UCHWAŁA NR XLI /256/2010 RADY GMINY MICHAŁOWICE z dnia 27 października 2010 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2011 rok Na podstawie art. 18 ust.2 pkt.15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 z późn. zmianami) oraz art. 41, ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz.U. z 2002 r. nr 147, poz. 1231 z póź. zmianami) oraz art. 10 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U. nr 179, poz. 1485 z późn. zm.) Rada Gminy Michałowice uchwala co następuje: 1. Uchwala się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2011 rok, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Id: AFOEF-NCCBW-HHHIG-QGASF-YVNCG. Podpisany Strona 1
Uzasadnienie Prowadzone działania związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych jak również integracja społeczna osób uzależnionych od alkoholu, należy do zadań własnych gminy. W ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi wymienione szczegółowo zadania, są realizowane w programie GPRPA i PN, uchwalanego corocznie przez Radę Gminy. Środki finansowe na działania GPRPA i PN pochodzą z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Id: AFOEF-NCCBW-HHHIG-QGASF-YVNCG. Podpisany Strona 1
Załącznik do Uchwały Nr XLI /256/2010 Rady Gminy Michałowice z dnia 27 października 2010 r. GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII 1. 1. Celem Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomani, zwanego dalej Programem, jest: 1)rozpoznawanie specyfiki problemów alkoholowych i innych uzależnień na terenie gminy Michałowice oraz potrzeb lokalnego środowiska w zakresie pomocy w ich rozwiązywaniu, 2)zmniejszenie rozmiarów aktualnie istniejących problemów alkoholowych i innych uzależnień 3)zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych na terenie gminy, 4)edukacja publiczna w zakresie: a) informowania o konsekwencjach nadużywania alkoholu, b) promocji zdrowego stylu życia, trzeźwości i abstynencji, c) przeciwdziałania narkomanii. 2. Warunkiem niezbędnym do osiągnięcia tych celów, jest realizacja następujących przedsięwzięć: 1)zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych, 2)udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe oraz inne uzależnienia, pomocy psychologicznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą, 3)prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej, w szczególności dla dzieci i młodzieży, 4)wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywania problemów uzależnień, 3. Zamierzone efekty tych działań to: 1)zmniejszenie ilości i dolegliwości alkoholowych zaburzeń życia rodzinnego, 2)zmniejszenie ilości alkoholu spożywanego przez młodzież, 3)zmniejszenie rozmiarów uszkodzeń zdrowia spowodowanych nadużywaniem alkoholu, 4)zmniejszenie ilości wypadków oraz strat ekonomicznych spowodowanych nietrzeźwością w miejscu pracy, 5)zmniejszenie udziału nietrzeźwości wśród przyczyn naruszania prawa i porządku publicznego, 6)zmniejszenie rozmiarów naruszeń prawa na rynku alkoholowym, 7)promowanie postaw społecznych ważnych dla profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. 2. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu będzie się odbywało poprzez: 1)współpracę z NZOZ Krakowskim Centrum Terapii Uzależnień w zakresie dofinansowania udziału w zajęciach w programie ponadpodstawowym dla osób uzależnionych z terenu Gminy Michałowice, 2)prowadzenie punktu konsultacyjnego oraz grup terapeutycznych w gminie 3)szkolenie kadry specjalistów pracujących z osobami uzależnionymi i współuzależnionymi oraz lekarzy rodzinnych, 4)współpracę z Poradniami Odwykowymi działającymi na terenie Województwa Małopolskiego (np. Poradnia Szpitala Specjalistycznego dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Krakowie). Id: AFOEF-NCCBW-HHHIG-QGASF-YVNCG. Podpisany Strona 1
3. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe oraz inne uzależnienia pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie będzie się odbywało poprzez: 1)zwiększanie skuteczności interwencji prawno-administracyjnych wobec przemocy i innych zaburzeń funkcjonowania rodziny, powodowanych przez picie alkoholu, 2)zwiększanie dostępności i skuteczności zorganizowanych form pomocy psychologicznej dla członków rodzin z problemem alkoholowym, 3)prowadzenie grup terapeutycznych dla osób współuzależnionych 4)przeprowadzanie rozmów z osobami zgłaszanymi, osobami zgłaszającymi, świadkami, 5)kierowanie osoby zgłaszanej do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na badanie przez biegłego w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia alkoholowego i wskazanie zakładu leczniczego, 6)współpraca z grupami Ośrodkiem Pomocy Społecznej, Policją, Sądem Rejonowym Kraków-Śródmieście. 7)kierowanie do Sądu Rejonowego Kraków Śródmieście wniosków o wszczęcie postępowania w sprawie zastosowania obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu w tych przypadkach, gdy zgłaszani odmawiają podjęcia leczenia dobrowolnie, 4. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo- wychowawczych i socjoterapeutycznych będzie się odbywało poprzez: 1)nawiązanie współpracy z dyrektorami zespołów szkół oraz wdrażanie w szkołach i innych placówkach opiekuńczo wychowawczych programów profilaktycznych uczących umiejętności zdrowego i trzeźwego stylu życia, 2)dofinansowanie dodatkowych zajęć dla dzieci i młodzieży, w tym działalności świetlic socjoterapeutycznych, 3)dofinansowanie kolonii i obozów profilaktyczno-terapeutycznych dla dzieci i młodzieży z rodzin z problemem alkoholowym, 4)tworzenie warunków do zdrowego i trzeźwego stylu życia poprzez dofinansowanie działań mających na celu organizację pozalekcyjnych zajęć sportowych (współpraca z klubami sportowymi), 5)podejmowanie działań interwencyjnych w przypadkach naruszania przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. 6)współpraca z nauczycielami i pedagogami w szkołach. 5. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów uzależnień będzie się odbywało poprzez: 1)wspieranie merytoryczne działalności instytucji, stowarzyszeń i organizacji zajmujących się profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych, 2)wspomaganie działań w zakresie pracy wychowawczo - interwencyjnej z nieletnimi pijącymi alkohol i ich rodzicami oraz prowadzenia rozmów interwencyjnych ze sprawcami przemocy domowej, 3)współpraca z organizacjami zajmującymi się innymi uzależnieniami. 4)wspieranie bądź powierzanie zadań publicznych w ramach otwartych konkursów ofert wybranym podmiotom zgodnie z założeniami rozwiązywania problemów społecznych, przy zastosowaniu przepisów ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 6. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów dotyczących ograniczenia reklamy i promocji napojów alkoholowych oraz zakazu sprzedaży i podawania napojów alkoholowych osobom, których zachowanie wskazuje, że znajdują się w stanie nietrzeźwości, osobom do lat 18, na kredyt lub pod zastaw a także występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego będzie się odbywało poprzez: 1)Przeprowadzanie odpowiednich czynności wyjaśniających, zmierzających do ustalenia osób dopuszczających się naruszenia przepisów zabraniających reklamy i promocji napojów alkoholowych oraz zabraniających sprzedaży i podawania napojów alkoholowych: Id: AFOEF-NCCBW-HHHIG-QGASF-YVNCG. Podpisany Strona 2
a) osobom, których zachowanie wskazuje, że znajdują się w stanie nietrzeźwości, b) osobom do lat 18, c) na kredyt albo pod zastaw 2)Przeprowadzenie odpowiedniego postępowania pozwalającego na zgomadzenie materiałów niezbędnych do występowania przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego w sprawach związanych z naruszeniem przepisów określonych w ust. 1 7. 1. Wójt Gminy powołuje Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 2. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych składa się z 5-7 członków. 3. Wójt Gminy powołuje Przewodniczącego Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 4. Posiedzenia Komisji są zwoływane na wniosek Przewodniczącego Komisji. 5. Przedmiotem działania Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych jest: 1)prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej, inicjowanie i koordynowanie polityki Gminy wobec problemów alkoholowych, 2)podejmowanie działań mających na celu rozwiązywanie problemów alkoholowych oraz ochronę przed przemocą w rodzinie poprzez stałą współpracę z Policją, GOPS, Kuratorem, Sądem i Prokuratorem, szkołami oraz innymi instytucjami, 3)przeprowadzanie rozmów motywacyjnych z osobami uzależnionymi i członkami ich rodzin, 4)udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychologicznej, społecznej i prawnej, 5)ułatwianie kontaktu z placówkami odwykowymi, terapeutycznymi i służbą zdrowia, 6)mobilizowanie i kierowanie osób nadużywających alkohol do leczenia, 7)kierowanie osoby zgłaszanej do Komisji na badanie przez biegłego w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu, 8)współpraca z lekarzem wydającym opinie w przedmiocie uzależnienia od alkoholu 9)występowanie z wnioskiem do Sądu o wszczęcie postępowania w sprawach zastosowania obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu, 10)wspieranie działalności organizacji pozarządowych prowadzenie punktu konsultacyjnego 11)opiniowanie wniosków o wydanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych we wszystkich kategoriach co do zgodności lokalizacji punktu z uchwałą Rady Gminy, 12)przeprowadzanie kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych. 6. Wynagrodzenie członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych stanowi zwrot kosztów otrzymywany z tytułu wykonywania czynności związanych z pełnieniem obowiązków. 7. Wynagrodzenie za uczestnictwo w posiedzeniach wynosi 100 zł brutto. 8. Podstawę do wypłacenia stanowi obecność na posiedzeniu Komisji (bądź udział w kontroli) stwierdzona podpisem na liście obecności. 9. Za każdą nieobecność, za wyjątkiem oddelegowania w sprawach dotyczących Komisji, wynagrodzenie nie przysługuje. 8. 1. Realizacja niniejszego Programy nastąpi poprzez: 1)powierzenie bądź wsparcie realizacji zadań, o których mowa w pkt. 3 załącznika do niniejszego Programu, wybranym podmiotom, zgodnie z ustawą o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2004 r. (Dz.U. Nr 96, poz. 873), przez komisję oceniającą powołaną w drodze Zarządzenia Wójta Gminy Michałowice, 2)tworzenie bazy merytorycznej, organizacyjnej i materialnej niezbędnej do realizacji Programu. Id: AFOEF-NCCBW-HHHIG-QGASF-YVNCG. Podpisany Strona 3
2. Koordynację przedsięwzięć związanych z realizacją zadań własnych gminy z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych zawartych w załączniku nr 1 niniejszego Programu prowadzą: 1)Urząd Gminy - zadania nr 1,2,4, 2)Centrum Kultury i Promocji - zadanie nr 3 3. Termin składania ofert oraz regulamin konkursu na powierzenie bądź wsparcie realizacji zadań, o których mowa w pkt. 1 zostaną ogłoszone każdorazowo wraz z ogłoszeniem konkursu w drodze zarządzenia wydanego przez Wójta Gminy Michałowice. 9. 1. Finansowanie Programu będzie dokonywane w ramach środków własnych Gminy. 2. Podstawą decyzji finansowania zadań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii są założenia zawarte w przyjętymi zaakceptowanym przez Radę Gminy Programie. 3. Podział środków na poszczególne rodzaje zadań stanowi załącznik do niniejszego Programu. 4. Podział środków w ramach wyszczególnionych zadań dokonuje się w drodze Zarządzenia Wójta Gminy Michałowice. 5. W przypadku zwiększenia wpływów do budżetu Gminy, kierowanych na potrzeby Programu Wójt Gminy Michałowice może ogłosić na drodze zarządzenia dodatkowy konkurs, zbieżny z celami niniejszego programu. Id: AFOEF-NCCBW-HHHIG-QGASF-YVNCG. Podpisany Strona 4
Załącznik do Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w 2011 roku L.p. Przedsięwzięcia Zadania Wydatki 1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacji dla osób uzależnionych i zagrożonych uzależnieniem 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe oraz inne uzależnienia, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo- wychowawczych i socjoterapeutycznych 1. Prowadzenie punktu konsultacyjnego: - prowadzenie rozmów z uzależnionymi - prowadzenie terapii dla członków rodzin osób uzależnionych 1. Kierowanie osoby zgłaszanej do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na badanie przez biegłego w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia alkoholowego 2. Kierowanie do Sądu Rejonowego Kraków Śródmieście wniosków o wszczęcie postępowania w sprawie zastosowania obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu 1. Dofinansowanie dodatkowych zajęć dla dzieci i młodzieży, w tym działalności świetlic socjoterapeutycznych: - prowadzenie dodatkowych zajęć mających na celu rozwój dzieci i dających alternatywę spędzania wolnego czasu - prowadzenie programów profilaktycznych i terapeutycznych dla dzieci i młodzieży z grup ryzyka, - prowadzenie zajęć psychokorekcyjnych dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych (w szczególności dla dzieci z rodzin alkoholików) 2. Dofinansowanie kolonii i obozów profilaktycznoterapeutycznych dla dzieci i młodzieży z rodzin z problemem alkoholowym (ferie zimowe, wypoczynek letni) A. ferie zimowe, dla dzieci i młodzieży 25 000 zł 3 000 zł 1 200 zł 17 500 zł 30 000 zł B. wypoczynek letni, dla dzieci i młodzieży A - 10 000 zł B - 20 000 zł 3. Tworzenie warunków do zdrowego i trzeźwego stylu życia 40 000 zł poprzez dofinansowanie działań mających na celu organizację zajęć sportowych (kluby, boiska sportowe) 4. Koszty przeprowadzanych otwartych konkursów ofert 800 zł 5. Warsztaty terapeutyczne i spektakle dla uczniów 5 500 zł 4. Działalność Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 1. Wynagrodzenie członków GKRPA za udział 8 000 zł Id: AFOEF-NCCBW-HHHIG-QGASF-YVNCG. Podpisany Strona 5
w posiedzeniach Komisji RAZEM 131 000 zł Id: AFOEF-NCCBW-HHHIG-QGASF-YVNCG. Podpisany Strona 6