WSPÓŁPRACA MIĘDZYNARODOWA WIELKOPOLSKICH JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO /BADA ANKIETOWE/ Uprzejmie prosimy o odesłanie wypełnionej ankiety do dnia: 7 kwietnia 2014 roku Ankietę prosimy przesyłać: pocztą na adres: WOKiSS, ul. Wawrzyniaka 37, 60-504 Poznań lub pocztą elektroniczną na adres: cwe@wokiss.pl lub faxem na numer: 61 624 37 64 Informacji w sprawie ankiety udziela: Agnieszka Mendelewska, tel. 61 847 54 22, e-mail: agnieszka.mendelewska@wokiss.pl Ankietę w wersji elektronicznej można pobrać ze strony internetowej WOKiSS. NAZWA JEDNOSTKI.... Typ jednostki: gmina wiejska gmina miejska gmina miejsko-wiejska powiat 1. Czy Państwa samorząd prowadzi międzynarodową współpracę partnerską? - prowadzimy partnerską współpracę międzynarodową, w ramach których realizowane są różnorodne działania (proszę przejść do części A formularza, str. 2) nie prowadzimy partnerskiej współpracy międzynarodowej (proszę przejść do części B formularza, str. 10) 1
CZĘŚĆ A 2. Z jakimi samorządami i jak długo prowadzą Państwo formalną współpracę międzynarodową? Prosimy o uzupełnienie tabeli poniżej w następujący sposób: 1) wpisać pełną nazwę samorządu partnerskiego, 2) wpisać kraj pochodzenia samorządu partnerskiego, 3) wpisać rok podpisania dokumentu o partnerstwie, bez względu na formę dokumentu (umowa, deklaracja, porozumienie, list intencyjny i inne), 4) wpisać rok rozpoczęcia faktycznej współpracy (np. pierwszego wspólnego wydarzenia/działania, jeżeli nastąpiła ona wcześniej niż z chwilą podpisania formalnej umowy. 1) 2) 3) 4) Lp. Nazwa samorządu Kraj Rok ustanowienia Rok rozpoczęcia partnerstwa współpracy 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 2
3. Z jakimi samorządami i jak długo prowadzą Państwo nieformalną współpracę międzynarodową? Prosimy o uzupełnienie tabeli poniżej w następujący sposób: 1) wpisać pełną nazwę samorządu partnerskiego, 2) wpisać kraj pochodzenia samorządu partnerskiego, 3) wpisać rok rozpoczęcia faktycznej współpracy (np. pierwszego wspólnego wydarzenia/działania). Prosimy także o udzielenie odpowiedzi na pytania uzupełniające znajdujące się pod tabelą. 1) 2) 3) Lp. Nazwa samorządu Kraj Rok rozpoczęcia współpracy 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 3a. Dlaczego dotychczas nie zdecydowaliście się Państwo na sformalizowanie partnerstw wskazanych w tabeli powyżej? 3b. Czy zamierzacie Państwo w przyszłości sformalizować partnerstwa wskazane w tabeli powyżej? 3
4. W jaki sposób Państwa jednostka nawiązała współpracę międzynarodową z samorządami partnerskimi? Można wskazać więcej niż jedną odpowiedź. Wybrane odpowiedzi proszę zaznaczyć symbolem X bezpośrednio, z własnej inicjatywy bezpośrednio, z inicjatywy partnera zagranicznego za pośrednictwem innych instytucji (publicznych bądź prywatnych) za pośrednictwem osób prywatnych poprzez dedykowane serwisy internetowe w innych okolicznościach (proszę wymienić w jakich)... 