Pyrzyce, dnia 26 września 2011 r. Nasz znak: IKiOŚ.6220.7.2011.MBA D E C Y Z J A Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4 oraz art. 84 i art. 85 ust 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) oraz 3 ust. 1 pkt 52 lit. b Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 ze zmianami), w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zmianami), po rozpatrzeniu wniosku: BURMISTRZ PYRZYC BACKER OBR Sp. z o. o. z siedzibą w Pyrzycach ul. Głowackiego 39 74-200 Pyrzyce o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w związku z realizacją przedsięwzięcia polegającego na przebudowie i rozbudowie części produkcyjnej, magazynowej i biurowej zakładu grzałek rurkowych oraz infrastruktury technicznej i drogowej na działkach nr 96/3, 97, 98 obręb 2, 5 w Pyrzycach po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Szczecinie oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Pyrzycach, a także po przeprowadzeniu postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: Przebudowa i rozbudowa części produkcyjnej, magazynowej i biurowej zakładu grzałek rurkowych oraz infrastruktury technicznej i drogowej na działkach nr 96/3, 97, 98 obręb 2, 5 w Pyrzycach BURMISTRZ PYRZYC s t w i e r d z a BRAK POTRZEBY PRZEPROWADZANIA OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO DLA PRZEDMITOWEGO PRZEDSIĘWZIĘCIA UZASADNIENIE Firma BACKER OBR Sp. z o. o. z siedzibą w Pyrzycach, ul. Głowackiego 39, 74-200 Pyrzyce zwróciła się do Burmistrza Pyrzyc z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w związku z planowaną inwestycją na działkach geodezyjnych nr 96/3, 97, 98 obręb 2, 5 w Pyrzycach. Zakres projektowanego przedsięwzięcia obejmuje przebudowę i rozbudowę części produkcyjnej, magazynowej i biurowej zakładu grzałek rurkowych oraz infrastruktury technicznej i drogowej w miejscowości Pyrzyce, na działkach o nr ew. gruntu 96/3, 97, 98 obręb 2, 5 Pyrzyce. Teren przeznaczony pod planowane przedsięwzięcie nie jest objęty aktualnym planem zagospodarowania przestrzennego. Do wniosku o wydanie decyzji załączona została karta informacyjna przedsięwzięcia, wypis z rejestru gruntów, wykaz działek, na których planowane jest przedsięwzięcie, mapa ewidencyjna, obejmująca przewidywany teren, na którym nastąpi realizacja przedsięwzięcia wraz z terenem działek 1
sąsiednich, wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz pełnomocnictwo. Informację o wszczęciu postępowania w przedmiotowej sprawie rozesłano do wszystkich stron postępowania. Zgodnie z 3 ust. 1 pkt 52 lit. a Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań zawiązanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz. 2573 ze zmianami) przedmiotowe przedsięwzięcie zostało zakwalifikowane do przedsięwzięć mogących potencjalnie oddziaływać na środowisko, dla którego przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane. Zgodnie z art. 64 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) w dniu 17 sierpnia 2011 r. Burmistrz Pyrzyc zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Środowiska w Szczecinie oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Pyrzycach o wyrażenie opinii w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz określenia ewentualnego zakresu raportu OOŚ dla przedmiotowego przedsięwzięcia. W dniu 29 sierpnia 2011 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny wyraził opinię znak: PS-N.NZ-164/762/38/3569/11 o braku konieczności przeprowadzania oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko. W dniu 31 sierpnia 2011 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska wydał postanowienie znak: WOOŚ-TŚ.4240.293.2011.AC, w którym wyraził opinię o braku konieczności przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowej inwestycji. Po uzyskaniu w/w opinii oraz dokładnej analizie przesłanek, wynikających z art. 63 ust. 1 pkt 1 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) Burmistrz Pyrzyc odstąpił od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Jak wynika z przedłożonej karty