Wybrane aspekty międzynarodowego przewozu odpadów kpt. mgr inż. Krzysztof Szmit 1 Zasady transgranicznego przemieszczania odpadów są bardzo obszernym i trudnym zagadnieniem. Problem odpadów istniał od wieków. Pierwsze głośne wzmianki z pierwszych stron gazet pochodzą z połowy lat osiemdziesiątych XX wieku dotyczą one wyrzucania niebezpiecznych odpadów na plażach tropikalnych. Eksport odpadów z krajów uprzemysłowionych do krajów słabo rozwiniętych jawił się jako najtańsze rozwiązanie (problem ten nadal istnieje pomimo szeregu międzynarodowych regulacji prawnych). Uregulowania w tym zakresie zawarte zostały w konwencjach międzynarodowych, przepisach Wspólnoty Europejskiej, jak również w przepisach krajowych, niektóre z nich to: 1. Konwencja Bazylejska z 22 marca 1989 r. o kontroli transgranicznego przemieszczania i usuwania odpadów niebezpiecznych 2. Dyrektywa 2006/12/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 kwietnia 2006 r. w sprawie odpadów 3. Decyzja Rady OECD z marca 1992 r. w sprawie kontroli transgranicznego przemieszczania odpadów przeznaczonych do odzysku (znowelizowana w 2001 r. Decyzją C(2001)107 final) 4. Dyrektywa Rady 91/689/EWG w sprawie odpadów niebezpiecznych 5. Rozporządzenie (WE) Nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania odpadów 6. Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 1379/2007 z dnia 26 listopada 2007 r. zmieniające załączniki IA, IB, VII i VIII do Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady sprawie przemieszczania odpadów w celu uwzględnienia postępu technicznego oraz zmian ustanowionych na mocy konwencji bazylejskiej 7. Rozporządzenie Komisji (WE) NR 669/2008 z dnia 15 lipca 2008 r. uzupełniające załącznik IC do rozporządzenia (WE) nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie przemieszczania odpadów 8. Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 1418/2007 z dnia 29 listopada 2007r. dotyczące wywozu w celu poddania odzyskowi niektórych odpadów wymienionych w załączniku III lub IIIA rozporządzenia (WE) nr 1013/2006 do pewnych państw, których nie obowiązuje decyzja OECD w sprawie kontroli transgranicznego przemieszczania odpadów [zmienione Rozporządzeniem Komisji (WE) Nr 740/2008 z dnia 29.07.2008 r.] 9. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz.U. 04.191.1956) 10. Ustawa z dnia 29 czerwca 2007r. o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów (Dz.U. 07.124.859) 11. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. 01.112.1206) 12. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 11 lipca 2008 r. w sprawie wykazu przejść granicznych, którymi realizowane jest międzynarodowe przemieszczanie odpadów (Dz.U. 08.123.800) 13. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 czerwca 2008 r. w sprawie rodzajów odpadów, których przywóz w celu unieszkodliwiania jest zabroniony (Dz.U. 08.119.769) Polska jest zarówno stroną Konwencji Bazylejskiej i członkiem OECD, jak również państwem członkowskim UE. Z tego faktu wynika obowiązek wdrożenia zarówno postanowień Konwencji Bazylejskiej, Decyzji Rady OECD i regulacji prawnych UE w sprawie transgranicznego przemieszczania odpadów. 1. Konwencji Bazylejskiej z 22 marca 1989 r. o kontroli transgranicznego przemieszczania i usuwania odpadów niebezpiecznych - dotyczy wyłącznie odpadów niebezpiecznych; Najważniejszymi postanowieniami Konwencji Bazylejskiej są następujące regulacje: Import, eksport i tranzyt odpadów niebezpiecznych jest dopuszczalny tylko wtedy, gdy zainteresowane państwa zostaną wcześniej poinformowane i zgodzą się na przemieszczenie Przemieszczenie odpadów do państw nie będących stroną konwencji jest niedopuszczalne, chyba, że istnieją dwu lub wielostronne porozumienia zgodne z wymogami Konwencji, Eksporter i ewentualnie w zastępstwie państwo, z którego pochodzą odpady, odpowiadają za przestrzeganie przepisów Konwencji i obowiązani są do odebrania odpadów z powrotem w wypadku, gdy wymagają tego zaistniałe okoliczności (także gdy przemieszczenie jest nielegalne). 1 Oprac. na podstawie aktów prawa a także skryptu COSSG w Koszalinie dla słuchaczy kursów Transgraniczny przewóz odpadów 2009 r.