5. Jaką postać przyjmują wskazane przez Państwa partnerstwa międzynarodowe? spośród partnerstw wskazanych w pytaniu nr 2 wszystkie mają postać stałego, dwustronnego partnerstwa (umowa podpisana tylko pomiędzy naszą jednostką i jednostką z zagranicy) spośród partnerstw wskazanych w pytaniu nr 2 występują stałe trójstronne lub wielostronne partnerstwa (umowa podpisana została równocześnie pomiędzy naszą jednostką i różnymi jednostkami z zagranicy) 6. Jaki tryb postępowania przyjmujecie Państwo planując realizację projektów międzynarodowych? realizujemy projekty wyłącznie w obrębie istniejących partnerstw nawiązujemy nowe partnerstwa projektowe, tylko w sytuacji jeżeli nie możemy realizować projektu w obrębie istniejących partnerstw swobodnie nawiązujemy partnerstwa projektowe, byle tylko zrealizować interesujący nas projekt 7. Czy posiadają Państwo opracowany plan (strategię) rozwoju współpracy międzynarodowej?, mamy przygotowany ogólny plan współpracy międzynarodowej z partnerami zagranicznymi, mamy przygotowany ogólny plan, a także szczegółowe plany współpracy międzynarodowej z każdym z partnerów, nie mamy opracowanego takiego planu, a działania z partnerami ustalamy na bieżąco, według pojawiających się potrzeb 4
8. Czy współpraca międzynarodowa wpisuje się w strategię rozwoju samorządu? 9. Jakie cele przyświecają współpracy międzynarodowej Państwa samorządu? Można wskazać więcej niż jedną odpowiedź. stworzenie możliwości wymiany międzynarodowej dla mieszkańców poszerzanie horyzontów młodzieży poprzez szkolne wymiany międzynarodowe promocja samorządu na arenie międzynarodowej rozwój wiedzy i kompetencji urzędników jednostek partnerskich nawiązywanie więzi i kontaktów z mieszkańcami innych krajów edukacja pozaszkolna mieszkańców - poznawanie kultury, nauka języka wymiana doświadczeń/dobrych praktyk, przeniesienie najlepszych rozwiązań zagranicznych na grunt lokalny wspieranie lokalnych podmiotów gospodarczych możliwość ubiegania się o granty krajowe, unijne, międzynarodowe na realizację projektów prestiż ponieważ wszyscy nawiązują taką współpracę inne (proszę wymienić jakie). 10. Na jakich obszarach tematycznych skupiają Państwo uwagę przy prowadzeniu współpracy międzynarodowej? Można wskazać więcej niż jedną odpowiedź. zarządzanie rozwojem lokalnym i usługi komunalne kultura, w tym promocja dziedzictwa lokalnego rozwój społeczeństwa obywatelskiego demokracja i prawa człowieka turystyka i sport nauka i edukacja gospodarka ochrona środowiska, ekologia, poszanowanie energii służba zdrowia i opieka społeczna porządek publiczny (straż, policja) rynek pracy inne (proszę wymienić jakie) 5
11. Jakie rodzaje aktywności międzynarodowej najczęściej podejmowane są przez Państwa samorząd? Można wskazać więcej niż jedną odpowiedź. oficjalne wizyty przedstawicieli lokalnych władz i urzędników staże/szkolenia dla pracowników samorządowych, organizacji pozarządowych, służb porządkowych współpraca szkół i placówek oświatowych wspólne projekty specjalistyczne związane z rozwojem lokalnym współpraca organizacji pozarządowych wspólne wydarzenia kulturalne wspólne wydarzenia sportowe wymiana mieszkańców współpraca podmiotów gospodarczych inne (proszę wymienić jakie). 12. Czy ustalając priorytetowe dla Państwa obszary współpracy międzynarodowej bierzecie Państwo pod uwagę: Można wskazać więcej niż jedną odpowiedź. aktualne priorytety polskiej polityk zagranicznej aktualne kierunki współpracy międzynarodowej Samorządu Województwa Wielkopolskiego sugestie regionalnych, lokalnych lub krajowych instytucji i organizacji kierujemy się wyłącznie potrzebami naszego samorządu i jego mieszkańców 13. W jaki sposób najczęściej finansują Państwo działania z zakresu współpracy z zagranicą? Można wskazać więcej niż jedną odpowiedź. środki własne środki partnera zagranicznego fundusze krajowe z budżetu państwa fundusze krajowe granty organizacji pozarządowych fundusze zagraniczne granty UE i inne międzynarodowe środki od prywatnych sponsorów inne (proszę wymienić jakie). 6
