Lisia Góra dnia 11.12.2006 Z A T W I E R D Z A M: mgr Sławomir Turek Kierownik SDS data zatwierdzenia: 11-12-2006 Numer przetargu : PNO-341/01/2006 SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA I. Informacje ogólne. Tryb zamówienia: Zamawiający: przetarg nieograniczony Środowiskowy Dom Samopomocy Adres zamawiającego: ul. Sucharskiego 3a 33-140 Lisia Góra Podstawa prawna: Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2004 roku Nr 19, poz. 177 z późniejszymi zmianami). II. Opis przedmiotu zamówienia. Świadczenie usług w zakresie transportu uczestników Środowiskowego Domu Samopomocy w Lisiej Górze w roku 2007 Klasyfikacja wg wspólnego słownika zamówień (CPV): 60114000-0 1. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych 2. W zależności od potrzeb zamawiającego może ulec zwiększeniu lub zmniejszeniu ilość zamówienia 3. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych. 4. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej. 5. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień uzupełniających o których mowa w art.67 ust.1 pkt. 6 i 7 lub art. 134 ust. 6 pkt.3 Ustawy Prawo Zamówień Publicznych. Opis szczegółowy Ilość dowożonych i odwożonych uczestników jednym kursem : ok. 18 Liczba kursów w ciągu dnia : 2 Dzienna ilość kilometrów: ok. 100 km Wymagany jest autobus na co najmniej 18 miejsc siedzących dla pasażerów Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia strona 1 z 10
III. Termin wykonania zamówienia. Przez cały rok 2007. IV. Opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków. O zamówienie mogą ubiegać się oferenci, którzy: Posiadają uprawnienia do wykonania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień. Posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponują potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Znajdują się w sytuacji finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia. Nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia. Przedstawią w ofercie dokumenty wymagane w dalszej części specyfikacji istotnych warunków zamówienia 1. Oferty zostaną sprawdzone czy zostały sporządzone zgodnie z przepisami ustawowymi i postanowieniami specyfikacji istotnych warunków zamówienia, a następnie ocenione zgodnie z kryteriami i warunkami zawartymi w specyfikacji istotnych warunków zamówienia przez komisję przetargową podczas niejawnego posiedzenia w terminie krótszym niż 23 dni od terminu otwarcia ofert. 2. Zamawiający wezwie wykonawców, którzy w określonym terminie nie złożyli oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub którzy złożyli dokumenty zawierające błędy, do ich uzupełnienia w wyznaczonym terminie, chyba że mimo ich uzupełnienia konieczne byłoby unieważnienie postępowania 3. Oferta zostanie odrzucona w przypadku, gdy oferent nie wykaże na podstawie załączonych dokumentów, że spełnia wymagane warunki określone w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 4. W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców w wyznaczonym przez siebie terminie udzielenia przez wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. 5. Zamawiający wykluczy z postępowania dostawcę lub wykonawcę, jeżeli stwierdzi, że dostarczone przez niego informacje istotne dla prowadzonego postępowania są nieprawdziwe. 6. Ofertę wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą. 7. Zamawiający odrzuca ofertę również, jeżeli zachodzą okoliczności określone w art. 89 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. 8. Zamawiający poprawi w ofertach oczywiste omyłki pisarskie oraz omyłki rachunkowe w obliczeniu ceny, niezwłocznie zawiadamiając o tym wszystkich wykonawców, którzy złożyli oferty. 9. Zamawiający poprawia omyłki rachunkowe w obliczeniu ceny w sposób określony w art. 88 ustawy Prawo zamówień publicznych. 10. W przypadku, gdy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zamawiający zwróci się w formie pisemnej do wykonawcy o Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia strona 2 z 10
udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. 