow roc ław sk i W oje w ództw o K ujaw sk o - P omorsk ie P olsk a 47
Grupy wiekowe - procent mieszkańców w wieku: poprodukcyjnym produkcyjnym przedprodukcyjnym 100% 90% 13 19 13 13 14 14 13 15 13 13 14 14 15 80% 70% 60% 50% 59 55 64 61 60 60 61 59 58 60 60 61 58 40% 30% 20% 10% 27 26 23 26 26 25 26 26 29 27 26 25 27 0% Gmina Inowrocław Grupa porównawcza Miasto Inowrocław Gniewkowo Janikowo Kruszwica Pakość Gmina Dąbrowa Biskupia Gmina Rojewo Gmina Złotniki Kujawskie Powiat Inowrocławski W ojewództwo Kujawsko - Pomorskie Polska 48
Obciążenie społeczne - Liczba osób w wieku poprodukcyjnym przypadająca na 1 osobę w wieku prodykcyjnym 0,30 0,27 0,25 0,25 0,23 0,20 0,21 0,22 0,23 0,22 0,23 0,20 0,22 0,22 0,20 0,15 0,10 0,05 0,00 Gmina Inowrocław Miasto Inowrocław Gniewkowo Janikowo Kruszwica Pakość Gmina Dąbrowa Biskupia Gmina Rojewo Gmina Złotniki Kujawskie Powiat Inowrocławski Województwo Kujawsko - Pomorskie Polska 49
Bezrobocie w %* 30,0 25,1 25,6 25,0 21,3 20,0 17,6 17,2 18,4 17,8 17,4 17,8 15,9 17,4 15,0 9,8 10,0 5,0 0,0 Gmina Inowrocław Miasto Inowrocław Gnie w k ow o J anik ow o M iasto i Gmina K ruszw ic a P ak ość Gmina Dąbrowa B isk upia Gmina Rojewo Gmina Złotniki K ujaw sk i e P ow i at Inow roc ł aw sk i W oj e w ództ w o Kujawsko - Pomorskie P ol sk a * - wskaźnik bezrobocia w stosunku do powiatu i regionu - wg. stanu na 31.12.2001r. (liczone metodą: procentowy udział bezrobotnych w liczbie cywilnej ludności aktywnych zawodowo szacowany na koniec każdego - badanego okresu) 50
Struktura procentowa bezrobocia według wykształcenia:* wyższe policealne i średnie zawodowe średnie ogólnokształcące zasadnicze zawodowe podstawowe i niepełne podstawowe 100% 80% 1 16 3 3 24 8 1 16 4 1 22 5 2 19 6 1 20 4 1 15 4 1 15 32 2 18 2 2 21 6 2 17 6 3 21 6 60% 41 38 39 42 41 42 48 37 39 40 39 37 40% 20% 38 26 40 29 33 33 33 43 39 31 36 33 0% Gmina Inowrocław Miasto Inowrocław Gniewkowo Janikowo Kruszwica Pakość Gmina Dąbrowa Biskupia * według stanu na 31.12.2001 rok Gmina Rojewo Gmina Złotniki Kujawskie Powiat Inowrocławski Województwo Kujawsko - Pomorskie Polska 51
Struktura bezrobocia według płci:* Mężczyźni Kobiet y 100% 80% 46 43 51 38 40 43 47 52 48 44 46 47 60% 40% 54 57 49 62 60 57 53 48 52 56 54 53 20% 0% Gmina Inowrocław Miasto Inowrocław Gniewkowo Janikowo Kruszwica Pakość Gmina Dąbrowa Biskupia Gmina Rojewo Gmina Złotniki Kujawskie Powiat Inowrocławski Województwo Kujawsko - Pomorskie Polska * - według stanu na 31.12.2001 rok 52
Procent bezrobotnych posiadających prawo do zasiłku do liczby bezrobotnych ogółem* 30,0 27,3 28,4 28,5 27,5 25,4 25,0 25,0 22,9 22,1 19,6 20,5 20,0 20,0 18,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Gmina Inowrocław Miasto Inowrocław Gnie w k ow o M i ast o i Gmi na J ani k ow o M i ast o i Gmi na Pakość Gmina Dąbrowa Gmina Rojewo K ruszw i c a B i sk upi a * - według stanu na 31.12.2001 rok Gmina Złotniki K ujaw sk ie Powiat Inowrocławski Województwo Kujawsko - P omorsk ie P olsk a 53
Bezrobotni absolwenci jako procent zarejestrowanych bezrobotnych ogółem* 7,0 6,0 6,9 5,8 6,3 6,1 6,6 5,3 5,3 6,6 5,6 5,5 6,0 5,7 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 Gmina Inowrocław Miasto Inowrocław Gniewkowo Janikowo Kruszwica Pakość Gmina Dąbrowa Biskupia Gmina Rojewo Gmina Złotniki Kujawskie Powiat Inowrocławski Województwo Kujawsko - Pomorskie Polska * - według stanu na 31.12.2001 rok 54
