System gospodarowania odpadami komunalnymi w świetle nowych ram prawnych Departament Środowiska Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego w Warszawie 1
Ustawa z dnia 1 lipca 2011 roku o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 152, poz. 897): Główne cele: Uszczelnienie funkcjonującego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, Upowszechnienie selektywnego zbierania odpadów komunalnych u źródła, Zmniejszenie ilości składowanych odpadów komunalnych; Zapewnienie powstania odpowiednich instalacji do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych, Monitorowanie sposobu postępowania z odpadami komunalnymi przez właścicieli nieruchomości, przedsiębiorców oraz gminy. Przejęcie przez gminy z mocy ustawy obowiązków związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi; 2
Zadania gmin w zakresie gospodarowania odpadami(1): I. stworzenie warunków do wykonywania prac związanych z utrzymaniem czystości i porządku na terenie gminy 1) Rada Gminy podejmuje uchwały w sprawie: A. Regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminie rozszerzony zakres odpadów komunalnych podlegających selektywnej zbiórce; konieczność dostosowania do WPGO; B. sposobu ustalania przez gminę opłaty oraz ustalenia wysokości stawki opłaty za zagospodarowanie odpadów (niższa stawka za odpady zebrane selektywnie, możliwość określenia stawki dla 1 gosp. domowego); C. terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami z uwzględnieniem warunków miejscowych; D. wzoru deklaracji o wysokości opłaty składanych przez właścicieli wraz z objaśnieniem jej wypełnienia, sposobu i miejscu złożenia oraz pouczeniem o wystawieniu tytułu wykonawczego na podstawie deklaracji; uchwała może określać dokumenty potwierdzające dane zawarte w deklaracji; E. sposobu i zakresu świadczonych usług w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych (ilość odpadów, częstotliwość odbioru, usługi realizowane przez PSZOK); F. Rada gminy może także określić rodzaje dodatkowych usług świadczonych przez gminę w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów oraz cen za te usługi; 2) Wójt, burmistrz, prezydent prowadzi rejestr działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, do którego wpis jest obligatoryjny dla podmiotów zamierzających świadczyć usługi w tym zakresie na terenie gminy. Obowiązek wpisu do rejestru powstaje od 01.01.2012, przy czym podmioty, które w dniu wejścia w życie ustawy będą posiadać zezwolenie na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości mogą wykonywać działalność w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów bez wpisu do rejestru przez 12 m- cy od dnia wejścia w życie ustawy (tj. do 31.12.2012). 3
Zadania gmin w zakresie gospodarowania odpadami(2): II. zapewnienie budowy, utrzymania i eksploatacji własnych lub wspólnych z innymi gminami regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych realizacja za pośrednictwem podmiotu wybranego w drodze przetargu, formuły PPP lub na zasadach koncesji na roboty budowlane lub usługi, lub realizowane samodzielnie przez gminę; nie dotyczy instalacji wskazanej w obowiązującym wpgo jako zzo, który przed dniem wejścia w życie ustawy uzyskał dośu, wzizt lub rozpoczęto jego budowę lub eksploatację. III. organizacja odbierania odpadów komunalnych oraz wyznaczenie punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK); 1) Obowiązek zorganizowania przetargu na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości albo przetargu na odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów. SIWZ określa w szczególności: wymogi dotyczące przekazywania odebranych odpadów komunalnych (zmieszanych i zielonych) i pozostałości z sortowania odpadów do regionalnych instalacji; rodzaje odpadów komunalnych odbieranych selektywnie od właścicieli nieruchomości; standard sanitarny wykonywania usług oraz ochrony środowiska; obowiązek prowadzenia dokumentacji związanej z działalnością objętą zamówieniem; szczegółowe wymagania stawiane przedsiębiorcom odbierającym odp. komunalne od właścicieli nieruchomości. Brak realizacji obowiązku przez gminę, będzie podlegało od 01.07.2013 karze pieniężnej w wysokości 10.000-50.000 zł. 2) Możliwość podziału gminy liczącej powyżej 10.000 mieszkańców na sektory (Uchwała Rady Gminy) 1 przetarg/sektor; 3) Możliwość objęcia systemem nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy (Uchwała Rady Gminy). 4
