Funkcjonowanie Powiatowego Urzędu Pracy w Nowym Dworze Gdańskim za rok 2014 POWIATOWY URZĄD PRACY W NOWYM DWORZE GDAŃSKIM 27 maja 2015 1
Funkcjonowanie Powiatowego Urzędu Pracy w Nowym Dworze Gdańskim Zawartość za rok 2014 I. INICJATYWY LOKALNE POWIATOWEGO URZĘDU PRACY, WSPÓŁPRACA Z PARTNERAMI RYNKU PRACY... 3 II. OBSŁUGA FORMALNA KLIENTÓW URZĘDU PRACY... 7 III. WYDATKI FUNDUSZU PRACY NA FORMY PASYWNE W LATACH 2011-2012... 8 IV. PLAN I STRUKTURA WYDATKÓW... 8 1.GOSPODARKA FUNDUSZEM PRACY 8 2.GOSPODARKA EUROPEJSKIM FUNDUSZEM SPOŁECZNYM.9 3. GOSPODARKA PAŃSTWOWYM FUNDUSZEM REHABILITACJI OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH 10 2
I. INICJATYWY LOKALNE POWIATOWEGO URZĘDU PRACY, WSPÓŁPRACA Z PARTNERAMI RYNKU PRACY Przy realizacji zadań Powiatowy Urząd Pracy w Nowym Dworze Gdańskim współdziała z Powiatową Radą Zatrudnienia, OHP, instytucjami szkolącymi, instytucjami dialogu społecznego oraz innymi publicznymi służbami zatrudnienia w zakresie promocji zatrudnienia, aktywizacji zawodowej i wykorzystania środków Funduszu Pracy. W oparciu o utworzony Powiatowy program promocji zatrudnienia i aktywizacji lokalnego rynku pracy na terenie powiatu nowodworskiego w perspektywie 2013-2020, Powiatowy Urząd Pracy w 2014 r. podjął następujące działania zmierzające do ograniczenia bezrobocia na terenie powiatu nowodworskiego: 1. zaktywizowano 864 osoby bezrobotne w ramach aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu, z tego 482 osoby podjęły zatrudnienie, co pozwoliło osiągnąć efektywność zatrudnieniową na poziomie 69%. 2. pozyskano 7 152 078 zł w ramach następujących programów: - wg algorytmu: - 1 750 400 zł z tego przeznaczono na program specjalny własny Twoja Szansa II -211 010 zł ( na organizację: robót publicznych, szkoleń i refundacji stanowisk pracy oraz wypłatę premii motywacyjnych dla pracodawców, którzy zatrudnili osoby bezrobotne po zakończonym programie na min. 3 m-ce na cały etat) - w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki: * Dz. 6.1.3 4 256 800 zł ( na organizację: staży, szkoleń grupowych, refundacji stanowisk pracy oraz na dotacje dla bezrobotnych na otwarcie działalności gospodarczej) - w ramach Rezerwy Ministra na następujące programy: * na aktywizację osób do 30 roku życia 191 888 zł (na organizacje szkoleń w ramach bonów szkoleniowych, staży w ramach bonów stażowych, refundacji stanowisk pracy, udzielenie dotacji na otworzenie działalności gospodarczych, na zwrot kosztów dojazdów do pracy oraz refundację składki ZUS za zatrudnienie osoby do 30 r.ż.) * na aktywizację osób w wieku 30-50 lat 161 290 zł ( na udzielenie dotacji dla bezrobotnych na podjęcie działalności gospodarczej, na refundację stanowiska pracy oraz zwrot kosztów dojazdów do pracy) * na aktywizację osób znajdujących się w szczególnej sytuacji na rynku pracy (art.49) 446 960 zł (na organizację szkoleń, robót publicznych, udzielenie dotacji na założenie działalności gospodarczej, refundacje dla pracodawców na stworzenie stanowisk pracy oraz na refundację kosztów dojazdu do pracy) 3