11. Zamawiający oceniając wyjaśnienia dotyczące rażąco niskiej ceny będzie się kierował zapisami art. 90 ust. 2 i 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. V. Wykaz oświadczeń i dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu. 1. Oferta musi zawierać: Wypełniony formularz ofertowy załączony do niniejszego dokumentu załącznik nr 1 do siwz (oryginał) Aktualny wypis / odpis z właściwego rejestru albo zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, potwierdzające dopuszczenie do obrotu prawnego w zakresie objętym przedmiotem zamówienia oraz zawierającego nazwisko osoby (osób) uprawnionych do reprezentowania firmy, (kopia) oraz aktualne licencje i pozwolenia (kopia). Wykaz członków kierownictwa firmy i wykaz pracowników odpowiedzialnych za realizację będących przedmiotem zamówienia Załącznik nr do SIWZ (oryginał) Wykaz posiadanego taboru przeznaczonego do realizacji zamówienia z określeniem roku produkcji i ilości miejsc Wykaz wszystkich prac tylko o podobnym zakresie wykonanych w ciągu ostatnich 5 lat z podaniem ich wartości oraz miejsca i daty wykonywania pracy - załącznik nr 3 /oryginał/, potwierdzonych pisemnymi i załączonymi do oferty rekomendacjami /kopie/. Bezwzględnie wymagane są minimum dwie realizacje o zbliżonej skali i zakresie wykonane w sposób wzorowy (konieczne potwierdzenie referencjami). Oświadczenie, że w przypadku awarii podstawowego środku transportu, zostanie podstawiony w ciągu 30 min. inny autobus na 18 miejsc siedzących. 2. Wszystkie kserokopie i odpisy dokumentów wymaganych wymienionych w poprzednim punkcie muszą być poświadczone za zgodność z oryginałem przez osobę upoważnioną do reprezentowania wykonawcy. 3. Brak jakiegokolwiek z wyżej wymienionych dokumentów lub złożenie dokumentu w niewłaściwej formie (kopia dokumentu nie poświadczona za zgodność z oryginałem) może spowodować odrzucenie oferty. VI. Informacje o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów. W niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego wszelkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje zamawiający i wykonawcy przekazują wyłącznie w formie pisemnej. Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia strona 3 z 10
VII. Osoby uprawnione do porozumiewania się z wykonawcami. Osobami uprawnionymi do kontaktowania się z oferentami w godzinach od 8 00-15 00 są: Sławomir Turek Środowiskowy Dom Samopomocy w Lisiej Górze tel. (14) 6 84 173 VIII. Wymagania dotyczące wadium. Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium. IX. Termin związania z ofertą. 1. Termin związania ofertą upływa po 30 dniach od daty terminu składania ofert. 2. W uzasadnionych przypadkach na co najmniej 7 dni przed upływem terminu związania ofertą zamawiający może tylko raz zwrócić się do wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony okres, nie dłuższy jednak niż 60 dni. X. Opis sposobu przygotowywania ofert. 1. Niniejsza specyfikacja oraz wszystkie dokumenty do niej dołączone mogą być użyte jedynie w celu sporządzenia oferty. 2. Wykonawca przedstawia ofertę zgodnie z wymaganiami określonymi w niniejszej specyfikacji. 3. Wykonawca ponosi wszystkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu. 4. Zaleca się, aby wykonawca uzyskał na swoją odpowiedzialność i ryzyko wszelkie informacje, które mogą być konieczne do przygotowania oferty oraz dokładnie obejrzał teren oraz istniejący budynek podlegający rozbudowie i modernizacji. 5. Zamawiający zastrzega sobie prawo sprawdzenia informacji podanych przez oferenta. 6. Wykonawca ma prawo złożyć tylko jedną ofertę, sam lub jako reprezentant firmy. Wykonawca, który przedłoży więcej aniżeli jedną ofertę zostanie wykluczony z postępowania. 7. Wykonawcy przedstawiają ofertę zgodnie z wymaganiami określonymi w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Propozycje rozwiązań alternatywnych lub wariantowych nie będą brane pod uwagę. 8. Dopuszcza się możliwość składania jednej oferty przez dwa lub więcej podmiotów, pod warunkiem, że taka oferta spełniać będzie następujące wymagania: - wykonawcy występujący wspólnie ustanowią pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, - wykonawcy występujący wspólnie ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia strona 4 z 10
- wykonawcy przedłożą wraz z ofertą umowę przedwstępną przewidującą sposób ich współdziałania, zakres oraz sposób odpowiedzialności, - w odniesieniu do wymagań postawionych przez zamawiającego każdy z wykonawców oddzielnie musi udokumentować spełnienie warunków, - oferta musi być podpisana w taki sposób, by prawnie zobowiązywała wszystkich wykonawców występujących wspólnie, 9. Jeżeli wykonawca powierza podwykonawcom wykonanie jakiejś części zamówienia objętego niniejszym postępowaniem, powinien wskazać tych podwykonawców w swojej ofercie. 10. Oferta powinna być złożona pod rygorem nieważności w formie pisemnej. 11. Oferta powinna być napisana czytelnie w języku polskim, najlepiej na maszynie do pisania lub komputerze, ewentualnie ręcznie długopisem bądź niezmywalnym atramentem oraz podpisana przez osobę upoważnioną do reprezentowania firmy na zewnątrz. 12. Zaleca się, aby każda strona oferty była ponumerowana kolejnymi numerami. 13. Wszelkie poprawki lub zmiany w tekście oferty muszą być parafowane i datowane własnoręcznie przez osobę podpisującą ofertę. 