Zadania gmin w zakresie gospodarowania odpadami(3): IV. ustanowienie selektywnego zbierania odpadów komunalnych (co najmniej: papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło i opakowania wielomateriałowe oraz odpadów komunalnych ulegających biodegradacji); V. zapewnienie odzysku, recyklingu i przygotowania do ponownego użycia wybranych frakcji odpadów komunalnych oraz redukcji składowania odpadów ulegających biodegradacji a) do 31 grudnia 2020 r.: poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia frakcji: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w wysokości co najmniej 50% wagowo; poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych w wysokości co najmniej 70% wagowo b) ograniczenie do 16 lipca 2013 r. do nie więcej niż 50 % wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania, ograniczenie do 16 lipca 2020 r. do nie więcej niż 35 % wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. Poziomy na poszczególne lata zostaną ogłoszone w rozp. MŚ. Brak realizacji obowiązku przez gminę, będzie podlegał od 01.01.2013 karze pieniężnej liczonej odrębnie dla poszczególnych odpadów i wymaganych poziomów, wg wzoru: stawka opłaty za zmieszane odpady komunalne [zł] wg Rozp. MŚ w/s opłat za korzystanie ze środowiska X brakująca masa odpadów wymagana do osiągnięcia określonego poziomu [Mg] 5
Zadania gmin w zakresie gospodarowania odpadami(4): VI. prowadzenie działań informacyjnych i edukacyjnych w zakresie prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi, w szczególności w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych; Wójt/burmistrz/ prezydent jest zobowiązany przeprowadzić w sposób zwyczajowo przyjęty kampanię informacją nt. praw i obowiązków właścicieli nieruchomości, określonych w uchwałach regulujących zasady gospodarki odpadami. VII. udostępnianie na stronie internetowej urzędu gminy oraz w sposób zwyczajowo przyjęty informacji o: podmiotach odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości z terenu danej gminy, miejscach zagospodarowania odebranych z terenu danej gminy zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, osiągniętych w danym roku kalendarzowym wymaganych poziomach recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, punktach selektywnego zbierania odpadów komunalnych, zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny pochodzący z gospodarstw domowych. 6
Zadania gmin w zakresie gospodarowania odpadami(5): VIII. nadzorowanie gospodarowania odpadami komunalnymi, w tym realizacji zadań powierzonych podmiotom odbierającym odpady komunalne; Wójt/burmistrz/ prezydent: 1) weryfikuje dane zawarte w kwartalnych sprawozdaniach przekazywanych przez podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości 2) sprawuje kontrolę przestrzegania i stosowania przepisów ustawy 3) nakłada w drodze decyzji kary pieniężne na podmioty odbierające odpady komunalne (rejestr, mieszanie odpadów, nieprzekazywanie odpadów do RZGO, sprawozdania, niewykonanie obowiązku osiągnięcia poziomów odzysku i redukcji) 4) sporządza i przekazuje marszałkowi województwa roczne sprawozdanie z zakresu realizacji zadań dotyczących gospodarowania odpadami na terenie gminy w terminie do końca pierwszego kwartału następującego po roku, którego sprawozdanie dotyczy (tj. do 31 marca 2013 za rok 2012). Gmina przekazująca sprawozdanie po terminie, będzie podlegała karze pieniężnej w wysokości 100 zł/dzień opóźnienia. 7
