Rozdział IV Realizacja zadań nadzorczych 140
Prezes Sądu Okręgowego w w 2009 roku realizował zadania nadzorcze przewidziane w 7 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 25 października 2002r. w sprawie trybu sprawowania nadzoru nad działalnością administracyjną sądów (Dz. U. z dnia 12 listopada 2002r. z późn. zm.) za pośrednictwem wiceprezesów nadzorujących poszczególne piony orzecznicze. Ponadto czynności nadzorcze wykonywali sędziowie wizytatorzy oraz inspektorzy ds. biurowości z XIX Wydziału Wizytacyjnego. Natomiast nadzór nad wykonawstwem orzeczeń sprawowali sędziowie ds. penitencjarnych orzekających w XI Wydziale Penitencjarnym i Nadzoru nad wykonawstwem orzeczeń. W XIX Wydziale Wizytacyjnym Sądu Okręgowego w w 2009r., w stosunku do roku 2008 nie nastąpiły zmiany w obsadzie stanowisk sędziów wizytatorów. Nie nastąpiły także żadne zmiany na stanowiskach inspektorów ds. biurowości, ani w XI Wydziale Penitencjarnym i Nadzoru nad wykonywaniem orzeczeń. Plan zadań nadzorczych sędziów wizytatorów XIX Wydziału Wizytacyjnego opracowany na 2009r. przewidywał przeprowadzenie 25 wizytacji i 48 lustracji a po uzupełnieniu planów zadań nadzorczych 57 lustracji. Z zaplanowanych na 2009r. czynności nadzorczych wykonano 24 wizytacje i 52 lustracje. Nie zrealizowano następujących czynności: 1. wizytacji w Sądzie Rejonowym w Pruszkowie V Wydział Grodzki, z uwagi na likwidację Wydziału z dniem 1 lipca 2009r., 2. lustracji w Sądzie Rejonowym dla VI, VII, IX i X Wydział Ksiąg oraz lustracji w Sądzie Rejonowym w Pruszkowie VI Wydział Ksiąg w zakresie badania stosowania art. 12 ust. 3 ustawy z dnia 14 lutego 2003r. o przenoszeniu treści księgi wieczystej do struktury księgi prowadzonej w systemie informatycznym, w szczególności w zakresie toku czynności zmierzających do ustalenia treści księgi wieczystej zwróconej sądowi rejonowemu przez ośrodek migracyjny ksiąg wieczystych 141
oraz czynności zamknięcia księgi wieczystej w razie bezskuteczności czynności zmierzających do ustalania jej treści i ich wpływ na sprawność postępowania wieczystoksięgowego, z uwagi na oficjalne zakończenie migracji ksiąg wieczystych prowadzonych przez te wydziały w dniu 31 grudnia 2008r. (faktyczne zakończenie migracji ksiąg nastąpiło na początku 2008r.). Podobnie jak i w roku ubiegłym bieżące zadania nadzorcze związane były z koniecznością bezzwłocznego i skutecznego podejmowania czynności w sprawach będących m.in. efektem rozpoznawania skarg na przewlekłość postępowania, w tym zwłaszcza skarg wynikających z ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki. W okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2009 r. do Sądu Okręgowego w przekazano z Sądu Apelacyjnego 119 odpisów takich skarg (w 2008 roku 114). Sąd Apelacyjny uwzględnił 32 skargi (w 2008 roku 26). Nadto rozpoznał 447 skarg tego rodzaju i stwierdził przewlekłość postępowań prowadzonych przed Sądami Rejonowymi w 106 sprawach. We wszystkich tych sprawach podjęto czynności wyjaśniające w celu ustalenia osób odpowiedzialnych za stwierdzoną przewlekłość oraz wdrożono nadzór nad dalszym