Wspólne badanie Służby Celnej i PwC w zakresie analizy potencjalnych obszarów biurokratycznych w prawie celnym i podatkowym ANONIMOWY KWESTIONARIUSZ DLA PRZEDSIĘBIORCÓW (kwestionariusz do wypełnienia dostępny jest w formie elektronicznej) 1. Wskaż charakter stanowiska zajmowanego przez Ciebie w przedsiębiorstwie: 1.1. Kadra zarządcza przedsiębiorstwa; 1.2. Główny księgowy; 1.3. Księgowy/specjalista ds. księgowości; 1.4. Menedżer ds. podatków lub ceł; 1.5. Menedżer ds. logistyki; 1.6. Specjalista ds. Logistyki 1.7. Specjalista ds. celnych 1.8. Specjalista ds. zakupów/sprzedaży; 1.9. Przedstawiciel celny/agent celny; 1.10. Inny 2. Wskaż, czy reprezentowane przez Ciebie przedsiębiorstwo jest posiadaczem świadectwa Upoważnionego Przedsiębiorcy (AEO): 2.1. Tak 2.1.1. Określ typ świadectwa AEO posiadanego przez reprezentowane przez Ciebie przedsiębiorstwo 2.1.1.1. Świadectwo AEO-Uproszczenia Celne (AEO/C); 2.1.1.2. Świadectwo AEO-Bezpieczeństwo i Ochrona (AEO/S); 2.1.1.3. Świadectwo AEO-Uproszczenia Celne/Bezpieczeństwo i Ochrona (AEOF) 2.2. Nie 3. Wskaż wielkość reprezentowanego przedsiębiorstwa: 3.1. Duże (Zatrudnia co najmniej 250 osób i posiada roczny obrót na poziomie powyżej 50 mln euro lub/oraz roczny bilans na poziomie powyżej 43 mln euro); 3.2.Średnie (Zatrudnia więcej niż 50, lecz mniej niż 250 osób i posiada roczny obrót nieprzekraczający 50 mln euro lub/oraz roczny bilans na poziomie nie przekraczającym 43 mln euro); 3.3.Małe (Zatrudnia co najmniej 10, lecz mniej niż 50 osób i posiada roczny obrót nieprzekraczający 10 mln euro lub/oraz roczny bilans na poziomie nieprzekraczającym 10 mln euro); 3.4.Mikro (Zatrudnia mniej niż 10 osób i posiada roczny obrót nieprzekraczający 2 mln euro lub/oraz roczny bilans na poziomie nieprzekraczającym 2 mln euro); 4. Określ główny sektor działalności przedsiębiorstwa: 4.1. Przemysł paliwowo-energetyczny 4.2. Przemysł elektromaszynowy (w tym samochodowy, elektroniczny); 4.3. Przemysł lekki; 4.4. Przemysł spożywczy; 4.5. Przemysł drzewno-papierniczy; 4.6. Przemysł metalurgiczny; 4.7. Przemysł wydobywczy; 4.8. Przemysł mineralny 4.9. Rolnictwo; 4.10. Sprzedaż detaliczna lub hurtowa; 4.11. Przemysł budowlany; 4.12. Transport 4.13. Usługi; 4.14. Inny (wskaż, jaki?). 1
5. Wskaż rolę, jaką przedsiębiorstwo pełni w ramach realizowanych operacji importowych lub eksportowych: 5.1. Producent; 5.2. Importer; 5.3. Eksporter; 5.4.Spedytor/Przewoźnik 5.5. Świadczący usług magazynowania; 5.6.Przedstawiciel celny; 5.7. Inny (wskaż jaki)? 6. Wskaż główny rodzaj środka transportu, jaki jest wykorzystywany przez przedsiębiorstwo do przywozu lub wywozu importowanych lub eksportowanych towarów: 6.1. Transport drogowy; 6.2.Transport lotniczy 6.3.Transport morski; 6.4.Transport kolejowy 6.5.Kombinacje różnych rodzajów transportu 6.6.Nie. 7. Wskaż, czy w przedsiębiorstwie są zatrudnione osoby posiadające znaczną wiedzę w zakresie prawa celnego lub zajmujące się bezpośrednio realizacją odpraw celnych: 7.1. Tak 7.2. Nie 8. Jaki jest średni czas niezbędny dla zrealizowania formalności celnych (import lub eksport) przez reprezentowane przedsiębiorstwo przed organem celnym: 8.1. Do 90 minut; 8.2.Od 90 minut do 4 godzin 8.3.Od 4 do 8 godzin 8.4.Powyżej 8 godzin 8.5.Inny (wskaż, jaki?) 9. Jaki jest średni czas niezbędny dla zrealizowania formalności innych niż formalności celne (np. weterynaryjne, fitosanitarne itp.) przez reprezentowane przedsiębiorstwo? 9.1. Do 90 minut; 9.2.Od 90 minut do 4 godzin 9.3.Od 4 do 8 godzin 9.4.Powyżej 8 godzin 9.5.Inny (wskaż, jaki?) 2
