Protokół Nr 10/07 z posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego i BudŜetu Rady Gminy w Niebylcu odbytego w dniu 1 sierpnia 2007 roku w świetlicy Urzędu Gminy w Niebylcu. W posiedzeniu komisji udział wzięli: 1. Członkowie komisji wg załączonej listy obecności. Nieobecnymi byli radni: Zbigniew Owsiany, Józef Marczak oraz Jerzy Pilecki. 2. Pan Wójt Gminy mgr Zbigniew Korab 3. Pani Przewodnicząca Rady Gminy mgr Danuta Lęcznar 4. Pani Skarbnik Gminy Czesława Nowak Posiedzenie komisji rozpoczęło się o godz. 8.00 i trwało do godz. 9.00. Posiedzenie komisji otworzył Pan Przewodniczący komisji Adam Loch. Powitał wszystkich obecnych i przedstawił ustalony porządek posiedzenia, który był następujący: 1. Informacja o przebiegu wykonania budŝetu Gminy Niebylec za I półrocze 2007 r. 2. WyraŜenie opinii do projektów uchwał przedłoŝonych na sesję Rady Gminy wg właściwości komisji. 3. Sprawy róŝne. Przedstawiony porządek obrad został przez członków komisji przyjęty jednogłośnie. Przebieg posiedzenia był następujący: Ad 1. Informacja o przebiegu wykonania budŝetu Gminy Niebylec za I półrocze 2007 r. Pan Wójt mgr Zbigniew Korab powiedział, Ŝe wykonując ustawowy obowiązek, który spoczywa na organach gminy, przedstawienia Radzie Gminy do końca sierpnia kaŝdego roku informacji o przebiegu wykonania budŝetu za I półrocze zostaje przedstawiona informacja, którą sporządziła Pani Skarbnik Czesława Nowak. Ogólnie moŝna powiedzieć, Ŝe realizacja budŝetu przebiega prawidłowo. Dochody, które były zaplanowane do końca pierwszego półrocza są wykonane w 54%. Wydatki około 40%. Szczegółowe dane dotyczące
2 odpowiednich działów zawiera informacja załączona do niniejszego protokołu. Pan Wójt dodał jeszcze, Ŝe w budŝecie gminy są ujęte jednostki budŝetowe czyli Gminny Ośrodek Kultury, Gminna Biblioteka Publiczna, Gminny ośrodek Pomocy Społecznej oraz Gminny Zespół Ekonomiczno-Administracyjny Szkół i na najbliŝszą sesję dyrektorzy w/w jednostek są zaproszeni. Radny Antoni Basamon zwrócił się z pytaniem do Pana Wójta o to czy będzie moŝna skorzystać z pieniędzy w II półroczu na remonty dróg, oprócz tych pieniędzy które były przeznaczone na w/w cel. Pan Wójt mgr Zbigniew Korab odpowiedział, Ŝe te kwoty, które były zaplanowane na drogi, są do dyspozycji poszczególnych sołectw. Przetargi na roboty ziemne, dostawę kruszywa i inne roboty juŝ były. Obecnie jest ogłoszony przetarg na odnowę i modernizację czyli kładzenie asfaltów, który ma się rozstrzygnąć w najbliŝszych dniach. JeŜeli chodzi o dodatkowe środki cyt. jesteśmy na półmetku wykonania budŝetu i w miesiącu wrześniu będziemy mieli większą wiedzę na temat planowanych dochodów, które były planowane a są o wiele większe i jeŝeli będzie taka wola radnych, Ŝeby z tych dochodów dołoŝyć na drogi to ja nie widzę przeszkód. Będą na pewno oszczędności z oświetlenia ulicznego. Ponadto te pieniądze, które są w rezerwie wójta w dziale transport, które zostaną teŝ zostaną przeznaczone na drogi. Ad 2. WyraŜenie opinii do projektów uchwał przedłoŝonych na sesję Rady Gminy wg właściwości komisji. Pan Wójt zabierając głos mówił, Ŝe jeŝeli chodzi o zmiany w budŝecie to są one dość istotne. Cyt. zwiększamy dochody budŝetu gminy o kwotę 358 770 zł, w tym dotacja na zadania własne 100 000 zł, która pochodzi z budŝetu państwa promesa na usuwanie skutków klęsk Ŝywiołowych z Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji a dochody własne zwiększamy o kwotę 250 700 zł. Wydatki gminy zwiększa się o 358 777 zł z przeznaczeniem na realizację zadania pod nazwą Remont Gminnej Biblioteki Publicznej po dawnej synagodze w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i Modernizacja Sektora śywnościowego oraz Rozwoju Obszarów Wiejskich 2004-2006 200 000 zł. Pojawiła się taka moŝliwość, Ŝe z SPO, który był realizowany w latach 2004-2006 Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego, który jest dysponentem tych środków ma pewne oszczędności i UM ogłosił nabór wniosków związanych, ogólnie mówiąc, z odnową wsi. Zdecydowałem, Ŝe warto pokusić się o złoŝenie takiego wniosku poniewaŝ jest to 75% dofinansowania na remont w/w synagogi. Szanse tego projektu to jakieś 50%, nie mniej jednak z tej szansy trzeba skorzystać. Warunkiem złoŝenia wniosku jest zabezpieczenie w budŝecie całej kwoty przeznaczonej na realizację zadania czyli około 200 000 zł. zadanie odbywa się na takiej zasadzie, Ŝe trzeba najpierw zrealizować, zapłacić a potem następuje refundacja czyli 75%. Został zrobiony taki zabieg celowy, Ŝe zwiększone zostały (fikcyjnie) dochody budŝetu gminy jeŝeli chodzi o podatki od nieruchomości o 200 000 zł i ona w budŝecie
3 jest zabezpieczona. Efekt jest taki jeŝeli się okaŝe, Ŝe projekt wejdzie do realizacji to wtedy zastanowimy się czy mamy na tyle dochodów aby zabezpieczyć. JeŜeli nie to wówczas jest do rozwaŝenia kwestia kredytu. JeŜeli projekt nie zakwalifikuje się do realizacji to te w/w dochody (fikcyjne) ściągamy. Jest to pod potrzeby wniosku. Następnie zwiększamy wydatki dla Gminnego Ośrodka Kultury o 5 000 zł jest to kwota przeznaczona na przeprowadzenie gminnych doŝynek i przeniesienia w kwocie 190 300 zł. Następnie głos zabrała Pani Skarbnik Czesława Nowak, która wyjaśniając mówiła, Ŝe 5 dotyczy upowaŝnień cyt. dokonywaliśmy zmian w limitach wydatków inwestycyjnych a w uchwale budŝetowej było upowaŝnieni na kwotę większą. W tej chwili te limity po dokonywanych juŝ dotychczas zmianach zmniejszyły się i to upowaŝnienie trzeba urealnić i dostosować do kwoty limitów. 11 w uchwale budŝetowej dotyczy upowaŝnienia Wójta do zaciągania zobowiązań na finansowanie wydatków na Wieloletnie Programy Inwestycyjne objęte limitem wydatków i teraz jest to kwota 2 722 083 zł. Dalej mówił Pan Wójt cyt. punkt 2 w 5 mówi, Ŝe o przekazaniu niektórych uprawnień do dokonywania przeniesień planowanych wydatków jednostkom organizacyjnym Gminy czyli Gminnemu Zespołowi Ekonomiczno- Administracyjnemu Szkół, Gminnemu Ośrodkowi Pomocy społecznej oraz szkołom podstawowym i zespołom szkól. W/w jednostki mają w planie budŝetowym w róŝnych rozdziałach i paragrafach wydatki i chodzi o to, Ŝebym ja mógł mieć dyspozycję ze strony Radnych abym na zasadzie zarządzenia mógł pozwolić dyrektorom tych jednostek na przeniesienia w budŝecie nie wszystkie. Więcej szczegółów zawierają załączniki do w/w uchwały. Radny Grzegorz Smela zabierając głos mówił cyt. pojawiły się takie informacje, Ŝe dofinansowanie przez mieszkańców takiej inwestycji jak kanalizacja było w skali kraju nieprawne i czy nie wystąpi taka sytuacja, Ŝe my jako gmina nie będziemy mogli pobierać takich składek jak do tej pory uiszczanych przez mieszkańców. Pan Wójt mgr Zbigniew Korab powiedział, Ŝe to wszystko jest na zasadzie umowy cywilno-prawnej. Do tej pory wszyscy, którzy byli podłączani ponosili koszty. Cyt. czy było to nieprawne? Moim zdaniem nie, z tego względu, Ŝe wszystko opiera się na zasadzie umowy cywilno-prawnej. Trudno byłoby teraz zmieniać zasady. Ci którzy byli do tej pory podłączali płacili a teraz komuś zrobimy prezent. Być moŝe w przyszłości, kiedy będziemy prowadzić kanalizację i jeŝeli skorzystamy z pieniędzy zewnętrznych, pieniędzy gminnych to wówczas sytuacja będzie inna ale na razie nic się nie zmienia. W tym momencie wywiązała się dyskusja na w/w temat. Pan wójt dodał jeszcze, ze cyt. większość dziś istniejących bezodpływowych szamb to jest fikcja, nikt tego nie ma. JeŜeli dziś kazałbym komuś budować takie szambo zgodnie z projektem, 3-komorowe, bezodpływowe i później go opróŝniać to koszt na pewno przewyŝszy 1 800 zł. W tym momencie radni dyskutowali w dalszym ciągu na temat kosztów związanych z kanalizacją.