Ponadto Konwencja Bazylejska definiuje pojęcia: - odpad, - odpad niebezpieczny, - transgraniczne przemieszczanie, - eksporter, - importer, - przewoźnik, - wytwórca; - nielegalnego ruchu odpadów, który powinien być przez państwa ścigany na drodze karnej. Konwencję Bazylejską podpisało 168 krajów; 2. Decyzja Rady OECD z marca 1992 r. w sprawie kontroli transgranicznego przemieszczania odpadów przeznaczonych do odzysku odnosi się do wszelkiego rodzaju odpadów, tzn. nie tylko niebezpiecznych, dotyczy tylko odpadów przeznaczonych do odzysku (nie do unieszkodliwiania ich), w zależności od ryzyka występującego przy odzysku dzieli odpady na wykaz zielony, bursztynowy i czerwony, reguluje kwestie przemieszczania odpadów do i z państw OECD. 3. Rozporządzenie (WE) nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania odpadów rozporządzenie ma zastosowanie do przemieszczania odpadów pomiędzy Państwami Członkowskimi, na terytorium Wspólnoty lub z tranzytem przez państwa trzecie, przywożonych do Wspólnoty z państw trzecich, wywożonych ze Wspólnoty do państw trzecich, przewożonych w ramach tranzytu przez terytorium Wspólnoty, na trasie z oraz do państw trzecich, ogólny cel rozporządzenia to harmonizacja istniejących regulacji w zakresie przemieszczania odpadów, ponadto rozporządzenie ma zapewnić realizacje następujących celów szczegółowych: - samowystarczalność państw członkowskich UE w zakresie zagospodarowania odpadów, - przestrzeganie zasady bliskości geograficznej, - zakaz przemieszczania odpadów do określonych krajów, definiuje i doprecyzowuje pojęcia: - mieszanina odpadów; - unieszkodliwianie przejściowe; - odzysk przejściowy; - racjonalne ekologicznie gospodarowanie; - sprzedawca, pośrednik, odbiorca, zgłaszający; - nielegalne przemieszczanie. określa procedury transgranicznego przemieszczania odpadów, określa wzory dokumentów stasowanych przy obrocie odpadami. 4. Ustawa z dnia 29 czerwca 2007 r. o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów określa polską właściwą władzę, wskazuje obowiązki GIOŚ, wskazuje obowiązki organów administracji publicznej, reguluje tryb wydawania zezwoleń, określa kary administracyjne. Zgodnie z ustawą z dnia 29 czerwca 2007 r. o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów organem odpowiedzialnym za wykonanie rozporządzenia nr 1013/2006, w rozumieniu art. 53 tego rozporządzenia, jest Główny Inspektor Ochrony Środowiska, który jest w szczególności organem właściwym w sprawach: przywozu odpadów na teren kraju; wywozu odpadów poza teren kraju; tranzytu odpadów przez teren kraju. Główny Inspektor Ochrony Środowiska wydaje zezwolenia na w/w czynności.
Przed wydaniem zezwolenia na przywóz odpadów na teren kraju GIOŚ: występuje z wnioskiem o przedstawienie informacji dotyczącej przestrzegania przez prowadzącego działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów przepisów o ochronie środowiska do wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska właściwego ze względu na miejsce prowadzenia działalności związanej z gospodarowaniem odpadami, albo, jeżeli odbiorca odpadów nie będzie prowadził ich odzysku lub unieszkodliwiania, właściwego ze względu na jego miejsce siedziby albo zamieszkania; może wystąpić z wnioskiem o informację dotyczącą zgodności działalności prowadzonej przez odbiorcę odpadów z przepisami prawa regulującymi prowadzenie takiej działalności, w tym, w szczególności z przepisami o ochronie środowiska do organu właściwego do wydania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów. GIOŚ określa w zezwoleniach: zgłaszającego; odbiorcę lub odbiorców odpadów; przewoźnika lub przewoźników odpadów; rodzaj oraz ilość odpadów, które są przedmiotem międzynarodowego przemieszczania odpadów; okres ważności, na jaki zezwolenie jest udzielone; rodzaj transportu i trasę przewozu odpadów, w tym miejsca przekraczania granicy Rzeczypospolitej Polskiej; miejsce prowadzenia procesów odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, które są przedmiotem międzynarodowego przemieszczania odpadów. warunki dotyczące sposobu prowadzenia procesów odzysku lub unieszkodliwiania odpadów na terenie kraju; sposób potwierdzenia spełnienia tych