14. Wykonawca może zwracać się do zamawiającego o wyjaśnienia dotyczące wszelkich wątpliwości związanych ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, sposobem przygotowania i złożenia oferty, kierując swoje zapytania na piśmie. 15. Zamawiający udzieli niezwłocznie odpowiedzi na wszelkie zapytania związane z prowadzonym postępowaniem pod warunkiem, że zapytanie wpłynie do zamawiającego nie później niż 6 dni przed upływem terminu składania ofert. Treść zapytań wraz z pisemną odpowiedzią zostanie zamieszczona na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Lisia Góra (www.wrotamalopolski.pl). oraz przesłana wszystkim wykonawcom, którym doręczono specyfikację istotnych warunków zamówienia, bez ujawniania źródła zapytania. 16. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, przed terminem składania ofert, zamawiający może w każdym czasie zmodyfikować treść dokumentów składających się na specyfikację istotnych warunków zamówienia. O każdej ewentualnej zmianie zamawiający powiadomi niezwłocznie każdego z wykonawców, którym doręczono specyfikację istotnych warunków zamówienia oraz zamieści ją na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Lisia Góra (www.wrotamalopolski.pl). 17. W przypadku, gdy modyfikacja treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia powodować będzie konieczność modyfikacji oferty, zamawiający przedłuży termin składania ofert. W takim przypadku wszelkie prawa i zobowiązania oferenta i zamawiającego odnośnie wcześniej ustalonych terminów będą podlegały nowemu terminowi. O przedłużeniu terminu składania ofert zamawiający powiadomi niezwłocznie każdego z wykonawców, którym doręczono specyfikację istotnych warunków zamówienia oraz zamieści tą informację na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Lisia Góra (www.wrotamalopolski.pl). Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia strona 5 z 10
18. Ofertę należy złożyć w zamkniętej kopercie, zapieczętowanej w sposób gwarantujący zachowanie w poufności jej treści oraz zabezpieczającej jej nienaruszalność do terminu otwarcia ofert. Zaleca się aby oferta była umieszczona w dwóch zamkniętych kopertach oznakowanych w sposób następujący: A) koperta zewnętrzna <NAZWA ZAMAWIAJĄCEGO I JEGO ADRES > oferta w <TRYB PRZETARGU> na <NAZWA (TYTUŁ) POSTĘPOWANIA> nie otwierać przed <DATA I GODZINA OTWARCIA OFERT> B) koperta wewnętrzna <NAZWA OFERENTA I JEGO ADRES > <NAZWA ZAMAWIAJĄCEGO I JEGO ADRES > oferta w <TRYB PRZETARGU> na <NAZWA (TYTUŁ) POSTĘPOWANIA> 19. Wykonawca może wprowadzać zmiany, poprawki i uzupełnienia do złożonych ofert pod warunkiem, że zamawiający otrzyma pisemne powiadomienie o wprowadzeniu zmian przed upływem terminu składania ofert. 20. Powiadomienie o wprowadzeniu zmian musi być złożone według takich samych wymagań, jak składana oferta tj. w dwóch kopertach (wewnętrznej i zewnętrznej) odpowiednio oznakowanych dodatkowo dopiskiem ZMIANA. 21. Wykonawca ma prawo przed upływem terminu składania ofert wycofać się z postępowania poprzez złożenie pisemnego powiadomienia (według takich samych zasad, jak wprowadzenie zmian i poprawek) z napisem na zewnętrznej kopercie WYCOFANIE. 22. Koperty oznaczone napisem WYCOFANIE będą otwierane w pierwszej kolejności i po stwierdzeniu poprawności postępowania oferenta oraz zgodności ze złożonymi ofertami, koperty wewnętrzne ofert wycofanych nie będą otwierane. 23. Koperty oznaczone dopiskiem ZMIANA zostaną otwarte przy otwieraniu oferty oferenta, który wprowadził zmiany i po stwierdzeniu poprawności procedury dokonywania zmian zostaną dołączone do oferty. XI. Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert. 1. Oferty można składać w siedzibie zamawiającego w pok. 10 w terminie do dnia 2006-12-19 do godziny 10:00. Oferta złożona po terminie zostanie zwrócona bez otwierania po upływie terminu przewidzianego na wniesienie protestu. 2. Oferty zostaną otwarte w siedzibie zamawiającego w pok. 10 w dniu 2006-12- 19 o godziny 10:10 3. Otwarcie ofert jest jawne. 4. Bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający podaje kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia strona 6 z 10
