{ Raport } Perspektywy fotowoltaiki w Polsce GRAMWZIELONE.PL 2015
WSTĘP W styczniu br. Sejm uchwalił długooczekiwaną ustawę o OZE. Zawarte w niej regulacje po wprowadzeniu w życie znacząco zmienią zasady funkcjonowania polskiego rynku OZE, a także poprzez zmianę zasad systemu wsparcia dla producentów zielonej energii mogą wpłynąć na zmianę dynamiki rozwoju poszczególnych technologii źródeł odnawialnych, w tym fotowoltaiki. Możliwy termin wejścia w życie nowej ustawy o OZE to pierwszy kwartał 2015 r., a planowany termin wejścia w życie wpisanego do ustawy nowego systemu wsparcia dla OZE (Rozdział 4. ustawy) to 1 stycznia 2016 r. Raport Perspektywy fotowoltaiki w Polsce przygotowaliśmy z myślą o inwestorach zainteresowanych udziałem w tworzącym się polskim rynku fotowoltaicznym. Raport stanowi szczegółową kompilację wiedzy na temat inwestycji w branży fotowoltaicznej, w tym w zakresie regulacji prawnych istotnych dla podmiotów zainteresowanych udziałem w rynku fotowoltaicznym, a także w zakresie prognoz finansowych, miesięcznych i rocznych analiz nasłonecznienia, uzysku energii oraz prognoz kosztów i przychodów z inwestycji w elektrownie fotowoltaiczne. Treść raportu jest zaktualizowana do najnowszych zmian w Prawie energetycznym oraz do założeń nowego systemu wsparcia dla OZE. Po przyjęciu finalnej wersji ustawy o OZE i po podpisaniu jej przez Prezydenta, przygotujemy aktualizację raportu z aktualnym stanem prawnym po wprowadzeniu w życie nowych regulacji. Aktualizacja raportu na 2015 r. zostanie bezpłatnie wysłana e-mailem klientom, którzy dotychczas zakupili nasz raport. Mamy nadzieję, że raport Perspektywy fotowoltaiki w Polsce dostarczy Państwu niezbędnych informacji, które pomogą w ocenie planów związanych z dopiero powstającym w naszym kraju rynkiem fotowoltaicznym. Zachęcam do lektury raportu i wykorzystania wiedzy, którą zebraliśmy z myślą o osobach i firmach zainteresowanych skorzystaniem z okazji biznesowych, które stworzy rynek PV w Polsce. Piotr Pająk, Prezes Zarządu Gramwzielone.pl sp. z o.o. Gramwzielone.pl 1
SPIS TREŚCI 1. Obecny stan rynku odnawialnych źródeł energii w Polsce (s. 4) 2. Polityka polskiego rządu w zakresie OZE (s. 6) 3. Obecna sytuacja na polskim rynku fotowoltaicznym (s. 7) 4. Możliwości dofinansowania i dotacji na budowę systemów fotowoltaicznych (s. 8) 5. Obecne regulacje dla polskiego rynku OZE (s. 14) 6. Obecny system wsparcia dla producentów energii z OZE (s. 14) 7. Nowe regulacje dla polskiego rynku OZE (s. 16) 8. Mikroinstalacje w nowej ustawie o OZE (s. 17) 9. Nowy system zielonych certyfikatów (s. 19) 10. Zasady systemu zielonych certyfikatów dla fotowoltaiki (s. 21) 11. Procedury administracyjne w zakresie budowy naziemnych instalacji fotowoltaicznych (s. 22) 12. Procedury administracyjne w zakresie budowy dachowych instalacji fotowoltaicznych (s. 27) 13. Istotne informacje podatkowe dla inwestorów: sposoby opodatkowania i formy prowadzonej działalności z uwzględnieniem podmiotów z udziałem kapitału zagranicznego (s. 28) 14. Opodatkowanie i kwalifikacja naziemnej farmy fotowoltaicznej w Polsce z punktu widzenia Prawa Budowlanego: podatek od nieruchomości, podatek