Warszawa, 19 czerwca 2015 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WK-IV.431.13.2014 Pan Wojciech Kazała Prezes Zarządu Fundacji Avalon Bezpośrednia Pomoc Niepełnosprawnym WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 29 ust. 3 pkt 2 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie 1 (dalej ustawa o działalności pożytku publicznego) pracownicy Wydziału Kontroli Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie: Roman Trzcieliński, Katarzyna Seta i Kamil Chmielewski inspektorzy wojewódzcy, przeprowadzili kontrolę w Fundacji Avalon Bezpośrednia Pomoc Niepełnosprawnym, z siedzibą w Warszawie przy ul. Michała Kajki 80 lok. 82 (dalej Fundacja). Przedmiot kontroli obejmował działalność organizacji pożytku publicznego w zakresie uprawnień, obowiązków i wymogów określonych w art. 8-10, art. 20, art. 21, art. 23, art. 24-27 oraz 42-48 ustawy o działalności pożytku publicznego. Kontrolą objęto okres od 1 stycznia 2013 r. do 22 stycznia 2015 r. W związku z ustaleniami kontroli zawartymi w protokole kontroli podpisanym bez zastrzeżeń w dniu 9 czerwca 2015 r., przekazuję Panu Prezesowi wystąpienie pokontrolne. 1 Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r. poz. 1118, z późn. zm.)
I. Struktura organizacyjna Fundacji oraz zakres prowadzonej działalności pożytku publicznego Fundacja ustanowiona została przez panią Bożenę Luty aktem notarialnym repertorium. W dniu 24 sierpnia 2009 r. Fundacji został przyznany status organizacji pożytku publicznego. Według ujawnionego wpisu w Krajowym Rejestrze Sądowym (dalej KRS) nr 0000270809 w Fundacji działał jednoosobowy Zarząd Fundacji oraz dwuosobowa Rada Fundacji, przy czym do reprezentacji organizacji uprawniony był jednoosobowo Prezes Fundacji. Zgodnie z 3 ust. 2 statutu Fundacja mogła ( ) tworzyć zakłady i inne jednostki organizacyjne. Ustalenia kontroli wykazały, że Fundacja nie posiadła zakładów lub jednostek organizacyjnych. 2 Na podstawie sprawozdania merytorycznego z działalności Fundacji za 2013 r. oraz 3 ust. 4 statutu ustalono, że Fundacja prowadziła działalność nieodpłatną i odpłatną pożytku publicznego. Na podstawie dowodów finansowo księgowych oraz informacji wykazanych w sprawozdaniu merytorycznym dotyczących działalności organizacji ustalono, że Fundacja w okresie objętym kontrolą nie prowadziła działalności gospodarczej. W zakresie prowadzonej działalności odpłatnej pożytku publicznego nie stwierdzono, aby działalność ta stanowiła działalność gospodarczą w rozumieniu art. 9 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o działalności pożytku publicznego. Prowadzona działalność statutowa Fundacji należała do sfery zadań publicznych określonych w art. 4 ust. 1 pkt 1, 6 i 7 ww. ustawy i obejmowała zadania z zakresu działalności na rzecz osób niepełnosprawnych, ochrony i promocji zdrowia oraz pomocy społecznej. Działalność pożytku publicznego prowadzona była przez Fundację na rzecz określonej grupy osób wyodrębnionych ze względu na szczególnie trudną sytuację życiową, zgodnie z art. 20 ust. 1 pkt 1 ustawy o działalności pożytku publicznego. Zakres działalności nieodpłatnej i odpłatnej pożytku publicznego został określony w statucie Fundacji, zgodnie z wymogiem art. 10 ust. 3 ww. ustawy. 3 II. Spełnienie wymogów dotyczących działalności organizacji pożytku publicznego Sposób wykorzystania nadwyżki przychodów nad kosztami Zgodne z 3 ust. 7 statutu całkowity dochód z działalności Fundacji (nadwyżka przychodów nad kosztami) każdorazowo przeznaczany jest na działalność pożytku publicznego, tj. zgodnie z dyspozycją 2 ust. 4 rozporządzenia w sprawie szczegółowych zasad rachunkowości 2 Fundacja złożyła wniosek z 15 marca 2013 r., w którym wnioskowano o wpisanie nowego oddziału Fundacji. Pismem z dnia Prezes Fundacji wycofał powyższy wniosek. Zgodnie z wyjaśnieniem pełnomocnika Zarządu Fundacji z dnia 23 grudnia 2014 r. ( ) Ze względu na fakt, że intencją Fundacji nie było powołanie oddziału Fundacji, wniosek o jego rejestrację został wycofany pismem do KRS z dnia 10.04.2014. 3 Ustalenia kontroli wykazały, że przed wejściem w życie zapisów statutu z dnia 15 marca 2013 r. zakres działalności odpłatnej uregulowany został w Regulaminie Projektu Rehabilitacji Odpłatnej przyjętym w dniu 1 marca 2011 r. 2
dla niektórych jednostek niebędących spółkami handlowymi nieprowadzących działalności gospodarczej 4 oraz wymogiem określonym w art. 20 ust. 1 pkt 3 ustawy o działalności pożytku publicznego. Zgodnie z treścią uchwały nr 2/2014 z dnia 30 czerwca 2014 r. Walnego Zebrania Fundacji ( ) w przedmiocie zatwierdzenia sprawozdania finansowego i merytorycznego z działalności Fundacji za rok 2013 ( ) wynik finansowy za 2013 r. przeznaczony został na realizacje celów statutowych w 2014 r. Spełnienie przez członków organu zarządzającego oraz członków organu kontroli wymogów dotyczących pełnionych funkcji Organem zarządzającym i reprezentującym Fundację na zewnątrz jest Zarząd, który powoływany jest przez Fundatora na okres 3-letniej kadencji. Do kompetencji Zarządu należy między innymi reprezentowanie Fundacji na zewnątrz oraz kierowanie i organizowanie jej działalności. Zgodnie z 13 części II ust. 1 statutu w jednostce kontrolowanej funkcjonuje Rada Fundacji jako statutowy kolegialny organ nadzoru, odrębny od organu zarządzającego i niepodlegający mu w zakresie wykonywania kontroli, do kompetencji którego należy kontrola działalności Fundacji. Funkcjonowanie niezależnego organu nadzoru wypełnia wymóg określonyw art. 20 ust. 1 pkt 4 ustawy o działalności pożytku publicznego. Ustalono, że żadna z osób będących członkami Zarządu oraz Rady Fundacji nie znajdowała się w ewidencji Krajowego Rejestru Karnego, spełniając tym samym wymóg niekaralności, o którym mowa w art. 20 ust. 1 pkt 4 lit. b oraz pkt 5 ww. ustawy. Ponadto statut Fundacji zawierał zapisy, które zabraniały pełnienia funkcji członka Zarządu lub Rady Fundacji przez osoby skazane prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe. Zgodnie z zapisem 13 część II pkt 3 tiret 2 statutu Fundacji oraz ze złożonymi w trakcie czynności kontrolnych oświadczeniami, osoby wchodzące w skład Rady Fundacji nie pozostawały w stosunku małżeństwa, pokrewieństwa, powinowactwa lub podległości służbowej z osobami będącymi członkami Zarządu Fundacji. Nie stwierdzono naruszenia, określonego art. 20 ust. 1 pkt 4 lit. a ustawy o działalności pożytku publicznego, zakazu powiązań pomiędzy członkami organu nadzoru a członkami organu zarządzającego. Członkowie Rady Fundacji nie pobierali wynagrodzenia za pracę w Radzie oraz nie otrzymywali zwrotu uzasadnionych kosztów związanych z pełnioną funkcją. Wszyscy członkowie ujawnieni w KRS w okresie objętym kontrolą brali udział w pracach organu. 4 Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 15 listopada 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad rachunkowości dla niektórych jednostek niebędących spółkami handlowymi nieprowadzących działalności gospodarczej (Dz. U. z 2001 r. Nr 137, poz. 1539, z późn. zm.). 3
Stwierdzono, że statut Fundacji zawierał zapisy, o których mowa w art. 20 ust. 1 pkt 6 ustawy o działalności pożytku publicznego, dotyczące zakazu dysponowania majątkiem organizacji pożytku publicznego na rzecz jej członków, członków organów, pracowników oraz osób im bliskich, oraz dokonywania zakupów towarów lub usług od podmiotów, w których uczestniczą ww. osoby, na zasadach innych niż w stosunku do osób trzecich lub po cenach wyższych niż rynkowe. 5 Spełnienie obowiązku badania sprawozdań finansowych organizacji pożytku publicznego Fundacja dopełniła obowiązku zawartego w rozporządzeniu Ministra Finansów w sprawie obowiązku poddania badaniu sprawozdania finansowego organizacji pożytku publicznego 6, przeprowadzając za 2013 rok wymagane prawem badanie sprawozdania finansowego. W sprawozdaniu biegłego rewidenta stwierdzono, że zbadane sprawozdanie finansowe obejmuje dane liczbowe, objaśnienia słowne, przedstawia rzetelnie i jasno wszystkie informacje istotne dla oceny sytuacji majątkowej i finansowej jednostki, sporządzone zostało zgodnie z polityką rachunkowości oraz na podstawie prawidłowo prowadzonych ksiąg rachunkowych, treść sprawozdania finansowego jest zgodna z przepisami prawa oraz postanowieniami statutu Fundacji. III. Korzystanie z uprawnień organizacji pożytku publicznego Fundacja nie nabywała na szczególnych warunkach prawa użytkowania nieruchomości będących własnością Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego, a także nie informowała nieodpłatnie o swojej działalności w jednostkach publicznej radiofonii i telewizji, zatem nie korzystała z uprawnień, o których mowa w art. 24 ust. 2 oraz art. 26 ustawy o działalności pożytku publicznego. Na rzecz Fundacji nie wykonywały pracy osoby skierowane do odbycia służby zastępczej, o których mowa w art. 25 ww. ustawy. Fundacja korzystała w roku 2013 ze zwolnień wskazanych w art. 24 ust. 1 ww. ustawy, tj. zwolnienia od podatku dochodowego od osób prawnych, z opłat skarbowych oraz opłat sądowych, w odniesieniu do prowadzonej działalności pożytku publicznego. Ustalono, że Fundacja w sprawozdaniu merytorycznym za 2013 rok w rubryce IV.1. Korzystanie z uprawnień w okresie sprawozdawczym wykazała kwotę 560 969,00 zł jako wysokość przyznanego zwolnienia z podatku 5 6 Ustalenia kontroli wykazały, że przed wejściem w życie zapisów statutu z dnia 15 marca 2013 r. ww. regulacje został zapisane w akcie wewnętrznym, tj. Regulaminie Gospodarowania Majątkiem Fundacji z 14 lutego 2011 r. Rozporządzenie z dnia 23 grudnia 2004 r. Ministra Finansów w sprawie obowiązku badania sprawozdań finansowych organizacji pożytku publicznego (Dz. U. z 2004 r. Nr 285, poz. 2852). 4
dochodowego od osób prawnych. Należy wskazać, że zgodnie z regulacją art. 17 ust. 1 pkt 6c ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych 7 Fundacja jest zwolniona z obowiązku uiszczania wskazanego powyżej podatku, dlatego też w sprawozdaniu merytorycznym w ww. rubryce nie powinno być wykazanej żadnej kwoty. W złożonych wyjaśnieniach z 23 grudnia 2014 r. pełnomocnik Zarządu Fundacji poinformował, że ( ) Podana kwota 560.969,00 zł była wpisana w trakcie sporządzania sprawozdania wynikła z przemnożenia wyniku finansowego przez stawkę podatku. Podczas weryfikacji błąd został wykryty lecz w wyniku błędu ludzkiego nie został usunięty w końcowej wersji. W trakcie czynności kontrolnych Fundacja w dniu 15 stycznia 2015 r. złożyła korektę rocznego sprawozdania merytorycznego z działalności organizacji pożytku publicznego za 2013 r. uwzględniając powyższe ustalenie. IV. Wolontariat W rocznym sprawozdaniu merytorycznym z działalności organizacji pożytku publicznego za 2013 rok Fundacja nie wykazała wolontariuszy wykonujących świadczenia na rzecz organizacji przez okres dłuższy niż 30 dni oraz osób wykonujących świadczenia powyżej 6 miesięcy. Fundacja w złożonym sprawozdaniu wykazała 4 wolontariuszy wykonujących świadczenia przez okres krótszy niż 30 dni. W toku kontroli badaniu poddano dokumentację dotyczącą 4 osób świadczących usługi wolontariatu. Wszystkie porozumienia zawarte zostały w formie pisemnej i zawierały zapisy o pokrywaniu przez Fundację kosztów podróży służbowych i diet oraz innych niezbędnych kosztów ponoszonych przez wolontariuszy, zgodnie z art. 45 ust. 1 pkt 3 ustawy o działalności pożytku publicznego. Ponadto pełnomocnik Zarządu Fundacji wyjaśnił, że wolontariusze współpracujący z Fundacją, zgodnie z wymogami określonymi w art. 45 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz art. 47 ustawy o działalności pożytku publicznego, są informowani o ryzyku dla zdrowia i bezpieczeństwa związanym z wykonywanymi świadczeniami, zasadach ochrony przed zagrożeniami oraz o przysługujących im prawach i ciążących obowiązkach informacje takie przekazywane były każdorazowo przed przystąpieniem przez wolontariusza do realizacji uzgodnionych zadań. Pełnomocnik Zarządu Fundacji poinformował także, że Fundacja zapewnia wolontariuszom bezpieczne i higieniczne warunki wykonywania świadczeń, w tym w zależności od rodzaju świadczeń i zagrożeń odpowiednie środki ochrony indywidualnej, zgodnie z art. 45 ust. 1 pkt 2 ustawy o działalności pożytku publicznego. W trakcie czynności kontrolnych kontrolerzy zwrócili się do 3 wolontariuszy świadczących usługi wolontariatu poniżej 30 dni, którzy jednocześnie byli pracownikami Fundacji, 7 Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2014 r., poz. 851, z późn. zm.). 5
o złożenie wyjaśnień dotyczących wykonywania przez Fundację powyższych obowiązków. Ze złożonych wyjaśnień wynika, że wolontariusze każdorazowo byli informowani o ryzyku dla zdrowia i bezpieczeństwa związanym z wykonywanymi świadczeniami oraz zasadach ochrony przed zagrożeniami, o przysługujących im prawach i ciążących obowiązkach oraz że Fundacja zapewniła wolontariuszom bezpieczne i higieniczne warunki wykonywania świadczeń. Działaniem takim Fundacja dopełniła obowiązków, o których mowa w art. 45 ust. 1-2 oraz art. 47 ustawy o działalności pożytku publicznego. Ustalenia kontroli wykazały, że Fundacja nie zapewniła wolontariuszom świadczącym usługi wolontariatu poniżej 30 dni ubezpieczenia od następstw nieszczęśliwych wypadków, zgodnie z wymogiem art. 46 ust. 3 ww. ustawy. W złożonych wyjaśnieniach pełnomocnik Zarządu Fundacji poinformował że W 2013 roku Fundacja AVALON korzystała ze świadczeń 4 wolontariuszy ( ) Przez niedopatrzenie nie zostali objęci, obowiązkowym w tym przypadku ubezpieczeniem NNW ( ). V. Sprawozdania Fundacja w dniu 3 lipca 2014 r. zamieściła sprawozdania merytoryczne i finansowe za rok 2013 w bazie sprawozdań organizacji pożytku publicznego, a także na stronie internetowej Fundacji pod adresem www.fundacjaavalon.pl, umożliwiając zainteresowanym podmiotom zapoznanie się z ich treścią. Działaniem takim spełniono wymogi określone w art. 23 ust. 2a oraz ust. 6 ustawy o działalności pożytku publicznego. Sprawozdanie merytoryczne Pozycje sprawozdania dotyczące: przychodów Fundacji, źródeł przychodów, poniesionych kosztów w okresie sprawozdawczym, wyniku działalności odpłatnej i nieodpłatnej pożytku publicznego są zgodne z zapisami w księgach rachunkowych. W sprawozdaniu merytorycznym z działalności pożytku publicznego Fundacji za 2013 r., stwierdzono następujące nieprawidłowości: 1. Wykazanie błędnych danych dotyczących wynagrodzeń wypłacanych osobom zatrudnionym w organizacji: w pozycji łączna kwota wynagrodzeń (brutto) wypłaconych przez organizację w okresie sprawozdawczym wykazano kwotę 282 386,70 zł zamiast 226 182,54 zł, w pozycji a) z tytułu umów o pracę wykazano kwotę 90 387,52 zł zamiast 125 343,81 zł, w pozycji b) z tytułu umów cywilnoprawnych wykazano kwotę 191 999,18 zł zamiast 100 838,73 zł, 6
w pozycji łączna kwota wynagrodzeń wypłaconych przez organizacje pracownikom oraz osobom świadczącym usługi na podstawie umowy cywilnoprawnej w związku z prowadzoną działalnością pożytku publicznego wykazano kwotę 282 396,70 zł zamiast 226 182,54 zł, w pozycji b) w związku z prowadzoną działalnością nieodpłatną pożytku publicznego wykazano kwotę 282 386,70 zł zamiast 226 182,54 zł, w pozycji wysokość przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia (brutto) wypłaconego członkom innych niż organu zarządzającego, kontroli lub nadzoru organów organizacji wliczając wynagrodzenie zasadnicze, nagrody, premie i inne świadczenia oraz osobą świadczącym usługi na podstawie umowy cywilnoprawnej wykazano kwotę 19 546,91 zł zamiast 15 170,30 zł. 2. Wykazanie błędnych danych dotyczących ilości osób zatrudnionych w organizacji: w pozycji liczba osób zatrudnionych w organizacji na podstawie stosunku pracy wykazano 9 osób zamiast 10, w pozycji liczba osób świadczących usługi w organizacji na podstawie umowy cywilnoprawnej wykazano 9 osób zamiast 8. Zgodnie z wyjaśnieniem głównej księgowej powyższa nieprawidłowość powstała w wyniku ( ) zakwalifikowania wynagrodzenia członka zarządu wypłaconego na podstawie uchwały powołania do zatrudnienia z tytułu umowy cywilnoprawnej. 3. Zakwalifikowanie do wydatków ze środków 1% podatku dochodowego od osób fizycznych: trzech wniosków o wypłatę świadczeń 8 na łączną kwotę 487 893,71 zł, którą w trakcie kontroli przeksięgowano na darowizny, amortyzacji sprzętu rehabilitacyjnego w wysokości 831,50 zł, którą w trakcie kontroli przeksięgowano na wydatki statutowe. W wyniku powyższych operacji zmieniła się wysokość wydatków ze środków 1% podatku dochodowego od osób fizycznych z kwoty 7 638 425,28 zł na kwotę 7 149 700,07 zł. W trakcie czynności kontrolnych w dniu 15 stycznia 2015 r. Fundacja skierowała do Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej korektę złożonego za 2013 r. sprawozdania merytorycznego z działalności pożytku publicznego za 2013 r. uwzględniając powyższe ustalenia w zakresie ilości osób zatrudnionych w Fundacji na podstawie stosunku pracy oraz liczby osób świadczących usługi na podstawie umowy cywilnoprawnej, kwoty wynagrodzeń wypłaconych 8 Dotyczy wniosków o numerach 51, 1633 oraz 2704. 7
przez Fundację w okresie sprawozdawczym oraz wysokości wydatków ze środków 1% podatku dochodowego od osób fizycznych. Sprawozdania finansowe Zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy o rachunkowości 9 Fundacja posiadała Politykę Rachunkowości obowiązującą od dnia 1 lipca 2009 r., która wprowadziła regulacje dotyczące zasad rachunkowości. Na podstawie zapisów w ewidencji księgowej oraz 3 ust. 4 statutu Fundacji stwierdzono, że w roku 2013 zgodnie z wymogami zawartymi w art. 10 ust. 1 pkt 3 ustawy o działalności pożytku publicznego Fundacja dokonała rachunkowego wyodrębnienia nieodpłatnej i odpłatnej działalności pożytku publicznego w stopniu umożliwiającym określenie przychodów, kosztów i wyników tej działalności. Zgodnie z wymogami zawartymi w art. 45 ust. 2 ustawy o rachunkowości sprawozdanie finansowe Fundacji za rok 2013 zawierało bilans, rachunek wyników oraz informację dodatkową zawierającą nieobjęte bilansem oraz rachunkiem wyników informacje i wyjaśnienia. Na podstawie sprawdzonych dowodów stwierdzono, że dane zawarte w bilansie i rachunku zysku i strat sporządzonym na dzień 31 grudnia 2013 r. wynikają z zapisów ewidencji księgowej. Stwierdzono, że Fundacja złożyła do Urzędu Skarbowego Warszawa Wawer wymagane przepisami prawa zeznania o wysokości osiągniętego dochodu przez podatnika podatku dochodowego od osób prawnych CIT-8 wraz z załącznikami. VI. Wydatkowanie środków pochodzących z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych W 2013 r. kontrolowana jednostka otrzymała z tytułu 1% podatku dochodowego od osób fizycznych kwotę 8 639 739,09 zł, która została ujęta w prowadzonej ewidencji księgowej oraz w sprawozdaniu finansowym z danego roku obrotowego. Środki przekazywano zgodnie z dyspozycją danego płatnika podatku na podopiecznego Fundacji w 2013 r. w zakresie działania organizacji 2 740 osób otrzymało środki z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych za 2012 r. W przypadku niewskazania przez płatnika podatku celu szczegółowego, środki te pozostawały w ogólnej puli środków pochodzących z 1% podatku, które następnie wydatkowano na cele statutowe realizowane przez Fundację. Wnioski o dofinansowanie były sprawdzane pod względem merytorycznym i finansowym oraz zatwierdzane do wypłaty przez osobę uprawnioną. Fundacja pokrywała wydatki podopiecznych na podstawie dowodów księgowych załączanych do wniosków o dofinansowanie. Podopieczni Fundacji byli 9 Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2013 r. poz. 330, z późn. zm.). 8
zobowiązani do przestrzegania zapisów podpisanych porozumień oraz postanowień regulaminu gromadzenia i wydatkowania środków pieniężnych w ramach subkont beneficjentów. Fundacja posiadała wyodrębnioną ewidencję wydatkowania środków pochodzących z 1 % podatku dochodowego od osób fizycznych. Fundacja w sprawozdaniu merytorycznym za 2013 r. wykazała, że w ramach środków pochodzących z 1 % podatku prowadziła między innymi działania dotyczące organizowania pomocy podopiecznym w rozwiązywaniu wszelkich problemów życiowych poprzez informację, pomoc prawną, socjalno-bytową oraz współdziałanie w organizowaniu działalności społecznej, gospodarczej i kulturalnej. Na podstawie sprawdzonych dowodów księgowych potwierdzających wydatki poniesione ze środków otrzymanych z tytułu 1 % podatku dochodowego od osób fizycznych stwierdzono, że wydatki ponoszono wyłącznie na prowadzenie działalności pożytku publicznego zgodnie z wymogami art. 27 ust. 2 ustawy o działalności pożytku publicznego. VII. Ocena zagadnień poddanych kontroli Przedstawiając powyższe ustalenia informuję, że działalność Fundacji jako organizacji pożytku publicznego, w zakresie: obowiązku określenia w statucie lub innym akcie wewnętrznym zakresu działalności odpłatnej i nieodpłatnej pożytku publicznego, spełniania przez członków organu zarządzającego oraz członków organu kontroli wymogów dotyczących pełnionych funkcji, podania sprawozdania merytorycznego i finansowego do publicznej wiadomości, wydatkowania środków pochodzących z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych, rzetelności danych przedstawionych w sprawozdaniu finansowym za rok 2013 oraz realizacji obowiązków dotyczących wolontariuszy określonych w art. 45 ust. 1-3 oraz art. 47 ustawy o działalności pożytku publicznego ocenia się pozytywnie, rzetelności danych przedstawionych w sprawozdaniu merytorycznym za rok 2013 ocenia się pozytywnie z nieprawidłowościami, obowiązku ubezpieczenia wolontariuszy od następstw nieszczęśliwych wypadków świadczących usługi wolontariatu na rzecz Fundacji poniżej 30 dni ocenia się negatywnie. Przedstawiając powyższe ustalenia zobowiązuję Pana Prezesa do podjęcia działań w celu wyeliminowania stwierdzonej nieprawidłowości w szczególności do ubezpieczania od następstw nieszczęśliwych wypadków wolontariuszy wykonujących świadczenia na rzecz organizacji poniżej 30 dni, zgodnie z obowiązkiem określonym w art. 46 ust. 3 ustawy 9
o działalności pożytku publicznego. Jednocześnie pragnę zwrócić uwagę na celowość zamieszczania w pisemnych porozumieniach zawieranych z wolontariuszami informacji o ryzyku dla zdrowia i bezpieczeństwa związanym z wykonywanymi świadczeniami, zasadach ochrony przed zagrożeniami, o przysługujących im prawach i ciążących obowiązkach, a także informacji o zapewnieniu bezpiecznych i higienicznych warunków wykonywania przez nich świadczeń, w myśl art. 45 ust. 1 pkt 1 2 oraz art. 47 ustawy o działalności pożytku publicznego. W związku ze złożeniem w trakcie czynności kontrolnych w dniu 15 stycznia 2015 r. korekty rocznego sprawozdania merytorycznego z działalności organizacji pożytku publicznego za 2013 r. odstępuje się sformułowania zalecenia pokontrolnego w przedmiocie rzetelnego przedstawiania danych w sprawozdaniu merytorycznym. Działając na podstawie 16 rozporządzenia w sprawie przeprowadzania kontroli organizacji pożytku publicznego 10, zobowiązuje Pana Prezesa do poinformowania Wojewody Mazowieckiego, w terminie 30 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia, o sposobie usunięcia uchybień oraz wykonania zaleceń pokontrolnych, a także o podjętych działaniach lub przyczynach ich niepodjęcia. z up. Wojewody Mazowieckiego Edyta Ostrowska Dyrektor Wydziału Kontroli 10 Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 września 2010 r. w sprawie przeprowadzania kontroli organizacji pożytku publicznego (Dz. U. z 2010 r. Nr 173, poz. 1172, z późn. zm.). 10