CSKiS Suprema Lex zaprasza na ogólnopolskie szkolenie z cyklu Prawo w praktyce : Absolutorium komunalne. Zamówienia publiczne w obszarze działalności radnego, współdziałanie radnego z oraz możliwości finansowania przedsięwzięć ze środków UE w ramach perspektywy finansowej 2014-2020 dla JST Szkolenie przeznaczone jest dla: Sekretarzy gmin i powiatów, Przewodniczących rad, członków komisji rewizyjnych, radnych, kierowników jednostek organizacyjnych, pracowników zajmujących się przyjmowaniem oraz rozpatrywaniem petycji w tym: pracowników biur rady, wydziałów spraw obywatelskich, wydziałów organizacyjnych, innych osób zainteresowanych tematem. Szkolenie poprowadzą: Specjaliści w zakresie funduszy unijnych, prawa zamówień publicznych oraz finansów publicznych Szkolenie odbędzie się w dniach: 18-21 września 2016r. (niedziela-środa- 4 dni!) w Zakopanem Ośrodek Konferencyjno-Wypoczynkowy Bel-Ami ul. Goszczyńskiego 24, 34-500 Zakopane (www.bel-ami.pl) Bel-Ami położony jest 5 minut od Krupówek, w centrum Zakopanego a jednocześnie w zacisznym miejscu Uczestnicy szkolenia otrzymują materiały szkoleniowe, certyfikat poświadczający ukończenie szkolenia sygnowany przez Wykładowców Ważne- uprzejmie prosimy o nadsyłanie kart zgłoszeń do dnia 02.09.2016r. Dysponujemy ograniczoną liczbą miejsc. O zakwalifikowaniu decyduje kolejność nadsyłania zgłoszeń. Koordynator szkolenia- Kierownik Biura Suprema Lex Agnieszka Dudek tel: 12 431-00-85 lub 660 675-194 1
PROGRAM SZKOLENIA Absolutorium komunalne. Zamówienia publiczne w obszarze działalności radnego, współdziałanie radnego z mieszkańcami w procesie dysponowania wydatków oraz możliwości finansowania przedsięwzięć ze środków UE w ramach perspektywy finansowej 2014-2020 dla JST : 18-21.09.2016r. - BEL Ami 18.09.2016r. (niedziela) Przyjazd i zakwaterowanie uczestników szkolenia od godz. 15.00 - BEL Ami 19.09.2016 r. (poniedziałek) Możliwości finansowania przedsięwzięć ze środków ue w ramach perspektywy finansowej 2014-2020 dla JST 07.00-9.00 Śniadanie (13.00-14.00 Obiad) 09.00 Powitanie, omówienie harmonogramu, rozpoczęcie szkolenia 09.00-15.30 Możliwości finansowania przedsięwzięć ze środków ue w ramach perspektywy finansowej 2014-2020 1. Wprowadzenie w tematykę zagadnień związanych z funduszami unijnymi oraz zasadami obowiązującymi kraje członkowskie, w tym Polskę, w perspektywie finansowej 2014-2020 a. Środki z budżetu Unii Europejskiej cel i przedmiot wydatkowania b. Na czym polega polityka spójności Unii Europejskiej? c. Wybrane instrumenty finansowe polityki regionalnej. Rodzaje funduszy (Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego - EFRR, Europejski Fundusz Społeczny - EFS, Fundusz Spójności - FS) 2. Nowa perspektywa finansowa UE 2014-2020 w Polsce. Możliwości współfinansowania projektów w ramach programów operacyjnych o zasięgu ogólnopolskim oraz programach regionalnych analiza wg. kluczowych grup odbiorców - podmioty JST (zakres wsparcia, stosowane instrumenty,, poziom dofinansowania, rodzaje wydatków kwalifikowanych) a. Program Infrastruktura i Środowisko b. Program Operacyjny Polska Wschodnia c. Regionalny Program Operacyjny dla wybranych województw 3. Ogólne zasady dotyczące aplikowania w procedurze konkursowej a. Zasady dotyczące procedury wyboru projektu b. Ogólne zasady dotyczące kwalifikowania kosztów c. Procedura oceny wniosku d. Źródła informacji o dostępnych konkursach 15.30-19.00 Czas wolny. Dla zainteresowanych wycieczka piesza z przewodnikiem tatrzańskim od 19.45 Kolacja regionalna z udziałem kapeli góralskiej 07.00-09.00 Śniadanie 13.00-14.00 Obiad 09.00-15.30 Absolutorium komunalne 20.09.2016 r. (wtorek) Absolutorium komunalne ABSOLUTORIUM MERYTORYCZNE PODSTAWY OCENY PRZEZ RADNEGO STOPNIA WYKONANIA 2