* na aktywizacje osób z regionów wysokiego bezrobocia 115 400 zł (na organizację robót publicznych) * na tworzenie i przystępowanie do spółdzielni socjalnych 114 700 zł (dotacje na przystąpienie do spółdzielni socjalnej osób prawnych i osób fizycznych) - na rehabilitację zawodową ze środków PFRON: *wg algorytmu 60 000 zł ( na utworzenie 2 stanowisk pracy) *w ramach Programu Junior dla osób ze znacznym, umiarkowanym oraz lekkim stopniem niepełnosprawności 24 640 zł (na wypłatę świadczeń na rehabilitację zawodową dla osób niepełnosprawnych oraz przyznanie jednorazowej premii dla pracodawcy po zakończonym programie, natomiast stypendium z tyt. odbywania stażu refundowane było ze środków własnych w ramach Funduszu Pracy ) *w ramach Programu wyrównywania różnic między regionami II obszar G na realizację zadań ustawowych dotyczących rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych - 30 000 zł (na utworzenie 1 stanowiska pracy). 3. Realizacja wizyt w siedzibie pracodawców celem propagowania usług doradztwa personalnego, pozyskiwania ofert pracy czy uzyskania informacji o potrzebach kadrowych i sytuacji zakładów. Uświadamianie kadry zarządzającej przedsiębiorstwami odn. zatrudniania osób młodych, powyżej 50 roku życia oraz z orzeczeniem o stopniu niepełnosprawności. 4.Mobilne doradztwo zawodowe i pośrednictwo pracy na terenach gmin powiatu nowodworskiego celem przedstawiania propozycji skorzystania z nowych form pomocy oferowanych przez tut. urząd pracy. 5.Organizacja spotkania informacyjnego dla pracodawców z terenu powiatu nowodworskiego celem przedstawienia i omówienia szczegółowo oferty urzędu pracy z zaznaczeniem nowych form pomocy wprowadzonych nowelizacją ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, w tym Krajowego Funduszu Szkoleniowego na kształcenie ustawiczne osób pracujących w wieku 45+ 6.Spotkania pośredników pracy i doradców zawodowych z młodzieżą gimnazjalną i ponadgimnazjalną dotyczącą promowania lokalnego i regionalnego rynku pracy oraz omawianie monitoringu zawodów nadwyżkowych i deficytowych na rynku pracy. 7.Propagowanie wśród osób bezrobotnych możliwości skorzystania z wyjazdów do ościennych aglomeracji: Gdańska, Malborka czy Elbląga, celem obycia z dużym miastem i zmiany nastawienia o pracy poza miejscem zamieszkania. 8.Kierowanie osób bezrobotnych do Pomorskiego Ośrodka Kompetencji w Gdańsku w ramach zawartego porozumienia z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Gdańsku w sprawie współpracy na rzecz realizacji Projektu Innowacyjnego - Projektu Współpracy Ponadnarodowej pt. Wielowymiarowy model wsparcia i identyfikacji 4
kompetencji zawodowych. Głównym celem przedsięwzięcia jest rozszerzenie usług poradnictwa zawodowego o pogłębioną ocenę kompetencji i predyspozycji zawodowych osób z grup wymagających szczególnego wsparcia ( osoby niepełnosprawne, długotrwale bezrobotne, 50+). 9.Organizacja giełd pracy na terenie urzędu pracy celem wsparcia pracodawców w wyborze odpowiedniego kandydata na wolne miejsce pracy. 10.Organizowanie kwartalnych posiedzeń Powiatowej Rady Zatrudnienia/ Powiatowej Rady Rynku Pracy. 11. Propagowanie możliwości dokonania zapisów do rejestracji jak i samej rejestracji w urzędzie pracy przez Internet. 12. Doskonalenie i rozwój potencjału zawodowego osób bezrobotnych poprzez dobór szkoleń do oferty zatrudnieniowej 13.Świadczenie usług doradczych w ramach m.in. organizowanych warsztatów w zakresie zakładania własnej działalności gospodarczej 14.Wzrost komfortu obsługi klienta urzędu pracy przez doradców klienta indywidualnego i instytucjonalnego. 