Uchwała Nr IV/39/2011 Rady Powiatu w Tomaszowie Mazowieckim

Uchwała Nr IV/39/2011 Rady Powiatu w Tomaszowie Mazowieckim z dnia 20 stycznia 2011 r. w sprawie przyjęcia Strategii rozwiązywania problemów społecznych na terenie powiatu tomaszowskiego na lata 2011 2014. Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 3 i art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688, Nr 214, poz. 1806 z 2003 r. Nr 162, poz. 1568 z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 167, poz. 1759, z 2007 r. Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111 i Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 92, poz. 753 oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i poz. 146, Nr 106, poz. 675) w związku z art. 19 pkt 10 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362, Nr 65, poz. 554, Nr 157, poz. 1241, Nr 202, poz. 1551, Nr 219, poz. 1706, Nr 221, poz. 1738 oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 146, Nr 40, poz. 229, Nr 40, poz. 229, Nr 81, poz. 527 i Nr 125, poz. 842) uchwala się co następuje: 1. Przyjmuje się Strategię rozwiązywania problemów społecznych na terenie powiatu tomaszowskiego na lata 2011 2014 określoną w załączniku do uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Tomaszowie Mazowieckim. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2011 r. Załącznik do uchwały Nr IV/39/2011 Rady Powiatu w Tomaszowie Mazowieckim z dnia 20 stycznia 2011 r. Strategia rozwiązywania problemów społecznych

na terenie powiatu tomaszowskiego na lata 2011 2014. Wstęp Ustawa o pomocy społecznej nakłada na jednostki samorządu terytorialnego obowiązek opracowania i wdrożenia strategii rozwiązywania problemów społecznych. Dokument poprzedzony niniejszym wstępem, będący spełnieniem tego obowiązku, z przyczyn oczywistych dotyczy zadań powiatu wynikających z wymienionej wyżej ustawy, a także z ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Wskazuje priorytetowe kierunki działań samorządu powiatowego na najbliższą kadencję, zmierzających do jak najefektywniejszego wspierania w zaspokajaniu potrzeb życiowych i pełnieniu ról społecznych tych osób i rodzin w powiecie tomaszowskim, które tego wymagają. Przede wszystkim ma na celu zapewnienie rodzinnych warunków życia i wychowania dzieciom pozbawionym opieki rodziców naturalnych, zwiększenie możliwości udanej integracji społecznej wychowanków placówek opiekuńczowychowawczych i rodzin zastępczych oraz efektywniejsze wspieranie osoby i rodziny w pokonywaniu kryzysów psychicznych. Odnosi się tym samym do tych segmentów sfery społecznej, za które odpowiedzialny jest samorząd powiatowy, a w których jednocześnie występują największe potrzeby i niedostatki.

W sytuacji istniejącego, znacznego zróżnicowania sytuacji ekonomicznej i społecznej poszczególnych warstw i grup społecznych, ale także zróżnicowania o charakterze regionalnym i lokalnym, uporządkowany plan działań pomocowych uwzględniający miejscowe uwarunkowania i miejscową specyfikę wydaję się być rzeczą potrzebną o ile nie wręcz konieczną. Szczególnie jeśli uwzględnimy istniejącą i ciągle postępującą decentralizację polityki i pomocy społecznej, oznaczającą przenoszenie decyzyjności, ale także ciężaru finansowania określonych zadań na poziom samorządów. Wobec tego posiadanie określonej strategii, w tym przypadku strategii rozwiązywania problemów społecznych, poza spełnieniem ustawowego obowiązku znajduje swoje rzeczywiste, administracyjne i społeczne uzasadnienie. 1. Zadania powiatu w obszarze pomocy społecznej. 1. 1. Zadania własne. 1) opracowanie i realizacja powiatowej strategii rozwiązywania społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, wspierania osób niepełnosprawnych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka po konsultacji z właściwymi terytorialnie gminami; 2) prowadzenie specjalistycznego poradnictwa; 3) organizowanie opieki w rodzinach zastępczych, udzielanie pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania umieszczonych w nich dzieci oraz wypłacanie wynagrodzenia z tytułu pozostawania w gotowości przyjęcia dziecka albo świadczonej opieki i wychowania niespokrewnionym z dzieckiem zawodowym rodzinom zastępczym; 4) zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie i częściowo pozbawionym opieki rodziców, w szczególności przez organizowanie i prowadzenie ośrodków adopcyjnoopiekuńczych, placówek opiekuńczowychowawczych dla dzieci i młodzieży, w tym placówek wsparcia dziennego o zasięgu ponadgminnym, a także tworzenie i wdrażanie programów pomocy dziecku i rodzinie; 5) pokrywanie kosztów utrzymania dzieci z terenu powiatu, umieszczonych w

