PLAN GOSPODARKI ODPADAMI WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO. REGIONY GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI projekt

Transkrypt

1 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO REGIONY GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI projekt KRAKÓW, 6 grudnia 2011

2 USTAWA Z DNIA 1 LIPCA 2011 ROKU O ZMIANIE USTAWY O UTRZYMANIU CZYSTOŚCI I PORZĄDKU W GMINACH ORAZ NIEKTÓRYCH INNYCH USTAW GŁÓWNE CELE objęcie 100% mieszkańców zorganizowanym zbieraniem odpadów osiągnięcie co najmniej 50% poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła do końca 2020 roku poszerzanie zbiórki selektywnej odpadów opakowaniowych zbieranie w roku 2013 ok. 10% i 15 % w roku 2018 ograniczenie składowania odpadów komunalnych ulegających biodegradacji w roku 2013 co najmniej 50%, w roku 2020 co najmniej 65% w stosunku do roku bazowego 1995 wydzielanie odpadów niebezpiecznych z odpadów komunalnych ok. 10% odpadów niebezpiecznych w roku 2013 ograniczenie składowania odpadów palnych od roku 2015 poprzez przygotowanie odpadów do ich energetycznego wykorzystania (ok 30% odpadów komunalnych) 2

3 OBOWIĄZKI GMIN W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI Zapewnienie budowy, utrzymanie i eksploatację własnych lub wspólnych z innymi gminami regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych Nadzorowanie systemem gospodarowania odpadami komunalnymi, w tym realizacje zadań powierzonych podmiotom odbierającym odpady komunalny od właścicieli nieruchomości, Organizacja selektywnego zbierania odpadów komunalnych obejmujących, co najmniej : papier, metal, szkło, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe oraz odpady ulegające biodegradacji wraz z tworzeniem punktów selektywnego zbierania odpadów Zapewnienie osiągnięcia odpowiednich poziomów recyklingu i odzysku oraz ograniczenie masy składowanych odpadów komunalnych 3

4 OBOWIĄZKI GMIN W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI Dokonywanie corocznej analizy systemu gospodarki odpadami w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych Udostępnianie na stronie internetowej urzędu informacji dotyczących systemu gospodarki odpadami na terenie gminy Prowadzenie działań edukacyjnych i informacyjnych w zakresie prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi 4

5 OBOWIĄZKI SAMORZĄDU WOJEWÓDZTWA WYNIKAJĄCE Z USTAWY Przygotowanie planu gospodarki odpadami do końca czerwca 2012 roku. Przygotowanie uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego w sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami, określającej: - cele ilościowe i jakościowe w zakresie gospodarki odpadami w tym cele dotyczące zapobiegania powstawaniu odpadów oraz terminy ich osiągnięcia, - plan zamykania instalacji niespełniających wymagań ochrony środowiska, - podział na regiony gospodarki odpadami komunalnymi - regionalne instalacje do przetwarzania odpadów w poszczególnych regionach gospodarki odpadami komunalnymi oraz instalacje przewidziane do zastępczej obsługi tych regionów, w przypadku, gdy znajdująca się w nich instalacja uległa awarii. 5

6 OBOWIĄZKI SAMORZĄDU WOJEWÓDZTWA WYNIKAJĄCE Z USTAWY Sprawowanie kontroli nad prowadzącymi regionalną instalację do przetwarzania odpadów komunalnych w zakresie przyjmowania zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów zielonych. Weryfikacja i przetwarzanie przez marszałka województwa sprawozdań przekazanych raz do roku przez gminy z realizacji zadań gmin z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi. Przekazywanie ministrowi właściwemu do spraw środowiska rocznego zbiorczego sprawozdania z realizacji zadań gmin z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi i nieczystościami ciekłymi. 6

7 PROJEKT PODZIAŁU WOJEWÓDZTWA NA REGIONY GOSPODARKI ODPADAMI - ZAŁOŻENIA Zmieszane odpady komunalne Odpady zielone Pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania Podlegają zagospodarowaniu: - na obszarze regionu gospodarki odpadami, - w regionalnej instalacji przetwarzania odpadów komunalnych. 7

8 PROJEKT PODZIAŁU WOJEWÓDZTWA NA REGIONY GOSPODARKI ODPADAMI - ZAŁOŻENIA Pozostałe odpady komunalne ( w tym selektywnie odbierane od właścicieli nieruchomości) podlegają zagospodarowaniu zgodnie z: ogólną zasadą bliskości hierarchą postępowania z odpadami 8

