BRG /12/07. Protokół Nr 12/07

Transkrypt

1 BRG /12/07 Protokół Nr 12/07 z posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego i BudŜetu Rady Gminy w Niebylcu odbytego w dniu 18 października 2007 roku w świetlicy Urzędu Gminy w Niebylcu. W posiedzeniu komisji udział wzięli: 1. Członkowie komisji wg załączonej listy obecności. 2. Pan Wójt Gminy mgr Zbigniew Korab 3. Pani Przewodnicząca Rady Gminy mgr Danuta Lęcznar 4. Pani Skarbnik Gminy Czesława Nowak 5. Pan Sekretarz Gminy mgr Antoni Chuchla Posiedzenie komisji rozpoczęło się o godz i trwało do godz Posiedzenie komisji otworzył Pan Przewodniczący komisji Adam Loch. Powitał wszystkich obecnych i przedstawił ustalony porządek posiedzenia, który był następujący: 1. WyraŜenie opinii do projektów uchwał przedłoŝonych na sesję Rady Gminy wg właściwości komisji. 2. Sprawy róŝne. Przedstawiony porządek obrad został przez członków komisji przyjęty jednogłośnie. Przebieg posiedzenia był następujący: Ad 1. WyraŜenie opinii do projektów uchwał przedłoŝonych na sesję Rady Gminy wg właściwości komisji. Na wstępie głos zabrał Pan Wójt mgr Zbigniew Korab porozumienia wzorem lat ubiegłych są zawierane poniewaŝ są takie przypadki, Ŝe dzieci z terenu naszej gminy uczęszczają do innych przedszkoli. Rodzice maja do tego prawo a gmina ma obowiązek zapłacić za tego typu świadczenia. Jest to od września do końca roku kalendarzowego. PoniewaŜ nikt nie zabierał głosu, Pan

2 2 Przewodniczący Adam Loch poddał pod głosowanie projekty uchwał, w sprawie zawarcia porozumienia z gminami: Rzeszów, Domaradz, Krosno i StrzyŜów w wyniku którego komisja /jednogłośnie/ wyraziła pozytywną opinię w tych sprawach. Kolejnym projektem uchwały o którym mówił Pan Wójt było udzielenie pomocy finansowej dla powiatu strzyŝowskiego. Jest to określane jako pomoc finansowa dla powiatu strzyŝowskiego ale jest to pomoc finansowa dla Komendy Powiatowej Państwowej StraŜy PoŜarnej w StrzyŜowie. Pan Komendant zwrócił się o pomoc w zakupie urządzenia do badań aparatów powietrznych masek do aparatów powietrznych i ubrań gazoszczelnych. Urządzenie kosztuje w granicach zł a Gmina przekazuje kwotę zł. Nie moŝna bezpośrednio przekazać pieniędzy Komendzie Powiatowej gdyŝ funkcjonuje ona w ramach budŝetu powiatu strzyŝowskiego. Jest deklaracja ze strony Komendanta, Ŝe dzięki w/w urządzeniu wszystkie tego typu sprzęty, maski itp., które są na wyposaŝeniu jednostek Ochotniczych StraŜy PoŜarnych będą mogły skorzystać z tego aparatu bezpłatnie. Pan Przewodniczący Adam Loch poddał pod głosowanie projekt w/w uchwały, w wyniku którego komisja /jednogłośnie/ wyraziła pozytywną opinię w tej sprawie. Kolejny projekt uchwały dotyczy zawarcia porozumienia z Komendą Wojewódzką Policji w Rzeszowie. Pan Wójt Zbigniew Korab - jest to uchwała wykonawcza do decyzji, którą juŝ Rada Gminy podjęła. Jest przyjęta dotacja dla Posterunku Policji w Niebylcu kwota zł na zakup paliwa a ostatnio kwota zł na zakup kserokopiarki, niszczarki i dwóch foteli obrotowych. W związku z zakupem w/w urządzeń musi być podjęta