Program Ochrony Środowiska dla miasta Poznania na lata 2013-2016, z perspektywą 2020 roku
Podstawy do opracowania Programu Podstawa prawna: ustawa z dnia 27.04.2001 r. - Prawo ochrony środowiska: Prezydent w celu realizacji polityki ekologicznej państwa sporządza program ochrony środowiska na 4 lata z perspektywą kolejnych 4 lat (art. 17 ust. 1) Raporty sporządzane są co 2 lata, przedstawiane RM (art. 18 ust. 1) i zamieszczane w MIMie na: www.poznan.pl/srodwisko Aktualny projekt Programu jest trzecim tego typu dokumentem pierwszy, na lata 2004 08 - uchwała RMP z dn. 22.06.2004 r. drugi, na lata 2009 2012 - uchwała RMP z dn. 12.05.2009 r.
Zakres Programu Podstawy opracowania programu - dokumenty szczebla krajowego i wojewódzkiego oraz wewnętrzne programy strategiczne, sektorowe, naprawcze i planistyczne miasta Diagnoza stanu środowiska - aktualny stan uwzględniający analizę SWOT i elementy raportu z realizacji Programu Wizja, misja, cele strategiczne, kierunki działań - uwzględniają mierniki/wskaźniki wdrażania programu i priorytety ekologiczne Strategia wdrożeniowa Programu - harmonogram realizacji działań Mechanizmy finansowe realizacji Programu - możliwości finansowania działań w podziale na poszczególne komponenty. Analiza źródeł zewnętrznych - unijnych i krajowych
Relacje Programu z innymi dokumentami
Proces tworzenia i uzgadniania Programu
WIZJA i MISJA: WIZJA: Poznań, ekologiczna metropolia o silnej gospodarce, wysokiej jakości życia, opierająca swój rozwój na wiedzy MISJA: Poznań miastem zrównoważonego rozwoju o wysokiej jakości środowiska i istotnych walorach przyrodniczych będących podstawą rozwoju gospodarczego miasta i poprawy jakości życia mieszkańców osiąganej przez identyfikację i przyjmowanie odpowiedzialności dzięki współpracy na wszystkich poziomach działania władz samorządowych, instytucji, organizacji, mieszkańców oraz podmiotów wpływających na stan środowiska na terenie miasta
Główne cele i wyzwania w oparciu o priorytety
Obszary działań Programu Ochrony Środowiska OCHRONA POWIETRZA ATMOSFERYCZNEGO ZRÓWNOWAŻONA GOSPODARKA WODNA OCHRONA KLIMATU AKUSTYCZNEGO RACJONALNE GOSPODAROWANIE ODPADAMI OCHRONA ZASOBÓW PRZYRODY I BIORÓŻNORODNOŚCI OCHRONA PRZYRODY RACJONALNA GOSPODARKA LEŚNA OCHRONA TERENÓW ZIELENI MIEJSKIEJ OCHRONA ZWIERZĄT W MIEŚCIE OCHRONA PRZED POLAMI ELEKTROMAGNETYCZNYMI OCHRONA ZASOBÓW GEOLOGICZNYCH ORAZ UKSZTAŁTOWANIA TERENU OCHRONA POWIERZCHNI ZIEMI I REKULTYWACJA TERENÓW ZDEGRADOWANYCH RACJONALNA GOSPODARKA ROLNA ZABEZPIECZENIE PRZED POWAŻNYMI AWARIAMI PRZEMYSŁOWYMI DZIAŁANIA SYSTEMOWE
Priorytety Programu Ochrony Środowiska I. Osiągniecie wymaganych standardów jakości powietrza atmosferycznego promowanie strategii efektywności energetycznej II. Zrównoważony rozwój transportu III. Ograniczenie uciążliwości hałasu komunikacyjnego IV. Wzmocnienie systemu gospodarki odpadami zwiększenie poziomu segregacji, odzysku i recyklingu, przetwarzania i unieszkodliwiania V. Wykorzystanie potencjału przyrody, zachowanie i odtwarzanie zieleni w istniejącym układzie dla poprawy komfortu życia mieszkańców, podniesienia atrakcyjności miasta i jego zrównoważonego rozwoju VI. Poprawa jakości wód powierzchniowych oraz ochrona wód podziemnych VII. Wzrost świadomości ekologicznej społeczeństwa