informacyjnej, planowane przedsięwzięcie polegać będzie na przebudowie i rozbudowie części produkcyjnej, magazynowej i biurowej istniejącego zakładu, realizowanej przy ul. Głowackiego 39, na działkach nr 96/3, 97, 98 zlokalizowanych w obrębie 2 i 5 w Pyrzycach. Planowane zagospodarowanie terenu będzie pełniło funkcję uzupełniającą dla istniejącej zabudowy przemysłowej. Inwestycja przewiduje również przekształcenie planu zagospodarowania działki poprzez uporządkowanie rozdzielności strefy zamkniętej i otwartej zakładu. W ramach inwestycji planowana jest również budowa plomby pomiędzy biurowcami przy ul. Głowackiego, w miejscu istniejącej hali produkcyjnej. Działki objęte planowaną inwestycją w przeważającej części zabudowane są halami przemysłowymi oraz zabudową uzupełniającą w postaci biur i magazynów. Biorąc pod uwagę istniejące zagospodarowanie terenu w miejscu realizacji inwestycji stwierdza się, że od strony ul. Głowackiego zlokalizowane są 2-kondygnacyje budynki biurowe, które połączone nowoprojektowaną plombą biurowo laboratoryjną (również 2-kondygnacyjną). Dla obiektów biurowych od strony zachodniej przylegają hale produkcyjne grzałek rurkowych o powierzchni ok. 7800 m 2. Powyżej hal od strony północnej znajdują się obiekty magazynowe, poniżej od strony południowej znajduje się budynek socjalno szatniowy oraz GPZ i droga. Nowo projektowana hala będąca bezpośrednią kontynuacją istniejącej zabudowy składać się będzie z części magazynowej wysokiego składowania oraz części produkcyjnej dopasowanej skalą do sąsiednich budynków. Hala produkcyjna w układzie ramowym została wpasowana w moduł o rozpiętości 30 m i rozstawie 8 m w układzie poprzecznym. Rozstaw podpór w hali magazynowej został zmniejszony do 28 m przy zachowaniu wysokości 13,5 m od poziomu posadzki. Przy hali produkcyjnej zlokalizowany zostanie obiekt dla celów spreżarkowni o wymiarach 24,8 x 8 m. Na terenie objętym inwestycją, od strony ul. Szczecińskiej znajduje się drugi kompleks w układzie biuro-hala produkcyjna. Zabudowę otwiera budynek biurowy 3-kondygnacyjny z przybudowaną od strony wschodniej halą produkcyjną grzałek foliowych. Zabudowę uzupełniają dwa tymczasowe obiekty namiotowe znajdujące się w bezpośrednim sąsiedztwie hali grzałek foliowych. Komunikacja kołowa w zakładzie została podzielona na strefę otwartą oraz zamkniętą. Od strony południowej zaprojektowano drogę wewnętrzną będącą łącznikiem pomiędzy ul. Głowackiego a Szczecińską, jest to ogólnodostępna trasa ruchu. W środkowej części działki pomiędzy nowoprojektowaną halą, a halą grzałek foliowych zlokalizowano drogę o ograniczonym dostępie do obsługi magazynu produktów gotowych. Magazyn będzie dostępny z poziomu obniżonego placu manewrowego. Od strony północnej działki znajduje się droga pomocnicza rozciągająca się od 2
ul. Głowackiego do Szczecińskiej. Komunikację uzupełniają parkingi o nawierzchni wykonanej w konstrukcji ażurowej z płyty parkingowej o grubości 12 cm. W ramach inwestycji przewiduje się: modernizację parkingu o powierzchni ok. 500 m 2 dla 38 pojazdów osobowych przy biurowcu przy ul. Szczecińskiej oraz budowę nowego parkingu o powierzchni ok. 3200 m 2 dla 142 pojazdów, przy hali grzałek foliowych. Biorąc pod uwagę bezpośrednie sąsiedztwo terenu objętego inwestycją stwierdza się, że po stronie północnej oraz południowej znajdują się tereny częściowo zainwestowane oraz nieużytkowane grunty rolne. Po stronie wschodniej ul. Głowackiego oraz po stronie zachodniej ul. Szczecińskiej znajdują się tereny zainwestowane. W granicach terenu opracowania, od strony ul. Głowackiego, znajdują się budynki biurowe z towarzyszącym zagospodarowaniem. Za tymi budynkami, w kierunku ul. Szczecińskiej znajdują się budynki produkcyjne oraz magazynowe. Część terenu opracowania jest zabudowana. Znajdują się tam również place składowe oraz ciągi komunikacji wewnętrznej i parkingi. Z uwagi na charakter planowanego przedsięwzięcia inwestor nie rozważał innych wariantów w zakresie lokalizacyjnych planowanego przedsięwzięcia. Wskazana