15.Spotkania z kierownikami Ośrodków Pomocy Społecznej w celu korzystania z obustronnej platformy (SEPI) w ramach dwukierunkowej wymiany danych beneficjentów/klientów obszaru pup-ops w postaci elektronicznej oraz omówienia zasad współpracy pomiędzy pracownikami socjalnymi a pośrednikami pracy i doradcami zawodowymi w zakresie postępowania w sprawie aktywizacji wspólnych klientów. 16. Współpraca ze szkołami gimnazjalnymi i ponadgimnazjalnymi z terenu powiatu nowodworskiego w ramach wspólnych inicjatyw w zakresie indywidualnego rozwoju uczniów poprzez m.in. uczestnictwo w corocznie organizowanym Pomorskim Dniu Przedsiębiorczości promując indywidualną działalność gospodarczą czy też poprzez możliwość odbycia wizyt studyjnych młodzieży ostatnich klas gimnazjalnych w siedzibie urzędu pracy celem poznania specyfiki i roli urzędu, a także przekazania informacji o sytuacji na lokalnym rynku pracy. 17.Czynny udział pośredników pracy ds. marketingu w targach pracy organizowanych przez ościenne urzędy pracy m.in. w Malborku, Elblągu i Gdańsku. Udzielanie informacji osobom bezrobotnym o możliwości skorzystania z ofert pracy na terenie ościennych rynków pracy. 18. Uczestnictwo pośrednika pracy w cyklicznych spotkaniach Pomorskiej sieci tematycznej ds. wysokiego poziomu zatrudnienia. 5
19. Czynne uczestnictwo w spotkaniach ze szkołami w zakresie ustalania nowych kierunków kształcenia zawodowego młodzieży pod potrzeby rynku pracy 20. Współpraca z Fundacją WRÓĆ w Jantarze na rzecz realizacji projektu Klub Integracji Społecznej Wróć współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Priorytetu VII Działanie 7.2 Poddziałanie 7.21 PO KL. Powiatowy Urząd Pracy w zakresie zawiązanego partnerstwa odpowiedzialny był za pomoc w opracowaniu zasad rekrutacji osób bezrobotnych do projektu, uczestnictwo w rozmowach rekrutacyjnych oraz przeszkolenie w roku 2014 grupy osób bezrobotnych zakwalifikowanych do udziału w projekcie. 21.Pomoc w rekrutacji osób bezrobotnych dla firmy LOTOS w Gdańsku na stanowisko maszynisty. 22.Współpraca z Ośrodkiem Wsparcia Ekonomii Społecznej - uczestnictwo w cyklu spotkań w sprawie tworzenia dokumentu strategicznego wspierającego rozwój ekonomii społecznej na lokalnym rynku pracy. 23.Współpraca z 11-18 Hufcem Pracy w Nowym Dworze Gdańskim w zakresie zidentyfikowania ilościowego oraz określania potrzeb, możliwości i form wsparcia dla młodzieży powyżej 15 lat w ramach projektu Gwarancja dla Młodzieży. 24. Kontynuacja współpracy z Pomorską Wojewódzką Komendą Ochotniczych Hufców Pracy w Gdańsku w zakresie podejmowania wspólnych działań na rzecz przeciwdziałania marginalizacji i wykluczeniu społecznemu młodzieży w ramach informowania o aktualnych ofertach rynku pracy, a także przygotowaniu uczniów i bezrobotnych do wyboru właściwej drogi zawodowej. 25. Pomoc dla firmy Lechaa Consulting Sp. z o.o. w wypromowaniu projektu Pomorzanki wbrew stereotypom skierowanego do bezrobotnych kobiet m.in. z terenu powiatu nowodworskiego, które utraciły pracę z przyczyn dotyczących zakładu pracy, przechodzącego procesy adaptacyjne i modernizacyjne. Działania podjęte w ramach Gdańskiego Obszaru Metropolitalnego: 1.Udział w cyklicznych spotkaniach dyrektorów urzędów pracy należących do GOM, na których omawiane są wspólne przedsięwzięcia, problemy, wymiana informacji, monitoring rynku pracy 2. Przekazywanie Powiatowemu Urzędowi Pracy w Gdańsku informacji o realizowanych przedsięwzięciach na portal internetowy poświęcony metropolitalnemu rynkowi pracy 3.Udzielanie dotacji osobom bezrobotnym na rozpoczęcie działalności gospodarczej na terenie GOM 6