uchwała, której załącznikiem jest porozumienie dotyczące przekazania Posterunkowi Policji w Niebylcu w/w kwot pienięŝnych. Pan Przewodniczący Adam Loch poddał pod głosowanie projekt w/w uchwały, w wyniku którego komisja /jednogłośnie/ wyraziła pozytywną opinię w tej sprawie. Następna uchwała w sprawie nieodpłatnego nabycia nieruchomości na rzecz gminy Pan Wójt zabierając głos powiedział, Ŝe cyt. śledząc na bieŝąco działania Agencji Nieruchomości Rolnych, dowiedzieliśmy się, Ŝe jest wystawiona do sprzedaŝy działka o powierzchni 73 arów w Jaworniku bezpośrednio sąsiadująca ze składowiskiem odpadów komunalnych i w związku z tym zwróciliśmy się do Pana Sosnowskiego Dyrektora Oddziału Agencji Nieruchomości Rolnych o to Ŝeby wykluczył w/w działkę ze sprzedaŝy w drodze przetargu bo jesteśmy zainteresowani jej bezpłatnym nabyciem, gdyŝ są takie moŝliwości. Cel wykorzystania tej działki jaki został podany to budowa parkingu. Pan Dyrektor Sosnowski wyraził na to zgodę i w związku z tym musi być podjęta uchwała w sprawie nieodpłatnego nabycia nieruchomości na rzecz Gminy.

3 3 PoniewaŜ nikt nie zadawał pytań Pan Przewodniczący Adam Loch poddał pod głosowanie projekt w/w uchwały, w wyniku którego komisja /jednogłośnie/ wyraziła pozytywną opinię w tej sprawie. Pan Wójt Zbigniew Korab w następnej kolejności omawiał projekty uchwał: w sprawie zmiany zakresu realizacji niektórych wieloletnich programów inwestycyjnych oraz w sprawie wprowadzenia zmian w budŝecie Gminy Niebylec na 2007 r. Pan Wójt mówił cyt. zazwyczaj większym zmianom w budŝecie towarzyszy zmiana uchwały w sprawie zakresu realizacji niektórych wieloletnich programów inwestycyjnych. Jesteśmy juŝ po wszystkich przetargach na zadania inwestycyjne, które na ten rok były zaplanowane i ta uchwała jest dostosowana do kwot po przetargowych, nie do cen kosztorysowych i zmiana dotyczy zadania w zakresie budowy oświetlenia ulicznego na terenie Gminy Niebylec są to oszczędności w granicach zł i zł oszczędności na kanalizacji w miejscowości Lutcza. Te pieniądze będą miały odzwierciedlenie w uchwale w sprawie zmian w budŝecie Gminy Niebylec na 2007 r. Zwiększamy prognozowane dochody budŝetu gminy o kwotę zł, w tym o zł z opłat za sprzedaŝ alkoholu. Następnie zmniejsza się wydatki budŝetu gminy o kwotę zł, na które składa się zł na kanalizację oraz zł budowę oświetlenia ulicznego. Zwiększa się wydatki budŝetu gminy o kwotę zł w tym wydatki na realizację programów określonym w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych o kwotę zł pieniądze te wracają do działu na realizację w/w programu. Udziela się pomocy finansowej dla powiatu strzyŝowskiego w kwocie zł na zakup sprzętu dla Państwowej StraŜy PoŜarnej. W załączniku nr 1 jest kwota zwiększeń w wysokości zł, która składa się z wielu drobnych kwot. W rolnictwie i łowiectwie mamy 350 zł 2% zwrotu od podatku akcyzowego, następnie w administracji publicznej mamy zł 2% opłat za dowody osobiste, które pobieramy od petentów. Za sprzedaŝ alkoholu jest zł. Oświata i wychowanie Przedszkola kwota