SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA (SIWZ) Rozdział I. Nazwa oraz adres Zamawiającego: Sąd Rejonowy w Augustowie ul. Młyńska 59 16-300 Augustów NIP 846-10-15-506 REGON 000321282 Godziny urzędowania: poniedziałek od 8 00 do 16 00 ; wtorek-piątek od 7 15 do 15 15. Tel. 87 643 84 30 Mail: k.gwiazdowska@augustow.sr.gov.pl Rozdział II. Tryb udzielenia zamówienia: Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, o wartości zamówienia poniżej 130,0 tys. euro na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz.177 z późn. zm. ). W zakresie nieuregulowanym w niniejszej Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, zwanej dalej w skrócie SIWZ, mają zastosowanie przepisy ustawy. III. Przedmiot zamówienia: 1. Przedmiot zamówienia został określony według kodów Wspólnego Słownika CPV 90910000 9 usługi sprzątania; 90911100 7 usługi sprzątania miejsc noclegowych; 90911200 8 usługi sprzątania budynków; 90911300 9 usługi czyszczenia okien; 90919200 4 usługi sprzątania biur. 90914000 7 usługi sprzątania parkingów 77300000 3 usługi ogrodnicze Opis przedmiotu zamówienia: usługi z zakresu sprzątania powierzchni wewnętrznych dotyczą: pomieszczeń biurowych, sal rozpraw, archiwum, klatek schodowych, ciągów komunikacyjnych i wejść, pomieszczeń sanitarnych, wind, hal garażowych,
pokoi gościnnych 2. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie kompleksowego sprzątania pomieszczeń biurowych, sanitarnych, komunikacji i pokoi gościnnych w budynkach Sadu Rejonowego w Augustowie przy ul. Młyńskiej 59 i ul. 3 Maja 43 w Augustowie oraz przy ul. Konarskiego 23B w Sejnach. 3. Ogólna powierzchnia do sprzątania ok. 3.800,0 m² w tym: a) Powierzchnia w budynku Sądu Rejonowego w Augustowie przy ul. Młyńskiej 59 ok. 1119,0 m², w tym trzy pokoje gościnne o powierzchni ok. 52 m² b) Powierzchnia w budynku Sądu Rejonowego w Augustowie przy ul. 3 Maja 43 ok. 1318 m², w tym trzy pokoje gościnne o powierzchni ok. 64 m²; c) Powierzchnia w budynku socjalnym Sądu Rejonowego w Augustowie przy ul. 3 Maja 43 o ogólnej powierzchni ok. 227,0 m² w tym osiem pokoi gościnnych o powierzchni ok. 163 m² d) Powierzchnia budynku Sądu Rejonowego w Augustowie przy ul. Konarskiego 23B w Sejnach o ogólnej powierzchni ok. 1134,90 m². 4. W ofercie należy uwzględnić mycie okien w liczbie 190 szt. o zróżnicowanej powierzchni od 0,5 m2 do 3 m2 o łącznej powierzchni ok. 370 m2 (bez okien elewacyjnych, których mycie wymaga użycia zwyżki). 5. W ofercie należy przyjąć, że ok. 1500,0 m2 ogólnej powierzchni we wszystkich budynkach stanowią wykładziny dywanowe, pozostałe zaś płytki ceramiczne. 6. W ofercie należy przyjąć, że do wykonywania umowy wykorzystywane będą środki czystości o dobrej jakości, których asortyment trzeba będzie uzgodnić z Zamawiającym po rozstrzygnięciu przedmiotowego przetargu. 7. Sprzątanie pomieszczeń użytkowych odbywać się będzie w poniedziałki od 15.00 w pozostałe dni tj. od wtorku do piątku od godziny 14.00, a pokoi gościnnych według potrzeb (w okresie od 1 maja do 30 września także w soboty i niedziele) po zakończeniu pobytu gości. 8. Do wykonania przedmiotu zamówienia Wykonawca zapewni własny sprzęt, narzędzia, środki czystości dobre jakościowo, gwarantujące wysoki poziom usługi a także papier toaletowy i ręczniki papierowe oraz wszystkie materiały niezbędne do wykonania zadania. Szczegółowy zakres wykonywania prac zawiera Załącznik Nr 4 do niniejszej SIWZ. 9. Zaleca się dokonanie wizji lokalnej pomieszczeń będących przedmiotem zamówienia. IV. Części zamówienia: Zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych: I. część zamówienia to sprzątanie pomieszczeń wymienionych w punkcie III w podpunkcie 3 a, b i c SIWZ II. część zamówienia to sprzątanie pomieszczeń wymienionych w punkcie III w podpunkcie 3 d SIWZ. V. Zamówienia uzupełniające: Na podstawie art. 67 ust. 1 punkt 6, Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień uzupełniających w wysokości do 50% zamówienia podstawowego.