5. Podczas otwarcia ofert zostaną ogłoszone informacje dotyczące zawartych w ofercie : - imion i nazwisk, nazw (firm) oraz adresów (siedzib) oferentów, - cen brutto ofert, - terminu wykonania zamówienia - warunków płatności 6. Informacje ogłoszone podczas otwarcia ofert są odnotowywane w protokole postępowania. 7. Informacje o których mowa w pkt. 4 i 5 zamawiający przekaże niezwłocznie wykonawcom, którzy nie byli obecni przy otwarciu ofert, na ich pisemny wniosek. XII. Opis sposobu obliczenia ceny. 1. Oferta musi zawierać ostateczną, sumaryczną cenę obejmującą wszystkie koszty z uwzględnieniem wszystkich opłat i podatków (także podatku od towarów i usług) oraz ewentualnych upustów i rabatów. Taką cenę brutto należy umieścić w załączonym formularzu ofertowym. 2. Cena musi być podana w złotych polskich cyfrowo i słownie. 3. Zamawiający nie przewiduje rozliczenia w walutach obcych. XIII. Opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów oraz sposobu oceny ofert. 1. W odniesieniu do wykonawców, którzy spełnili postawione w niniejszej specyfikacji warunki komisja dokona oceny ofert na podstawie następujących kryteriów: l.p. Opis kryteriów oceny WAGA 1 Cena (minimalizacja) 100% Oceny ofert w zakresie przedstawionych powyżej kryteriów zostaną dokonane według następujących zasad: - w zakresie danego kryterium, oferta może uzyskać maksymalnie 10 punktów (MP) - ocena punktowa w zakresie danego kryterium dokonana zostanie zgodnie z formułą: Minimalizacja: C C n b MP W gdzie: MP maksymalna ilość punktów C n najniższa cena C b cena oferty badanej W - waga Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia strona 7 z 10
2. Zamawiający zastosuje zaokrąglenie wyników do drugiego miejsca po przecinku 3. Zamawiający udzieli zamówienia wykonawcy, którego oferta okaże się ofertą najkorzystniejszą spośród nie odrzuconych, wyłącznie na podstawie kryteriów oceny ofert, przez co należy rozumieć ofertę, która przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny oraz innych kryteriów opisanych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia i sporządzoną zgodnie z unormowaniami ustaw i postanowieniami specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 4. Jeżeli nie można wybrać oferty najkorzystniejszej z uwagi na to, że dwie lub więcej ofert przedstawia taki sam bilans ceny i innych kryteriów oceny ofert, zamawiający spośród tych ofert wybiera ofertę z niższą ceną. 5. Jeżeli w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w którym jedynym kryterium oceny ofert jest cena, nie można dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej ze względu na to, że zostały złożone oferty o takiej samej cenie, zamawiający wezwie wykonawców, którzy złożyli te oferty, do złożenia w terminie określonym przez zamawiającego ofert dodatkowych. Wykonawcy składając oferty dodatkowe nie mogą zaoferować cen wyższych niż zaoferowane w złożonych ofertach. 6. Zamawiający powiadomi o wynikach postępowania wszystkich wykonawców którzy złożyli oferty. 7. Jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana, przedstawił nieprawdziwe dane, uchyla się od zawarcia umowy, zamawiający wybiera tę spośród pozostałych ofert, bez przeprowadzania ich ponownej oceny, chyba że zachodzą przesłanki, o których mowa w art. 93 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych 8. Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego jeżeli wystąpią okoliczności określone w art. 93 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. 9. O unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający zawiadomi równocześnie wszystkich wykonawców, którzy ubiegali się o udzielenie zamówienia - w przypadku unieważnienia postępowania przed upływem terminu składania ofert, którzy złożyli oferty w przypadku unieważnienia postępowania po upływie terminu składania ofert podając w obu przypadkach uzasadnienie faktyczne i prawne. XIV. Informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego Wybranemu wykonawcy zamawiający wskaże termin i miejsce podpisania umowy. Wybrany wykonawca ma obowiązek skontaktować się z zamawiającym w wyznaczonym terminie w celu uzgodnienia ostatecznej treści umowy oraz innych kwestii koniecznych do sprawnego zawarcia umowy. Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia strona 8 z 10
XV. Ogólne i istotne warunki umowy. W załączeniu wzór umowy załącznik nr 4 do SIWZ. XVI. Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia. Wykonawcom, których interes prawny w uzyskaniu zamówienia doznał lub może doznać uszczerbku w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI rozdział 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177 z późniejszymi zmianami). XVII. Aukcja elektroniczna. W niniejszym postępowaniu nie przewiduje się wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej. XVIII. Inne. Do spraw nieuregulowanych w niniejszej Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177 z późniejszymi zmianami). Załączniki : 1. PNO-341-01-2006 - Załącznik nr 1 do SIWZ - Formularz ofertowy 2. PNO-341-01-2006 - Załącznik nr 2 do SIWZ - Potencjał kadrowy 3. PNO-341-01-2006 - Załącznik nr 3 do SIWZ - Doświadczenie zawodowe 4. PNO-341-01-2006 - Załącznik nr 4 do SIWZ - Wzór umowy Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia strona 9 z 10