Zadania gmin w zakresie gospodarowania odpadami(6): IX. coroczna analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi, w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi, w tym: możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, potrzeb inwestycyjnych związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi, kosztów poniesionych w związku z i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych, odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem liczby mieszkańców, liczby właścicieli nieruchomości, nieposiadających umów na odbiór odpadów, w imieniu których gmina powinna zorganizować odbieranie odpadów komunalnych; ilości odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy, ilości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania odbieranych z terenu gminy; W przypadku realizowania w/w zadań przez związek międzygminny, określone w ustawie prawa i obowiązki organów gminy, w tym uchwalanie aktów prawa miejscowego, wykonują właściwe organy tego związku. Wszystkie uchwały podejmowane przez rady gmin (lub organy związków) stanowią akty prawa miejscowego. 8
Odbieranie odpadów komunalnych z gospodarstw domowych porównanie modeli gospodarowania odpadami MODEL ISTNIEJĄCY Właściciel nieruchomości NOWY MODEL Właściciel nieruchomości Przedsiębiorca odbierający odpady komunalne GMINA Przedsiębiorca odbierający odpady komunalne Punkt selektywnego zbierania odpadów Instalacja do odzysku/ unieszkodliwiania odpadów Regionalna instalacja do odzysku/unieszkodliwiania odpadów Objaśnienia: strumień odpadów decyzja, zezwolenie pieniądze rejestr przedsiębiorców umowa zapewnienie budowy, utrzymania, eksploatacji 9
Odbieranie odpadów komunalnych od innych wytwórców niż gospodarstwa domowe (w przypadku nieobjęcia przez gminy) MODEL ISTNIEJĄCY NOWY MODEL Właściciel nieruchomości Właściciel nieruchomości Przedsiębiorca odbierający odpady komunalne GMINA Przedsiębiorca odbierający odpady komunalne Instalacja do odzysku/ unieszkodliwiania odpadów Regionalna instalacja do odzysku/unieszkodliwiania odpadów Objaśnienia: strumień odpadów decyzja, zezwolenie pieniądze rejestr przedsiębiorców umowa zapewnienie budowy, utrzymania, eksploatacji 10
Zmiany wprowadzone w ustawie o odpadach ustawą z dnia 1 lipca 2011 roku o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 152, poz. 897) 11
Wprowadzono nowe definicje, tj.: Zmiany w ustawie o odpadach: bioodpady, odpady zielone, ponowne użycie, przygotowanie do ponownego użycia, region gospodarki odpadami, regionalna instalacja do przetwarzania odpadów komunalnych. Kluczowe definicje: region gospodarki odpadami komunalnymi - rozumie się przez to określony w wojewódzkim planie gospodarki odpadami obszar liczący Wołomin, dnia 29 czerwca 2011 r. co najmniej 150 000 mieszkańców; regionem gospodarki odpadami komunalnymi może być gmina licząca powyżej 500 000 mieszkańców; 12
Kluczowe definicje: regionalna instalacja do przetwarzania odpadów komunalnych - rozumie się przez to zakład zagospodarowania odpadów o mocy przerobowej wystarczającej do przyjmowania i przetwarzania odpadów z obszaru zamieszkałego przez co najmniej 120 000 mieszkańców, spełniający wymagania najlepszej dostępnej techniki lub technologii, o której mowa w art. 143 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. - Prawo ochrony środowiska oraz zapewniający termiczne przekształcanie odpadów lub: a) mechaniczno-biologiczne przetwarzanie zmieszanych odpadów komunalnych i wydzielanie ze zmieszanych odpadów komunalnych frakcji nadających się w całości lub w części do odzysku (wymagania dla MBP określi rozp. MŚ), b) przetwarzanie selektywnie zebranych odpadów zielonych i innych bioodpadów oraz wytwarzanie z nich produktu o właściwościach nawozowych lub środków wspomagających uprawę roślin, spełniającego wymagania określone w przepisach odrębnych, c) składowanie odpadów powstających w procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych o pojemności pozwalającej na przyjmowanie przez okres nie krótszy niż 15 lat odpadów w ilości nie Wołomin, dnia 29 czerwca 2011 r. mniejszej niż powstająca w instalacji do mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych; 13