lokalizacja inwestycji jest korzystna dla środowiska z uwagi na fakt, iż nie ingeruje w tereny cenne przyrodniczo, natomiast eksploatacja zakładu na przedmiotowym terenie nie spowoduje przekroczenia standardów jakości środowiska. Rozbudowa istniejącego zakładu jest związana ze wzrostem produkcji jak również ze zmianą technologii. Inwestor planuje zastosowanie nowoczesnej technologii uszczelniania grzejników. Zastąpi to wysoko odpadową technologię RTV. W związku z powyższym jako wariant alternatywny inwestor rozważył zastosowanie innej technologii produkcji. W wariancie alternatywnym pozostawiona byłaby technologia RTV, która jest bardziej szkodliwa dla środowiska i generuje dużo odpadów czyściwa zabrudzonego guma silikonową RTV. Oprócz tego podczas procesu technologicznego wydziela się w formie gazowej kwas octowy, zatem w przypadku realizacji inwestycji w wybranym wariancie, wraz z planowana przebudową i rozbudową zmodernizowana zostanie instalacja wentylacji wraz z odzyskiwaniem ciepła. W ramach nowej inwestycji planowany jest odzysk ciepła z procesów technologicznych, co pozwoli na odpowiednie przesunięcie i zgrupowanie największych emitorów ciepła, którymi są piece tunelowe do wyżarzania grzejników. Odzyskane ciepło z procesów technologicznych służyłoby do ogrzania nowoprojektowanych hal. Ponadto przewiduje się zmodernizowanie wentylacji w sposób eliminujący hałas wentylatorów dachowych. Poza tym, wybudowanie profesjonalnego magazynu wysokiego składowania, pozwoli na ograniczenie ilości opakowań jednorazowych, a tym samym na zmniejszenie ilości związanych z tym odpadów. Na terenie objętym realizacją inwestycji, na działce nr 98 (obręb 5 Pyrzyce) prowadzone są prace budowlane związane z budową wiaty pod magazyn automatyczny. Powyższe prace prowadzone są zgodnie z pozwoleniem na budowę Nr 110/2011 wydanym przez Starostę Pyrzyckiego w dniu 19.04.2011 r. Nie mniej jednak nie przewiduje się, aby w związku z realizacją obu części zakładu doszło do kumulacji jakichkolwiek oddziaływań na środowisko. Na etapie realizacji inwestycji należy liczyć się z koniecznością wykorzystania takich materiałów jak: piasek, kruszywo, cement czy krzemionka. Z kolei na etapie eksploatacji do celów sanitarnych oraz produkcyjnych wykorzystywana będzie woda. Na obecnym etapie zużycie wynosi około 12 145 m 3 /rok, natomiast w fazie eksploatacji, inwestycja wymagać będzie zapotrzebowania dodatkowo w wodę w ilości ok. 2 500 m 3 /rok. Łącznie zużycie wody w fazie eksploatacji wynosić będzie ok. 14 545 m 3 /rok. Na etapie realizacji inwestycji emisja zanieczyszczeń związana będzie z pracą specjalistycznego sprzętu budowlanego pracującego na oleju napędowym lub etylinie, zatem niezbędne będzie zaopatrzenie sprzętu w odpowiednie paliwa. Eksploatacja przedsięwzięcia jest również związana z zapotrzebowaniem na energię elektryczną. Obecnie zużycie prądu rocznie wynosi 4490,88 MWh po rozbudowie wzrośnie o 1800 MWh/rok. W celu ogrzania obiektów zakład zużywa obecnie 5 692 GJ energii cieplnej. Po rozbudowie zapotrzebowanie na ciepło zwiększy się o 3500 GJ. Zakład zużywa także obecnie propan butan w ilości 569 kg rocznie, olej opałowy w ilości 1400 l/rok oraz gaz ziemny GZ50 w ilości 14357 m 3 /rok. Wielkości te po rozbudowie nie ulegną zwiększeniu. Jak wynika z karty informacyjnej, realizacja i eksploatacja zamierzonej inwestycji wiąże się z pewnym oddziaływaniem na środowisko. Mianowicie, na etapie przygotowania terenu pod planowaną inwestycję oraz podczas funkcjonowania zakładu należy liczyć się z powstawaniem takich uciążliwości jak: 1. powstanie wód opadowych i roztopowych spływających z powierzchni niezanieczyszczonych oraz z powierzchni zanieczyszczonych, 2. wytworzenie odpadów powstających podczas realizacji inwestycji oraz odpadów będących skutkiem działalności prowadzonej przez przedsiębiorcę, które zostaną zgromadzone w odpowiednich pojemnikach i zastaną przekazane podmiotom 3