zł. następnie w pomocy społecznej jest kwota zł i dochody jednostek samorządu terytorialnego kwota zł. JeŜeli chodzi o zmniejszenia kwota zł, na które składa się zł z oszczędności na zadaniu inwestycyjnym kanalizacja miejscowości Lutcza III etap i zł oszczędności na oświetleniu. Te zwiększenia będą przeznaczone na drogi będzie to kwota zł. Na administrację publiczną dokładamy kwotę zł, w tym na Radę Gminy zł. Następnie na bezpieczeństwo publiczne i ochronę przeciwpoŝarową zł dla Komendy Powiatowej Państwowej StraŜy PoŜarnej w StrzyŜowie i zł na utrzymanie jednostek Ochotniczych StraŜy PoŜarnych. Na ochronę zdrowia zł, na pomoc społeczną kwota zł i na gospodarkę komunalną i ochronę środowiska kwota zł. na początku roku przeznaczyliśmy dotację dla 4 kościołów po zł ale jest taka sytuacja, Ŝe ks. proboszcz z Gwoźnicy Górnej nie moŝe wykorzystać tej dotacji na remont zabytkowego kościoła z tego względu, Ŝe ma problemy z

4 4 uzgodnieniami z konserwatorem zabytków z drugiej strony w kościele parafialnym w Połomi ujawniła się katastrofa budowlana i remont prace zabezpieczające będą kosztowały około zł. Ks. proboszcz z Połomi ma juŝ pełną deklarację od konserwatora zabytków, Ŝe 70% tej kwoty zrefunduje a 30% musi zdobyć. Pomagałem w tym całym procesie aby zdobyć zł i zakończyło się to sukcesem, Ŝe samorząd powiatu strzyŝowskiego przeznaczył zł na w/w kościół i ta w/w z Gwoźnicy Górnej zostałaby przesunięta równieŝ do Połomi. śeby Gwoźnica nie była pokrzywdzona to zwiększamy na gospodarkę komunalną czyli na cmentarze i wówczas jest zł na cmentarz w Gwoźnicy Górnej, zł na cmentarz w Lutczy i zł na remont kaplicy na cmentarzu w Niebylcu. Na tym Pan Wójt zakończył swoją wypowiedź. Pani Skarbnik Gminy Czesława Nowak zabierając głos powiedziała, Ŝe w 4 pkt.1/ załącznik nr 4 otrzymuje brzmienie jak załącznik nr 3 są to limity. Natomiast pkt.2/ w 11, pkt.1 lit. a otrzymuje brzmienie: 1/ zaciągania zobowiązań: a/ na finansowanie wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne objęte limitem wydatków w kwocie ,- zł Jak zmieniają się limity to wówczas ten zapis ulega zmianie. W 5 w ustępie 1 załącznika nr 9 do uchwały budŝetowej pkt. 2 który dotyczył Gwoźnicy Górnej skreśla się natomiast w pkt. 3 kwotę ,- zł zastępuje się kwotą ,- zł czyli Połomia otrzymuje ,- zł. Jeśli chodzi o załącznik nr 1 będzie potrzeba zmiany kwalifikacji budŝetowej. Nie będą się zmieniać ani źródła dochodów ani kwota tylko te 2%, które się naleŝą za obsługę zwrot podatku akcyzowego paliwa dla rolników to ma być umieszczone w dziale administracja. PoniewaŜ nikt nie zadawał pytań Pan Przewodniczący Adam Loch poddał pod głosowanie projekty w/w uchwał, w wyniku którego komisja /jednogłośnie/ wyraziła pozytywną opinię w tych sprawach. W następnej kolejności głos zabrała Pani Przewodnicząca RG Danuta Lęcznar, która odnośnie uchwały w sprawie wynagrodzenia za pracę dla Wójta Gminy Niebylec mówiła, Ŝe zgodnie z 99 statutu Gminy Niebylec czynności z zakresu prawa pracy w stosunku do Wójta wykonuje Przewodniczący rady z zastrzeŝeniem