BUDŻETU 1. Znaczenie prawnych podstaw określających absolutorium komunalne, czyli o wymogach postępowania określonych w regulacjach ustrojowych (ustawa o samorządzie gminnym, ustawa o samorządzie powiatowym), ustawie o finansach publicznych oraz ustawie o regionalnych izbach obrachunkowych. 2. Zakres kompetencji komisji rewizyjnej na tle podstawy sformułowania wniosku w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium - praktyczne wskazania na tle sposobu wypełnienia wymogów art. 270 ust. 2 ustawy o finansach publicznych, czyli jakie czynności należy wykonać w ramach realizacji obowiązku rozpatrzenia sprawozdań i informacji, o których mowa w powołanym przepisie. 3. Podstawy prawidłowej oceny przez radnego stanu finansowego jednostki samorządu terytorialnego na tle samodzielnej analizy kluczowych wskaźników ekonomicznych. 4. Rola i znaczenie wydawanych przez regionalne izby obrachunkowe opinii w sprawach: 1) przedkładanych przez zarządy powiatów oraz wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) sprawozdań z wykonania budżetów (wraz z informacjami o stanie mienia komunalnego), 2) wniosków komisji rewizyjnych organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego w sprawie absolutorium oraz opinii w sprawie uchwały rady gminy o nieudzieleniu wójtowi absolutorium. Prezentacja stwierdzanych przez składy orzekające regionalnych izb obrachunkowych typowych uchybień i nieprawidłowości związanych z przedmiotem wydawanych przez komisje rewizyjne wniosków oraz opinii. 5. Szczególne zagadnienia postępowania absolutoryjnego w aspekcie: zasady jawności głosowania, kworum niezbędnego do podjęcia uchwały, ustalenia wyniku głosowania w przedmiocie absolutorium. 6. Struktura uchwały organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego w sprawie: rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego jednostki samorządu terytorialnego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu, absolutorium, z uwzględnieniem prawidłowej identyfikacji przepisów prawnych w podstawie uchwały oraz odpowiednio sformułowanego przedmiotu uchwały w sprawie udzielenia (lub w sprawie nieudzielenia) absolutorium. 7. Typowe przykłady stwierdzonych naruszeń prawa w świetle rozstrzygnięć nadzorczych regionalnych izb obrachunkowych w sprawach absolutorium. 8. Prezentacja linii orzeczniczej wojewódzkich sądów administracyjnych w sprawach absolutorium (czy regionalna izba obrachunkowa ma zawsze rację?). 15.30-19.30 Czas wolny. Dla zainteresowanych wyjazd do największych na Podhalu Chochołowskich term - dodatkowo płatne. od 19.30 Kolacja uroczysta z muzyką 21.09.2016 r. (środa) Zamówienia publiczne w obszarze działalności radnego, współdziałanie radnego z 07.00-09.00 Śniadanie (Wykwaterowanie z pokoi do godziny 11.00 i złożenie bagaży w bagażowni hotelu) 10:30-11:00 - Przerwa kawowa 09.00-13.30 Zamówienia publiczne w obszarze działalności radnego, współdziałanie radnego z ZAMÓWIENIA PUBLICZNE W OBSZARZE DZIAŁALNOŚCI RADNEGO 1. Zasady udzielania zamówień publicznych, podstawowe pojęcia definicyjne ustalone ustawą Prawo zamówień publicznych (zamawiający, wykonawca, postępowanie o udzielenie zamówienia, oferta, cena, dostawa, usługi). 2. Problematyka realnego planowania terminów realizacji zadań budżetowych na tle zakresu stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych. 3
3. Podstawy oceny właściwego przygotowania postępowania przez Zamawiającego, rola i znaczenie specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 4. Dostęp radnego do informacji związanych z postępowaniem o udzielenie zamówienia. 5. Tryby udzielania zamówień, ze szczególnym uwzględnieniem przesłanek stosowania przetargu nieograniczonego, zamówienia z wolnej ręki, zapytania o cenę. 6. Podstawy weryfikacji przez radnego kryteriów wyboru najkorzystniejszej oferty przez Zamawiającego na tle racjonalności i gospodarności wydatkowania środków publicznych. 7. Ćwiczenia praktyczne przygotowanie postepowania o udzielenie zamówienia publicznego. WSPÓŁDZIAŁANIE RADNEGO Z MIESZKAŃCAMI W PROCESIE DYSPONOWANIA ŚRODKAMI PUBLICZNYMI 1. Prawa i obowiązki radnego jako przedstawiciela społeczności lokalnej (m. in. interpelacje, wnioski, prawo zabrania głosu na sesji, praca w radzie). 2. Prawne podstawy przygotowania przez radnego założeń do uchwały (inicjatywa uchwałodawcza, opiniowanie, uzgadnianie, praca w komisjach). 3. Zasady realizacji zadań publicznych (planowanie i dokonywanie wydatków) w świetle wymogów ustawy o finansach publicznych oraz innych aktów prawnych. 4. Przesłanki i zasady ustalenia budżetu obywatelskiego, czyli mieszkańcy gminy jako dysponent środków publicznych. 