Zasady naboru propozycji i oceny operacji do realizacji w ramach Planu operacyjnego KSOW na lata 2016-2017 etap I- 2016 rok dla województwa pomorskiego
W ramach Planu operacyjnego KSOW na lata 2016-2017 dla województwa pomorskiego zgłaszane mogą być operacje dotyczące następujących działań Planu działania KSOW na lata 2014-2020: 1. Działanie 4. Szkolenia i działania na rzecz tworzenia sieci kontaktów dla Lokalnych Grup Działania (LGD), w tym zapewnianie pomocy technicznej w zakresie współpracy międzyterytorialnej i międzynarodowej. 2. Działanie 6. Ułatwianie wymiany wiedzy pomiędzy podmiotami uczestniczącymi w rozwoju obszarów wiejskich oraz wymiana i rozpowszechnianie rezultatów działań na rzecz tego rozwoju. 3. Działanie 9. Promocja współpracy w sektorze rolnym i realizacji przez rolników wspólnych inwestycji.
4. Działanie 10. Organizacja i udział w targach, wystawach tematycznych na rzecz prezentacji osiągnięć i promocji polskiej wsi w kraju i za granicą. 5. Działanie 11. Aktywizacja mieszkańców wsi na rzecz podejmowania inicjatyw służących włączeniu społecznemu, w szczególności osób starszych, młodzieży, niepełnosprawnych, mniejszości narodowych i innych osób wykluczonych społecznie. 6. Działanie 12. Identyfikacja, gromadzenie i upowszechnianie dobrych praktyk mających wpływ na rozwój obszarów wiejskich. 7. Działanie 13. Promocja zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich.
Do Planu operacyjnego Krajowej sieci Obszarów Wiejskich w województwie pomorskim zgłaszane mogą być propozycje operacji o zasięgu lokalnym, regionalnym i ponadregionalnym. Zarząd Województwa Pomorskiego w dniu 17 listopada 2015 roku przyjął Uchwałę Nr 1141/92/15 w sprawie ogłoszenia naboru propozycji operacji do realizacji w ramach Planu Operacyjnego Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich na lata 2016-2017 etap I - rok 2016, dla województwa pomorskiego Opracowany przez jednostkę centralną formularz wniosku zgłaszającego propozycję operacji do dwuletniego Planu operacyjnego, wraz z instrukcją jego wypełnienia i terminem przesłania został zamieszczony na stronie internetowej www.dprow.pomorskie.eu oraz www.pomorskie.ksow.pl Termin wypełnienia wniosku: do 1 grudnia 2015 roku (data na wniosku wraz z podpisem) Termin dostarczenia wniosku: do 8 grudnia 2015 roku
Wnioski złożone do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Pomorskiego lub nadane na poczcie lub kurierem, które wpłyną do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Pomorskiego po 8 grudnia 2015 r. nie będą brały udziału w konkursie. Miejsce składania wniosków - Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego Departament Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk siedziba Departamentu Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich: ul. Augustyńskiego 2, 80-810 Gdańsk; pokój 300A. Wnioski należy składać na papierowym formularzu wniosku załączonym do ogłoszenia wraz załącznikami i wersją elektroniczną na dowolnym nośniku danych. Każda propozycja operacji będzie podlegać ocenie formalnej, a następnie propozycje operacji zakwalifikowanych do dalszej oceny, podlegają ocenie merytorycznej przez minimum 2 członków zespołu oceniającego.
Do dwuletnich planów operacyjnych kwalifikują się tylko te operacje, które: przeszły ocenę formalną, przeszły ocenę zgodności z działaniami KSOW, przeszły ocenę zgodności z celami KSOW, przeszły ocenę zgodności z priorytetami PROW 2014-2020 otrzymały określoną, minimalną ilość punktów z oceny merytoryczno - finansowej wniosku zgłaszającego operację do realizacji, otrzymały miejsce na liście rankingowej stosownie do wysokości środków dostępnych w ramach planu działania na poszczególne działania KSOW. Cele KSOW i priorytety PROW 2014-2020 zostały wymienione w instrukcji do wypełnienia Formularza wniosku zgłaszającego operację do realizacji w ramach Planu operacyjnego 2016-2017 Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Każda operacja może być zgłoszona tylko do jednego działania KSOW.