14. Jak oceniają Państwo dostępność i celowość funduszy krajowych (z budżetu państwa i organizacji pozarządowych), w ramach których można realizować działania na arenie międzynarodowej? Można wskazać więcej niż jedną odpowiedź. nie korzystaliśmy z takich funduszy konkursy są odpowiednie tematycznie dla partnerstw samorządowych tematyka konkursów nie przystaje do rzeczywistości, w której funkcjonują partnerstwa samorządowe liczba ogłaszanych konkursów jest wystarczająca konkursów jest zbyt mało okresy ogłaszania konkursów są optymalne, można korzystać równocześnie z wielu źródeł finansowania konkursy większości instytucji publicznych i organizacji pozarządowych są skumulowane i ogłaszane w tym samym okresie czasu, co utrudnia korzystanie równocześnie z wielu źródeł finansowania procedury udziału w konkursach są jasne procedury udziału w konkursach są skomplikowane inne uwagi (proszę wymienić w jakie).. 15. Z jakich funduszy zagranicznych korzystali Państwo w trakcie realizacji działań międzynarodowych? nie korzystaliśmy z funduszy zagranicznych. staraliśmy się o fundusze zagraniczne, jednak bez powodzenia dotychczas korzystaliśmy z następujących źródeł finansowania (proszę wymienić nazwę programu dotacji bądź nazwę organizacji - grantodawcy)... 16. Jak organizacyjnie wygląda prowadzenie współpracy międzynarodowej przez Państwa samorząd? w ramach struktury organizacyjnej urzędu utworzono odrębne stanowisko (biuro, wydział) ds. współpracy międzynarodowej nie utworzono odrębnego stanowiska w ramach struktury organizacyjnej urzędu, a zadania z przedmiotowego zakresu przypisano do istniejącego już miejsca pracy /biura/wydziału 7
obowiązki są delegowane doraźnie w razie wystąpienia potrzeby organizacji konkretnych działań powołano organizację pozarządową tzw. komitet współpracy, która prowadzi działania dotyczące współpracy międzynarodowej w porozumieniu z samorządem mamy inne rozwiązanie (proszę wymienić jakie). Prosimy podać dane kontaktowe do osoby/biura/wydziału bądź organizacji zajmującej się w Państwa jednostce współpracą z zagranicą. 17. Jaka jest częstotliwość kontaktów Państwa samorządu z poszczególnymi partnerami zagranicznymi ze wszystkimi partnerami kontaktujemy się często przynajmniej raz na dwa miesiące ze wszystkimi partnerami kontaktujemy się przynajmniej dwa razy w roku często kontaktujemy się z tylko z tymi partnerami, z którymi w danym okresie planujemy wspólne wydarzenie nie mamy żadnego schematu działań w tym zakresie, kontakty są spontaniczne 18. Proszę wskazać, które z poniższych sytuacji problemowych pojawiają się najczęściej w działalności międzynarodowej Państwa samorządu? Można wskazać więcej niż jedną odpowiedź. nierównomierne zaangażowanie samorządów partnerskich brak środków finansowych rozbieżności pomiędzy oczekiwaniami partnerów brak zaangażowania ze strony społeczeństwa lokalnego po stronie naszego samorządu brak zaangażowania ze strony społeczeństwa lokalnego po stronie partnera rutyna, schematyczność podejmowanych działań trudności w komunikacji, w tym związane ze znajomością języków obcych brak pomysłów na nowe działania brak planów i harmonogramów współpracy brak zaangażowanych liderów (osób/organizacji aktywizującej współpracę z zagranicą) młodzież najczęściej jest tylko odbiorcą, a nie inicjatorem zdarzeń odległość dzieląca partnerów uniemożliwia realizację wielu pomysłów inne (proszę wymienić jakie). 8