Uszczelnienie granic województwa, korekta zasady bliskości Zakaz zbierania oraz przetwarzania poza regionem gospodarki komunalnymi, na którym zostały wytworzone: odpadami 1. zmieszanych odpadów komunalnych, 2. odpadów zielonych oraz 3. pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. Zakaz przywozu na obszar regionu gospodarki odpadami komunalnymi w/w odpadów, wytworzonych poza obszarem tego regionu. Derogacja możliwości odzysku lub unieszkodliwiania zmieszanych odpadów komunalnych, zielonych i pozostałości z sortowania poza obszarem województwa, w tych przypadkach, w których odległość od miejsc odzysku/unieszkodliwiania poza województwem jest mniejsza niż odległość w obrębie tego samego województwa. Dopuszczono możliwość stosowania jedynie osadów ściekowych poza województwem, na którym zostały wytworzone, pod warunkiem mniejszej odległości do miejsca stosowania. Wołomin, dnia 29 czerwca 2011 r. Konieczność zapewnienia samowystarczalności regionom gospodarki odpadami w zagospodarowaniu odpadów komunalnych. 14
Zmiany w planowaniu gospodarki odpadami: Ograniczono sporządzanie planów gospodarki odpadami do szczebla krajowego i wojewódzkiego; obowiązek sporządzania planów gminnych i powiatowych wygasa 01.01.2012r.; Wydłużono okres programowania w gospodarce odpadami do 6 lat oraz sprawozdawczości do 3 lat; Regulaminy utrzymania czystości i porządku w gminach, oprócz zakresu wskazanego w ustawie o ucipwg, powinny zawierać wymagania wynikające z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami. Na dostosowanie regulaminu do WPGO, rada gminy ma 6 m-cy od dnia jego uchwalenia, przy czym obecnie obowiązujące regulaminy z mocy ustawy tracą ważność 01.01.2013r.; Projekt planu podlega zaopiniowaniu przez organy wykonawcze gmin, organy wykonawcze związków międzygminnych oraz dyrektora RZGW (termin: 2 m-ce), a następnie przez ministra właściwego ds. środowiska (2 m-ce); Nieudzielenie opinii w terminie = brak uwag. 15
Planowanie gospodarki odpadami MODEL ISTNIEJĄCY Krajowy plan gospodarki odpadami Wojewódzki plan gospodarki odpadami Powiatowy plan gospodarki odpadami Gminny plan gospodarki odpadami PO ZMIANACH Krajowy plan gospodarki odpadami Wojewódzki plan gospodarki odpadami Uchwała w sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami Akt prawa miejscowego Regulamin utrzymania czystości i porządku w gminach Akt prawa miejscowego Regulamin utrzymania czystości i porządku w gminach Akt prawa miejscowego 16
Wojewódzki plan gospodarki odpadami najważniejsze elementy: analiza stanu aktualnego, oparta na informacjach o rodzajach, ilościach, źródłach odpadów, procesach odzysku i unieszkodliwiania, systemach zbierania i instalacjach, także identyfikację problemów, ( ocena potrzeb: tworzenia lub zmiany systemów zbierania odpadów, budowy dodatkowej infrastruktury oraz zamknięcia obiektów do gospodarowania odpadami); prognozowane zmiany w zakresie gospodarki odpadami, cele w zakresie gospodarki odpadami, (w tym dot. zapobiegania powstawaniu odpadów i ograniczenia ilości oub kierowanych na składowiska odpadów); określenie kierunków działań w zakresie zapobiegania powstawaniu odpadów oraz kształtowania systemu gospodarki odpadami podejmowanych dla osiągnięcia wyznaczonych celów, określenie kryteriów rozmieszczenia obiektów Wołomin, gospodarowania dnia 29 czerwca 2011 odpadami r. oraz mocy przerobowych przyszłych instalacji do przetwarzania odpadów 17
Wojewódzki plan gospodarki odpadami najważniejsze elementy: określenie regionów gospodarki odpadami komunalnymi, wraz ze wskazaniem gmin wchodzących w skład regionu; wykaz regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych w poszczególnych regionach gospodarki odpadami komunalnymi oraz instalacji przewidzianych do zastępczej obsługi tych regionów (do czasu uruchomienia regionalnych instalacji, na wypadek awarii lub sytuacji, gdy instalacja nie może przyjmować odpadów z innych przyczyn); plan zamykania regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych niespełniających wymagań ochrony środowiska, których modernizacja jest technicznie niemożliwa lub ekonomicznie nieuzasadniona; harmonogram planowanych czynności oraz określenie wykonawców i sposobu finansowania zadań wynikających z przyjętych Wołomin, kierunków dnia 29 działań; czerwca 2011 r. określenie metody monitorowania działań w sposób umożliwiający ocenę stanu realizacji zadań określonych w planie gospodarki odpadami; 18