tokiem postępowania. Sąd Okręgowy stwierdził także przewlekłość w 3 postępowaniach przygotowawczych prowadzonych lub nadzorowanych przez prokuratora. Sędziowie wizytatorzy opracowali 16 analiz orzecznictwa i pracy sędziów, referendarzy i asystentów ubiegających się o stanowisko sędziego sądu okręgowego lub rejonowego (w tym 14 analiz pełnych i 2 uzupełniające). Podkreślić należy, że sędziowie wizytatorzy dokonywali także na polecenie Kierownictwa Sądu Okręgowego i Ministerstwa Sprawiedliwości kontroli akt spraw pod kątem przewlekłości postępowania w związku 142
ze skargami składanymi w trybie administracyjnym oraz w związku z publikacjami prasowymi. Odnośnie planów nadzorczych na rok 2010, to zaplanowano w sumie 23 wizytacje oraz 38 lustracji. Plan pracy inspektorów ds. biurowości został zrealizowany zgodnie z założeniami. Inspektorzy ds. biurowości przeprowadzili w minionym roku 39 planowanych kontroli a poza planem zadań nadzorczych wykonali 34 kontrole. Łącznie - 73. Na rok 2010 zaplanowali przeprowadzenie 42 czynności w tym 36 kontroli i 6 rekontroli. Sędziowie XI Wydziału Penitencjarnego przeprowadzili zaplanowane na rok 2009 wizytacje i lustracje za wyjątkiem wizytacji Policyjnej Izby Zatrzymań w Starych Babicach, gdyż działalność izby została w 2009 roku zawieszona. Przeprowadzili 28 wizytacji i 8 lustracji zgodnie z kierunkami nadzoru nad działalnością administracyjną sądów powszechnych. Ponadto przeprowadzono dodatkowo 8 wizytacji doraźnych w jednostkach penitencjarnych, co ogółem daje 39 wizytacji i lustracji. Na 2010 rok zaplanowano przeprowadzenie 3 wizytacji w aresztach śledczych, 1 w szpitalu psychiatrycznym w Pruszkowie, 9 wizytacji w pomieszczeniach dla osób zatrzymanych w komendach rejonowych policji w okręgu warszawskim oraz 14 lustracji i 4 wizytacji w sekcjach wykonawczych wydziałów karnych w sądach rejonowych w okręgu warszawskim. 143
Zestawienie wizytacji, lustracji i kontroli przeprowadzonych w 2009 roku przez sędziów wizytatorów i inspektorów ds. biurowości XIX Wydziału Wizytacyjnego oznaczenie sądu Śródmieścia m. st. PION CYWILNY I Wydział Cywilny VI Wydział Cywilny I Wydział Cywilny II Wydział Cywilny II Wydział Cywilny I Wydział Cywilny II Wydział Cywilny powizytacyjna oraz wraz z lustracją I Wydział Cywilny Woli II Wydział Cywilny wraz z lustracją I Wydział Cywilny Grodzisku Mazowieckim Pruszkowie I Wydział Cywilny XXV Wydział Cywilny Sędzia wizytator 144
oznaczenie sądu PION CYWILNY I Wydział Cywilny II Wydział Cywilny re I Wydział Cywilny m. st. II Cywilny I i II Wydział Woli Cywilny I Wydział Cywilny Grodzisku Maz. re I Wydział Cywilny Piasecznie I, II, III, IV, V, VI, VII, XXIV, XXV Wydział Cywilny St. inspektor ds. biurowości oznaczenie sądu Grodzisku Maz. Pruszkowie Piasecznie PION KSIĄG WIECZYSTYCH VI Wydział Ksiąg wraz z lustracją VII Wydział Ksiąg wraz z lustracją IX Wydział Ksiąg wraz z lustracją X Wydział Ksiąg wraz z lustracją XIII Wydział Ksiąg XV Wydział Ksiąg IV Wydział Ksiąg VI Wydział Ksiąg wraz z lustracją IV Wydział Ksiąg Przez kogo Sędzia wizytator 145