Ochrona powietrza atmosferycznego Cel: Osiągnięcie poprawy jakości powietrza i życia mieszkańców. Wyzwania: Zmniejszenie udziału paliw stałych w indywidualnych systemach grzewczych (szczególnie: Jeżyce, Wilda, Łazarz, Stare Miasto) Zwiększanie efektywności energetycznej budownictwa Zwiększanie udziału komunikacji zbiorowej (spełniającej normy EEV i Euro5) i alternatywnych środków transportu w ruchu ulicznym Zwiększanie świadomości związanej ze szkodliwością odpadów spalania
Gospodarka niskoemisyjna Cel: Rozwój gospodarki niskoemisyjnej oraz redukcja emisji gazów cieplarnianych Wyzwania: Zmiany struktury wytwarzania energii (zwiększenie udziału OWU) Modernizacje w sektorze energetycznym i przemysłowym Poprawa efektywności energetycznej we wszystkich sektorach gospodarki Wspomaganie i promocja modelu gospodarki niskoemisyjnej Zmiana świadomości i zachowań społeczeństwa
Zrównoważony rozwój transportu Cel: Zrównoważenie miejskiego i aglomeracyjnego systemu transportowego Wyzwania: Zwiększenie atrakcyjności transportu zbiorowego i rozwiązań integrujących transport w aglomeracji Ograniczanie priorytetów dla ruchu samochodowego, (rozszerzenie strefy Tempo 30, kontrpasy i buspasy) Zmniejszanie uciążliwości dla środowiska - eliminowanie ruchu tranzytowego w mieście Systematyczny i efektywny rozwój transportu alternatywnego
Ochrona klimatu akustycznego Cel: Zmniejszenie stopnia naraż żenia ponadnormatywny hałłas drogowy mieszkań ńców na Wyzwania: Prowadzenie właściwej polityki przestrzennej miasta, opracowywanie programów naprawczych, monitoring źródeł emitujących hałas do środowiska Systemowe rozwiązania techniczne w trakcie rozbudowy i modernizacji infrastruktury drogowej i komunikacyjnej Rozwój zintegrowanego i zrównoważonego transportu
Racjonalne gospodarowanie odpadami Cel: Zapewnienie funkcjonowania zrównoważonego systemu gospodarki odpadami Wyzwania: Budowa instalacji termicznego przekształcania odpadów Ograniczenie składowania nieprzetworzonych odpadów komunalnych Postępowanie z odpadami, z zachowaniem hierarchii prawidłowej gospodarki: zapobieganie i minimalizacja odzysk z naciskiem na recykling unieszkodliwianie z zachowaniem zasad równoważonego rozwoju i zastosowaniem najlepszych dostępnych technologii Objęcie nowym systemem wszystkich wytwórców odpadów komunalnych
Ochrona zasobów przyrody i bioróżnorodności Cel: Ochrona różnorodności biologicznej oraz tworzenie sieci obszarów chronionych Wyzwania: Zachowanie i objęcie ochroną prawną terenów o wysokich walorach przyrodniczych Ochrony lasów i zagospodarowanie ich pod kątem wypoczynkoworekreacyjnym Utrzymanie korzystnego bilansu zieleni nasadzonej i usuniętej Sadzenie właściwie dobranych gatunków drzew i krzewów o wysokim standardzie zwłaszcza w reprezentacyjnych częściach miasta
Zrównoważona gospodarka wodna Cel: Zrównoważone użytkowanie zasobami wodnymi, ochrona przed podtopieniami i suszą Wyzwania: Eliminowanie nielegalnych zrzutów ścieków komunalnych Poprawa jakości wód powierzchniowych Utrzymanie zabezpieczeń p.powodziowych Rozwój sieci kanalizacji sanitarnej Zwiększanie retencji wód