10. Wskaż, czy reprezentowane przez Ciebie przedsiębiorstwo dokonuje operacji celnych za pośrednictwem przedstawiciela celnego (agenta celnego, agencji celnej): 10.1. Tak 10.1.1. Czy osoby odpowiedzialne za sprawy księgowe lub logistyczne w przedsiębiorstwie są informowane przez przedstawiciela celnego o możliwych uproszczeniach celnych, które mogą być wdrożone przez przedsiębiorstwo? 10.1.1.1. Tak 10.1.1.2. Nie 10.1.1.3. W ograniczonym zakresie 10.2.Nie 11. Wskaż, czy reprezentowane przez Ciebie przedsiębiorstwo korzysta z uproszczeń celnych w oparciu o pozwolenie posiadane przez siebie lub przedstawiciela celnego: 11.1. Tak 11.1.1. W oparciu o pozwolenie posiadane przez przedsiębiorstwo; 11.1.2. W oparciu o pozwolenie posiadane przez przedstawiciela celnego (agenta celnego/agencję celną). 11.2. Nie 11.A.Wskaż, jakie rodzaje uproszczeń celnych są wykorzystywane przez przedsiębiorstwo: Procedura w miejscu (wpis do rejestru) Tak Nie Procedura zgłoszenia niekompletnego/uproszczonego Uproszczenia przy otwieraniu procedury tranzytu Uproszczenia przy zamykaniu procedury tranzytu Uproszczenia w dokumentowaniu pochodzenia towarów Uproszczone rozliczanie podatku VAT w imporcie towarów (art. 33a ustawy VAT) Inny (wskaż, jaki?) 3
12. Wskaż główne obszary problemów biurokratycznych, z którymi spotyka się reprezentowane przez Ciebie przedsiębiorstwo przy realizacji operacji importowych lub eksportowych: CŁO Regulacje (przepisy) celne na poziomie krajowym Regulacje (przepisy) celne na poziomie wspólnotowym Praktyka i podejście lokalnych organów celnych w sprawach celnych VAT Regulacje dotyczące podatku VAT Praktyka i podejście lokalnych organów celnych lub podatkowych w zakresie podatku VAT w imporcie lub eksporcie towarów AKCYZA Przepisy dotyczące podatku akcyzowego Często znacznie Rzadko znacznie Często mało Rzadko mało zdania/ Trudno Praktyka i podejście lokalnych organów celnych w zakresie podatku akcyzowego w imporcie lub eksporcie towarów PROCEDURA CELNA I PODATKOWA Procedura celna (w trakcie postępowania celnego) Postępowanie podatkowe w zakresie transakcji importowych lub eksportowych KONTROLA CELNA I PODATKOWA Kontrola celna w zakresie operacji importowych lub eksportowych Kontrola w podatku VAT w zakresie operacji importowych lub eksportowych Kontrola w podatku akcyzowym w zakresie operacji importowych lub eksportowych DZIAŁANIE SYSTEMÓW INFORMATYCZNYCH W imporcie W eksporcie W tranzycie INTERPRETACJE/INSTRUKCJE/ WYJAŚNIENIA Niejasność interpretacji i instrukcji wydawanych przez Ministerstwo Finansów Niejasność interpretacji i instrukcji wydawanych przez Dyrektorów Izb Celnych Niejasność interpretacji i instrukcji wydawanych przez inne organy Trudność w odnalezieniu wytycznych/wyjaśnień/instrukcji INNE Inne (wskaż, jakie?) 4