oznaczenie sądu Sąd Rejonowy dla Piasecznie PION KSIĄG WIECZYSTYCH VII Wydział Ksiąg XIII Wydział Ksiąg IV Wydział Ksiąg Przez kogo St. inspektor ds. biurowości oznaczenie sądu Śródmieścia Sekcja Postępowania Przygotowawczego m. st. Woli Woli Grodzisku Maz. PION KARNY V Wydział Karny IX Wydział Grodzki III Wydział Karny IV Wydział Karny V Wydział Grodzki IV Wydział Karny III, IV i V Wydział Karny II Wydział Karny II Wydział Karny Pruszkowie V Wydział Grodzki VIII Wydział Karny Sekcja ds. unieważnień orzeczeń i odszkodowań Sędzia wizytator 146
oznaczenie sądu Śródmieścia PION KARNY IV Wydział Grodzki III Wydział Karny VIII Wydział Karny XIV Wydział Karny XI Wydział Grodzki XII Wydział x 2 Wykonywania Orzeczeń III Wydział Karny IV Wydział Karny V Wydział Grodzki IV Zespół re m. st. Kuratorskiej Służby Woli Grodzisku Maz. Pruszkowie Piasecznie Sądowej III Wydział Karny IV Wydział Karny VII Wydział Grodzki II Wydział Karny x 2 V Wydział Grodzki II Zespół re Kuratorskiej Służby Sądowej II Wydział Karny II Zespół Kuratorskiej Służby Sądowej VIII Wydział Karny x 3 XVIII Wydział x 3 Karny XI Wydział x 3 Penitencjarny IX Wydział Karny - Odwoławczy X Wydział Karny - Odwoławczy St. inspektor d/s biurowości 147
PION PRACY I UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH oznaczenie sądu oznaczenie rodzaj czynności Sąd Rejonowy VIII Wydział Pracy dla i Ubezpieczeń Śródmieścia Społecznych Sąd Rejonowy dla Sąd Rejonowy dla m. st. Pruszkowie VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych IV Wydział Pracy XII Wydział Pracy XIV Wydział Ubezpieczeń Społecznych Sędzia wizytator PION PRACY I UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH oznaczenie sądu oznaczenie rodzaj czynności VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Śródmieścia Społecznych m. st. Pruszkowie VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych IV Wydział Pracy XII i XXI Wydział Pracy XIII i XIV Wydział Ubezpieczeń Społecznych re St. inspektor d/s biurowości 148
oznaczenie sądu Sad Rejonowy dla Śródmieścia m. st. Woli Pruszkowie Grodzisku Maz. Piasecznie PION RODZINNY I NIELETNICH III Wydział IV Wydział Rodziny i V Wydział Rodziny i VI Wydział VI Wydział VI Wydział III Wydział III Wydział III Wydział VII Wydział Cywilny Rejestrowy XXV Wydział Cywilny Rejestrowy Sędzia wizytator 149
oznaczenie sądu Śródmieścia Woli Piasecznie PION RODZINNY I NIELETNICH III Wydział x 2 III Zespół Kuratorskiej Służby Sądowej IV Wydział V Wydział VI Wydział VI Zespół Kuratorskiej Służby Sądowej VI Wydział IV Zespół Kuratorskiej Służby Sądowej III Wydział St. inspektor d/s biurowości 150
PION GOSPODARCZY oznaczenie sądu oznaczenie rodzaj czynności Sąd Rejonowy VIII Wydział dla m. st. IX Wydział X Wydział ds. upadłościowych i naprawczych XV Wydział XVI Wydział XII Wydział Krajowego Rejestru Sądowego XIII Wydział Krajowego Rejestru Sądowego XIV Wydział Krajowego Rejestru Sądowego XVI Wydział XX Wydział Sędzia wizytator PION GOSPODARCZY oznaczenie sądu oznaczenie rodzaj czynności Sąd Rejonowy dla m. st. VIII Wydział IX Wydział XV Wydział XVI Wydział St. inspektor d/s biurowości 151