Stopień zalesienia - stosunek procentowy powierzchni lasów do całkowitej powierzchni gminy 30 28 26 25 23 20 19 18 15 10 6 9 5 2 0 2 4 4 0 Gmina Inowrocław Miasto Inowrocław Gnie w k ow o J anik ow o K ruszw ic a Pakość Gmina Dąbrowa Biskupia Gmina Rojewo Gmina Złotniki K ujaw sk ie Powiat Inowrocławski Województwo Kujawsko - P omorsk ie P olsk a 55
Struktura procentowa gruntów: pozostałe grunty i nieużytki lasy i grunty leśne użytki rolne 100% 90% 80% 70% 13 2 54 12 26 19 1 15 4 20 4 8 19 7 18 10 6 17 9 12 23 12 29 60% 50% 40% 30% 20% 85 0 46 63 80 81 77 73 75 84 74 65 59 10% 0% Gmina Inowrocław Miasto Inowrocław Gniewkowo Janikowo Kruszwica Pakość Gmina Dąbrowa Biskupia Gmina Rojewo Gmina Złotniki Kujawskie Powiat Inowrocławski Województwo Kujawsko - Pomorskie Polska 56
Struktura procentowa użytków rolnych: pastwiska łąki grunty orne i sady 100% 2 6 2 1 4 5 1 2 4 7 4 8 5 6 9 2 10 4 7 4 8 7 15 18 80% 60% 92 97 92 97 89 88 89 88 90 88 40% 76 75 20% 0% Gmina Inowrocław Miasto Inowrocław Gniewkowo Janikowo Kruszwica Pakość Gmina Dąbrowa Biskupia Gmina Rojewo Gmina Złotniki Kujawskie Powiat Inowrocławski Województwo Kujawsko - Pomorskie Polska 57
Długość dróg gminnych ogółem w km na 1 km 2 powierzchni 2,5 2,4 2,0 1,5 1,0 0,5 0,4 0,7 0,4 0,4 0,5 0,4 0,2 0,7 0,5 0,7 0,7 0,9 0,0 Gmina Inowrocław Grupa porównawcza Miasto Inowrocław Gniewkowo Janikowo Kruszwica Pakość Gmina Dąbrowa Biskupia Gmina Rojewo Gmina Złotniki Kujawskie Powiat Inowrocławski Województwo Kujawsko - Pomorskie Polska 58
90 Drogi gminne o nawierzchni twardej jako procent długości dróg gminnych ogółem 89 82 81 80 74 70 60 55 67 57 50 40 32 33 34 30 23 26 20 10 6 0 Gmina Inowrocław Grupa porównawcza Miasto Inowrocław Gnie w k ow o J anik ow o K ruszw ic a P ak ość Gmina Dąbrowa B isk upia Gmina Rojewo Gmina Złotniki K uj aw sk i e P ow i at Inow roc ł aw sk i W oj e w ództ w o K uj aw sk o - P omorsk i e P olsk a 59
Mieszkania oddane do użytku ogółem na 1000 ludności 4,0 3,8 3,5 3,0 2,5 2,1 2,0 1,8 1,5 1,3 1,0 0,9 0,9 0,8 0,5 0,4 0,3 0,4 0,0 0,0 Gmina Inowrocław Miasto Inowrocław Gniewkowo Janikowo Kruszwica Pakość Gmina Dąbrowa Biskupia Gmina Rojewo Gmina Złotniki Kujawskie Powiat Inowrocławski Województwo Kujawsko - Pomorskie 60
Zasoby mieszkaniowe zamieszkane stanowiące własność gminy jako procent zasobów ogółem 30 29 25 20 17 15 14 12 11 11 10 5 3 8 3 6 5 0 Gmina Inowrocław Miasto Inowrocław Gnie w k ow o Janikowo Kruszwica Pakość Gmina Dąbrowa Biskupia Gmina Rojewo Gmina Złotniki Kujawskie Powiat Inowrocławski Województwo Kujawsko - P omorsk i e 61
ANALIZA SWOT
M O C N E S T R O N Y - zaangażowanie społeczeństwa, - potencjał gospodarczy, - infrastruktura techniczna, - lokalizacja, - aktywność mieszkańców, - istnienie organizacji pozarządowych, - tereny rekreacyjne, - brak zadłużenia Gminy, - grunty orne, - wysoka wydajność roślin uprawnych, - lokalizacja wokół dużego miasta, - ekologia, - agroturystyka, - dbałość o ekologię, - system komunikacji drogowej (sieć dróg), - władza gminy, - rozbudowana komunikacja, -,,otwartość władzy na problemy społeczne, - składowiska odpadów komunalnych, - dostęp do edukacji, - warunki przestrzenne, - dobrze funkcjonująca oświata, - wielu mieszkańców z wyższym wykształceniem, - dobra sieć wodociągowa, - rozbudowa obiektów oświatowych, - rozwój drobnego rzemiosła, - świetlica środowiskowa. 63