Uchwała w sprawie wykonania WPGO Wraz z uchwaleniem wojewódzkiego planu gospodarki odpadami, sejmik województwa podejmuje uchwałę w sprawie jego wykonania. Uchwała w sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami określa: 1) regiony gospodarki odpadami komunalnymi; 2) regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych w poszczególnych regionach gospodarki odpadami komunalnymi oraz instalacje przewidziane do zastępczej obsługi tych regionów, do czasu uruchomienia regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, w przypadku gdy znajdująca się w nich instalacja uległa awarii lub nie może przyjmować odpadów z innych przyczyn; 3) regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych niespełniające wymagań ochrony środowiska, których modernizacja nie jest możliwa z przyczyn technicznych lub nie jest uzasadniona z przyczyn Wołomin, ekonomicznych. dnia 29 czerwca 2011 r. Uchwała w sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami jest aktem prawa miejscowego. 19
Instalacje regionalne wymóg spełnienia definicji ustawowej opcjonalne instalacje określone w Kpgo 2014: sortowanie poszczególnych frakcji odpadów komunalnych zbieranych selektywnie, zakład demontażu odpadów wielkogabarytowych, zakład przetwarzania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego. Budowa nowych instalacji: za pośrednictwem podmiotu wybranego w drodze przetargu, formuły PPP lub na zasadach koncesji na roboty budowlane lub usługi. W przypadku negatywnego wyniku przetargu, niedokonania wyboru partnera lub koncesjonariusza, zadanie może być realizowane samodzielnie przez gminę; Wołomin, dnia 29 czerwca 2011 r. 20
Instalacje regionalne Utrzymanie statusu regionalnej, instalacji wskazanej w WPGO jako zakład zagospodarowania odpadów, który przed dniem wejścia w życie ustawy uzyskał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach (dośu) lub decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu (wzizt), lub którego budowa lub eksploatacja rozpoczęła się przed dniem wejścia w życie ustawy. Wymóg uwzględnienia w uchwale w/s wykonania planu wszystkich funkcjonujących na terenie województwa instalacji, które w dniu wejścia w życie ustawy spełniają wymagania dotyczące regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów. W przypadku zakończenia budowy instalacji spełniającej wymagania dotyczące instalacji regionalnej, która przed dniem wejścia w życie Wołomin, dnia 29 czerwca 2011 r. ustawy uzyskała dośu lub wzizt, instalację tę uwzględnienia (lub zmienia) w uchwale w/s wykonania planu. 21
Instalacje regionalne Prowadzący regionalną instalację do przetwarzania odpadów komunalnych jest obowiązany zawrzeć umowę na zagospodarowanie zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych lub pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania ze wszystkimi podmiotami odbierającymi odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, którzy wykonują swoją działalność w ramach regionu gospodarki odpadami komunalnymi. Prowadzący regionalną instalację do przetwarzania odpadów komunalnych jest obowiązany, na wniosek gminy lub podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, przedstawić kalkulację kosztów zagospodarowania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych Wołomin, dnia 29 czerwca przeznaczonych 2011 r. do składowania, w terminie 7 dni od dnia jego złożenia. 22