placówkach opiekuńczowychowawczych i w rodzinach zastępczych, również na terenie innego powiatu; 6) przyznawanie pomocy pieniężnej na usamodzielnienie oraz na kontynuowanie nauki osobom opuszczającym placówki opiekuńczowychowawcze typu rodzinnego i socjalizacyjnego, domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, rodziny zastępcze oraz schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolnowychowawcze lub młodzieżowe ośrodki wychowawcze; 7) pomoc w integracji ze środowiskiem osób mających trudności w przystosowaniu się do życia, młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczowychowawcze typu rodzinnego i socjalizacyjnego, domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, rodziny zastępcze oraz schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolnowychowawcze lub młodzieżowe ośrodki wychowawcze, mających braki w przystosowaniu się; 8) pomoc osobom mającym trudności w integracji ze środowiskiem, które otrzymały status uchodźcy; 9) prowadzenie i rozwój infrastruktury domów pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym oraz umieszczanie w nich skierowanych osób; 10) prowadzenie mieszkań chronionych dla osób z terenu więcej niż jednej gminy oraz powiatowych ośrodków wsparcia, w tym domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, z wyłączeniem środowiskowych domów samopomocy i innych ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi; 11) prowadzenie ośrodków interwencji kryzysowej; 12) udzielenie informacji o prawach i uprawnieniach; 13) szkolenie i doskonalenie zawodowe kadr pomocy społecznej z terenu powiatu; 14) doradztwo metodyczne dla kierowników i pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej z terenu powiatu; 15) podejmowanie innych działań wynikających z rozeznanych potrzeb, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych; 16) sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu

wojewodzie, również w wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu informatycznego; 17) sporządzanie bilansu potrzeb powiatu w zakresie pomocy społecznej; 18) utworzenie i utrzymywanie powiatowego centrum pomocy rodzinie, w tym zapewnienie środków na wynagrodzenia pracowników. 1. 2. Zadania z zakresu administracji rządowej realizowane przez powiat. 1) pomoc cudzoziemcom, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej status uchodźcy; 2) prowadzenie i rozwój infrastruktury ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi; 3) realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej, mających na celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia ; 4) udzielanie cudzoziemcom pomocy w zakresie interwencji kryzysowej; 5) finansowanie pobytu w całodobowych placówkach opiekuńczowychowawczych oraz w rodzinach zastępczych dzieciom cudzoziemców; 6) realizacja zadań z dziedziny przysposobienia międzynarodowego dzieci, w tym zlecanie realizacji tych zadań podmiotom prowadzących niepubliczne ośrodki adopcyjnoopiekuńcze wyznaczone przez właściwego ministra. (art. 19 i art. 20 ustawy o pomocy społecznej) 2. Diagnoza 2. 1. Wybrane dane społecznoekonomiczne charakterystyczne dla powiatu tomaszowskiego. Powiat tomaszowski zamieszkuje ogółem ok. 120 tys. ludzi. Mieszkańcy miasta Tomaszowa Maz. stanowią 56% tej populacji, a pozostałe 44% zamieszkuje obszary wiejskie. W podziale na kategorie tzw. ekonomiczne dominującą grupę stanowią osoby w wieku produkcyjnym ok. 63% całości, osób w wieku poprodukcyjnym ok. 17%, a w wieku