posiadającym stosowne uregulowania prawne w zakresie gospodarowania odpadami, 3. emisja hałasu powodowana eksploatacją zainstalowanych na terenie zakładu urządzeń i maszyn wykorzystywanych podczas realizacji inwestycji, jednak ww. uciążliwości nie spowodują negatywnego oddziaływania na poszczególne komponenty środowiska. W fazie realizacji przedsięwzięcia największa intensywność gazów i pyłów do powietrza pochodzić będzie ze środków transportu i maszyn budowlanych. Wymienione emisje są typowe dla okresu budowy i znikną one wraz z zakończeniem prac inwestycyjnych. Ograniczenie emisji w czasie prowadzenia budowy nastąpi poprzez dobór właściwego sprzętu i pojazdów oraz prawidłową ich eksploatację jak również poprzez prawidłową organizację pracy. Eksploatacja obiektu spółki Backer OBR Sp. z o. o. w Pyrzycach jest również zawiązana z emisja gazów i pyłów do powietrza. W czasie eksploatacji inwestycji będzie występowała emisja zanieczyszczeń gazów i pyłów z następujących emitorów: ruch samochodów osobowych i ciężarowych oraz projektowane emitory z hali produkcyjnej wentylacja z procesów produkcyjnych. Przeprowadzone badania potwierdzają, ze inwestycja nie spowoduje przekroczenia standardów jakości środowiska w zakresie emisji zanieczyszczeń do powietrza. Ponadto, inwestor posiada decyzję Starosty Pyrzyckiego z dnia 24.05.2007 r. znak: OLŚLi R-Ma- 7644/2/2007 o dopuszczalnej emisji zanieczyszczeń. Nie mniej jednak, przez oddaniem obiektu do użytkowania, użytkownik obiektu ureguluje stan formalno prawny w zakresie emisji gazów i pyłów do powietrza atmosferycznego. Należy, więc stwierdzić, ze działalność zakładu po jego rozbudowie, nie będzie wpływać ponadnormatywnie na stan czystości powietrza w otoczeniu, a tym samym nie wpłynie negatywnie na zdrowie ludzi i obiekty sąsiednie. Nie przewiduje się również istotnego wpływu zakładu na środowisko z uwagi a zapewnienie prawidłowej gospodarki odpadami. W trakcie prac budowlanych wytwarzane będą odpady, których właściwe zagospodarowanie ograniczy wpływ etapu budowy na środowisko gruntowo wodne. Przewiduje się wytworzenie odpadów z grupy 15 (odpady opakowaniowe; sorbenty, tkaniny do wycierania, materiały filtracyjne i ubrania ochronne), 17 (odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej (włączając glebę i ziemię z terenów zanieczyszczonych) i 20 (odpady komunalne łącznie z frakcjami gromadzonymi selektywnie). W związku z powyższym wytwórca odpadów zobowiązany jest do prowadzenia zamierzonych prac w taki sposób, aby zminimalizować ilość powstających odpadów. Odpady, które będzie można odzyskać, należy wykorzystać w miejscu realizacji inwestycji, natomiast pozostałe powinny zostać zagospodarowane zgodnie z zapisami ustawy o odpadach. Z kolei na etapie eksploatacji inwestycji należy spodziewać się wytworzenia odpadów należących do następujących grup: 07 (odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania produktów przemysłu chemii organicznej), 08 (odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania powłok ochronnych (farb, lakierów, emalii ceramicznych), kitu, klejów, szczeliw i farb drukarskich), 12 (odpady z kształtowania oraz fizycznej i mechanicznej obróbki powierzchni metali i tworzyw sztucznych), 13 (oleje odpadowe i odpady ciekłych paliw (z wyłączeniem olejów jadalnych oraz grup 05, 12 i 19)), 14 (odpady z rozpuszczalników organicznych, chłodziw i propelentów (z wyłączeniem grup 07 i 08)), 15 (odpady opakowaniowe; sorbenty, tkaniny do wycierania, materiały filtracyjne i ubrania ochronne), 16 (odpady nieujęte w innych grupach). Powyższe odpady magazynowane będą selektywnie w odpowiednich, zamykanych pojemnikach, ustawionych w wyznaczonych miejscach, natomiast po zgromadzeniu odpowiedniej ilości przekazane zostaną do podmiotów posiadających uregulowania prawne w zakresie gospodarowania odpadami. Poza tym, inwestor posiada uregulowaną gospodarkę odpadami decyzjami Starosty Pyrzyckiego. W przypadku zmian ilości i rodzajów odpadów w stosunku do posiadanych pozwoleń, inwestor zobowiązany będzie do uregulowania zakresu formalno prawnego w zakresie gospodarowania odpadami. Na potrzeby