Instalacje regionalne W przypadku wystąpienia awarii regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, uniemożliwiającej odbieranie zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych lub pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania od podmiotów odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości odpady te przekazuje się do instalacji przewidzianych do zastępczej obsługi tego regionu, wskazanych w uchwale w sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami. Prowadzący instalację do przetwarzania odpadów komunalnych, która została wskazana jako instalacja zastępcza, jest obowiązany przyjąć przekazywane do tej instalacji odpady. Wołomin, dnia 29 czerwca 2011 r. 23
Instalacje regionalne - nadzór W zakresie przyjmowania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania kontrolę nad prowadzącym regionalną instalację sprawuje marszałek województwa. Wójt, burmistrz, prezydent ma możliwość zobowiązania prowadzącego regionalną instalację do okazania dokumentów sporządzanych na potrzeby ewidencji odpadów oraz dokumentów pozwalających na potwierdzenie osiągniętych poziomów odzysku, recyklingu, ponownego użycia oraz ograniczenia ilości odpadów ulegających biodegradacji kierowanych na składowiska. Kontrola przestrzegania przepisów ochrony środowiska Inspekcja Ochrony Środowiska. Wołomin, dnia 29 czerwca 2011 r. 24
System sprawozdawczości Podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości (sprawozdanie kwartalne) weryfikacja Marszałek województwa (sprawozdanie roczne) Wójt, burmistrz, prezydent (sprawozdanie roczne) Wojewódzki inspektor ochrony środowiska weryfikacja weryfikacja Minister środowiska 25
Terminarz wynikający z ustawy: 01.01.2012 ustawa wchodzi w życie (za wyjątkiem przepisów dot. kar finansowych dla gmin i przedsiębiorców) 30.04.2012 termin składania przez podmioty odbierające odpady komunalne wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi 1. sprawozdania kwartalnego za 2012 o masie odebranych i zagospodarowanych odpadach komunalnych; sprawozdania powinny być składane do końca miesiąca następującego po kwartale, którego dotyczy sprawozdanie; 30.06.2012 termin uchwalenia aktualizacji WPGO przez sejmik województwa; 31.07.2012 termin składania 2. sprawozdania kwartalnego za 2012 przez podmioty odbierające odpady; 31.10.2012 - termin składania 3. sprawozdania kwartalnego za 2012 przez podmioty odbierające odpady; 01.01.2013: termin przyjęcia uchwał dot. wysokości, trybu wnoszenia opłaty, wzoru deklaracji oraz sposobu i zakresu świadczonych usług; W razie braku uchwał i bezskutecznym wezwaniu do ich wydania - wojewoda wydaje zarządzenia zastępcze wywołujące skutki aktu prawa miejscowego; wchodzą w życie przepisy dotyczące kar finansowych dla przedsiębiorców odbierających odpady komunalne oraz dla gmin; tracą ważność dotychczasowe regulaminy utrzymania czystości i porządku w gminach; 26
Terminarz wynikający z ustawy: 31.01.2013 - termin składania 4. sprawozdania kwartalnego za 2012 przez podmioty odbierające odpady 31.03.2013 termin składania przez wójtów, burmistrzów, prezydentów marszałkowi województwa pierwszego sprawozdania rocznego z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi 01.07.2013 ostateczny termin wejścia w życie uchwał rad gmin lub zarządzeń wojewody; 15.07.2013 - termin składania przez marszałków województw ministrowi środowiska pierwszego sprawozdania rocznego z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi 16.07.2013 ograniczenie do maks. 50% ( 1995) składowania odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, 16.07.2020 ograniczenie do maks. 35% ( 1995) składowania odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, 31.12.2020 osiągnięcie:» 50% poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia frakcji: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła» 70% poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami odpadów budowlanych i rozbiórkowych 27
Dziękuję za uwagę Departament Środowiska Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego w Warszawie ul. Ks. I. Kłopotowskiego 5, 03-718 Warszawa Tel. /22/ 59 79 050, fax. /22/ 59 79 051 www.mazovia.pl 28