Etapy oceny wniosków zgłaszanych do planu operacyjnego jednostek regionalnych. I. Ocena formalna Prowadzona jest przez pracownika jednostki regionalnej i odpowiada na pytania czy: 1. Czy wniosek został złożony przez partnera KSOW? Negatywna ocena tego punktu skutkuje odrzuceniem wniosku. 2. Czy wniosek został złożony w terminie? Negatywna ocena tego punktu skutkuje odrzuceniem wniosku. 3. Czy wniosek został złożony na właściwym formularzu? 4. Czy wniosek został podpisany przez upoważnioną osobę? 5. Czy wniosek został poprawnie wypełniony? 6. Czy wniosek zawiera wszystkie wymagane oraz deklarowane załączniki?
Negatywna odpowiedź na pytania od 3 do 6 skutkuje skierowaniem do wnioskodawcy wezwania uzupełnienia wniosku lub dokumentów w nieprzekraczalnym 7 dniowym terminie od dnia otrzymania informacji o konieczności uzupełnień. Nie uzupełnienie wniosku w żądanym zakresie i terminie oraz negatywna odpowiedź na pierwsze i drugie pytanie skutkuje odrzuceniem wniosku i nieprzekazaniem go do dalszej oceny. II. Ocena operacji w zakresie zgodności z działaniami KSOW, celami KSOW i priorytetami PROW Oceny dokonuje 2 pracowników jednostki regionalnej. Ocena obejmuje następujące pytania: 1. Czy operacja jest zgodna z działaniami KSOW? Negatywna odpowiedź na pytanie pierwsze skutkuje odrzuceniem wniosku i nie przekazaniem go do dalszej oceny. 2. Czy cele operacji realizują cele KSOW? Negatywna odpowiedź na pytanie skutkuje odrzuceniem wniosku i nie przekazaniem go do dalszej oceny. 3. Czy operacja jest zgodna z priorytetami PROW? Negatywna odpowiedź na pytanie skutkuje odrzuceniem wniosku i nie przekazaniem go do dalszej oceny.
III. Ocena merytoryczno finansowa operacji zgłaszanych do planu operacyjnego jednostek regionalnych, dokonywana przez co najmniej 2 wyznaczonych członków zespołu oceniającego. W ramach oceny merytoryczno finansowej oceniane są następujące pozycje: 1. Uzasadnienie operacji: 1) W jakim stopniu uzasadniona została potrzeba realizacji operacji według punktacji 0, 2, 4, 6 punktów gdzie: 0 punktów - brak uzasadnienia potrzeby realizacji operacji 2 punkty znikome uzasadnienie potrzeby realizacji operacji 4 punkty niewyczerpujące uzasadnienie potrzeby realizacji operacji 6 punktów wyczerpujące uzasadnienie potrzeby realizacji operacji
2) W jakim stopniu uzasadniona została grupa docelowa operacji według punktacji 0, 2, 4, 6 punktów gdzie: 0 punktów - brak uzasadnienia wyboru grupy docelowej 2 punkty znikome uzasadnienie wyboru grupy docelowej 4 punkty niewyczerpujące uzasadnienie wyboru grupy docelowej 6 punktów wyczerpujące uzasadnienie wyboru grupy docelowej W tej pozycji operacja może otrzymać maksymalnie 12 punktów. 2. Realizacja operacji: 1) W jakim stopniu planowane działania realizują cele operacji według punktacji 0, 2, 4, 6 punktów gdzie: 0 punktów przy pomocy zaplanowanych działań nie jest możliwe zrealizowanie celów operacji 2 punkty przy pomocy zaplanowanych działań cele operacji mogą zostać zrealizowane w nieznacznym stopniu
4 punkty przy pomocy zaplanowanych działań cele operacji zostaną zrealizowane w znacznym stopniu 6 punktów przy pomocy zaplanowanych działań cele operacji zostaną osiągnięte 2) W jakim stopniu operacja jest oryginalna lub innowacyjna w skali od 0 do 3 0 punktów operacja nie jest ani oryginalna ani innowacyjna 1 punkt operacja jest oryginalna lub innowacyjna w stopniu znikomym 2 punkty operacja jest oryginalna lub innowacyjna w stopniu znacznym 3 punkty operacja jest oryginalna lub innowacyjna 3) W jakim stopniu operacja jest różnorodna w skali od 0 do 2 0 punkt operacja zakłada jeden typ działań 1 punkt operacja zakłada więcej niż jeden typ działań 2 punkty operacja zakłada wiele różnorodnych działań/narzędzi/metod