9 REGION GOSPODARKI ODPADAMI obszar określony w wojewódzkim planie gospodarki odpadami liczący co najmniej mieszkańców ; regionem może być gmina licząca powyżej mieszkańców 9

10 REGIONALNA INSTALACJA PRZETWARZANIA ODPADÓW KOMUNALNYCH zakład zagospodarowania odpadów: o mocy przerobowej wystarczającej do przyjmowania i przetwarzania odpadów z obszaru zamieszkałego przez co najmniej 120 tys. mieszkańców; spełniający wymagania najlepszej dostępnej techniki lub technologii (BAT) ; zapewniający termiczne przekształcanie odpadów lub: a. mechaniczno-biologiczne przetwarzanie zmieszanych odpadów komunalnych i wydzielenie frakcji nadających się do odzysku; b. przetwarzanie selektywnie zebranych odpadów zielonych i innych odpadów ulegających biodegradacji; c. składowanie odpadów powstających w procesie mechanicznobiologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych o pojemności pozwalającej na przyjmowanie przez okres nie krótszy niż 15 lat 10

11 INSTALACJA ZASTĘPCZA instalacja przewidziana do zastępczej obsługi regionów do czasu uruchomienia regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, w przypadku gdy znajdująca się w nich instalacja uległa awarii lub nie może przyjmować odpadów z innych przyczyn 11

12 UCHWAŁA W SPRAWIE WYKONANIA WOJEWÓDZKIEGO PLANU GOSPODARKI ODPADAMI Wskazuje: regiony gospodarki odpadami komunalnymi funkcjonujące regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych w poszczególnych regionach instalacje zastępcze regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych niespełniające wymagań, których modernizacja nie jest możliwa lub nie jest uzasadniona Uchwała stanowi akt prawa miejscowego 12

13 INSTALACJA REGIONALNA Gminy, realizując zadania polegające na zapewnieniu budowy, utrzymania i eksploatacji regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, są obowiązane do : 1. Przeprowadzenia przetargu na wybór podmiotu, który będzie budował, utrzymywał lub eksploatował regionalna instalację do przetwarzania odpadów, lub 2. Dokonania wyboru podmiotu, który będzie budował, utrzymywał lub eksploatował regionalną instalację do przetwarzania odpadów komunalnych, na zasadach: określonych w ustawie z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym, lub określonych w ustawie z dnia 9 stycznia 2009 roku o koncesji na roboty budowlane lub usługi. 13

14 INSTALACJA REGIONALNA Gmina nie przeprowadza przetargu na wybór podmiotu, który będzie budował, utrzymywał lub eksploatował regionalną instalację do przetwarzania odpadów komunalnych jeżeli instalacja (wskazana w wojewódzkim planie gospodarki odpadami jako zakład zagospodarowania odpadów), przed dniem wejścia w życie ustawy: posiada decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach lub decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, lub której budowa lub eksploatacja rozpoczęła się przed dniem wejścia w życie ustawy. 14

15 ZAŁOŻENIA uwarunkowania prawne szacowane i prognozowane ilości wytwarzanych odpadów instalacje istniejące i w budowie zgłoszone planowane instalacje technologia zagospodarowania odpadów układ drogowy 15

16 WYKAZ ISTNIEJĄCYCH INSTALACJI Odpady wytworzone: Mg Odpady zebrane: Mg Przepustowość istniejących instalacji: 816,3 Mg/rok 16

17 WYKAZ ISTNIEJĄCYCH I PLANOWANYCH INSTALACJI Odpady wytworzone: Mg Odpady zebrane: Mg Przepustowość istniejących instalacji: 816,3 Mg/rok Przepustowość planowanych instalacji: 1 214,3 Mg/rok 17

18 I PROJEKT PODZIAŁU WOJEWÓDZTWA WYNIK ANALIZY WYKONANEJ PRZEZ FIRMĘ ATMOTERM S.A. 18

19 I PROJEKT PODZIAŁU WOJEWÓDZTWA WYNIK ANALIZY WYKONANEJ PRZEZ FIRMĘ ATMOTERM S.A. Nr Nazwa regionu Liczba mieszkańców Odpady wytworzone w 2010 r. [Mg] Odpady zebrane w 2010 r. [Mg] Przepustowość instalacji istniejących [tys. Mg/rok] Przepustowość instalacji planowanych + istniejących [tys. Mg/rok] I Tarnowski , , II Zachodni , , III Sądecko- Gorlicki , , IV Krakowski , , V Myślenicki , , ,3 VI Tatrzańsko- Nowotarski , , VII Północny , ,