ust 2, który mówi, Ŝe wysokość wynagrodzenia Wójta określa Przewodniczący Rady, na podstawie wskazań ustalonych przez Radę w stosownej uchwale. Następnie zaproponowała dokonanie zmiany zapisu w uchwale z 14 lutego 2007 r. poprzez zmianę zapisu o wysokości dodatku specjalnego z 20% na 30% określonego w rozporządzeniu Rady Ministrów z dn. 3 grudnia 2002, który mówi, Ŝe dodatek specjalny dla Wójta powinien wynosić co najmniej 20% i nie przekraczać 40%. Dodatek specjalny funkcjonuje w naszej gminie od 29 stycznia 2003 r. i nie były wprowadzane w nim Ŝadne zmiany. Pani Przewodnicząca uzasadniła, Ŝe po 10 miesiącach, pracę Pana Wójta moŝna ocenić pozytywnie. Nastąpiła reorganizacja Urzędu Gminy, zostały utworzone referaty, powołano dodatkowy referat inwestycji, programów pomocowych i zamówień publicznych, który jest bardzo potrzebny poniewaŝ

5 5 specjalizacja w w/w referacie pozwala na łatwiejszy dostęp do programów pomocowych i do składania wniosków. Zostało otworzone Przedszkole Samorządowe w Niebylcu. Pani Przewodnicząca dodała, Ŝe Pan Wójt jest otwarty na wszystkie pomysły, bierze udział w imprezach otwartych począwszy od gminnych doŝynek poprzez powiatowe i wojewódzkie. Uczestniczy w zawodach sportowych, w zawodach straŝackich, w wycieczkach i spotkaniach z Kołami Gospodyń Wiejskich jest to bezpośredni kontakt z naszym społeczeństwem i jest to bardzo pozytywne. W ramach Święta Powiatu StrzyŜowskiego - VII Podkarpackich Prezentacji Agromanii 2007 został odznaczony nagrodą honorową Zarządu Powiatu w kategorii Przyjaciel Powiatu StrzyŜowskiego. Ponadto Pan Wójt przewodniczy Konwentowi Samorządowemu Powiatu. Jest takŝe Prezesem Stowarzyszenia Bezpieczny Powiat. Następnie Pani Przewodnicząca dodała jeszcze, Ŝe wprowadzenie 10% zwiększenia dodatku specjalnego spowoduje wzrost płacy brutto o 582,- zł miesięcznie. PoniewaŜ nikt nie zadawał pytań Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały, w wyniku którego komisja /jednogłośnie/ wyraziła pozytywną opinię w tej sprawie. Pan Wójt Zbigniew Korab zabierając głos powiedział, Ŝe jest bardzo zaskoczony inicjatywą Pani Przewodniczącej a następnie podziękował za miłe słowa i za opinię członków komisji. Ad 2 Sprawy róŝne. Pan Wójt Zbigniew Korab zwrócił się z prośbą do sołtysów o przypilnowanie firmy wykonującej modernizację dróg. Po przetargach okazało się Ŝe są oszczędności. Kosztorysy, które były zakładane pozwalają na zwiększenie zadań np. zamiast 100 m drogi będzie moŝna zrobić m. Kolejna prośba z jaką zwrócił się Pan Wójt dotyczy poinformowania potencjalnych oferentów o ogłoszeniu przetargu na odśnieŝanie dróg. W tym momencie wywiązała się dyskusja nt. odśnieŝania i utrzymania dróg w zimie. Radny Eugeniusz Lech pytał o wysypisko śmieci. Pan Wójt powiedział, Ŝe sprawa jest do wyjaśnienia w prokuraturze. Prokuratura powołała biegłego, który miał sporządzić ekspertyzę. Cyt. ja w międzyczasie zwróciłem się do Państwowego Instytutu Geologicznego o sporządzenie opinii i badań w tym zakresie i z tej opinii wynika, Ŝe jest to teren osuwiskowy i