planowanej inwestycji, została przeprowadzona szczegółowa analiza w zakresie uciążliwości akustycznej, która pojawi się na etapie użytkowania inwestycji. Biorąc pod uwagę zapisy rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. Nr 120 poz. 826), tereny podlegające ochronie akustycznej znajdujące się w sąsiedztwie miejsca realizacji inwestycji (zlokalizowane na południowy wschód i południowy zachód od terenu inwestycji), to tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, dla których dopuszczalny poziom dźwięku wynosi odpowiednio 50 db (dla pory dnia) i 40 db (dla pory nocy). Hałas powstający na etapie użytkowania zakładu będzie pochodził z następujących źródeł: urządzenia stacjonarne związane z pracą instalacji wentylacji, ruch komunikacyjny oraz praca urządzeń znajdujących się wewnątrz hali produkcyjnej i sprężarkowni. Z przeprowadzonych obliczeń wynika, że dla fazy eksploatacji przedsięwzięcia izolinia dopuszczalnego równoważonego poziomu dźwięku pochodzącego od źródeł innych niż komunikacyjne, wynoszącego dla pory nocnej 40 db, wykracza 4
poza granice terenu inwestycji, lecz nie dochodzi do terenów chronionych akustycznie. W porze dziennej, po uwzględnieniu ekranu akustycznego, poprzez wzgląd na dominujący ruch komunikacyjny po terenie inwestycji, izolinia dopuszczalnego równoważnego poziomu dźwięku pochodzącego od źródeł komunikacyjnych, wynoszącego 55 db, również wykracza poza teren działki, lecz nie dochodzi do terenów chronionych akustycznie. Dodatkowym elementem wpływającym na rozprzestrzenianie się hałasu, jest hałas do zewnętrznego ruchu komunikacyjnego (tj. droga nr 3 (wjazd i wyjazd do Pyrzyc) oraz z ul. Głowackiego). Otrzymane wyniki obliczeń pokazują, że przedsięwzięcie, nie będzie powodować przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku chronionym akustycznie, na etapie eksploatacji. Jednak w celu zmniejszenia poziomu docierającego do zabudowy mieszkaniowej zaleca się budowę ekranu akustycznego w południowej części działki o długości ok. 260-265 m i wysokości ok. 4-5 m, co powinno zostać uwzględnione w pozwoleniu na budowę. Przy złożeniu prawidłowego wykonania robót budowlano montażowych w okresie eksploatacji nie wystąpią negatywne oddziaływania na środowisko gruntowo wodne. W normalnej eksploatacji hali nie wystąpi zagrożenie dla środowiska spowodowane nieszczelnościami sieci wodociągowej oraz kanalizacyjnej. Woda pobierana jest i będzie z sieci wodociągowej należącej do Pyrzyckiego Przedsiębiorstwa Komunalnego Sp. z o. o.. Obecnie Zapotrzebowanie zakładu na wodę wynosi 12 045 m 2 /rok. Po rozbudowie zapotrzebowanie na wodę zwiększy się o 2500 m 3 /rok. Kanalizacja sanitarna odprowadza i będzie odprowadzała ścieki sanitarne do sieci sanitarnej w zgodnie z warunkami wydanymi przez Pyrzyckie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o. o.. Po rozbudowie zwiększy się również ilość odprowadzanych ścieków opadowych o Qr = 2500 m 3 /rok. Ścieki opadowe odprowadzane są i będą do kanalizacji deszczowej. Ilość ścieków deszczowych odprowadzanych obecnie wynosi: 3249 m 3 /rok. Po rozbudowie ilość ścieków opadowych zwiększy się o 6170 m 3 /rok. Planowana inwestycja w rozumieniu art. 248 ustawy dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 25, poz. 150 ze zm.), nie należy do zakładów stwarzających ryzyko wystąpienia poważnej awarii. Nie przewiduje się również powstania nadzwyczajnych sytuacji awaryjnych w związku z funkcjonowaniem zakładu. Działki objęte realizacją inwestycji zlokalizowane są poza obszarami wodno błotnymi oraz innymi obszarami o płytkim zaleganiu wód podziemnych. Działki objęte inwestycją zlokalizowane są w głębi kraju, poza obszarem wybrzeża Morza Bałtyckiego. Teren objęty inwestycją nie stanowi terenu górskiego. Nie stanowi również terenu leśnego z uwagi na brak kompleksów leśnych w miejscu realizacji inwestycji i nie przylega do tego typu obszarów. Brak występowania tego typu obszarów w najbliższym sąsiedztwie miejsca realizacji inwestycji. Inwestycja realizowana będzie poza obszarami