19. Czy zdarzyło się w Państwa jednostce, iż utraciliście samorząd partnerski (umowa została rozwiązana / umowa obowiązuje, ale kontakty ustały całkowicie)? - proszę podać, co było przyczyną wygaśnięcia partnerstwa: 20. Czy planują/chcieliby Państwo nawiązać nowe kontakty z jednostką z konkretnego kraju? chcielibyśmy nawiązać kontakty z jednostką z (proszę podać nazwę kraju) 21. Czy bylibyście Państwo zainteresowani włączeniem siebie i swoich partnerów zagranicznych w realizację projektów międzynarodowych WOKiSS? 22. Czy bylibyście Państwo zainteresowani przedstawieniem swoich dobrych praktyk innym samorządom, poprzez włączenie krótkiego opisu konkretnego działania/projektu do publikacji będącej podsumowaniem niniejszego badania?. Imię, nazwisko i funkcja osoby wypełniającej ankietę DZIĘKUJEMY ZA UDZIAŁ W BADANIU I WYPEŁ ANKIETY. 9
CZĘŚĆ B 1. Z jakich powodów Państwa samorząd nie prowadzi partnerskiej współpracy międzynarodowej? Można wskazać więcej niż jedną odpowiedź. brak potrzeby posiadania partnera zagranicznego niewystarczające kompetencje pracowników do prowadzenie współpracy międzynarodowej (np. brak znajomości języków obcych) brak środków finansowych trudności ze znalezieniem odpowiedniego partnera brak zainteresowania ze strony mieszkańców brak osób zainteresowanych prowadzeniem współpracy z zagranicą mieliśmy partnera zagranicznego, ale współpraca została przerwana z powodu (proszę podać przyczynę)... 2. Czy chcieliby Państwo w przyszłości prowadzić międzynarodową współpracę partnerską?, poszukujemy samorządu partnerskiego (w przypadku zaznaczenia tej odpowiedzi prosimy pominąć kolejne pytania i zakończyć wypełnianie ankiety) 3. Z samorządami z jakich krajów chcieliby Państwo nawiązać międzynarodową współpracę partnerską? 4. Czy chcielibyście Państwo skorzystać z pomocy WOKiSS w znalezieniu partnera zagranicznego? 5. Czy bylibyście Państwo zainteresowani włączeniem się w projekty międzynarodowe realizowane przez WOKiSS? 10
6. W jakich obszarach Państwa samorząd mógłby prowadzić współpracę międzynarodową? Można wskazać więcej niż jedną odpowiedź. zarządzanie rozwojem lokalnym i usługi komunalne kultura, w tym promocja dziedzictwa lokalnego rozwój społeczeństwa obywatelskiego, demokracja i prawa człowieka turystyka i sport nauka i edukacja gospodarka ochrona środowiska, ekologia, poszanowanie energii służba zdrowia i opieka społeczna porządek publiczny (straż, policja) rynek pracy 7. Jakie rodzaje aktywności międzynarodowej mogłyby być realizowane w Państwa samorządzie? Można wskazać więcej niż jedną odpowiedź. oficjalne wizyty przedstawicieli lokalnych władz i urzędników staże/szkolenia dla pracowników samorządowych, organizacji pozarządowych, służb porządkowych współpraca szkół i placówek oświatowych wspólne projekty specjalistyczne związane z rozwojem lokalnym współpraca organizacji pozarządowych wspólne wydarzenia kulturalne wspólne wydarzenia sportowe wymiana mieszkańców współpraca podmiotów gospodarczych nie wiem / trudno powiedzieć 8. Czy Państwa jednostka uczestniczyła kiedykolwiek w projekcie międzynarodowym?. Imię, nazwisko i funkcja osoby wypełniającej ankietę DZIĘKUJEMY ZA UDZIAŁ W BADANIU I WYPEŁ ANKIETY. 11