warunków. GIOŚ żąda, przed wydaniem zezwolenia na przywóz albo na wywóz odpadów, dostarczenia przez odbiorcę odpadów kopii posiadanych dokumentów: zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów lub decyzji, o których mowa w art. 17 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach; pozwoleń na emisję dotyczących instalacji, w której odpady miałyby być poddane odzyskowi lub unieszkodliwieniu; decyzji zatwierdzającej program gospodarki odpadami lub informacji o wytwarzanych odpadach i sposobach ich zagospodarowania; aktualnego odpisu z właściwego rejestru Krajowego Rejestru Sądowego lub zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej; zezwolenia na transport posiadanego przez przewoźnika lub przewoźników. W przypadku, gdy nastąpiły zmiany elementów zezwolenia z wyjątkiem zmiany przewoźnika lub przewoźników uczestniczących w międzynarodowym przemieszczaniu odpadów, konieczne jest dokonanie nowego zgłoszenia. W przypadku zmiany dotyczącej przewoźnika lub przewoźników odpadów wydane zezwolenie zmienia się, w drodze decyzji zmieniającej, na wniosek zgłaszającego. Kopie zezwoleń, decyzji o cofnięciu zezwolenia, wniesieniu sprzeciwu, Główny Inspektor Ochrony Środowiska niezwłocznie przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, Komendantowi Głównemu Straży Granicznej, Komendantowi Głównemu Policji oraz odpowiednio Głównemu Inspektorowi Transportu Drogowego, Prezesowi Urzędu Transportu Kolejowego, właściwym organom kraju przeznaczenia, tranzytu lub wywozu odpadów. Kopie zezwolenia na przywóz odpadów z zagranicy na teren kraju Główny Inspektor Ochrony Środowiska niezwłocznie przekazuje także, właściwym ze względu na miejsce prowadzenia procesu odzysku lub unieszkodliwiania, marszałkowi województwa, wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska oraz wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta, a także organowi właściwemu do wydania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów. Kopie zezwolenia na wywóz odpadów za granicę z terenu kraju Główny Inspektor Ochrony Środowiska niezwłocznie przekazuje także, właściwym ze względu na miejsce wytworzenia odpadów, albo, jeżeli zgłaszającym w rozumieniu przepisów rozporządzenia nr 1013/2006 jest posiadacz odpadów niebędący ich wytwórcą, właściwym ze względu na miejsce prowadzenia działalności w zakresie gospodarowania odpadami, marszałkowi województwa, wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska oraz wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta. Główny Inspektor Ochrony Środowiska może, w drodze decyzji, na podstawie art. 11 ust. 1 albo art. 12 ust. 1 rozporządzenia nr 1013/2006, wnieść sprzeciw wobec planowanego międzynarodowego przemieszczania odpadów.
Główny Inspektor Ochrony Środowiska, jako właściwy organ kraju wysyłki, może w decyzji, o której mowa w ust. 1, orzec o nienadawaniu zgłoszeniu dalszego biegu i nieprzesyłaniu zgłoszenia do właściwego organu miejsca przeznaczenia i tranzytu. Główny Inspektor Ochrony Środowiska wnosi sprzeciw wobec planowanego międzynarodowego przemieszczania odpadów, jeżeli zgłoszenie nie zostało dokonane zgodnie z przepisami rozporządzenia nr 1013/2006. Sprzeciw może być cofnięty przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska w drodze decyzji, jeżeli, w terminie 30 dni od dnia przekazania potwierdzenia przyjęcia zgłoszenia przez właściwy organ miejsca przeznaczenia, przyczyny wniesienia sprzeciwu zostały usunięte. Główny Inspektor Ochrony Środowiska prowadzi rejestr zgłoszeń i decyzji w zakresie międzynarodowego przemieszczania odpadów. Rejestr zawiera w szczególności następujące dane: imię i nazwisko lub nazwę zgłaszającego wysyłkę odpadów oraz odbiorcy odpadów, uczestniczących w międzynarodowym przemieszczaniu odpadów; adresy miejsc prowadzenia działalności gospodarczej związanej z międzynarodowym przemieszczaniem odpadów w przypadku posiadaczy odpadów uczestniczących w międzynarodowym przemieszczaniu odpadów będących osobami fizycznymi lub jednostkami organizacyjnymi, a w przypadku posiadaczy odpadów będących jednostkami organizacyjnymi także siedziby posiadaczy odpadów uczestniczących w międzynarodowym przemieszczaniu