Zamówienie uzupełniające będzie dotyczyło przedmiotu zamówienia podstawowego i polegać będzie na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówienia podstawowego VI. Oferty wariantowe: Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych. VII. Termin wykonania zamówienia: 1. Termin realizacji zamówienia: od dnia 01.01.2014 r. do dnia 31.12.2014 r. 2. Zaoferowanie krótszego terminu realizacji niż określony w pkt. 1, spowoduje odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust.1 pkt. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. VIII. Warunki udziału w postępowaniu. Ocena spełnienia warunków w postępowaniu o zamówienie publiczne: 1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełnią następujące warunki: a) posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień brak wymagań; b) posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponują potencjałem technicznym odpowiednim do wykonania zamówienia; c) znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia; d) nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia. Ocena spełnienia warunków w postępowaniu o zamówienie publiczne: Ocena spełnienia warunków wymaganych od wykonawców zostanie dokonana wg formuły:,,spełnia - nie spełnia". Nie spełnienie chociażby jednego warunku, skutkować będzie wykluczeniem wykonawcy. Ofertę wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą. IX. Informacje o oświadczeniach i dokumentach, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu: W celu potwierdzenia, że wykonawca posiada uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności oraz nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 24 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, wykonawca składa następujące dokumenty: Dokumenty wymagane: 1. formularz ofertowy wraz z oświadczeniem, potwierdzającym spełnienie wymagań określonych w art. 22, ust. 1, pkt. 1-3 oraz art. 24 ust. 1 i 2 ustawy Prawo zamówień publicznych - załącznik nr 1; 2. aktualny odpis z właściwego rejestru (np. Krajowego Rejestru Sądowego) albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; 3. aktualna informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1
pkt. 4-8 ustawy Prawo zamówień publicznych, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; 4. aktualna informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt. 9 ustawy, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; 5. polisa ubezpieczeniowa OC w zakresie wykonywanej działalności gospodarczej na kwotę minimum 100.000,00 zł.; 6. wykaz wykonanych w okresie ostatnich trzech lat usług sprzątania (2011-2013), a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, w co najmniej 2 obiektach o powierzchni ok. 1000 m 2, z podaniem ich wartości, powierzchni, dat wykonania i odbiorców oraz załączenie referencji potwierdzających - załącznik nr 2; 7. wykaz osób, które będą wykonywać zamówienie wraz z informacjami na temat zakresu wykonywanych przez nich czynności obejmujących pełny zakres przedmiotu zamówienia oraz załączenie oświadczenia o niekaralności, złożonego przez każdego z pracownikówzałącznik nr 3; każdy z pracowników, przed zawarciem umowy złoży aktualne zapytanie o karalność z Krajowego Rejestru Karnego; 8. wykaz niezbędnych do wykonania zamówienia narzędzi i urządzeń, jakie posiada wykonawca; 9. aktualne zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego oraz właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzających odpowiednio, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, opłat, oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne lub społeczne, lub zaświadczenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu- wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. Wyżej wymienione dokumenty mogą być złożone w formie oryginału lub kserokopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę (na podstawie rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 maja 2006 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty, mogą być składane Dz. U. Nr 87, poz. 605 ). X. Informacja o sposobie porozumiewania się Zamawiającego z wykonawcami: 1. Każdy wykonawca ma prawo zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Pytania wykonawców muszą być sformułowane na piśmie i skierowane na adres: Sąd Rejonowy w Augustowie ul. Młyńska 59 16-300 Augustów lub faksem na nr: 87 643 84 64. 3. Zamawiający nie przewiduje zorganizowania zebrania z wykonawcami. XI. Osoby uprawnione do porozumiewania się z wykonawcami: Osobą upoważnioną ze strony Zamawiającego do kontaktowania się z wykonawcami jest Katarzyna Gwiazdowska tel. 87 643 84 79, k.gwiazdowska@augustow.sr.gov.pl
XII. Wadium Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium. XIII. Termin związania ofertą: Wykonawcy pozostają związani ofertą przez okres 30 dni od upływu terminu do składania ofert. XIV. Opis przygotowania oferty: 1. Przygotowanie oferty: 1) Oferta musi być sporządzona w języku polskim, pismem czytelnym. 2) Koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty ponosi składający ofertę. 3) Wykonawca może złożyć w prowadzonym postępowaniu wyłącznie jedną ofertę. 4) Oferta oraz wszystkie załączniki wymagają podpisu osób uprawnionych do reprezentowania firmy w obrocie gospodarczym, zgodnie z aktem rejestracyjnym, wymaganiami ustawowymi oraz przepisami prawa. 5) Jeżeli oferta i załączniki zostaną podpisane przez upoważnionego przedstawiciela wykonawcy, należy dołączyć właściwe umocowanie prawne. 6) Oferta powinna zawierać wszystkie wymagane dokumenty, oświadczenia i załączniki, o których mowa w treści niniejszej specyfikacji. 7) Dokumenty powinny być sporządzone zgodnie z zaleceniami oraz przedstawionymi przez Zamawiającego wzorcami - załącznikami, a w szczególności zawierać wszystkie informacje oraz dane. 8) Poprawki w ofercie muszą być naniesione czytelnie oraz opatrzone podpisem osoby podpisującej ofertę. 2. Inne wymagania dotyczące przygotowania oferty: 1. Ofertę należy złożyć w dwóch zamkniętych kopertach. Koperta zewnętrzna powinna być oznakowana w następujący sposób: Sąd Rejonowy w Augustowie ul. Młyńska 59 16-300 Augustów, Oferta na świadczenie usług w zakresie kompleksowego sprzątania pomieszczeń biurowych, sanitarnych, komunikacji i pokoi gościnnych Sądu Rejonowego w Augustowie. oraz nie otwierać przed 03.12.2013 r. godz.10.30 Koperta wewnętrzna: poza oznakowaniem jak wyżej musi dodatkowo zawierać pieczęć lub napis z nazwą i adresem wykonawcy. 2. Konsekwencje złożenia oferty niezgodnie z w/w opisem ponosi wykonawca. 3. Wykonawca może, przed upływem terminu do składania ofert, zmienić lub wycofać ofertę. Zmiany powinny być złożone wg takich samych zasad jak złożenie oferty, tj. w dwóch odpowiednio oznakowanych kopertach z dopiskiem ZMIANA OFERTY. Wycofanie z postępowania następuje poprzez złożenie pisemnego powiadomienia na zasadach wyżej wymienionych z dopiskiem WYCOFANIE OFERTY.