proces osuwiskowy będzie postępował. Ewentualna stabilizacja tego wysypiska przekroczyłaby znacznie koszty budowy i nikt nie da gwarancji na to, Ŝe po stabilizacji to wysypisko nie będzie się nadal usuwać. Wyszły juŝ przepisy unijne, Ŝe do 2014 r. tego typu składowiska odpadów muszą być zamknięte. Mamy perspektywę 7 lat i gdybyśmy się zdecydowali włoŝyć pieniądze jakieś 2 mln zł to są to bardzo duŝe pieniądze, sam proces inwestycyjny trwałby jakieś 2 lata i za kilka lat musielibyśmy to zamknąć. Obecnie na terenie gminy kłopotów z segregacją śmieci nie ma, są firmy które odbierają te śmieci. Wzrastają opłaty

6 6 za przyjmowanie odpadów na duŝych składowiskach 5 krotnie czyli jeŝeli do tej pory było 15 zł za tonę odpadów to teraz będzie 75 zł. dostaliśmy pismo od firmy z BłaŜowej, Ŝe cena worków wzrośnie z 5 zł na 6-7 zł. Trzeba się teraz zastanowić co z tym składowiskiem zrobić. Jest droga, jest budynek socjalny, jest działka, którą gmina nieodpłatnie przejmie od Agencji Rynku Rolnego i trzeba coś z tym zrobić. MoŜe jakieś sporty zimowe. W tym momencie wywiązała się dyskusja na w/w temat. Radny Krzysztof Kozdraś był zdania, Ŝe naleŝy to składowisko cyt. odciąć, skrócić i nie musi przyjąć tyle śmieci ile było w projekcie ale byłby to dla nas duŝy ratunek. Jeden pojemnik zł. Niech to wysypisko przyjmie połowę tego co miało przyjąć ale to i tak duŝy ratunek dla nas. Chodziłem za grzybami to tak śmieci przybyło w lesie. Kto dziś da 7-8 zł za worek. Kupi na rok 2 worki a pozostałe śmieci wyrzuca do lasu, do rzeki i to woŝą wieczorami, nocami. Radny Grzegorz Smela stwierdził, Ŝe naleŝy zwiększyć ilość pojemników do segregacji odpadów, gdyŝ jest ich za mało. W tym momencie toczyła się dyskusja na w/w temat. Pan Wójt odnośnie składowiska powiedział, Ŝe cyt. to są projekty, zabezpieczenia i bardzo duŝe pieniądze i nikt nie da gwarancji, Ŝe to nie pojedzie. Były robione badania geologiczne w latach 90-tych i być moŝe wówczas to się nie ujawniło. Wywiązała się dyskusja. Radny Witol Koza powiedział, Ŝe winę zwala się na poprzednie władze i Ŝe on ma tego dość. Cyt. decyzje nie były podejmowane pochopnie tylko na podstawie konkretnych materiałów. Byłem przewodniczącym w poprzedniej kadencji to wiem. Natomiast dzisiaj jest spokój a jest kilka dni takich, Ŝe idą plotki a to jest bardzo niezdrowe. Nie po to tutaj jesteśmy. Radny Eugeniusz Lech zwrócił na uwagę na to, Ŝe skoro wysypisko było dofinansowane z Unii Europejskiej to czy ktoś się o te pieniądze nie upomni, czy nie będzie ich trzeba zwracać. Pan Wójt powiedział, Ŝe jest to czarny scenariusz ale niestety moŝliwy. Radny Eugeniusz Lech pytał o prace remontowe na hali widowiskowosportowej. Pan Wójt Zbigniew Korab odpowiedział, Ŝe prace remontowe trwają i Ŝe do końca kwietnia 2008 r. jest termin oddania. Poprzedni projekt jest teraz dostosowany do zmian. Są zamontowane nowe hydranty, nowe przekroje rur. Są naniesione zmiany jeŝeli chodzi o pomieszczenia dydaktyczne, luksfery są wymontowane, otwory okienne są powiększone i zamontowane są okna