GMINNY OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ W OLEŚNICY SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZA 2015 ROK
Struktura organizacyjna Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Oleśnicy DYREKTOR DZIAŁ ORGANIZACYJNO- FINANSOWY DZIAŁ ŚWIADCZEŃ POMOCY SPOŁECZNEJ DZIAŁ ŚWIADCZEŃ RODZINNYCH I FUNDUSZU ALIMENTACYJNEGO
Wykaz stanowisk pracy w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Oleśnicy L.p Stanowisko pracy Ilość etatów 1. Dyrektor 1 Dział Organizacyjno-Finansowy 1. Główny Księgowy 1 2. Stanowisko ds. administracyjno- organizacyjnych 1 3. Pomoc administracyjna 1 Dział Świadczeń Pomocy Społecznej 1. Specjalista Pracy Socjalnej 3 2. Pracownik socjalny 3 Dział Świadczeń Rodzinnych i Funduszu Alimentacyjnego 1. Stanowisko ds. świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego RAZEM 12 2
Odbiorcy pomocy społecznej = Mieszkańcy Gminy Oleśnica
Grupy odbiorców wymagające szczególnego wsparcia Osoby i rodziny zagrożone marginalizacją i wykluczeniem społecznym, Rodziny z problemami opiekuńczo wychowawczymi, Osoby z niepełnosprawnością, w tym osoby chore psychicznie, Osoby starsze, niesamodzielne, samotne.
Klienci Ośrodka Pomocy Społecznej w Oleśnicy mogą ubiegać się o wsparcie w ramach: pomocy społecznej, świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego, dodatków mieszkaniowych, dodatków energetycznych, wspierania rodziny i pieczy zastępczej, usług opiekuńczych, wynagrodzenia dla opiekunów prawnych osób ubezwłasnowolnionych, Karty Dużej Rodziny, świadczenia wychowawczego,, Rodzina 500+, zasiłku dla opiekuna, pracy socjalnej.
Według stanu na dzień 31 grudnia 2015r. Gminę Oleśnica zamieszkiwało 12 741 osób. W 2015r. Ośrodek objął wsparciem w zakresie: pomocy społecznej 287 rodzin, świadczeń rodzinnych 652 rodziny, świadczeń z funduszu alimentacyjnego 68 rodzin, dodatków mieszkaniowych 21 rodzin.
W 2015r. Ośrodek wydał 412 osobom decyzje przyznające świadczenia w ramach zadań własnych i zleconych w zakresie pomocy społecznej. W sprawach dotyczących świadczeń rodzinnych organ właściwy wydał 826 decyzji. W sprawach dotyczących świadczeń z funduszu alimentacyjnego organ właściwy wydał 203 decyzje.
Świadczenia z pomocy społecznej
Rodzaj świadczenia Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie Liczba świadczeń Liczba rodzin Liczba osób w rodzinie Zasiłki stałe w tym: 51 566 51 64 - osoby samotnie gospodarujące 41 455 41 41 - osoby pozostające w rodzinie 10 111 10 23 Pomoc dofinansowywana Zasiłki okresowe 75 244 74 235 Posiłek - dla dzieci w szkołach, przedszkolach, ośrodkach 151 15 779 82 378 Pomoc ze środków własnych Zasiłki celowe i w naturze w tym: 225 x 226 653 - zasiłki celowe specjalne 61 95 60 129 Odpłatność gminy za pobyt w Domu Pomocy Społecznej 10 103 10 10
Pomoc w zakresie dożywiania realizowana jest poprzez: zasiłki celowe na zakup posiłku lub żywności, finansowanie dożywiania w szkołach dzieci i młodzieży, udzielanie świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych.
W 2015r. na dożywianie wydatkowano 193.334,00zł, z czego Ośrodek pozyskał dofinansowanie w kwocie 116.000,00zł, w ramach wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania, Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata 2014-2020. Na zasiłki i pomoc w naturze oraz zasiłki stałe w 2015r. wydatkowano 475.010,13zł, w tym 343.264,21 zł otrzymano z budżetu Wojewody.
Usługi opiekuńcze Pomoc świadczona przez Ośrodek to nie tylko wsparcie rzeczowe i finansowe. Osobom samotnym, które z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymagają pomocy innych osób, a są jej pozbawione, przysługuje pomoc w formie usług opiekuńczych lub specjalistycznych usług opiekuńczych.
