I. Wstęp Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 10 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 z pózn. zm.) jednym z zadań gmin jest dokonanie corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi, w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gmin w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. Analiza ma również za zadanie dostarczyć informacje n/t liczby mieszkańców, liczby właścicieli nieruchomości, którzy nie wykonują obowiązków określonych w ustawie, a także ilości odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy, w szczególności zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania przeznaczonych do składowania. Prezentowana analiza gospodarki odpadami obejmuje 2015 rok. II. Zagadnienia ogólne Liczba mieszkańców Gminy Kłobuck na dzień 31 grudzień 2015r. wynosiła 20.388 - (na podstawie danych z Ewidencji Ludności gminy Kłobuck). W oparciu o złożone deklarację o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi ustalono średnią liczbę osób w ilości 17.814. Najmniej osób zamieszkujących gminę Kłobuck było w grudniu 2015 roku. ( 17.719) najwięcej natomiast osób zamieszkujących było w miesiącu styczniu 2015r. (17.949). Różnice w podanej liczbie mieszkańców wynikają m.in. z faktu, iż wielu studentów kontynuuje naukę poza miejscem zamieszkania. Poza tym część spośród osób czynnych zawodowo wykonuje prace poza terenem zarówno gminy, jak i granicami Polski. Prowadzone są niemniej działania mające na celu weryfikację danych zawartych w deklaracjach i sprawdzenie ich ze stanem faktycznym. Właściciele nieruchomości, co do których istnieją podejrzenia o podanie nieprawdziwych danych, wezwani są do urzędu w celu złożenia wyjaśnień. Gmina Kłobuck prowadzi elektroniczny system Gospodarki Odpadami Miasta i Gminy (GOMiG). Na podstawie w/w systemu ustalono, iż 238 właścicieli nieruchomości, pozbywających się z terenu nieruchomości nieczystości ciekłych, posiada zawarte umowy na wywóz nieczystości ciekłych z przedsiębiorcą posiadającym stosowne zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych z terenu gminy Kłobuck. Wg stanu na dzień 31.12.2015 roku zgłoszone zostały do eksploatacji 42 przydomowe oczyszczalnie ścieków. Z informacji uzyskanej od PWiK wynika, że niepodłączonych do kanalizacji sanitarnej jest 1432 nieruchomości, które są wyposażone w zbiorniki bezodpływowe. W toku prowadzonych przez gminę kontroli sposobu pozbywania się nieczystości ciekłych z terenu nieruchomości, ujawniono, iż przedsiębiorcy często świadczą usługę odbioru i transportu nieczystości pomimo braku umowy. W okresie od 01.01.2015r. do 31.12.2015r. odbiór odpadów komunalnych z terenów niezamieszkałych gminy Kłobuck odbywał się na podstawie zawartych umów o świadczenie usług.
Zadania realizowane były przez: Strach i Synowie Sp. z o.o ul. Bór 169 42-202 Częstochowa PROFESSIONAL S. C. Wiesław Strach i Elżbieta Strach Wywóz nieczystości stałych i płynnych ul. Bór 169 42-202 Częstochowa Wywóz Nieczystości oraz Przewóz Ładunków Wiesław Strach ul. Kosmowskiej 6 m. 94 42-224 Częstochowa SITA POŁUDNIE Sp. z o. o. ul. Dębowa 26/28 42-200 Częstochowa ZAKŁAD OCZYSZCZANIA MIASTA Zbigniew Strach Korzonek 98 Przedsiębiorstwo Komunalne DARPOL Korzonek 98 EKO- SYSTEM BIS Spółka z ograniczona odpowiedzialnością Spółka komandytowa ul. Przemysłowa 7 PZOM STRACH Spółka z ograniczona odpowiedzialnością Sp.k. ul. Przemysłowa 7 Remondis Sp z o. o. Oddział w Częstochowie ul. Radomska 12 42-200 Częstochowa Firma Handlowo- Usługowa Andrzej Bajor ul. Sadowa 10 Wancerzów 42-244 Mstów Oddział Częstochowa Zakład Przetwarzania Zużytego Sprzętu Elektrycznego i Elektronicznego ul. Ogrodowa 64a 42-202 Częstochowa Ochrona Środowiska Sp z o. o. ul. Konopnickiej 378 42-260 Kamienica Polska A.S.A. Eko Polska Sp z o. o. ul. Lecha 10 41-800 Zabrze PBI Sp.j. Aleja Pokoju 48 25-622 Kielce