4) W jakim stopniu operacja ma integracyjno-aktywizujący charakter w skali od 0 do 1 0 punktów operacja nie ma charakteru integracyjno-aktywizującego 1 punkt - operacja ma charakter integracyjno-aktywizujący 5) W jakim stopniu operacja może przynieść efekty długofalowe według punktacji 0 lub 2 punktów gdzie: 0 punktów operacja nie może przynieść efektów długofalowych 2 punkty operacja może przynieść efekty długofalowe 6) Kryterium regionalne dotyczy jednostek regionalnych 0 punktów kryterium regionalne nie jest spełnione 1 punkt kryterium regionalne jest spełnione w części 2 punkty kryterium regionalne jest spełnione
Ustalenia kryterium regionalnego opartego na mierzalnym wskaźniku i uwzględniającym specyfikę województwa dokonuje właściwy organ samorządu województwa i podaje do publicznej wiadomości na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego. Uchwałą Nr 1140/92/15 z dnia 17 listopada 2015 roku w sprawie ustalenia kryterium regionalnego do oceny operacji zgłaszanych do Planu operacyjnego Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich na lata 2016-2017 etap I - rok 2016, dla województwa pomorskiego Zarząd Województwa Pomorskiego ustalił kryterium regionalne w brzmieniu: 1) operacja zakłada innowacyjne wykorzystanie potencjału regionu (np. zasobów naturalnych, przyrodniczych, kulturowych, technologicznych) oraz wpisuje się w Strategię Rozwoju Województwa Pomorskiego Strategia Rozwoju Województwa Pomorskiego wyznacza w perspektywie 2020 roku trzy wzajemnie uzupełniające się cele strategiczne: nowoczesna gospodarka, aktywni mieszkańcy, atrakcyjna przestrzeń. Strategia Rozwoju Województwa Pomorskiego jest dostępna na stronie www.strategia2020.pomorskie.eu 2) wnioskowana kwota dofinansowania z Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich wynosi nie więcej niż 25 tys. złotych W przypadku operacji zgłaszanych do jednostki regionalnej - operacja może otrzymać maksymalnie 16 punktów.
III. Ocena budżetu: 1. Czy w budżecie zaplanowano wszystkie niezbędne wydatki oraz czy przewidziane wydatki nie są zbędne dla osiągnięcia celów operacji, według punktacji 0, 2, 4 punkty gdzie: 0 punktów - budżet został źle zaplanowany, ujęto koszty zbędne dla osiągnięcia celów operacji 2 punkty niektóre pozycje ujęte w zestawieniu rzeczowo finansowym nie zostały uwzględnione lub są zbędne dla realizacji operacji 4 punkty budżet został zaplanowany prawidłowo, uwzględniono wszystkie niezbędne koszty a wszystkie zaplanowane wydatki są niezbędne dla realizacji operacji i osiągnięcia 2. W jakim stopniu zaplanowane koszty są wygórowane lub niedoszacowane, według punktacji 0,2 4 punkty gdzie: 0 punktów zaplanowane koszty są rażąco wygórowane lub niedoszacowane. 2 punkty zaplanowane koszty budzą wątpliwości, w niektórych punktach są wygórowane lub niedoszacowane 4 punkty budżet został zaplanowany prawidłowo, wszystkie zaplanowane koszty są racjonalne i adekwatne do zaplanowanych działań. W tej pozycji operacja może otrzymać maksymalnie 8 punktów.