Usługi opiekuńcze obejmują: podstawową opiekę higieniczną, utrzymanie w czystości pomieszczeń, w którym przebywa podopieczny, pomoc w przygotowywaniu posiłków, załatwianie spraw urzędowych i rodzinnych podopiecznego, zapewnienie kontaktów z otoczeniem. W 2015r. w Ośrodku zatrudnione były 2 opiekunki środowiskowe, które świadczyły pomoc w formie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania dla 3 osób. Wydatkowano na ten cel 26 768,00 zł. W 2015r. z tytułu odpłatności za świadczone usługi opiekuńcze na rachunek bankowy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Oleśnicy wpłynęło 2. 623,20 zł
Domy pomocy społecznej Osobie wymagającej całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności, niemogącej samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu, której nie można zapewnić niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych, przysługuje prawo do umieszczenia w domu pomocy społecznej.
W 2015r. Ośrodek ponosił częściową odpłatność za pobyt 10 osób w domach pomocy społecznej. W obliczu starzenia się społeczeństwa i wydłużania długości życia, coraz więcej osób wymaga pomocy w formie umieszczenia w domach pomocy społecznej, co wiąże się również ze zwiększającymi się wydatkami gminy na pokrycie kosztów odpłatności za pobyt.
Na w/w zadanie Gmina Oleśnica wydatkowała: 2013r. - 168.443 zł 2014r. - 188.952 zł 2015r. - 228.384 zł Przewidywane potrzeby na odpłatność za pobyt w domach pomocy społecznej w 2016r. wynoszą 350.000 zł.
Pomoc osobom bezdomnym udzielana jest najczęściej w formie rzeczowej poprzez zapewnienie: schronienia, posiłku, odzieży. W 2015 r. GOPS w Oleśnicy współpracował z Ogrzewalnią zorganizowaną przy PCK w Oleśnicy. Z tej formy pomocy skorzystały 3 osoby. Wydatkowano na ten cel: 3. 700,00 zł.
Wspieranie rodziny Wsparcie asystentów rodziny, czyli osób, które towarzyszą rodzinie w pokonywaniu jej trudności. Pracują, wykorzystując mocne strony rodziny, motywując do zmiany i wyjścia z trudnej sytuacji życiowej. Udzielają wsparcia, stymulują klienta do konstruktywnego korzystania z własnych zasobów, umiejętności i możliwości.
W GOPS w Oleśnicy jest zatrudnionych na umowę zlecenie 2 asystentów rodziny. Obejmują wsparciem 18 rodzin z problemami opiekuńczo wychowawczymi z terenu Gminy Oleśnica. Dla 5 rodzin przyznano asystenta na podstawie Postanowienia Sądu Rejonowego w Oleśnicy III Wydział Rodzinny i Nieletnich, pozostałym rodzinom przyznano asystenta na wniosek pracowników socjalnych.
Zadaniem własnym gminy zgodnie z zapisami ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, jest ponoszenie odpłatności, w przypadku umieszczenia dzieci w rodzinie zastępczej, placówce opiekuńczo - wychowawczej, w regionalnym ośrodku opiekuńczo - terapeutycznym, interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym w wysokości: 10 % wydatków na opiekę i wychowanie dzieci umieszczonych w w/w placówce w pierwszym roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej, 30 % wydatków na opiekę i wychowanie dzieci umieszczonych w w/w placówce w drugim roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej, 50% wydatków na opiekę i wychowanie dzieci umieszczonych w w/w placówce w trzecim i kolejnym roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej.
W 2015 r. został poniesiony wydatek na w/w zadanie w kwocie 103.418,43 zł, a w 2016r. przewidywane potrzeby wyniosą 160.000,00 zł. Pokrycie kosztów wynagrodzenia wraz z pochodnymi asystentów rodziny wyniosły w 2015r. - 27.300,00 zł. W 2016r. przewidywany wydatek na ten cel to kwota 39.600,00 zł.
W roku 2015r. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Oleśnicy uczestniczył w programie Ministerstwa Rodziny Pracy i Polityki Społecznej,,Program asystent rodziny i koordynator pieczy zastępczej, dzięki czemu otrzymał dofinansowanie w kwocie 9.095,00 zł, które zostało przeznaczone na częściowe pokrycie kosztów wynagrodzenia asystenta. W bieżącym roku Ośrodek również aplikuje o środki na dofinansowanie pokrycia kosztów asystentów rodziny poprzez udział w programie MRPiPS.