4.Wydawanie osobom bezrobotnym kart aktywnie poszukujących pracy na bezpłatne korzystanie z komunikacji miejskiej (ZTM) na terenie Gdańska 5.Przekazywanie do PUP Gdańsk kwartalnych informacji o sytuacji na nowodworskim rynku pracy. 6. Przekazywanie aktualnych ofert pracy z terenu powiatu nowodworskiego do PUP w Gdańsku na portal internetowy Pracopolia.eu poświęcony zarówno pracodawcom jak i osobom poszukującym zatrudnienia. 7. Współorganizowanie Metropolitalnych Targów Pracy w Gdańsku. 8. Uczestnictwo w cyklicznych spotkaniach organizowanych przez PUP w Gdańsku nt. uruchomienia w nowej perspektywie 2015-2020 projektu unijnego z Regionalnego Programu Operacyjnego w ramach Zintegrowanych inwestycji Terytorialnych (ZIT) na aktywizację zawodową osób bezrobotnych w wieku 30+, w tym długotrwale bezrobotnych, 50+, ze stopniem niepełnosprawności. II. OBSŁUGA FORMALNA KLIENTÓW URZĘDU W związku z obsługą osób bezrobotnych i poszukujących pracy Powiatowy Urząd Pracy w Nowym Dworze Gdańskim w 2014 roku wydał: - 9 519 decyzji administracyjnych, -9 500 zaświadczeń (celem przedłożenia w Ośrodkach Pomocy Społecznej, Sądach, Bankach, ZUS i innych), - 16 142 wychodzących pism dotyczących korespondencji z osobami bezrobotnymi, pracodawcami i innymi jednostkami. Natomiast w ciągu całego 2014 roku do Powiatowego Urzędu Pracy napłynęło 4 704 pism z zewnątrz. W okresie od 01 stycznia 2014r. do 31 grudnia 2014r. wznowiono postępowanie w 73 sprawach zakończonych decyzją administracyjną. W ciągu 2014 roku do Urzędu wpłynęły 83 odwołania od wydanych decyzji administracyjnych. Od środków przeciwdziałania bezrobociu należy odróżnić środki i sposoby ich łagodzenia jego skutków. Do środków tych należy przede wszystkim wypłacanie zasiłku dla bezrobotnych, a także przyznawanie bezrobotnym prawa do pomocy społecznej w postaci określonych świadczeń socjalnych. Zasiłek dla bezrobotnych spełnia jednocześnie dwie funkcje dochodową i motywacyjną. W swej funkcji dochodowej zasiłek powinien zapewniać bezrobotnym, choćby przez pewien okres, środki utrzymania przynajmniej na poziomie niezbędnej konsumpcji lub minimum socjalnego. Z kolei funkcja motywacyjna zasiłku ma na celu pobudzenie bezrobotnych do poszukiwania pracy, nie zaś powstrzymywanie ich od takiego działania. 7
III. WYDATKI FUNDUSZU PRACY NA FORMY PASYWNE W LATACH 2013-2014 W okresie objętym niniejszym sprawozdaniem środki Funduszu Pracy na wypłatę zasiłków dla bezrobotnych i innych obligatoryjnych świadczeń przekazywane były do wysokości faktycznego zapotrzebowania. Wydatki poniesione w latach 2013 2014 przedstawiono w poniższej tabeli. Tabela 1. Pasywne wydatki Funduszu Pracy w latach 2013-2014 (w tys. zł) Wyszczególnienie Rok 2013 Rok 2014 (w tys. zł) (w tys. zł) Zasiłki dla bezrobotnych 6 069,3 4 839,9 w tym: zasiłki transferowe 0,0 0,0 Dodatki aktywizacyjne 254,7 212,8 Ubezpieczenie zdrowotne dla osób bezrobotnych bez prawa do zasiłku 2 105,0 2 226,9 Korespondencja 78,9 63,6 IV. PLAN I