PZOM STRACH SP. z o.o. ul. Przemysłowa 7 Od 01.01.2015 r. w wyniku przeprowadzonego - zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach - nieograniczonego przetargu na odbiór i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu gminy Kłobuck usługa odbioru odpadów komunalnych i ich zagospodarowania od właścicieli nieruchomości zamieszkałych realizowana była przez EKO- SYSTEM BIS Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa. Umowa została zawarta na okres od 01.01.2015r. do 31.12.2015r. Odpady komunalne na terenie gminy Kłobuck odbierane są w postaci zmieszanej i selektywnej. Zgodnie z regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kłobuck prowadzona jest zbiórka selektywna, w ramach której wydzielono następujące frakcje: - meble i inne odpady wielkogabarytowe, - zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, - przeterminowane leki i chemikalia, - zużyte baterie i akumulatory - odpady budowlano- remontowe z wyłączeniem odpadów pochodzących z budowy, rozbudowy, rozbiórki lub innych robót budowlanych wymagających uzyskania pozwolenia na budowę lub zgłoszenia zgodnie z przepisami Prawa budowlanego oraz odpadów zawierających azbest (dopuszcza się również zagospodarowanie tego odpadu we własnym zakresie) - zużyte opony, - odpady zielone, - tekstylia, - papier i tektura, - szkło, - tworzywa sztuczne, - opakowania wielomateriałowe, - metale, - odpady komunalne ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji, - popiół z palenisk. W workach kolorowych gromadzone są frakcje: - szkło kolorowe i bezbarwne oraz papier i tektura worek niebieski - tworzywa sztuczne, metale i opakowania wielomateriałowe worek żółty, - odpady ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji oraz odpady zielone- worek brązowy W przypadku odpadów ulegających biodegradacji dopuszcza się kompostowanie we własnym zakresie.
Gmina Kłobuck przy ul. Łąkowej w Kłobucku utworzyła punkt selektywnej zbiórki odpadów komunalnych Do punktu mieszkańcy mogli dostarczać odpady komunalne selektywnie zebrane: - meble i inne odpady wielkogabarytowe, - zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, - przeterminowane leki i chemikalia, - zużyte baterie i akumulatory, odpady budowlano- remontowe z wyłączeniem odpadów pochodzących z budowy, rozbudowy, rozbiórki lub innych robót budowlanych wymagających uzyskania pozwolenia na budowę lub zgłoszenia zgodnie z przepisami Prawa budowlanego oraz odpadów zawierających azbest, - zużyte opony, - odpady zielone, - tekstylia, popiół z palenisk szkło, papier i tektura, opakowania wielomateriałowe. Przeterminowane lekarstwa mogą być ponadto przekazane do apteki VERIS znajdującej się w Kłobucku przy ulicy 11 Listopada 5. Zgodnie z Planem gospodarki odpadami dla województwa śląskiego 2014 obszar województwa został podzielony na cztery regiony gospodarki odpadami. W każdym regionie gospodarka odpadami powinna być prowadzona z wykorzystaniem instalacji regionalnych do przetwarzania odpadów. Regionalna instalacja do przetwarzania odpadów komunalnych to zakład zagospodarowania odpadów o mocy przerobowej wystarczającej do przyjmowania i przetwarzania odpadów z obszaru zamieszkałego przez co najmniej 120 000 mieszkańców, spełniający wymagania najlepszej techniki lub technologii, o której mowa w art. 143 ustawy Prawo ochrony środowiska oraz zapewniający termiczne przekształcanie odpadów lub: a) mechaniczno- biologiczne przetwarzanie zmieszanych odpadów komunalnych i wydzielanie ze zmieszanych odpadów komunalnych frakcji nadających się w całości lub w części do odzysku, b) przetwarzanie selektywnie zebranych odpadów zielonych i innych bioodpadów oraz wytwarzanie z nich produktu o właściwościach nawozowych lub środków wspomagających upraw roślin, spełniającego wymagania określone w przepisach odrębnych, c) składowanie odpadów powstających w procesie mechaniczno- biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych o pojemności pozwalającej na przyjmowanie przez okres nie krótszy niż 15 lat odpadów w ilości nie mniejszej niż powstająca w instalacji do mechaniczno- biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych. Zgodnie z Planem gospodarki odpadami dla województwa śląskiego 2014 gmina
Kłobuck należy do Regionu I. Składowiskiem przeznaczonym do przyjęcia odpadów z Regionu I, w tym z gminy Kłobuck były: 1. Częstochowskie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o. ul. Konwaliowa 1, Sobuczyna, 42-263 Wrzosowa 2. Prywatny Zakład Oczyszczania Miasta ul. Przemysłowa 7, 3. Zakład Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. ul. Krzywa 3, 42-400 Zawiercie Zakład unieszkodliwiania odpadów ul. Podmiejska Firma świadcząca usługę odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenów zamieszkałych gminy Kłobuck odpady zmieszanych oraz pozostałości z sortowania przekazywała do Prywatnego Zakładu Oczyszczania Miasta Waldemar Strach przy ul. Przemysłowa 7 w