odpadów; okres ważności decyzji; rodzaje odpadów podlegających międzynarodowemu przemieszczaniu. DOKUMENTACJA Dokumentacja wymagana przy międzynarodowym przemieszczaniu odpadów uzależniona jest od rodzaju dokonywanego przemieszczenia. Do istotnych czynników należą: 1) przewidywana operacja: odzysk unieszkodliwianie 2) rodzaj odpadu: wykaz zielony wykaz bursztynowy odpad niebezpieczny 3) zaangażowane kraje: obrót w obrębie Wspólnoty Europejskiej przywóz do państw Wspólnoty Europejskiej: - kraje OECD 2 - państwa strony Konwencji Bazylejskiej - kraje EFTA 3 wywóz z terytorium Wspólnoty Europejskiej - kraje OECD - państwa strony Konwencji Bazylejskiej - kraje EFTA - tranzyt przez terytorium Wspólnoty Europejskiej. W zależności od ww. czynników stosuje się procedury informowania lub procedury notyfikacji. I. Procedura informowania określona została w art. 18 Rozporządzenia (WE) Nr 1013/2006. Jej głównym elementem jest obowiązek dołączenia do przemieszczanych odpadów określonych informacji, których zakres oraz formę określono w załączniku nr VII do rozporządzenia. Dokument ten jest podpisywany przed dokonaniem przemieszczenia przez osobę, która je organizuje, oraz przez prowadzącego instalację odzysku lub laboratorium i przez odbiorcę po otrzymaniu danych odpadów. Zgodnie z art.18 dokonanie przemieszczenia bez wymaganego dokumentu jest naruszeniem przepisów rozporządzenia i stanowi tzw. przemieszczenie nielegalne. Dokument ten musi być udostępniany wszystkim upoważnionym organom państw członkowskich, przez które odpady są przemieszczane. 2 OECD Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju 3 EFTA Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu
INFORMACJA DOŁĄCZANA DO PRZEMIESZCZANIA ODPADÓW ZAŁĄCZNIK VII Cel dokumentu - informacji Informacja dołączana do przemieszczania odpadów ma na celu ułatwienie śledzenia przemieszczania odpadów. Ważnym jest, aby dokument ten został podpisany przez osobę organizującą transport przed dokonaniem przemieszczenia. Zasady wypełniania Zasady wypełniania są analogiczne z określonymi dla dokumentu zgłoszenia i przesyłania odpadów. Kolejne rubryki wypełniać należy zgodnie z opisem w nich określonym. Jeśli istnieje więcej niż 3 przewoźników, należy załączyć informacje wymagane w polach 5 (a, b, c). Jeżeli osoba, która zorganizowała przesyłkę nie jest wytwórcą lub podmiotem zbierającym odpady, należy przedstawić informacje dotyczące wytwórcy lub podmiotu zbierającego odpady.
II. Procedura notyfikacji Jest podstawową formułą realizacji funkcji kontrolnej dotyczącej przemieszczania odpadów. Obejmuje ona następujące etapy: - podpisanie umowy z odbiorcą /zgłaszający/, - ustanowienie gwarancji finansowej /zgłaszający/, - dokonanie zgłoszenia /zgłaszający/, - analiza i przekazanie zgłoszenia / właściwa władza/, - rozstrzygnięcie merytoryczne / właściwa władza/, - dokonanie przemieszczenia /zgłaszający/. Zgłaszający zobowiązany jest do podpisania umowy w sprawie odzysku lub unieszkodliwienia odpadów. Umowa powinna być zawarta i obowiązywać od momentu zgłoszenia przez cały okres trwania przemieszczenia aż do czasu zakończenia procesu odzysku lub unieszkodliwienia. Rozporządzenie określa niezbędne elementy umowy, z których istotne znaczenie ma zobowiązanie zgłaszającego do odebrania odpadów, jeżeli przemieszczenie, odzysk lub unieszkodliwienie odpadów nie zostaną zrealizowane zgodnie z planem lub gdy przemieszczenie będzie nielegalne. Kolejnym ważnym elementem jest ustanowienie gwarancji finansowej lub równoważnika ubezpieczenia pokrywającego koszty transportu, koszty odzysku lub unieszkodliwienia oraz koszty składowania odpadów przez okres 90 dni. Gwarancja ta służy pokryciu kosztów powstałych w przypadku, gdy przemieszczenie, odzysk lub unieszkodliwianie okaże się nielegalne lub gdy zaistnieją okoliczności uniemożliwiające realizację przemieszczenia zgodnie z planem. Gwarancja finansowa lub równoważne ubezpieczenie podlegają zwolnieniu po zakończeniu procesu odzysku lub unieszkodliwienia. Zgłoszenie dokonywane jest w formie pisemnej i kierowane jest do właściwego organu państwa wysyłki, który dokonuje innych niezbędnych działań, zwłaszcza związanych z powiadamianiem