4 Radny Leszek Turoń poruszył temat związany z remontem budynku ośrodka zdrowia w Lutczy. Cyt. czy moŝna byłoby uzyskać informację ile lokatorzy płacą za wynajem mieszkań w w/w budynku bo jest to prezent dla nich. Pan Wójt odpowiedział, Ŝe cyt. jakbyśmy tak pojmowali to byśmy nigdy nie wymienili okna. Radny Leszek Turoń pytał o to czy pieniędzy z działu mieszkaniowego nie moŝna przeznaczyć na dział transport? Mówił równieŝ, Ŝe było spotkanie rady sołeckiej i poruszany był temat pobierania rowów przy drogach gminnych. Cyt. jest teŝ temat w Lutczy bardzo powaŝny oberwanie pól przez rzekę. Pan Wójt odnośnie kwestii oberwania pól przez rzekę powiedział, Ŝe stosowne pismo w tej sprawie zostanie odczytane na sesji. Następnie dodał, Ŝe dróg w Lutczy jest bardzo wiele i za 20 000 zł wiele nie da się zrobić. Cyt. ośrodek zdrowia jest jeden i jak to odłoŝymy to za chwilę dach spadnie albo coś innego i nie będzie juŝ potrzeba 20 000 zł tylko 100 000 zł albo więcej. Zróbmy coś konkretnego za te pieniądze poniewaŝ jest taki układ, Ŝe jeŝeli coś było sprzedawane w danej miejscowości to pieniądze tam zostawały. JeŜeli to jest sprzedaŝ nieruchomości to na nieruchomości niech te pieniądze idą. W tym momencie wywiązała się dyskusja na w/w temat. Radny Krzysztof Kozdraś zwrócił się z prośbą o dopilnowanie, zabezpieczenie budynku szkoły w Kątach Luteckich ktoś wybił okna. Pan Wójt stwierdził, Ŝe temat zagospodarowania w/w budynku jest bardzo powaŝny gdyŝ działka na której on się znajduje, jest bardzo atrakcyjna. Cyt. podjąłem rozmowy z CARITASEM w sprawie wydzierŝawienia, Ŝeby prowadzili jakąś działalność ale biskup powiedział, Ŝe na razie nie bo to co mają to muszą utrzymać i sprawa upadła. Nam na dzień dzisiejszy jako gminie ten budynek nie jest potrzebny ale teŝ pozbywać się takiego mienia to nie jest Ŝadne rozwiązanie. Pan Przewodniczący Adam Loch pytał czy są jeszcze jakieś pytania a poniewaŝ nie było poddał pod głosowanie wyŝej omawiane projekty uchwał, w wyniku którego komisja /jednogłośnie/ wyraziła pozytywną opinię w tych sprawach. Ad 3. Sprawy róŝne. Radny Krzysztof Kozdraś poruszył temat związany z remontami dróg gminnych w związku z czym wywiązała się dyskusja. Pan Przewodniczący Adam Loch poruszył temat związany z wyjazdem na drogę nr 9. Kierowcy autobusów nie widzą pojazdów poruszających się po tej trasie i jest to powaŝne utrudnienie i zagroŝenie. Cyt. czy nie byłoby moŝliwości zamontowania lustra. Radny Grzegorz Smela dodał, Ŝe podobna sytuacja jest w miejscu wyjazdu z przystanku autobusowego w kierunku Rzeszowa. Jest słup ze skrzynką i tworzy się tzw. martwy punkt.
5 Radny Stanisław Daszykowski poruszył temat wierzb, które przysłaniają drogę przy starym wysypisku śmieci a ludzie korzystają z tej drogi do StrzyŜowa. Jest taki odcinek, Ŝe nie widać nic i czy nie moŝna byłoby tych wierzb wyciąć. PoniewaŜ nie było więcej pytań, Pan Przewodniczący ogłosił posiedzenie komisji za zamknięte. Protokołowała: Magdalena Wójcikowska Przewodniczący komisji: Adam Loch