WYNAGRODZENIA DLA OPIEKUNÓW PRAWNYCH Wynagrodzenie za sprawowanie opieki wypłacane jest w wysokości ustalonej przez sąd. Jest to zadanie finansowane z budżetu państwa a jego realizacja powierzona została gminom. Do 20 kwietnia 2016r. do GOPS w Oleśnicy wpłynęło 10 wniosków o wypłatę wynagrodzenia za sprawowanie opieki. Na podstawie postanowienia sądu wynagrodzenie przysługuje w dwóch przypadkach od sierpnia 2012r. w pozostałych przypadkach od lipca 2015r. i od sierpnia 2015r. Ustalono, że kwota potrzebna na pokrycie zaległych kosztów wynagrodzenia za sprawowanie opieki oraz kosztów potrzebnych do wypłaty wynagrodzenia w 2016r. wynosi 29. 000,00 zł.
Świadczenia rodzinne zasiłki rodzinne z dodatkami, świadczenia opiekuńcze, jednorazowa zapomoga z tyt. urodzenia dziecka, świadczenie rodzicielskie ( od stycznia 2016r. ) Realizacja ustawy o świadczeniach rodzinnych jest zadaniem zleconym, finansowanym w całości z budżetu państwa. W 2015r. na realizację powyższego zadania wydatkowano kwotę 2 829 645,00 zł.
W 2015 roku Ośrodek przyznał i wypłacił poniższe świadczenia: Wyszczególnienie Liczba świadczeń Kwota wypłaconych świadczeń Zasiłki rodzinne z dodatkami 12 946 1 322 291,00 zł Zasiłki rodzinne 8 916 900 409,00 zł Dodatki do zasiłków rodzinnych w tym z tytułu: 4 030 421 882,00 zł urodzenie dziecka 45 45 000,00 zł opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego 150 59 174,00 zł samotnego wychowywania dziecka 280 49 645,00 zł kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego 463 37 700,00 zł rozpoczęcia roku szkolnego 545 54 500,00 zł podjęcie przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania 1 120 59 483,00 zł wychowaniem dziecka w rodzinie wielodzietnej 1 427 16 380,00 zł Świadczenie opiekuńcze 4 923 1 273 848,00 zł Zasiłki pielęgnacyjne 4 377 669 681,00 zł Świadczenia pielęgnacyjne 474 567 680,00 zł Specjalny zasiłek opiekuńczy 72 36 487,00 zł Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka 107 107 000,00 zł Zasiłek dla opiekunów 620 162 431,00 zł Składki emerytalno - rentowe 503 126 506,00 zł
Świadczenie rodzicielskie Od stycznia 2016r. świadczenie rodzicielskie w kwocie 1.000,00 zł przysługuje osobom, które urodziły dziecko, a które nie otrzymują zasiłku macierzyńskiego lub uposażenia macierzyńskiego. Uprawnieni do pobierania tego świadczenia będą więc między innymi bezrobotni (niezależnie od rejestracji lub nie w urzędzie pracy), studenci, rolnicy, a także wykonujący prace na podstawie umów cywilnoprawnych. Także osoby zatrudnione lub prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą, jeśli nie będą pobierały zasiłku macierzyńskiego będą mogły ubiegać się o świadczenie rodzicielskie.
Tysiąc złotych miesięcznie będzie można pobierać: przez rok (52 tygodnie) w przypadku jednego dziecka. W przypadku ciąży mnogich ten okres odpowiednio się wydłuża: dwoje dzieci (65 tygodni), troje (67 tygodni), czworo (69 tygodni), więcej (71 tygodni). Termin korzystania ze świadczenia będzie liczony od dnia porodu lub przysposobienia dziecka.
Świadczenie wychowawcze Rodzina 500 + Celem świadczenia wychowawczego jest częściowe pokrycie wydatków związanych z wychowywaniem dziecka, w tym z opieką nad nim i zaspokojeniem jego potrzeb życiowych. Świadczenie wychowawcze przysługuje matce, ojcu, opiekunowi faktycznemu dziecka albo opiekunowi prawnemu dziecka, do dnia ukończenia przez dziecko 18. roku życia. Świadczenie wychowawcze przysługuje na pierwsze dziecko osobom, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 800,00 zł. Jeżeli członkiem rodziny jest dziecko niepełnosprawne, świadczenie wychowawcze przysługuje na pierwsze dziecko osobom, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 1 200,00 zł. DO DNIA 22 KWIETNIA 2016r. DO GOPS W OLEŚNICY WPŁYNĘŁO 715 WNIOSKÓW 566 wniosków w formie papierowej 149 wniosków w formie elektronicznej Ogólna liczba dzieci, na które zostały złożone wnioski wynosi 1 128
Świadczenia z funduszu alimentacyjnego Fundusz alimentacyjny przyznawany jest na podstawie ustawy z dnia 7 września 2007r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów i stanowi system wspierania osób uprawnionych do alimentów środkami finansowymi z budżetu państwa z powodu niemożności wyegzekwowania alimentów od dłużników alimentacyjnych.