przedprodukcyjnym ponad 20% ogółu ludności. Uwzględniając kategorie wykształcenia, struktura ludności powiatu przedstawia się następująco (podział dotyczy osób w wieku 13 lat i więcej): wyższe ok. 7%, średnie 28%, zasadnicze 25%, najwyżej podstawowe ok. 40%. (GUS Oddział w Piotrkowie Tryb.) Według NSP z 2002 r. w powiecie tomaszowskim zamieszkuje ok. 19 tys. niepełnosprawnych, co stanowi 15% całej populacji. W grupie niepełnosprawnych dzieci do 15go r. ż. stanowią ok. 14%, natomiast osoby ze znacznym stopniem niepełnosprawności stanowią ok. 20% całości dorosłych niepełnosprawnych. Powiat tomaszowski należy do tych powiatów w Polsce, które dotknięte są wysokim bezrobociem. Na dzień 30 czerwca 2010 r. stopa bezrobocia wynosiła 17,1%, co plasowało powiat tomaszowski na pierwszym miejscu w województwie pod tym względem. (MP Nr 71, poz. 910). Znaczną część powiatu zajmują tereny typowo rolnicze, ale z pracy w rolnictwie w 11890 gospodarstwach rolnych, utrzymuje się zaledwie ok. 6% mieszkańców. O takim wyniku wydaje się przesądzać przeważająca niska jakość gleb oraz rozdrobniona struktura średnia wielkość gospodarstwa to 5,05 ha, a gospodarstwa o powierzchni do 3 ha stanowią 51% wszystkich gospodarstw rolnych. (Informator Gospodarczy. Powiat tomaszowski (mazowiecki) Starostwo Powiatowe w Tomaszowie Maz. 2006) 2. 2. Dane w zakresie pomocy społecznej. 2. 2. 1. Z pomocy ośrodków pomocy społecznej, według stanu na dzień 31 grudnia 2009 r., korzystało 13536 osób (11,3% ogółu mieszkańców), w tym 6736 w Tomaszowie Maz. (ok. 10% mieszkańców miasta, 50% ogółu korzystających), a 6800 w gminach powiatu tomaszowskiego ( 13,1% ogółu mieszkańców). Główne powody ubiegania się o pomoc to bezrobocie (podstawowy czynnik), a ponadto długotrwała choroba i niepełnosprawność oraz wielodzietność. Najczęściej stosowane formy pomocy to wypłacanie zasiłków pieniężnych stałych, okresowych i celowych oraz dożywianie dzieci w szkołach. (sprawozdawczość Ośrodków Pomocy Społecznej za rok 2009) 2. 2. 2. Powiatowymi formami pomocy społecznej na dzień 31 grudnia 2009 r. było

objętych osób: a) w domach pomocy społecznej 280; w tym nowo skierowanych: w 2007 r. 30, w 2008 r. 34, w 2009 r. 33, b)w domach dziecka 59; w tym: na terenie innych powiatów 7; na terenie powiatu tomaszowskiego 52; w tym: w wielofunkcyjnym domu dziecka 18; w rodzinnych domach dziecka 34; w tym nowo skierowanych: w 2007 r. 25, w 2008 r. 26, w 2009 r. 22, c) w rodzinach zastępczych 260; w tym: na terenie powiatu tomaszowskiego 255; na terenie innych powiatów 5; w tym nowo skierowanych w 2007 r. 33, w 2008 r. 48, w 2009 r. 49, d) w środowiskowym domu samopomocy 30; w tym nowo skierowanych w 2007 r. 14, w 2008 r. 14, w 2009 r. 4, e) w świetlicach środowiskowych wspieranych finansowo przez powiat 75; f) w ośrodku interwencji kryzysowej 1742;

g) z tytułu opuszczenia rodzin zastępczych lub placówek opiekuńczowychowawczych 124; w tym nowo skierowanych: w 2007 r. 36, w 2008 r. 24, w 2009 r. 23, z których o pomoc finansową ubiegało się 23 o pomoc w uzyskaniu mieszkania 1 Ponadto różnymi formami rehabilitacji społecznej dofinansowywanymi z PFRONu w 2009 r. było objętych 947 osób niepełnosprawnych. Natomiast w projekcie Nowa Szansa w 2009 r. realizowanym przy udziale środków unijnych, mającym na celu aktywizację zawodową i społeczną osób zagrożonych wykluczeniem społecznym wzięło udział 135 osób. 2. 3. Diagnoza społecznych potrzeb w obszarze zadań nałożonych na samorząd powiatowy. 2. 3. 1. W zakresie tworzenia miejsc w ponadgminnych domach pomocy społecznej: Obecny stan jest wystarczający 280 miejsc w dwóch placówkach o profilu dla osób w podeszłym wieku oraz przewlekle somatycznie chorych. Obie placówki osiągnęły obowiązujący standard usług i posiadają zezwolenia na prowadzenie działalności na czas nieokreślony. 2. 3. 2. W zakresie tworzenia miejsc w placówkach opiekuńczowychowawczych oraz rodzin zastępczych: Mimo wyraźnej poprawy w ostatnich latach, ciągle brakuje wystarczającej liczby miejsc w placówkach rodzinnych i rodzinach zastępczych w tzw. dużych domach dziecka przebywa 22 dzieci z powiatu tomaszowskiego. Wszystkie placówki opiekuńczowychowawcze prowadzone przez powiat osiągnęły obowiązujący standard usług i posiadają zezwolenia na prowadzenie działalności na czas nieokreślony. Istnieje także potrzeba usprawnienia działań w zakresie obejmowania dzieci adopcją jako najlepszą formą zapewnia właściwych warunków życia i wychowania, w tym przygotowania do samodzielnego funkcjonowania w życiu dorosłym i wsparcia w pierwszych etapach