cennymi pod względem przyrodniczym, w tym również poza granicami obszarów Natura 2000. Najbliżej zlokalizowanym tego typu obszarem jest obszar specjalnej ochrony siedlisk PLH 320006 Dolina Płoni i Jezioro Miedwie zlokalizowany w odległości ok. 2,2 km od miejsca realizacji inwestycji. Jest to obszar podlegający ochronie ze względu na występujące w jego granicach siedliska przyrodnicze oraz stanowiska gatunków roślin i zwierząt wyszczególnionych w załączniku I i II do Dyrektywy Siedliskowej, stanowiących jednocześnie przedmiot ochrony w obszarach Natura 2000. Główną szatę roślinną na przedmiotowym terenie stanowią trawniki oraz pospolita roślinność synantropijna, w związku z tym podczas zamierzonych do wykonania prac budowlanych, taka roślinność ulegnie przekształceniu. Jak potwierdza Waloryzacja przyrodnicza gminy Pyrzyce (BKP, Szczecin 1999), w miejscu objętym realizacją planowanej inwestycji, nie stwierdzono występowania istniejących i proponowanych form ochrony przyrody, co potwierdza również Waloryzacja przyrodnicza województwa zachodniopomorskiego (BKP, Szczecin 2010). W związku z powyższym stwierdza się, że planowana rozbudowa istniejącego zakładu nie wpłynie negatywnie na cenne wartości przyrodnicze, a zwłaszcza na przedmiot ochrony w obszarze Natura 2000 PLH 320006 Dolina Płoni i Jezioro Miedwie. Brak jest informacji, które potwierdziłyby przekroczenie standardów jakości środowiska na terenie objętym realizacją inwestycji oraz w jego bezpośrednim sąsiedztwie. Przedstawione informacje potwierdzają, ze przedmiotowa inwestycja nie przekroczy standardów jakości środowiska w odniesieniu do poszczególnych komponentów środowiska. Brak informacji na temat występowania tego typu obszarów w najbliższym sąsiedztwie miejsca realizacji inwestycji. Teren zabudowany znajdujący się na terenie miasta Pyrzyce, w sąsiedztwie istniejących obiektów budowanych. 5
Teren objęty inwestycją nie przylega do jezior, ani innych tego typu zbiorników wodnych. Najbliższym tego typu zbiornikiem jest zbiornik wodny znajdujący się w odległości ok. 1 km od miejsca realizacji inwestycji. Obszar objęty inwestycją znajduje się poza obszarem uzdrowisk i obszarów ochrony uzdrowiskowej. Po przeanalizowaniu przedłożonych dokumentów stwierdza się, że zamierzone prace realizacyjne związane z koniecznością przygotowania terenu pod planowaną inwestycję oraz prace związane z użytkowaniem zakładu mogą być źródłem różnego rodzaju uciążliwości. Z przedstawionych warunków hydrogeologicznych wynika, że lokalizacja przedsięwzięcia jest korzystna z punku widzenia środowiska gruntowo wodnego, gdyż opisywany obszar położony jest poza granicami wyznaczonych GZWP, poza tym obszarem inwestycji znajduje się na terenie o niskim stopniu zagrożenia czynnikami antropogenicznymi. Analizowana inwestycja nie będzie w żaden sposób oddziaływania negatywnie na dobra materialne, krajobraz kulturowy i zabytki chronione na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece na zabytkami, w skali lokalnej i ponadlokalnej. Odpady wytworzone w czasie budowy należy magazynować selektywnie, w miejscach do tego przystosowanych w sposób najmniej zagrażającym środowisku, a następnie zagospodarować zgodnie z obowiązującymi przepisami. Należy uregulować stan formalno prawny gospodarki odpadami. W celu ochrony akustycznej terenów sąsiednich zaleca się budowę ekranu akustycznego w południowej części działki o długości ok. 260 265 m i wysokości ok. 4 5 m. Rodzaj i charakter planowanej inwestycji oraz minimalne uciążliwości dla środowiska, jakie mogą wystąpić w związku z eksploatacją inwestycji, a także usytuowanie planowanej inwestycji w głębi kraju przesądziły o braku transgranicznego oddziaływania na środowisko, zwłaszcza na komponenty przyrodnicze. Oddziaływanie inwestycji na środowisko może nastąpić zarówno na etapie realizacji, jak i eksploatacji inwestycji, jednak przeprowadzone analizy potwierdzają, że nie wpłynie ono negatywnie na żaden z komponentów środowiska (zwłaszcza poprzez uregulowaną gospodarkę odpadami oraz