STRUKTURA WYDATKÓW 1. GOSPODARKA FUNDUSZEM PRACY W roku 2014 Powiatowy Urząd Pracy dysponował limitem środków przeznaczonym na finansowanie aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu na łączną kwotę 7 152 078 zł. W porównaniu do roku 2013 środki finansowe na aktywizację bezrobotnych były zbliżone, a ich niewielka różnica wynikała jedynie z otrzymania niższych limitów w ramach środków PFRON na rehabilitacje zawodową. Dodatkowo w ramach wejścia w życie z dniem nowelizacji ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, nowej formy wsparcia jaką jest Krajowy Fundusz Szkoleniowy, urząd pracy otrzymał kwotę 19.600 zł z przeznaczeniem na kształcenie ustawiczne osób pracujących (pracowników i pracodawców) w wieku 45 lat i więcej. Wykresy 1. Środki finansowe przeznaczone przez Powiatowy Urząd Pracy na aktywizację bezrobotnych w latach 2012-2014. 8
Środki finansowe na aktywizację bezrobotnych w latach 2012-2014 8 000 000 7 000 000 7 165 926 7 152 078 6 000 000 5 000 000 5 003 155 4 000 000 3 000 000 2 000 000 1 000 000 0 859 1067 864 środki na zadania aktywne ilość osób bezrobotnych 2012 2013 2014 2. GOSPODARKA EUROPEJSKIM FUNDUSZEM SPOŁECZNYM W LATACH 2012-2014 Wykres 2. Środki finansowe przeznaczone przez Powiatowy Urząd Pracy na aktywizację bezrobotnych w latach 2012-2014. 4 500 000 4 000 000 4 256 800 3 500 000 3 000 000 2 500 000 2 000 000 1 500 000 1 000 000 500 000 0 1 228 200 2 767 680 środki na zadania aktywne 2012 2013 2014 9
3. GOSPODARKA PAŃSTWOWYM FUNDUSZEM REHABILITACJI OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH W LATACH 2012-2014 Wykres 3. Środki finansowe przeznaczone przez Powiatowy Urząd Pracy na rehabilitację zawodową osób niepełnosprawnych w latach 2012-2014. 250 000 200 000 150 000 100 000 50 000 0 210 000 2012 165 896 2013 114 640 2014 środki na rehabilitację zawodową 10
LIMITY ŚRODKÓW NA ROK 2014 Aktywna forma Algorytm+ Program Specjalny Własny EFS (PO KL 6.1.3) Rezerwa Ministra PFRON Ogółem środki -30 Regiony Art. 49 30-50 Spółdzielnie Algorytm Junior Obszar G wysokiego bezrobocia ustawy socjalne Szkolenia 140 220 267 484 0 0 5 350 0 0 0 0 0 413 054 Bony szkoleniowe 0 0 56 380 0 0 0 0 0 0 0 56 380 Prace interwencyjne 1 022 970 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 022 970 Roboty publiczne 80 000 0 0 115 400 130 740 0 0 0 0 0 326 140 Staże 72 680 968 316 0 0 0 0 0 0 24 640 0 1 065 636 Bony stażowe 0 0 42 978 0 0 0 0 0 0 0 42 978 Dotacje pracodawców Dotacje bezrobotnych dla dla 64 390 1 840 000 44 880 0 179 760 43 880 0 60 000 0 30 000 2 262 910 44 390 1 181 000 22 340 0 112 200 112 460 0 0 0 0 1 472 390 Prace społecznie użyteczne 117 650 0 0 0 0 0 0 0 0 0 117 650 Refundacja ZUS (-30) skł. 0 0 1 510 0 0 0 0 0 0 0 1 510 Inne aktywne 208 100 0 23 800 0 18 910 4 950 0 0 0 0 255 760 11
formy (dojazdy) Dotacje na przystąpienie do spółdz. socj. osób prawnych Dotacje na przystąpienie do spółdz. socj. osób fizycznych 0 0 0 0 0 0 57 350 0 0 0 57 350 0 0 0 0 0 0 57 350 0 0 0 57 350 RAZEM: 1 750 400 4 256 800 191 888 115 400 446 960 161 290 114 700 60 000 24 640 30 000 7 152 078 KFS (45+) - - - - - - - - - - 19 600 OGÓŁEM: 1 750 400 4 256 800 191 888 115 400 446 960 161 290 114 700 60 000 24 640 30 000 7 171 678 12
Opracowanie: Powiatowy Urząd Pracy w Nowym Dworze Gdańskim, maj 2014 r. 13