13. Jeżeli przedsiębiorstwo napotyka biurokratyczne ze strony przepisów celnych, innych niż celne (np. weterynaryjne, fitosanitarne) lub podatkowych lub ze strony działania organów celnych/podatkowych lub innych służb (np. weterynaryjne, fitosanitarne itp.) przy realizacji operacji importowych lub eksportowych wskaż, na czym polega problem i czego : Obszar cła Obszar kontroli granicznych innych niże celne (np. weterynaryjne, fitosanitarne itp.) Obszar podatku VAT w imporcie/eksporcie Obszar akcyzy Obszar postępowania celnego i podatkowego Obszar kontroli celnej i podatkowej Obszar systemów informatycznych Inny (wskaż, jaki?) Wskaż, czego problem Jeżeli możliwe wskaż lub opisz potencjalny sposób rozwiązania problemu 14. Jaki charakter korzyści, które mogłoby uzyskać przedsiębiorstwo, mogłoby stanowić wystarczający powód do ubiegania się o status AEO lub pozwolenia na stosowanie celnych procedur uproszczonych? Korzyści finansowe wynikające z mniejszej ilości obciążeń administracyjnych przy realizacji formalności celnych lub podatkowych do 100.000 PLN rocznie Korzyści finansowe wynikające z mniejszej ilości obciążeń administracyjnych przy realizacji formalności celnych lub podatkowych powyżej 100.000 PLN rocznie Korzyści w realizacji formalności celnych ułatwienia w realizacji procedur celnych (np. krótsze ustawowe terminy załatwiania spraw). Korzyści podatkowe możliwość uzyskania uproszczeń i ułatwień w rozliczaniu VAT lub w akcyzie Ułatwienia w trakcie kontroli celnej (np. dłuższe terminy na przedstawienie wyjaśnień kontrolującym)? Inne (wskaż jakie?) Tak Nie Jeśli możliwe wskaż konkretnie oczekiwanie korzyści 5
15. Czy w ostatnich 2-3 latach odnotowałeś realne ułatwienie w możliwości realizacji operacji importowych lub eksportowych przez przedsiębiorstwo, które reprezentujesz? W zakresie formalności celnych i ułatwień celnych Tak, przedsiębiorstwo skorzystało z ułatwień Wskaż krótko jakie uproszczenia były wykorzystane? Nie W zakresie podatku VAT w imporcie lub eksporcie W zakresie akcyzy W innym (wskaż, w jakim?) 16. Czy uważasz, że ubieganie się o świadectwa AEO przez przedsiębiorstwo, które reprezentujesz: Nie przyniesie/przyniosło realnych istotnych korzyści dla przedsiębiorstwa w realizacji operacji importowych lub eksportowych Zdecydowanie tak Raczej tak Raczej nie Zdecydowanie nie Wiąże się ze znacznymi kosztami administracyjnym, jest pracochłonne i bardzo sformalizowane Wiąże się z długim okresem postępowania przed organami celnymi Spowoduje/spowodowało utrudnienia z realizacji operacji biznesowych z uwagi na kontrolę (audyt) organów celnych w przedsiębiorstwie Może korzystać z ułatwień lub uproszczeń dostępnych dla AEO poprzez fakt, że przedstawiciel celny przedsiębiorstwa (agencja celna) posiada status AEO Powoduje/spowodowało ryzyko ujawnienia przez organy celne potencjalnych nieprawidłowości w realizacji operacji celnych przez przedsiębiorstwo w przeszłości lub obecnie Pozwoli/pozwoliło uporządkować w przedsiębiorstwie sposób realizacji operacji celnych w imporcie/eksporcie 6
Pozwoli/pozwoliło uzyskać korzyści i ułatwienia zarezerwowane wyłącznie dla posiadacza statusu AEO Spowoduje/spowodowało wzrost świadomości pracowników przedsiębiorstwa na tematy celne i podatkowe związane z importem lub eksportem towarów Ma inne pozytywne lub negatywne skutki (wskaż, jakie?) 17. Wskaż lub opisz obszar innych postulowanych zmian w przepisach prawa celnego lub podatkowego (VAT, akcyza, przepisy proceduralne) albo w praktyce organów celnych lub podatkowych które powinny, Twoim zdaniem, zostać wprowadzone przez Ministerstwo Finansów, Unię Europejską lub inne organy. 7