właściwego organu państwa przeznaczenia i tranzytu. Zgłoszenie jest dokonywane za pomocą dokumentu zgłoszeniowego, którego wzór i treść określono z załączniku IA. Formularze dokumentu zgłoszenia oraz dokumentu przesyłania udostępnia zgłaszającemu właściwy organ kraju wysyłki. Organ przyjmujący zgłoszenie ocenia jego kompletność i w razie konieczności wzywa zgłaszającego do dostarczenia brakujących informacji i dokumentów. Zgłoszenie zostało dokonane prawidłowo, jeżeli właściwe organy kraju wysyłki i przeznaczenia stwierdzą, że dokumenty zostały spełniają wymagania określone w Rozporządzeniu. Po dokonaniu stosownych analiz oraz przeprowadzeniu odpowiednich procedur właściwy organ kraju wysyłki, tranzytu oraz przeznaczenia następuje rozstrzygnięcie merytoryczne w postaci pisemnej decyzji: - o wyrażeniu bezwarunkowej zgody, - o wyrażeniu zgody z określonymi warunkami, - o wyrażeniu sprzeciwu. Realizacja planowanego przemieszczenia może być dokonana wyłącznie w okresie ważności zezwoleń wyrażonych przez wszystkie zainteresowane właściwe organy oraz na warunkach przez nie określonych. Po uzyskaniu wymaganych zezwoleń, wszystkie uczestniczące w przemieszczeniu podmioty powinny wypełnić dokument przesyłania (w przypadku zezwolenia ogólnego dokumenty przesyłania) w odpowiednich rubrykach a następnie podpisać i zachować jego kopie. Zgłaszający ma obowiązek przesłać podpisane kopie dokumentu przesyłania właściwym organom oraz odbiorcy co najmniej na trzy dni robocze przed rozpoczęciem przemieszczania. Każdemu transportowi powinien towarzyszyć dokument przesyłania oraz dokument zgłoszeniowy zawierający pisemne zgody oraz warunki określone przez właściwe organy. Dokument przesyłania zachowuje prowadzący instalację odbierającą odpady.
DOKUMENT ZGŁOSZENIA TRANSGRANICZNEGO PRZESYŁANIA/ PRZEMIESZCZANIA ODPADÓW Cel dokumentu zgłoszenia Dokument zgłoszenia ma zapewnić zainteresowanym właściwym organom informacje konieczne do przeprowadzenia oceny, czy przemieszczanie odpadów, którego dotyczy wniosek, może zostać zatwierdzone. Zawiera on także pola, w których właściwe organy potwierdzają odbiór zgłoszenia jak też, w stosownych przypadkach, wyrażają pisemną zgodę na przeprowadzenie przemieszczenia, którego dotyczy wniosek. Zasady wypełniania Drukowane kopie dokumentów należy wypełniać w całości pismem maszynowym lub wielkimi literami, trwałym tuszem lub atramentem. Podpisy należy zawsze składać trwałym tuszem lub atramentem, a imię i nazwisko upoważnionego przedstawiciela wpisywać drukowanymi literami obok podpisu. Korekty W przypadku drobnych błędów, na przykład użycia nieprawidłowego kodu odpadów, dopuszcza się wprowadzanie korekt podlegających zatwierdzeniu właściwych organów. Wprowadzone korekty muszą być wyraźnie oznakowane i podpisane lub potwierdzone pieczęcią oraz oznaczone datą wprowadzenia zmian. Wprowadzenie większych zmian lub korekt wymaga użycia nowego formularza. Forma elektroniczna Formularze zaprojektowano również w sposób pozwalający na ich łatwe wypełnienie w formacie elektronicznym. W przypadku stosowania takiego formatu należy podjąć stosowne środki zabezpieczające, zapobiegające niewłaściwemu wykorzystaniu formularzy. Wszelkie zmiany wprowadzane do wypełnionego formularza, podlegające zatwierdzeniu właściwych organów, powinny być wyraźnie oznakowane. W przypadku korzystania z formularzy elektronicznych przesyłanych pocztą elektroniczną konieczne jest stosowanie podpisu cyfrowego. Język W celu ułatwienia tłumaczenia, określone pola dokumentów wymagają podania kodów, a nie tekstu. Niemniej jednak w przypadku gdy wpisanie tekstu jest konieczne, pola należy wypełniać w języku akceptowanym przez właściwe organy kraju przeznaczenia oraz, w stosownych sytuacjach, przez inne zainteresowane organy. Format daty Daty należy wpisywać w formacie sześciocyfrowym. Na przykład data 29 stycznia 2006 r. wprowadzana jest jako 29.01.06 (dzień.miesiąc.rok). Załączniki W przypadku gdy konieczne jest dołączenie do dokumentów załączników zawierających informacje dodatkowe, każdy załącznik powinien być oznaczony numerem referencyjnym dokumentu, do którego został załączony, oraz symbolem pola, do którego się odnosi.