rolny, opodatkowanie budowli (s. 33) 15. Amortyzacja farmy fotowoltaicznej (s. 38) 16. Akcyza a produkcja energii na farmie fotowoltaicznej (s. 40) 17. Opodatkowanie prosumentów produkujących energię w instalacjach fotowoltaicznych (s. 40) 18. Koszty CAPEX/OPEX inwestycji w instalacje fotowoltaiczne z wyszczególnieniem pozycji kosztowych i ich szacunkowych wartości (s. 42) 19. Miesięczne i roczne prognozy nasłonecznienia w Polsce. Dodatkowa analiza na przykładzie Warszawy (s. 46) 20. Miesięczne i roczne prognozy nasłonecznienia oraz uzysku energii w instalacji PV o mocy. kw dla lokalizacji.. z podziałem na poszczególne miesiące - przy ustawieniu paneli PV azymut. st., nachylenie. st. (s. 47) 21. Prognozy przychodów z instalacji PV o mocy. kw dla lokalizacji... Analiza porównawcza z uwzględnieniem obecnego i nowego systemu wsparcia dla producentów zielonej energii - przy ustawieniu paneli PV azymut. st., nachylenie. st. (s. 48) 22. Miesięczne i roczne prognozy nasłonecznienia oraz uzysku energii w instalacji PV o mocy. kw dla lokalizacji.. z podziałem na poszczególne miesiące - przy ustawieniu paneli PV azymut. st., nachylenie. st. (s. 49) 23. Prognozy przychodów z instalacji PV o mocy. kw dla lokalizacji... Analiza porównawcza z uwzględnieniem obecnego i nowego systemu wsparcia dla producentów zielonej energii - przy ustawieniu paneli PV azymut. st., nachylenie. st. (s. 50) 24. Miesięczne i roczne prognozy nasłonecznienia oraz uzysku energii w instalacji PV o mocy. kw dla lokalizacji.. z podziałem na poszczególne miesiące - przy ustawieniu paneli PV azymut. st., nachylenie. st. (s. 51) 25. Prognozy przychodów z instalacji PV o mocy. kw dla lokalizacji... Analiza porównawcza z uwzględnieniem obecnego i nowego systemu wsparcia dla producentów zielonej energii azymut. st., nachylenie. st. (s. 52) ANEKS NR 1. Nowelizacja Prawa Energetycznego (tzw. mały trójpak). Istotne aspekty dla sektora PV (s. 53) 1.1. Preferencje dla mikroinstalacji OZE (s. 53) 1.2. System certyfikacji instalatorów mikroinstalacji OZE (s. 54) 1.3. Nowe obowiązki informacyjne dla rynku zielonych certyfikatów (s. 55) 1.4. Nowe zasady przyłączania do sieci odnawialnych źródeł energii (s. 56) 1.5. System gwarancji pochodzenia (Guarantees of Origin GoO) (s. 57) Aneks nr 2. Nowe założenia do systemu wsparcia dla OZE. Propozycje Ministerstwa Gospodarki z 17 września 2013 r. (s. 59) 2.1. Zasady nowego systemu wsparcia dla OZE uruchomionych do czasu wejścia w życie nowych regulacji (s. 59) 2.2. System aukcji dla nowych instalacji OZE (s. 60) 2.3. System prekwalifikacji projektów (s. 61) 2.4. System wsparcia dla mikroinstalacji OZE o mocy do 40 kw (s. 62) Aneks nr. 3. Założenia projektu ustawy o OZE z 12 listopada 2013 r. istotne dla branży fotowoltaicznej (s. 63) 3.1. Wsparcie instalacji OZE uruchomionych przed wejściem w życie ustawy o OZE (s. 63) 3.2. Wsparcie nowych instalacji OZE uruchomionych po wejściu w życie ustawy o OZE (s. 64) 3.3. Szanse na realizację projektów fotowoltaicznych w ramach sytemu aukcyjnego (s. 64) 3.4. Szacowanie przychodów w ramach systemu aukcyjnego (s. 65) 3.5. Małe instalacje (s. 65) 3.6. Mikroinstalacje (s. 66) 3.7. Aktualny harmonogram prac nad ustawą o odnawialnych źródłach energii (s. 66) Aneks nr. 4. Nowelizacja projektu ustawy o OZE z 31 grudnia 2013 r. (s. 68) 4.1. Najważniejsze zmiany w znowelizowanym projekcie ustawy o OZE z 31 grudnia 2013 r. (s. 68) Aneks nr. 5. Wyrok WSA w Opolu w sprawie podatku od nieruchomości od farmy fotowoltaicznej (s. 70) Gramwzielone.pl 2