5. Szczególne uwarunkowania związane z podstawami ustalania wydatków budżetowych: fundusz sołecki, finansowanie sportu, udzielanie pomocy finansowej, finansowanie działalności pożytku publicznego, dotowanie innych obszarów zadań publicznych. 6. Prezentacja stwierdzanych przez organy kontroli i nadzoru (regionalne izby obrachunkowe, Najwyższa Izba Kontroli) nieprawidłowości w zakresie finansowania przez gminy i powiaty zadań zlecanych do wykonania podmiotom spoza sfery sektora finansów publicznych. 13.30 Podsumowanie szkolenia, wręczenie certyfikatów, zakończenie szkolenia Od 13.30 Odpowiedzi na pytania i konsultacje indywidualne Od 13.30 Obiad CAŁOŚCIOWY KOSZT SZKOLENIA WYNOSI: 890 zł od osoby - autorskie materiały szkoleniowe i ćwiczeniowe, serwis kawowy - certyfikat poświadczający ukończenie szkolenia sygnowany przez Wykładowców - zakwaterowanie wraz z wyżywieniem- 3 noclegi ze śniadaniem, (pokoje 2-4 osobowe) 3 obiady, 2 kolacje integracyjne, wycieczka piesza z przewodnikiem DOJAZD WE WŁASNYM ZAKRESIE. Wyjazd do największych na Podhalu Chochołowskich term - dodatkowo płatne. Parking płatny dodatkowo wg cennika ośrodka. Koordynator szkolenia- Kierownik Biura Suprema Lex Agnieszka Dudek tel: 12 431-00-85 lub 660 675-194 4
... dnia KARTA ZGŁOSZENIA UCZESTNICTWA W SZKOLENIU NAZWA FORMY DOSKONALENIA: Absolutorium komunalne. Zamówienia publiczne w obszarze działalności radnego, współdziałanie radnego z oraz możliwości finansowania przedsięwzięć ze środków UE w ramach perspektywy finansowej 2014-2020 dla JST TERMIN I MIEJSCE: 18-21.09.2016r. Ośrodek Konferencyjno-Wypoczynkowy Bel-Ami 34-500 Zakopane, ul. Seweryna Goszczyńskiego 24 (www.bel-ami.pl) L.p. Imię i nazwisko (dane prosimy wpisywać drukowanymi literami) Funkcja ADRES E-MAIL:...TELEFON KONTAKTOWY..... FAKTURĘ VAT PROSZĘ WYSTAWIĆ NA:....... ADRES:... NIP:.............. Wyrażam zgodę na przetwarzanie moich danych osobowych przez Suprema Lex CSKiS oraz Studio Profilaktyki Społecznej dla potrzeb zgłoszonego szkolenia, zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 1997 r. Nr 133, poz..883). Wyrażam zgodę na otrzymywanie informacji o szkoleniach i usługach firmy Suprema Lex CSKiS oraz Studio Profilaktyki Społecznej w rozumieniu ust. z dnia 18 lipca 2002r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną na adres e-mail. Dane nie będą przekazywane podmiotom trzecim.sl..... Pieczęć i podpis zgłaszającego oraz Instytucji zgłaszającej Oświadczam, iż środki wydatkowane na w/w szkolenie pochodzą w co najmniej 70% ze środków publicznych w rozumieniu ustawy o finansach publicznych...... Pieczęć i podpis zgłaszającego oraz Instytucji zgłaszającej CAŁOŚCIOWY KOSZT SZKOLENIA WYNOSI: 890 zł od osoby - autorskie materiały szkoleniowe i ćwiczeniowe, serwis kawowy - certyfikat poświadczający ukończenie szkolenia sygnowany przez Wykładowców - zakwaterowanie wraz z wyżywieniem- 3 noclegi ze śniadaniem, (pokoje 2-4 osobowe) 3 obiady, 2 kolacje integracyjne, wycieczka piesza z przewodnikiem DOJAZD WE WŁASNYM ZAKRESIE. Wyjazd do największych na Podhalu Chochołowskich term - dodatkowo płatne. Parking płatny dodatkowo wg cennika ośrodka. Kartę zgłoszenia prosimy przesłać faksem: tel./fax: (12) 431-00-85 lub fax.: (12) 432-65-10 do dnia 2.09.2016r. Wysłanie formularza zgłoszeniowego jest jednoznaczne z potwierdzeniem udziału w szkoleniu. Uwaga! Dysponujemy ograniczoną liczbą miejsc. O zakwalifikowaniu decyduje kolejność zgłoszeń. Należność za udział w szkoleniu należy przesłać do dnia 2.09.2016r. na konto: Suprema Lex : BGZ BNP Paribas Bank Polska S. A. II O/ Kraków, nr rachunku: 46 1600 1198 0002 0022 2799 4001 Ważne! W przypadku rezygnacji ze szkolenia w formie pisemnej (faxem) po terminie 2.09.2016r., instytucja lub osoba zgłaszająca rezygnację ponosi 50% kosztów kwoty szkolenia, niezależnie od powodów rezygnacji. W przypadku rezygnacji po terminie 9.09.2016 r. instytucja lub osoba zgłaszająca rezygnację ponosi 100% kosztów kwoty szkolenia, niezależnie od powodów rezygnacji. Przesłanie karty zgłoszeniowej oznacza akceptację regulaminu uczestnictwa umieszczonego na stronie internetowej www.supremalex.pl 5