ogniotrwałe. Jest jeden problem był sporządzony protokół odbioru i do niego powinny być dołączone wszystkie atesty, certyfikaty itp. a wykonawca tych dokumentów nie dostarczył a bez tego odbiór będzie niemoŝliwy. Zwróciłem się do wykonawcy, do inspektora nadzoru i kierownika budowy Ŝeby te dokumenty dostarczyli to Pan Warzybok odpowiedział pisemnie, Ŝe protokół odbioru był podpisany przez inwestora i skoro podpisali to on to wszystko dał. NajwaŜniejsze są atesty na konstrukcję dachową ze względu na to, Ŝe nie jest to

7 7 konstrukcja powtarzalna a takich nie ma. I jeŝeli wykonawca nie dostarczy w/w dokumentów to trzeba będzie zlecić jakiejś firmie sporządzenie ekspertyzy, badania technicznego czy to wszystko nadaje się do uŝytku. Radny Antoni Basamon pytał czy nie moŝna byłoby spróbować pozyskać środków pienięŝnych z Unii Europejskiej na zabezpieczenie wysypiska śmieci. Pan Wójt Zbigniew Korab powiedział, Ŝe na razie trzeba myśleć o tym Ŝeby nie trzeba było oddawać tych pieniędzy, które juŝ dostaliśmy z SAPARD-u. Cyt. ja przeglądałem dosyć skrupulatnie ostatnio wszystkie dokumenty i zapisy w dziennikach budowy w czasie realizacji tej inwestycji w roku 2004 i 2005 były zapisy, był nakaz zrobienia dodatkowych badań a później wykonawca robi na własną rękę które się nie sprawdziły. Pan Wójt dodał jeszcze Ŝe cyt. nie jest moim celem ani zadaniem osądzanie kogokolwiek. Być moŝe były to czynniki natury obiektywnej ale moŝe to jest wina wykonawcy, nie inwestora. Wójt nie musi się na wszystkim znać, po to powołuje inspektora nadzoru a tam było ich trzech, po to jest kierownik budowy. JeŜeli w materiale dochodzeniowym Pani, która była kierownikiem budowy zeznała, Ŝe z chwilą kiedy podjęła obowiązki kierownika budowy przyszła na miejsce i stwierdziła, Ŝe teren się usuwa i jej zdaniem ta inwestycja nie powinna być wówczas rozpoczęta. Ja nie osądzam Rady dobrze, Ŝe składowisko zostało budowane tylko w momencie jak zaczęło top jechać kierownik budowy, wykonawca i inspektor nadzoru powinni przyjść i powiedzieć Ŝe wstrzymajmy się poniewaŝ juŝ poszło tyle pieniędzy ale moŝe na tym poprzestać. Ja teŝ teraz nie mogę być bezczynny i powiedzieć, Ŝe tego nie widzę. Przyjedzie Inspektorat Środowiska i jeszcze nałoŝy na nas kary. Nikogo nie posądzam ani Wójta, ani Rady ale być moŝe były to czynniki obiektywne a być moŝe wykonawca nie dopełnił swoich obowiązków. Ja nie wiem po to jest biegły powołany, niech to sprawdzi. Radny Zbigniew Owsiany odnośnie wysypiska śmieci powiedział, Ŝe skoro nie będzie ono uŝywane to naleŝy zagospodarować teren w innym celu. NaleŜy się zastanowić i wypracować wspólną koncepcję. W tym momencie wywiązała się dyskusja nt. w/w składowiska odpadów a następnie nt. modernizacji dróg. Pan Przewodniczący Adam Loch poinformował, Ŝe następne posiedzenie komisji będzie objazdowe w celu skontrolowania prac remontowych na drogach. PoniewaŜ nikt nie zadawał więcej pytań, Pan Przewodniczący ogłosił posiedzenie komisji za zamknięte. Protokołowała: Magdalena Wójcikowska Przewodniczący komisji: Adam Loch