DOKUMENT PRZESYŁANIA DOTYCZĄCY TRANSGRANICZNEGO PRZESYŁANIA/ PRZEMIESZCZANIA ODPADÓW Cel dokumentu zgłoszenia Dokument przesyłania ma z założenia towarzyszyć przesyłce odpadów na każdym etapie przewozu, od momentu opuszczenia obiektu wytwórcy odpadów do chwili przybycia do obiektu unieszkodliwiania lub odzysku w innym kraju. Wszystkie osoby nadzorujące przemieszczanie (przewoźnicy i ewentualnie odbiorcy) (1) zobowiązane są do podpisania dokumentu przesyłania zarówno w momencie dostarczenia, jak też odbioru danych odpadów. Dokument przesyłania zawiera również pola do rejestracji odpraw celnych przesyłki w urzędach celnych wszystkich krajów, których dotyczy dana przesyłka (wymagania zgodnie z niniejszym rozporządzeniem). Wreszcie, dokument ten wykorzystywany jest przez odpowiednie instalacje unieszkodliwiania lub odzysku do poświadczenia odbioru odpadów oraz zakończenia operacji odzysku lub unieszkodliwiania. Zasady wypełniania Drukowane kopie dokumentów należy wypełniać w całości pismem maszynowym lub wielkimi literami, trwałym tuszem lub atramentem. Podpisy należy zawsze składać trwałym tuszem lub atramentem, a imię i nazwisko upoważnionego przedstawiciela wpisywać drukowanymi literami obok podpisu. Korekty W przypadku drobnych błędów, na przykład użycia nieprawidłowego kodu odpadów, dopuszcza się wprowadzanie korekt podlegających zatwierdzeniu właściwych organów. Wprowadzone korekty muszą być wyraźnie oznakowane i podpisane lub potwierdzone pieczęcią oraz oznaczone datą wprowadzenia zmian. Wprowadzenie większych zmian lub korekt wymaga użycia nowego formularza. Forma elektroniczna Formularze zaprojektowano również w sposób pozwalający na ich łatwe wypełnienie w formacie elektronicznym. W przypadku stosowania takiego formatu należy podjąć stosowne środki zabezpieczające, zapobiegające niewłaściwemu wykorzystaniu formularzy. Wszelkie zmiany wprowadzane do wypełnionego formularza, podlegające zatwierdzeniu właściwych organów, powinny być wyraźnie oznakowane. W przypadku korzystania z formularzy elektronicznych przesyłanych pocztą elektroniczną konieczne jest stosowanie podpisu cyfrowego. Język W celu ułatwienia tłumaczenia, określone pola dokumentów wymagają podania kodów, a nie tekstu. Niemniej jednak w przypadku gdy wpisanie tekstu jest konieczne, pola należy wypełniać w języku akceptowanym przez właściwe organy kraju przeznaczenia oraz, w stosownych sytuacjach, przez inne zainteresowane organy. Format daty Daty należy wpisywać w formacie sześciocyfrowym. Na przykład data 29 stycznia 2006 r. wprowadzana jest jako 29.01.06 (dzień.miesiąc.rok). Załączniki W przypadku gdy konieczne jest dołączenie do dokumentów załączników zawierających informacje dodatkowe, każdy załącznik powinien być oznaczony numerem referencyjnym dokumentu, do którego został załączony, oraz symbolem pola, do którego się odnosi.