Realizacja ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów jest zadaniem zleconym, finansowanym w całości z budżetu państwa. W 2015r. na realizację powyższego zadania wydatkowano kwotę 534.212,49 zł. Świadczenia wypłacone w 2015r. Wyszczególnienie Liczba osób uprawnionych Liczba świadczeń Wypłacone świadczenia alimentacyjne 104 1 328
Inne świadczenia dodatek mieszkaniowy to dopłata do kosztów utrzymania mieszkania lub domu. Prawo do niego ma rodzina lub osoba samotna, której przysługuje tytuł prawny do lokalu oraz spełnia inne warunki określone w ustawie o dodatkach mieszkaniowych. dodatek energetyczny pomoc finansowa na częściowe pokrycie kosztów energii elektrycznej dla osób pobierających dodatek mieszkaniowy.
KARTA DUŻEJ RODZINY Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Oleśnicy od czerwca 2014 r. realizuje rządowy program dla rodzin wielodzietnych wychowujących troje i więcej dzieci. w wieku do 18 r. ż., w wieku do 25 r. ż. w przypadku, gdy dziecko uczy się w szkole lub w szkole wyższej. Posiadacze kart mogą skorzystać m.in. z oferty kulturalnej rekreacyjnej i transportowej na terenie całego kraju. Karty wydawane są bezpłatnie na wniosek pełnoletniego członka rodziny. W 2014r. złożono 52 wnioski, wydano 267 Kart Dużej Rodziny, W 2015r. złożono 48 wniosków, wydano 249 Kart Dużej Rodziny
Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Oleśnicy jest koordynatorem działań Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego, zajmującego się rozwiązywaniem problemów przemocy w rodzinie, w skład którego wchodzą przedstawiciele różnych instytucji.
W 2015r. wszczęto 12 procedur,, Niebieskiej Karty, w tym: 10 przez policję, 2 przez pracowników socjalnych. W 2015r. Zespół Interdyscyplinarny d.s. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie spotykał się 4 razy, Utworzono 18 Grup Roboczych, które podczas 54 posiedzeń w sposób indywidualny pracowały na rzecz rodzin doświadczających przemocy. Udzielono pomocy i wsparcia w formie poradnictwa psychologicznego i socjalnego 43 osobom tj: 21 kobietom, 7 mężczyznom, 15 dzieciom. Grupy Robocze na bieżąco monitorują sytuację rodzin, w których dochodzi do zdarzeń przemocy oraz rodzin zagrożonych wystąpieniem przemocy
Potrzeby w zakresie pomocy społecznej Mając na względzie analizę sytuacji społeczno-demograficznej Gminy Oleśnica, przy planowaniu budżetu na zadania z zakresu pomocy społecznej na następny rok, należy wziąć pod uwagę następujące kwestie: Zabezpieczenie środków na ponoszenie odpłatności za pobyt w placówkach całodobowej opieki dps, Zabezpieczenie środków na ponoszenie odpłatności, w przypadku umieszczenia dzieci w rodzinie zastępczej, placówce opiekuńczo - wychowawczej, w regionalnym ośrodku opiekuńczo - terapeutycznym, interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym.
Wspomaganie funkcjonowania rodzin, w których diagnozuje się problemy oraz rodzin z grup zagrożonych marginalizacją i wykluczeniem społecznym poprzez rozwój specjalistycznego systemu wsparcia rodziny. Umożliwienie osobom i rodzinom lepszego dostępu do niepieniężnego świadczenia pomocy społecznej, jakim jest praca socjalna, bez której nie jest możliwe zapewnienie życia w warunkach odpowiadających godności człowieka. Budowanie systemu wsparcia, profilaktyka i edukacja rodzin, w tym szczególnie dzieci i młodzieży.
Złożoność problemów, jakie występują w rodzinach na terenie Gminy Oleśnica, wymaga stałego podnoszenia jakości usług, kierowanych do różnych grup społecznych oraz współpracy z innymi instytucjami i organizacjami pozarządowymi. Dynamika zmian w zakresie potrzeb indywidualnych oraz potrzeb społeczności lokalnych, determinuje dostosowanie oferty usług do rozeznanych potrzeb społecznych.
Dziękuję za uwagę Jarosław Telka