Cel: Edukacja ekologiczna Podnoszenie świadomości ekologicznej społeczeństwa Wyzwania: Kształtowanie świadomości ekologicznej mieszkańców szczególnie dotyczące oszczędzania energii, niskiej emisji, szkodliwości spalania odpadów, wprowadzania nowych rozwiązań gospodarki odpadami, ochrony wód, retencji wód Działania edukacyjno promocyjno informacyjne wykorzystujące dostępne nowoczesne techniki oraz środki masowego przekazu
Aspekt ekologiczny w planowaniu przestrzennym Cel: Kształtowanie harmonijnej struktury funkcjonalno-przestrzennej miasta przyjaznej dla mieszkańców Wyzwania: Zabezpieczenie walorów środowiska przyrodniczego i ochrony krajobrazu w planowaniu przestrzennym z jednoczesnym zachowaniem funkcji rekreacyjnych tych terenów Kreowania przestrzeni miejskiej jako spójnej struktury, bez mieszania funkcji terenu, mogących powodować uciążliwości środowiskowe np. zabudowa mieszkaniowa i główne ciągi komunikacyjne
Ocena Strategiczna W ramach oceny strategicznej sporządzana jest prognoza oddziaływania na środowisko, której zakres określa RDOŚ i WPWIS na pdst. art. 46 ust. 3 ustawy z dnia 3.10.2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2013 poz.1235) Opiniowanie dokumentów (prognoza oddziaływania + projekt Programu) przekazanych 22.10.2013 r.: WPWIS opinia pozytywna bez uwag (z dnia 29.10.2013 r.) RDOŚ oczekiwanie na opinię Marszałek Województwa Wielkopolskiego oczekiwanie na opinię (dot. zgodności z Programem ochrony środowiska dla województwa Wielkopolskiego)
Konsultacje społeczne Podanie do publicznej wiadomości w BIP UMP, od 22.10 do 12.11.2013 r. Wyłożenie do konsultacji społecznych przez Biuro Prezydenta, na stronach MIM, od 22.10 do 12.11.2013 r. Przekazanie organizacjom społecznym poprzez Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych UMP, od 16.10 do 5.11.2013 r. Przekazanie Radom Osiedli za pośrednictwem Wydziału Wspierania Jednostek Pomocniczych Miasta, od 22.10 do 12.11.2013 r. Ostateczny termin składania uwag 12.11.2013 r.
Rola Programu Ochrony Środowiska Realizuje kierunki i założenia wytyczone na szczeblu krajowym i wojewódzkim (Polityka Ekologiczna Państwa 2009-12, POŚ dla woj. Wielkopolskiego 2012-2015) Umożliwia pozyskiwanie środków na realizację przedsięwzięć z zakresu ochrony środowiska, z funduszy krajowych i unijnych Wytycza ramy lokalnej polityki ekologicznej uwzględniane w innych dokumentach lokalnych, programach sektorowych, strategicznych, planistycznych oraz w realizowanych inwestycjach
Zestawienie działań uwzględnionych w obowiązującym WPF Obszary zawierające zadania przeznaczone do realizacji w latach 2013-2020 [tys. zł] i wpisane we Wieloletniej Prognozie Finansowej w latach 2013-2020 Ochrona powietrza atmosferycznego 10.461 tys. Ochrona zasobów wodnych 108.866 tys. Ochrona przeciwpowodziowa 1.750 tys Ochrona Klimatu akustycznego 187 tys. Racjonalne gospodarowanie odpadami 516.722 tys. Ochrona zasobów przyrodniczych i bioróżnorodności 2.406 tys. Ochrona zwierząt w mieście 300 tys. Zabezpieczenie przed poważnymi awariami przemysłowymi 1.200 tys. Zrównoważony rozwój transportu 776.760 tys. łącznie: 1.418.652 tys.