IV. Ocena realizacji idei partnerstwa Ocena dokonywana jest przez pracownika jednostki regionalnej. W ramach tej oceny można otrzymać maksymalnie 6 punktów za spełnienie następujących kryteriów: 1. Liczba partnerów operacji (bez Wnioskodawcy) zaangażowanych w realizację operacji w skali od 0 do 3 - po 1 pkt za każdego partnera, przy czym nie więcej niż 3 pkt, co oznacza, że przy większej niż trzech partnerów nie są dodawane dodatkowe punkty za partnerstwo, 2. Status partnera w skali od 0 do 3 za każdego partnera która ma status partnera KSOW, przy czym nie więcej niż 3 pkt, co oznacza, że przy większej niż trzech partnerów, posiadających status partnera KSOW nie są dodawane dodatkowe punkty za partnerstwo.
V. Kwalifikacja operacji na listę rankingową O kwalifikacji operacji na projekt listy rankingowej do dwuletniego planu operacyjnego decyduje suma uzyskanych punktów, przyznanych na podstawie wyżej wymienionych kryteriów. Warunkiem kwalifikacji operacji na listę jest uzyskanie co najmniej 22 punktów. Łączna maksymalna liczba punktów możliwych do przyznania za operację wynosi 42. W pierwszej kolejności kwalifikują się te operacje, które uzyskały największą liczbę punktów. W przypadku operacji o tej samej liczbie punktów o kolejności kwalifikacji operacji na listę rankingową decyduje większa ilość punktów za kryterium realizacja operacji, a w dalszej kolejności (jeśli liczba punktów za kryterium realizacji operacji jest taka sama) większa ilość punktów za kryterium uzasadnienie operacji, następnie za kryterium ocena budżetu. Po dokonaniu oceny wniosków sporządza się listę rankingową operacji w kolejności uzyskanych punktów, zawierającą wskazanie wnioskodawców, a także tytuły operacji.
Projekt listy rankingowej operacji jednostki regionalnej przedkładany jest do zaopiniowania Pomorskiej Grupie Roboczej ds. KSOW. Następnie Zarząd Województwa Pomorskiego zatwierdza listę rankingową. Na podstawie zatwierdzonej listy rankingowej opracowywany jest Plan operacyjny, który przekazywany jest do jednostki centralnej celem zaopiniowania przez Grupę Roboczą ds. KSOW. Zatwierdzona przez Grupę Roboczą ds. KSOW lista rankingowa operacji podlega niezwłocznemu ogłoszeniu na portalu KSOW, jednostki regionalnej i zawiera następujące elementy: tytuł operacji, nazwę i siedzibę wnioskodawcy oraz liczbę uzyskanych punktów. Niezwłocznie po zatwierdzeniu Planu operacyjnego przez Grupę Roboczą KSOW wnioskodawca jest informowany na piśmie o: uwzględnieniu zgłoszonej przez niego operacji w dwuletnim planie operacyjnym wraz z wyznaczeniem terminu na zawarcie umowy; pozytywnym rozpatrzeniu wniosku, ale nie uwzględnieniu zgłoszonej operacji w dwuletnim planie operacyjnym ze względu na brak środków; odrzuceniu wniosku wraz z podaniem ilości otrzymanych punktów oraz uzasadnieniem
Umowy z partnerami KSOW na realizację operacji będą zawierane nie wcześniej, niż po zaakceptowaniu Planu operacyjnego przez Grupę Roboczą ds. KSOW i przyjęciu go do realizacji przez Zarząd Województwa Pomorskiego, co jest przewidywane w pierwszym kwartale 2016 roku. Umowy będą zawierane w ramach środków dostępnych w danym województwie na dany dwuletni plan operacyjny oraz działanie.