gospodarkę wodno ściekową w miejscu inwestycji, zapewnienie ochrony akustycznej poprzez zastosowanie ekranów akustycznych w celu tłumienia hałasu, umieszczenia maszyn i urządzeń będących źródłem hałasu w zamkniętym obiekcie budowlanym). Możliwe oddziaływanie na poszczególne komponenty środowiska, może pojawić się zarówno na etapie realizacji eksploatacji inwestycji, jednak oddziaływanie to nie będzie negatywne, głównie ze względu na zastosowanie poniższych działań minimalizujących. Wykonawca prac budowlanych powinien planować, projektować i prowadzić tak prace realizacyjne, aby: zapobiegać powstawaniu odpadów lub ograniczać ilość odpadów i ich negatywne oddziaływanie na środowisko przy wytwarzaniu produktów, podczas i po zakończeniu ich użytkowania, zapewniać zgodny z zasadami ochrony środowiska odzysk, jeżeli nie udało się zapobiec powstawaniu odpadów, zapewnić zgodne z zasadami ochrony środowiska unieszkodliwienie odpadów, których powstaniu nie udało się zapobiec lub których nie udało się poddać odzyskowi. Dodatkowo: powstające odpady będą tymczasowo,magazynowane na terenie budowy w sposób selektywny w wyznaczonych do tego miejscach w specjalnych wielkowymiarowych pojemnikach, odpady niebezpieczne (jeżeli takie wystąpią) magazynowane będą w odrębnych zamykanych pojemnikach/kontenerach, ustawionych na utwardzonej powierzchni pod zadaszeniem, miejsca magazynowania odpadów będą oznakowane i zabezpieczone przed dostępem osób trzecich (w szczególności do odpadów niebezpiecznych), po zebraniu partii wysyłkowej odpady będą przekazywane innym posiadaczom do recyklingu lub unieszkodliwiania (wtórnego wykorzystania lub składowania na składowiskach odpadów), odbiorcami odpadów będą wyspecjalizowane jednostki posiadające stosowne zezwolenia w zakresie gospodarowania odpadami, zaplecze budowy będzie zlokalizowane na terenie działki i powinno być zorganizowane z uwzględnieniem zasad minimalizacji zajęcia i przekształcenia jego powierzchni. Jak wspomniano wyżej oddziaływanie pojawiające się w związku z planowaną inwestycją dzięki zastosowaniu ww. działań minimalizujących nie powinno powodować negatywnych skutków dla 6
poszczególnych komponentów środowiska, nie mniej jednak przewidziane oddziaływanie wynikające zarówno z etapu realizacji, jak i eksploatacji będzie miało charakter odwracalny. Wobec powyższego, Burmistrz Pyrzyc, po uzyskaniu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Pyrzycach oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Szczecinie w dniu 14 września 2011 r. wydał postanowienie znak: IKiOŚ.6220.7.2011.MBA, w którym stwierdził brak konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia. W związku z wypełnieniem przez Wnioskodawcę wszystkich wymogów formalnych do uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, uwzględniając wymogi w zakresie ochrony środowiska organ rozpatrzył przedmiotową sprawę w oparciu o załączone materiały oraz uzyskane opinie. Planowane przedsięwzięcie powinno zostać zaprojektowane w taki sposób, by jego realizacja i eksploatacja zminimalizowała negatywne oddziaływanie na środowisko. Biorąc pod uwagę powyższe oraz mając na względzie spełnienie wymogów w zakresie ochrony środowiska orzeczono jak w sentencji. Pouczenie 1. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wiąże organ wydający decyzję, o których mowa w art. 72 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami). 2. Wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następuje także przed dokonaniem zgłoszenia budowy oraz wykonania robót budowlanych oraz zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tj.: Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zmianami). 3. Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami); złożenie wniosku powinno nastąpić w terminie czterech lat od dnia, w którym decyzja środowiskowa stała się ostateczna. 