SPIS GRAFIK Grafika 1. Zainstalowana moc w MW dla poszczególnych źródeł odnawialnych w latach 2010-2013(s. 4) Grafika 2. Prognoza średnich cen energii na rynku konkurencyjnym w latach 2012-2020 przedstawiona przez Ministerstwo Gospodarki [PLN/MWh] (s. 4) Grafika 3. Mapa operatorów energetycznych zarządzających sieciami dystrybucyjnymi w Polsce (s. 5) Grafika 4. Obowiązek zakupu energii z OZE przez operatorów energetycznych w latach 2012-2020 zgodnie z projektem rozporządzenia Ministerstwa Gospodarki ze stycznia 2012 (s. 15) Grafika 5. Średnie, miesięczne ceny zielonych certyfikatów w transakcjach na Towarowej Giełdzie Energii w okresie styczeń 2013 - czerwiec 2014 (s. 15) Grafika 6. Taryfy gwarantowane na sprzedaż zielonej energii z instalacji odnawialnych źródeł energii (s. 18) Grafiki 7-10. Sposoby opodatkowania spółek z udziałem kapitału zagranicznego (s. 31-32) Grafika 11. Stawki amortyzacji (s. 39) Grafika 12. Średnie ceny paneli fotowoltaicznych ($/Wp) w 2014 r. na rynku europejskim w zależności od kraju pochodzenia (s. 42) Grafika 13. Analiza kosztów CAPEX instalacji pod klucz dla wybranych wielkości systemów [ /W zainstalowanej mocy] (s. 44) Grafika 14. Mapa nasłonecznienie w Polsce (s.46) Grafika 15. Średnie nasłonecznienie w poszczególnych miesiącach w kwh/m2; przykład dla lokalizacji Warszawa (s. 46) Grafika 16. Wykres przedstawiający miesięczne i roczne średnie nasłonecznienia oraz uzysku energii dla instalacji fotowoltaicznej o mocy.. kw w lokalizacji.. przy ustawieniu paneli PV azymut. st., nachylenie. st. (s. 47) Grafika 17. Wykres przedstawiający miesięczne i roczne średnie nasłonecznienia oraz uzysku energii dla instalacji fotowoltaicznej o mocy.. kw w lokalizacji.. - przy ustawieniu paneli PV azymut. st., nachylenie. st. (s. 49) Grafika 18. Wykres przedstawiający miesięczne i roczne średnie nasłonecznienia oraz uzysku energii dla instalacji fotowoltaicznej o mocy.. kw w lokalizacji.. - przy ustawieniu paneli PV azymut. st., nachylenie. st. (s. 51) Rozdziały 13-17 w części podatkowej raportu Perspektywy fotowoltaiki w Polsce zostały przygotowane we współpracy z kancelarią podatkową Advicero Tax (www.dppa.eu) Gramwzielone.pl 3
GRAMWZIELONE.PL Sp. z o.o. Plac Solny 14 lok. 3 50-062 Wrocław woj. dolnośląskie e-mail: biuro@gramwzielone.pl www.gramwzielone.pl NIP: 8971783575 REGON: 021913075 Sad Rejonowy dla Wrocławia Fabrycznej VI Wydział Gospodarczy KRS: 0000432032 Kapitał zakładowy: 333 000 PLN Opracowanie: GRAMWZIELONE.PL 2015 Autorzy informują, że niniejszy raport został przygotowany z zachowaniem największej staranności i najlepszej dostępnej im wiedzy. Wiadomości zawarte w raporcie maja charakter prognoz i interpretacji. Niniejszy raport jest chroniony prawami autorskimi zgodnie z Ustawą z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych.