ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 2008 r. Projekt z dnia 27 listopada 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków podwyŝszania emerytur funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, SłuŜby Kontrwywiadu Wojskowego, SłuŜby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, StraŜy Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej StraŜy PoŜarnej i SłuŜby Więziennej Na podstawie art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, SłuŜby Kontrwywiadu Wojskowego, SłuŜby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, StraŜy Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej StraŜy PoŜarnej i SłuŜby Więziennej oraz ich rodzin (teks jedn. Dz. U. z 2004 r. Nr 8, poz. 67 z późn. zm. 1 ) zarządza się, co następuje: 1. Rozporządzenie określa szczegółowe warunki podwyŝszania emerytur funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, SłuŜby Kontrwywiadu Wojskowego, SłuŜby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, StraŜy Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej StraŜy PoŜarnej i SłuŜby Więziennej, zwanych dalej funkcjonariuszami". 2. Emeryturę podwyŝsza się o 2 % podstawy wymiaru za kaŝdy rok słuŝby pełnionej bezpośrednio: 1) w charakterze nurka i płetwonurka, jeŝeli funkcjonariusz: a) wykonujący, w ramach obowiązków słuŝbowych, czynności nurka, płetwonurka lub instruktora szkolenia płetwonurków, b) pełniący słuŝbę w jednostce nieobjętej szkoleniem nurkowym, za zgodą przełoŝonych - wykonał normę roczną przebywania pod wodą i w podwyŝszonym ciśnieniu, określoną w załączniku do rozporządzenia; 2) w zwalczaniu fizycznym terroryzmu, jeŝeli funkcjonariusz spełnia łącznie następujące warunki: a) nabył uprawnienia i kwalifikacje, w tym takŝe w zakresie antyterrorysty minera - pirotechnika, do udziału w działaniach bojowych, realizowanych przez jednostkę lub komórkę antyterrorystyczną Policji lub przez StraŜ Graniczną, b) brał udział, w ramach obowiązków słuŝbowych, w działaniach bojowych Policji lub StraŜy Granicznej lub w procesie szkolenia, mającym na celu przygotowanie do takich działań, określonym przez Komendanta Głównego Policji lub Komendanta Głównego StraŜy Granicznej. 3. Emeryturę podwyŝsza się o 1 % podstawy wymiaru za kaŝdy rok słuŝby pełnionej bezpośrednio: 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1264, Nr 191, poz. 1954, z 2005 r. Nr 10, poz. 65, Nr 90, poz. 757, Nr 130, poz. 1085, z 2006 r. Nr 104, poz.708 i 711, z 2007 r. Nr 82, poz. 558.
1) w składzie personelu latającego na samolotach i śmigłowcach, jeŝeli funkcjonariusz wykonał loty w wymiarze nie mniejszym niŝ 40 godzin w ciągu tego roku; 2) w składzie załóg nawodnych jednostek pływających, jeŝeli funkcjonariusz w ciągu tego roku pełnił słuŝbę na jednostkach pływających w wymiarze nie mniejszym niŝ 60 dni, a słuŝba ta była połączona z wyjściem w morze przez okres 30 dni, co najmniej 6 godzin dziennie; 3) w charakterze skoczka spadochronowego, jeŝeli funkcjonariusz zajmujący stanowisko: a) skoczka w jednostce objętej szkoleniem spadochronowym wykonał w ciągu roku skoki spadochronowe przewidziane w programie szkolenia jednostki, b) instruktora spadochronowego wykonał skoki przewidziane w programie szkolenia jednostki dla instruktorów spadochronowych, jednak nie mniej niŝ 20 skoków w ciągu roku, c) skoczka spadochronowego lub instruktora spadochronowego pełniącego czasowo słuŝbę w jednostce nieobjętej szkoleniem spadochronowym wykonał w ciągu roku, za zgodą przełoŝonych, liczbę skoków, o której mowa w lit. a i b; 4) w słuŝbie wywiadowczej za granicą, jeŝeli funkcjonariusz wykonywał czynności operacyjno-rozpoznawcze lub kierował wykonywaniem takich czynności; 5) w charakterze sapera, jeŝeli funkcjonariusz brał udział w lokalizowaniu, rozpoznawaniu, transporcie, niszczeniu materiałów wybuchowych lub neutralizacji urządzeń wybuchowych, w tym samodziałowych, lub ich atrap - co najmniej przez 12 dni w ciągu roku; za słuŝbę pełnioną w charakterze sapera uwaŝa się równieŝ wykonywanie czynności w charakterze minera - pirotechnika lub pirotechnika. 4. Emeryturę podwyŝsza się o 0,5 % podstawy wymiaru za kaŝdy rok słuŝby pełnionej w warunkach szczególnie zagraŝających Ŝyciu i zdrowiu, jeŝeli funkcjonariusz w czasie wykonywania obowiązków słuŝbowych: 1) podejmował, co najmniej 6 razy w ciągu roku, czynności operacyjno-rozpoznawcze lub dochodzeniowo-śledcze albo interwencje w celu ochrony osób, mienia lub przywrócenia porządku publicznego w sytuacjach, w których istniało bezpośrednie zagroŝenie Ŝycia lub zdrowia; 2) uczestniczył, co najmniej przez 30 dni w ciągu roku, w fizycznej ochronie osób lub mienia w warunkach, w których istniało bezpośrednie zagroŝenie Ŝycia lub zdrowia; 3) brał bezpośredni udział w działaniach ratowniczych, w tym ratowniczo-gaśniczych, lub bezpośrednio tymi działaniami na miejscu zdarzenia kierował - co najmniej przez 30 dni w ciągu roku; 4) brał udział, co najmniej przez 8 miesięcy w ciągu roku, w stałym wypełnianiu zadań w zakresie bezpośredniej ochrony i opieki nad osadzonymi: a) w oddziałach dla nosicieli wirusa HIV, dla osadzonych wymagających stosowania szczególnych środków leczniczo-wychowawczych i osadzonych szczególnie niebezpiecznych w okresie do dnia 31 sierpnia 1998 r. lub b) w oddziałach dla osadzonych niebezpiecznych i w oddziałach terapeutycznych dla skazanych z zaburzeniami psychicznymi lub upośledzonymi umysłowo, o których mowa odpowiednio w art. 88 3 i art. 96 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. Nr 90, poz. 557, z późn. zm. 2 ) - po dniu 1 września 1998 r. 2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 160, poz. 1083, z 1999 r. Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 60, poz. 701, Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 98, poz. 1071, Nr 111, poz. 1194, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 200, poz. 1679, z 2003 r. Nr 111, poz. 1061, Nr 142, poz. 1380, Nr 179, poz. 1750, z 2004 r. 2
5. Emeryturę podwyŝsza się o 0,5 % podstawy wymiaru za kaŝdy rozpoczęty miesiąc pełnienia słuŝby na froncie w czasie wojny oraz w strefie działań wojennych: 1) w Siłach Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej; 2) w składzie polskich kontyngentów do misji specjalnych organizacji międzynarodowych; 3) w Biurze Ochrony Rządu; 4) jeŝeli funkcjonariusz został oddelegowany do wykonywania zadań słuŝbowych odpowiednio poza Policją, Agencją Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencją Wywiadu, SłuŜbą Kontrwywiadu Wojskowego, SłuŜbą Wywiadu Wojskowego, Centralnym Biurem Antykorupcyjnym, StraŜą Graniczną, Biurem Ochrony Rządu, Państwową StraŜą PoŜarną lub SłuŜbą Więzienną. 6. Przepis 5 pkt 3 stosuje się do słuŝby pełnionej od dnia 30 marca 2001 r. 7. Traci moc rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 4 maja 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków podwyŝszania emerytur funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, StraŜy Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej StraŜy PoŜarnej i SłuŜby Więziennej (Dz. U. Nr 86, poz. 734). 8. Rozporządzenie wchodzi w Ŝycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia Nr 93, poz. 889, Nr 210, poz. 2135, Nr 240, poz. 2405, Nr 243, poz. 2426, Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 163, poz. 1363, Nr 178, poz. 1479 oraz z 2006 r. Nr 104, poz. 708, Nr 226, poz. 1648. 3
Załącznik do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 2008 r. (Dz. U. Nr, poz.) NORMY ROCZNE PRZEBYWANIA POD WODĄ I W PODWYśSZONYM CIŚNIENIU DLA NURKÓW l PŁETWONURKÓW Stanowiska/funkcje nurkowe Norma roczna nurkowań (w godz.) Uwagi 1 2 3 Nurek, płetwonurek i instruktor szkolenia płetwonurków Szef grupy (kompanii) nurków i płetwonurków 70 W wykonywanej normie powinno być sześciokrotnie nurkowanie do głębokości, na którą dopuszczony jest specjalista 60 4
U Z A S A D N I E N I E Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie szczegółowych warunków podwyŝszania emerytur funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, SłuŜby Kontrwywiadu Wojskowego, SłuŜby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, StraŜy Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej StraŜy PoŜarnej i SłuŜby Więziennej stanowi realizację upowaŝnienia ustawowego zawartego w art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, SłuŜby Kontrwywiadu Wojskowego, SłuŜby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, StraŜy Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej StraŜy PoŜarnej i SłuŜby Więziennej oraz ich rodzin. Konieczność wydania nowego rozporządzenia w przedmiotowej sprawie wynika z faktu rozszerzenia zakresu podmiotowego wskazanego w art. 1 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym o nowe powstały słuŝby jakimi są SłuŜba Kontrwywiadu Wojskowego, SłuŜba Wywiadu Wojskowego oraz Centralne Biuro Antykorupcyjne. Zgodnie ze znowelizowanym art. 1 ww. ustawy funkcjonariuszom Centralnego Biura Antykorupcyjnego, SłuŜby Kontrwywiadu Wojskowego i SłuŜby Wywiadu Wojskowego i przysługuje świadczenie w postaci emerytury policyjnej, dlatego teŝ koniecznym jest uzupełnienie przepisów wykonawczych określających wspólne dla wszystkich słuŝb zasady podwyŝszania tego świadczenia. Wprowadzenie przedstawionej regulacji jest nieodzowne ze względu na potrzebę kompletnego uregulowania systemu zabezpieczenia społecznego funkcjonariuszy Centralnego Biura Antykorupcyjnego, SłuŜby Kontrwywiadu Wojskowego i SłuŜby Wywiadu Wojskowego. Z uwagi na brak w projektowanym rozporządzeniu przepisów technicznych, nie podlega on notyfikacji zgodnie z trybem przewidzianym w przepisach dotyczących sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych. Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporządzenia z chwilą przekazania do uzgodnień międzyresortowych zostanie umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej. Regulacja nie jest objęta zakresem prawa Unii Europejskiej. 5
O c e n a S k u t k ó w R e g u l a c j i (OSR) 1. Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje rozporządzenie. Rozporządzenie oddziałuje na funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, SłuŜby Kontrwywiadu Wojskowego, SłuŜby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, StraŜy Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej StraŜy PoŜarnej i SłuŜby Więziennej 2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji społecznych. Zakres projektowanych rozwiązań nie wymaga przeprowadzenia konsultacji społecznych. 3. Przedstawienie wyników analizy wpływu rozporządzenia na: a) sektor finansów publicznych, w tym budŝet państwa i budŝety jednostek samorządu terytorialnego skutki finansowe dla budŝetu państwa w związku z wejściem w Ŝycie rozporządzenia szacuje się na ok. 85 tyś rocznie z uwagi na krótki, dwuletni okres pełnienia słuŝby przez funkcjonariuszy, którzy nabędą uprawnienia na podstawie aktu określone skutki finansowe pojawią się w przyszłości tj. w momencie przechodzenia funkcjonariuszy na emeryturę. Wejście w Ŝycie rozporządzenia nie spowoduje skutków finansowych budŝetów jednostek samorządu terytorialnego; b) rynek pracy - wejście w Ŝycie rozporządzenia nie spowoduje zmian na rynku pracy; c) konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw - wprowadzenie proponowanych przepisów nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw; d) sytuację i rozwój regionalny - wejście w Ŝycie rozporządzenia nie przyczyni się do zmiany sytuacji i rozwoju regionalnego. 4. Wskazanie źródeł finansowania. Przedstawione regulacje nie powodują obciąŝenia budŝetu państwa oraz budŝetów jednostek samorządu terytorialnego. 6