4. Złożenie wniosku może nastąpić w terminie 6 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, o ile strona, która złożyła wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, lub podmiot, na który została przeniesiona ta decyzja, otrzymali, przed upływem terminu, o którym mowa w pkt 3, od organu, który wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, stanowisko, że realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone w tej decyzji. Zajęcie stanowiska następuje w drodze postanowienia. 5. Do zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach stasuje się odpowiednio przepisy o wydaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. 6. Od niniejszej decyzji służy stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie wniesione za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Załącznik decyzji: 1. Charakterystyka przedsięwzięcia. Otrzymują: 1. Wnioskodawca 2. BIP Urzędu Miejskiego 3. Tablica ogłoszeń w budynku Urzędu Miejskiego w Pyrzycach 4. A/a Do wiadomości: 1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Szczecinie ul. Jagiellońska 32, 70-382 Szczecin 2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Pyrzycach ul. Poznańska 1, 74-200 Pyrzyce 7
Załącznik do decyzji Burmistrza Pyrzyc Nasz znak: IKiOŚ.6220.7.2011.MBA z dnia 26 września 2011 r. CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘWZIĘCIA Przedmiotowe przedsięwzięcie polegać będzie na przebudowie i rozbudowie części produkcyjnej, magazynowej i biurowej istniejącego zakładu. Inwestycja przewiduje przekształcenie planu zagospodarowania działki poprzez uporządkowanie rozdzielności strefy zamkniętej i otwartej zakładu. W ramach inwestycji planowana jest również budowa plomby pomiędzy biurowcami przy ul. Głowackiego, w miejscu istniejącej hali produkcyjnej. Działki objęte planowaną inwestycją w przeważającej części zabudowane są halami przemysłowymi oraz zabudową uzupełniającą w postaci biur i magazynów. Nowo projektowana hala będąca bezpośrednią kontynuacją istniejącej zabudowy składać się będzie z części magazynowej wysokiego składowania oraz części produkcyjnej dopasowanej skalą do sąsiednich budynków. Hala produkcyjna w układzie ramowym zastałą wpasowana w moduł o rozpiętości 30 m i rozstawie 8 m w układzie poprzecznym. Przy hali produkcyjnej zlokalizowany zostanie obiekt dla celów sprężarkowni o wymiarach 24,8 x 8 m. Zabudowę otwiera budynek biurowy 3-kondygnacyjny z przybudowana od strony wschodniej halą produkcyjną grzałek foliowych. Zabudowę uzupełniają dwa tymczasowe obiekty namiotowe znajdujące się w bezpośrednim sąsiedztwie hali grzałek foliowych. W środkowej części działki pomiędzy nowoprojektowaną halą, a halą grzałek foliowych zlokalizowano drogę o ograniczonym dostępie do obsługi magazynu produktów gotowych. W ramach inwestycji przewiduje się: modernizację parkingu o powierzchni ok. 500 m 2 dla 38 pojazdów osobowych przy biurowcu przy ul. Szczecińskiej oraz budowę nowego parkingu o powierzchni ok. 3200 m 2 dla 142 pojazdów, przy hali grzałek foliowych. Wskazana lokalizacja inwestycji jest korzystna dla środowiska z uwagi na fakt, iż nie ingeruje w tereny cenne przyrodniczo, natomiast eksploatacja zakładu na przedmiotowym terenie nie spowoduje przekroczenia standardów jakości środowiska. Rozbudowa istniejącego zakładu jest związana ze wzrostem produkcji jak również ze zmianą technologii. W ramach nowej inwestycji planowany jest odzysk ciepła z procesów technologicznych, co pozwoli na odpowiednie przesunięcie i zgrupowanie największych emitorów ciepła, którymi są piece tunelowe do wyżarzania grzejników. Odzyskane ciepło z procesów technologicznych służyłoby do ogrzania nowoprojektowanych hal. Ponadto przewiduje się zmodernizowanie wentylacji w sposób eliminujący hałas wentylatorów dachowych. Poza tym, wybudowanie profesjonalnego magazynu wysokiego składowania, pozwoli na ograniczenie ilości opakowań jednorazowych, a tym samym na zmniejszenie ilości związanych z tym odpadów. Analizowana inwestycja nie będzie w żaden sposób oddziaływała negatywnie na dobra materialne, krajobraz kulturowy i zabytki chronione na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, w skali lokalnej i ponadlokalnej. 8