Rozdział VI Informacje dotyczące sytuacji kadrowej okręgu Sądu Okręgowego w Warszawie
W 2008 r. powołano 60 osób na stanowiska sędziów rejonowych w Sądach z obszaru właściwości Sądu Okręgowego w Warszawie, a 25 osób na stanowisko sędziego Sądu Okręgowego w Warszawie. W Sądzie Okręgowym w Warszawie zrzekło się stanowiska 8 sędziów. W Sądzie Okręgowym w Warszawie na dzień 31 grudnia 2008r. orzekało na delegacjach stałych - 20 sędziów rejonowych. W skali całego okręgu występował niedobór kadry administracyjnej (urzędników sądowych), co powodowało konieczność zatrudniania na czas określony (w przypadku niezbędnych potrzeb) pracowników ponad ustalony plan etatów, ale w ramach przyznanego limitu środków na wynagrodzenia. Na dzień 31 grudnia 2008 r. limity i plany zatrudnienia w Sądach okręgu oraz obsada etatowa przedstawiały się następująco: 1) grupa orzecznicza oraz aplikanci sądowi a) sędziowie Sądu Okręgowego oraz sędziowie Sądów Rejonowych : - etaty przydzielone 602 - etaty obsadzone - 566 b) asesorzy sądowi - etaty przydzielone - 119 - etaty obsadzone - 119 c) aplikanci sądowi - etaty przydzielone 23 - etaty obsadzone 16 Łącznie sędziowie, asesorzy i aplikanci - etaty przydzielone 744 - etaty obsadzone 701 Na dzień 31 grudnia 2008 roku w okręgu pozostawało 36 nieobsadzonych etatów orzeczniczych. Etaty te częściowo były - i są nadal - przeznaczone dla 149
osób oczekujących na powołanie na stanowisko sędziowskie stosownie do obwieszczonych w Monitorze Polskim wolnych stanowisk sędziowskich, jak również dla osób powracających z urlopów wychowawczych oraz na ewentualne przeniesienia z innych okręgów. Referendarze sądowi - etaty przydzielone 224 - etaty obsadzone - 212 2) Kuratorzy sądowi - etaty przydzielone 183 - etaty obsadzone 177 3) Urzędnicy sądowi - etaty przydzielone 1.954,8 - etaty obsadzone 1.918 4) Asystenci sędziego - etaty przydzielone 212 - etaty obsadzone 199 5) Pozostali pracownicy nie będący urzędnikami - etaty przydzielone 246 - etaty obsadzone 232 Obsada na dzień 31 grudnia 2008 r. w Ośrodku Migracyjnym Ksiąg Wieczystych w Górze Kalwarii przedstawiała się następująco: - referendarze sądowi 20 - urzędnicy sądowi 63 Na przestrzeni 2008 r. w tutejszym okręgu nastąpiły następujące zmiany kadrowe: 1) w Sądzie Okręgowym w Warszawie: - 5 sędziów przeszło w stan spoczynku, - 4 sędziów Sądu Okręgowego powołanych zostało na stanowisko sędziego Sądu Apelacyjnego w Warszawie, 150
- 1 sędziego Sądu Okręgowego delegowano do Sądu Apelacyjnego w Warszawie, - 1 sędzia Sądu Okręgowego zmarł. 2) W Sądach Rejonowych okręgu : - 58 asesorów sądowych powołano na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego, - 1 sędzia rejonowy przeszedł w stan spoczynku, - 5 sędziów odeszło ze służby sędziowskiej, - 2 asesorów sądowych przeszło do innego okręgu, - 3 asesorów sądowych zrzekło się zajmowanego stanowiska, - 3 sędziów przeszło do innych okręgów, - 1 sędzia zmarł. Ponadto Minister Sprawiedliwości przeniósł do Sądów okręgu 4 sędziów rejonowych z innych okręgów sądowych. W tutejszym okręgu 35 osób mianowano referendarzami sądowymi. W ubiegłym roku dokonano następujących zmian na stanowiskach funkcyjnych: 1) w Sądzie Okręgowym w Warszawie: - powołano 2 przewodniczących Wydziałów, - powołano 4 sędziów na stanowiska wizytatorów, - powołano 3 zastępców przewodniczących Wydziałów, - powołano 1 sędziego na stanowisko wiceprezesa SO. 2) w Sądach Rejonowych: - powołano 1 sędziego na stanowisko prezesa Sądu Rejonowego, - powołano 5 sędziów na stanowisko wiceprezesa Sądu Rejonowego, - powołano 19 przewodniczących Wydziałów, - powołano 7 zastępców przewodniczących Wydziałów, 151
- powołano 13 sędziów na stanowiska kierowników Sekcji w Wydziałach. Powyższe dane wskazują na dużą rotację kadry w Sądach okręgu Sądu Okręgowego w Warszawie. Zwrócić należy uwagę, że na 721 etatów orzeczniczych (bez aplikantów) 119 etatów obsadzonych było przez asesorów, co stanowi 16,5% kadry orzeczniczej okręgu. Ponadto zmiany na stanowiskach przewodniczących wydziałów, zwłaszcza w Sądach Rejonowych, spowodowane były w większości delegowaniem doświadczonych sędziów do orzekania w Sądzie Okręgowym. Podkreślić należy, że w roku 2008 do tutejszego okręgu przydzielony został 1 etat urzędniczy, który został przydzielony do Sądu Rejonowego w Piasecznie na stanowisko Kierownika Finansowego. Jak wynika z powyższego obsada kadrowa w jednostkach podległych Prezesowi Sądu Okręgowego w Warszawie w dalszym ciągu była niewystarczająca co dotyczyło zarówno etatów orzeczniczych jak i etatów urzędniczych. Zauważyć należy, że przelicznik urzędnika na jednego sędziego orzekającego w okręgu wynosił 2,8 ( nie uwzględniając pracowników nie będących urzędnikami). Natomiast przelicznik ten przy uwzględnieniu wszystkich pracowników (urzędnicy oraz pracownicy nie będących urzędnikami: kierowcy, Straż Sądowa, woźni sądowi, rzemieślnicy itp.) wyniósł 3,14. Wyliczenia te uwzględniają pracowników zatrudnionych we wszystkich jednostkach organizacyjnych w okręgu tj. zarówno pracowników wydziałów merytorycznych, jak i osoby pracujące w służbach gospodarczych, inwestycyjnych, finansowych, kadrach oraz w oddziałach administracyjnych. Bez dalszego wzmocnienia etatowego okręgu Sądu Okręgowego w Warszawie, w tym zwłaszcza o etaty urzędnicze i referendarskie, nie będzie możliwe kontynuowanie procesu likwidacji zaległości. Do dalszej poprawy wyników merytorycznych konieczna jest także stabilizacja kadry orzeczniczej zarówno w Sądach Rejonowych, jak i w Sądzie Okręgowym w Warszawie. 152