Konopiskach. III. Ilość odpadów komunalnych wytworzonych na terenie gminy Kłobuck W poniższej tabeli przedstawiono masę poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych zebranych z terenu gminy Kłobuck w roku 2015. Dane wynikają z przedłożonych przez przedsiębiorców świadczących usługę odbioru odpadów komunalnych z terenu gminy Kłobuck półrocznych sprawozdań. Rodzaj odebranych odpadów komunalnych Kod odebranych odpadów komunalnych Ilość odebranych odpadów komunalnych w [Mg] Opakowania z papieru i tektury 15 01 01 37,9 Opakowania z tworzyw sztucznych 15 01 02 132,93 Opakowania z metali 15 01 04 12,32 Opakowania wielomateriałowe 15 01 05 21,54 Opakowania ze szkła 15 01 07 249,57 Zmieszane odpady opakowaniowe 15 01 06 111,3 Opakowania zawierające pozostałości substancji 15 01 10* 0,4 niebezpiecznych Zużyte opony lub nimi zanieczyszczone 16 01 03 10,4 Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek 17 01 01 5,82 remontów Inne Odpady( w tym zmieszane substancje i przedmioty) 19 12 12 213,1 z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w 19 12 11 Tekstylia 20 01 11 3,71 Lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć 20 01 21* 0,11
Urządzenia zawierające freony 20 01 23* 2,86 Leki inne niż wymienione w 20 01 31* 20 01 32 0,14 Baterie i akumulatory inne niż wymienione w 20 01 33 20 01 34 0,03 Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż 20 01 35* 6,78 wymienione w 20 01 21 i 20 01 23 zawierające niebezpieczne składniki Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż 20 01 36 6,55 wymienione w 20 01 21, 02 01 23 i 20 01 35 Odpady zielone ulegające biodegradacji 20 02 01 59,08 Inne odpady nie ulegające biodegradacji 20 02 03 30,5 Zmieszane odpady komunalne 20 03 01 5.019,47 Odpady wielkogabarytowe 20 03 07 40,98 Żużle, popioły paleniskowe i pyły z kotłów (z wyłączeniem pyłów z kotłów wymienionych w 10 01 04) 10 01 01 2,42 Łączna ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania odbieranych z terenu gminy Kłobuck wynosi 213,1 Mg Ilość odpadów zmieszanych 5.019,47 Mg z czego w mieście odebrano 3.476,28 Mg, a z terenów wiejskich odebrano 1.543,19 Mg, IV. Osiągnięte poziomy recyklingu Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych, poziomy te wynoszą w roku 2015 odpowiednio: papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło 16%, inne niż niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe 40%. Poziomy recyklingu przewidziane do osiągnięcia w poszczególnych latach przedstawia poniższa tabela: Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia % 2013r 2014r 2015r 2016r 2017r 2018r 2019r 2020r.
Papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło Inne niż niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe 12 14 16 18 20 30 40 50 36 38 40 42 45 50 60 70 Zgodnie z art. 3c ustawy obowiązkiem gmin jest również ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania: do dnia 16 lipca 2013 r. to nie więcej niż 50% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, do dnia 16 lipca 2020 r. to nie więcej niż 35% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. W gminie Kłobuck osiągnięto następujące poziomy : 1. Poziom przygotowania do ponownego użycia innymi metodami surowców wtórnych, w tym papieru, metali i tworzyw sztucznych - 18,13 %. - dopuszczalny poziom osiągnięty 2. Poziom recyklingu przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych 100% - dopuszczalny poziom osiągnięty 3. Poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania 0% V. Koszty związane z funkcjonowaniem systemu gospodarki odpadami Odbiór i zagospodarowanie 2.017.792,02 odpadów komunalnych Wymiana uszkodzonych pojemników na zmieszane odpady komunalne 2.750,36 Koszty administracyjne: 178.945,84
Razem: 2.199.488,22 Przypis opłaty na 2015r. związany z opłatami za odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenów zamieszkałych wynosił : 2.179.450,30 zł. Wpływy do budżetu gminy Kłobuck związane z opłatami śmieciowymi w roku 2015 wynosił 2.132.008,12 zł. Wskaźnik ściągalności opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi za 2015r. wynosił 97,88 % z czego 95,05 % stanowią wpłaty bieżące, natomiast 2,83 % to wpłaty zaległe. Analizę stanu gospodarki odpadami komunalnymi w gminie Kłobuck za 2015 rok wykonała: p.o. Kierownika Wydziału Gospodarki Komunalnej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa mgr inż. Marta Borkowska