20 II PROJEKT PODZIAŁU WOJEWÓDZTWA 20

21 II PROJEKT PODZIAŁU WOJEWÓDZTWA Nr Nazwa regionu Liczba mieszkańców Odpady wytworzone w 2010 r. [Mg] Odpady zebrane w 2010 r. [Mg] Przepustowość instalacji istniejących [tys. Mg/rok] Przepustowoś ć instalacji planowanych + istniejących [tys. Mg/rok] I Krakowski , , II Tarnowski , , III Sądeckogorlicki , , IV Nowotars kotatrzański , , V Myślenicki , ,92 47,3 72,3 VI Zachodni , ,

22 UWAGI DO PROJEKTU PODZIAŁU WOJEWÓDZTWA NA REGIONY ZGŁOSZONE PODCZAS SPOTKAŃ KONSULTACYJNYCH Powiększenie regionu 1 o gminy powiatu krakowskiego, olkuskiego, bocheńskiego, wielickiego, proszowickiego, miechowskiego oraz o gminę Dobczyce i Siepraw. Gmina Książ Wielki wnioskuje o umieszczenie w aktualizacji PGOWM 2010 rozbudowę składowiska w Mianocicach wraz z budową sortowni zmieszanych odpadów komunalnych i kompostowni. Gminy: Trzciana, Łapanów i Żegocina wnioskują o przydzielenie do regionu 5 - wniosek nieuwzględniony. Gminy podpisały z MPEC w Tarnowie oraz Gminą Miejską Tarnów porozumienie w sprawie budowy spalarni odpadów w Tarnowie. Gmina Stary Sącz wnioskuje o wpisanie składowiska odpadów komunalnych w Starym Sączu do aktualizowanego planu, jako instalację zastępczą i zapewnienie eksploatacji tej instalacji do czasu jej zapełnienia. Gmina Miedźna wnioskuje przystąpić do regionu 6- zachodniego. Przedsiębiorstwo Komunalne KOMAX w Andrychowie wnioskuje o ujęcie składowiska w aktualizacji planu, jako instalacje regionalną bądź zastępczą. Gmina Sułkowice wnioskuje o ujęcie składowiska odpadów komunalnych w Sułkowicach, jako instalacji zastępczej (do użytku gminy Sułkowice). 22

23 UWAGI DO PROJEKTU PODZIAŁU WOJEWÓDZTWA NA REGIONY ZGŁOSZONE PODCZAS SPOTKAŃ KONSULTACYJNYCH Gmina Raciechowice wnioskuje o ujęcie firmy Traszkan, jako regionalnej instalacji. Wniosek o połączeniu regionów 1 krakowskiego i 6 zachodniego. Wniosek Związku Gmin Dorzecza Górnej Skawy-Świnna Poręba w skład, którego wchodzą gminy: Stryszawa, Zembrzyce, Bystra-Sidzina, Zawoja, Jordanów, Maków Podhalański, Sucha Beskidzka o przyłączenie w/w Gmin do regionu 5. Urząd Miejski w Andrychowie wnioskuje o uznanie składowiska odpadów komunalnych w Andrychowie, jako instalacje zastępczą. Synthos Dwory S.A. wnioskuje o przywrócenie podziału województwa na 7 regionów. Urząd Miejski w Jaworznie zgłasza zainteresowanie ujęciem gminy Jaworzno w PGOWM 2010 i zakwalifikowaniem gminy do regionu 6. Miejski Zakład Przetwarzania Odpadów Komunalnych LIPÓWKA II zgłasza akces do bycia instalacją zastępczą dla powiatu olkuskiego. Wniosek Związku Gmin Dorzecza Górnej Skawy Świnna Poręba o ujęcie sortowni i składowiska odpadów komunalnych w Suchej Beskidzkiej, jako instalacji regionalnej. W najbliższych latach planowana jest modernizacja istniejącego zakładu zagospodarowania odpadów. 23

24 Dziękuję za uwagę Karolina Laszczak, Z-ca Dyrektora Departamentu Środowiska, Rolnictwa i Geodezji Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego karolina.laszczak@umwm.pl 24