XV. Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert 1. Oferty należy składać w siedzibie Zamawiającego: Biuro Podawcze Sądu Rejonowego ul. Młyńska 59 16-300 Augustów do dnia 03.12.2013 r. do godz. 10.00. 2. Oferty złożone po terminie będą zwrócone wykonawcom bez otwierania, po upływie terminu do wniesienia protestu. 3. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 03.12.2013 r. o godz. 10.30 w siedzibie Zamawiającego tj. przy ul. Młyńskiej 59 w pokoju nr 5. Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany pokoju, w którym nastąpi otwarcie ofert. 4. Sesja otwarcia ofert: Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający przekaże zebranym wykonawcom informację o wysokości kwoty, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Otwarcie ofert jest jawne i nastąpi bezpośrednio po odczytaniu ww. informacji. Podczas otwarcia ofert podane zastaną następujące informacje: nazwy i adresy wykonawcy, a także informacje dotyczące ceny, terminu wykonania zamówienia i warunków płatności zawartych w ofertach. XVI. Opis sposobu obliczenia ceny: 1. Cena oferty, to cena ryczałtowa brutto za 1 miesiąc kompleksowej usługi sprzątania. 2. Wykonawca oblicza cenę oferty podając wartość oferty netto bez podatku VAT i dodaje wartość podatku VAT. Wyliczoną w powyższy sposób cenę wraz z podatkiem VAT należy podać w Formularzu ofertowym. Do wykonawcy należy obowiązek naliczenia podatku VAT z zastosowaniem właściwych stawek. 3. Cena oferty uwzględnia wszystkie zobowiązania, musi być podana w PLN cyfrowo i słownie, z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, z wyodrębnieniem należnego podatku VAT - jeżeli występuje. 4. Cena podana w ofercie powinna obejmować wszystkie koszty i składniki związane z prawidłowym wykonaniem zamówienia. 5. Cena podana w ofercie może być tylko jedna. 6. Cena podana w ofercie nie ulega zmianie przez okres ważności oferty (związania ofertą) oraz okres obowiązywania umowy. XVII. Kryteria oceny oferty: 1. Przy wyborze najkorzystniejszej oferty zastosowane będzie kryterium ceny ofertowej wykonania zamówienia, według punktacji w skali od 0 do 100 pkt. i o wadze 100%. Wartość kryterium zostanie ustalona według następującego wzoru : Najniższa cena oferty Ocena punktowa = --------------------------- x waga cena badana 2. Zamawiający będzie oceniał oferty poprzez przyznanie punktów wg powyższych kryteriów osobno, dla każdej części przedmiotu zamówienia. Wykonawcy, których oferty obejmować będą obie części
przedmiotu zamówienia otrzymają odpowiednio liczbę punktów przyznanych na podstawie kryteriów określonych w podpunkcie 1 przy ocenie obu ofert na realizację poszczególnych części zamówienia. 3. W toku dokonywania oceny ofert Zamawiający może żądać udzielenia przez wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. 4. Zamawiający udzieli zamówienia wykonawcy, którego oferta spełnia warunki określone w ustawie Prawo zamówień publicznych i SIWZ oraz została uznana za najkorzystniejszą. 5. Wykonawcy, którego oferta została wybrana, Zamawiający określi termin i miejsce zawarcia umowy. XVIII. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: Zamawiający nie przewiduje wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy. XIX. Warunki umowy: Umowa zawarta zostanie z uwzględnieniem postanowień wynikających z treści niniejszej, SIWZ oraz danych zawartych w ofercie. Postanowienia umowy zawarto w projekcie umowy, który stanowi załącznik nr 5. Postanowienia umowy mogą być zmienione w następującym zakresie: - w przypadku zmiany stawki podatku VAT; - w przypadku wystąpienia okoliczności, których nie można było przewidzieć w dniu podpisywania umowy, a które stanowią rozszerzenie bądź zawężenie zakresu realizacji usług, jednak o wartość nie większą niż 50 % wartości przedmiotowego zamówienia. XX. Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących Wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia. Środki ochrony prawnej określone w Dziale VI ustawy przysługują wykonawcom a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy. ODWOŁANIE 1. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy. 2. Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, odwołanie przysługuje wyłącznie wobec czynności: a. wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki lub zapytania o cenę; b. opisu sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu; c. wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia; d. odrzucenia oferty odwołującego. 3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania. 4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. 5. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania
przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia za pomocą jednego ze sposobów określonych w art. 27 ust. 2 ustawy. Informowanie o naruszeniu prawa: 1. Wykonawca lub uczestnik konkursu może w terminie przewidzianym do wniesienia odwołania poinformować zamawiającego o niezgodnej z przepisami ustawy czynności podjętej przez niego lub zaniechaniu czynności, do której jest on zobowiązany na podstawie ustawy, na które nie przysługuje odwołanie na podstawie art. 180 ust. 2. 2. W przypadku uznania zasadności przekazanej informacji zamawiający powtarza czynność albo dokonuje czynności zaniechanej, informując o tym wykonawców w sposób przewidziany w ustawie dla tej czynności. SKARGA /Prawo do wniesienia skargi/ 1. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. XXI. Załączniki: załącznik nr 1 - formularz ofertowy załącznik nr 2 - wykaz wykonanych usług sprzątania załącznik nr 3 - wykaz osób do wykonania zamówienia załącznik nr 4 szczegółowy zakres wykonywania prac załącznik nr 5 - projekt umowy