dorosłości. 2. 3. 3. W zakresie integracji ze środowiskiem społecznym osób opuszczających placówki opiekuńczowychowawcze oraz rodziny zastępcze: Ulepszenie i usprawnienie dotychczasowego poziomu wsparcia, w tym w znacznym stopniu przy udziale środków unijnych, które w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki funkcjonującego do 2013 r., skierowane są na wzmocnienie szans aktywizacji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. Intensyfikacja wsparcia w następujących formach: pomocy finansowej na kontynuowanie nauki, w tym szczególnie nauki na poziomie wyższym, pomocy służącej poprawie warunków mieszkaniowych, w tym warunków do uczenia się, pomocy eksperckiej (poprawa dostępności do usług doradztwa zawodowego, psychologicznych i prawnych). 2. 3. 4. W zakresie tworzenia miejsc w ponadgminnych ośrodkach wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi: Utrzymanie dotychczasowego zakresu i poziomu usług 30 miejsc w środowiskowym domu samopomocy. 2. 3. 5. W zakresie wspierania osób i rodzin w psychicznych sytuacjach kryzysowych: Rozszerzenie usług świadczonych przez ośrodek interwencji kryzysowej, szczególnie psychologicznych, a utrzymanie prawnych na dotychczasowym poziomie. Wdrożenie programów korekcyjnoedukacyjnych dla sprawców przemocy domowej. Rozważenie możliwości utworzenia całodobowego ośrodka wsparcia dla ofiar przemocy domowej we współpracy z gminami i organizacjami społecznymi z terenu powiatu. 2. 3. 6. W zakresie wspierania działalności świetlic środowiskowych dla dzieci i młodzieży z rodzin patologicznych: Utrzymanie wparcia na dotychczasowym poziomie. 2. 3. 7. W zakresie szkolenia i doradzania metodycznego kadr pomocy społecznej z terenu powiatu: Utrzymanie działalności na poziomie 2 szkoleń specjalistycznych w ciągu roku. W zakresie rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych diagnoza potrzeb oraz sposoby ich zaspokajania określone zostają w programie integracji społecznej osób niepełnosprawnych.

3. Cele strategii. Cel podstawowy Zwiększenie skuteczności i samorządu powiatowego w zakresie rozwiązy wania problemów społecznych osób i rodzin zamieszkujących w powiecie tomaszowskim. Cele szczegółowe Rozwój i podnoszenie poziomu działania infrastruktury socjalnej ukierunkowanej głównie na zapewnienie wszystkim dzieciom pozbawionym rodziny naturalnej, zastępczych, rodzinnych warunków życia i wychowania Doskonalenie form pomocy osobom opuszczającym placówki opiekuńczowychowawcze i rodziny zastępcze, szczególnie poprzez różne formy aktywizacji zawodowej oraz wsparcie w rozwiązywaniu problemów mieszkaniowych. sprawców przemocy domowej. Doskonalenie form wspierania osób w kryzysach psychicznych w szczególności spowodowanych przemocą rodzinie. Podjęcie działań korekcyjno edukacyjnych wobec Intensyfikacja współpracy z organizacjami społecznymi, działającymi w wymiarze ponadgminnym. Intensyfikacja doskonalenia metodycznego kadr pomocy społecznej z terenu powiatu. 4. Sposoby realizacji przyjętych celów strategii. 4. 1. Rozwój i podnoszenie poziomu działania infrastruktury socjalnej ukierunkowanej głównie na zapewnienie wszystkim dzieciom pozbawionym rodziny

naturalnej, zastępczych, rodzinnych warunków życia i wychowania: systematyczne, ciągłe działania informacyjnopromocyjne w celu pozyskiwania kandydatów do prowadzenia rodzinnych domów dziecka oraz prowadzenia niespokrewnionych rodzin zastępczych, weryfikacja kwalifikacji oraz warunków lokalowych kandydatów do prowadzenia określonej działalności, utworzenie kolejnego rodzinnego domu dziecka, czyli powiększenie do 5 liczby wszystkich tego typu placówek, powiększenie do 30 liczby wszystkich rodzin niespokrewnionych, reorganizacja Domu Dziecka w Tomaszowie Maz., zmierzająca do zmniejszenia ilości miejsc w placówce oraz zmiany lokalizacji, na warunki zbliżone do warunków w jakich funkcjonują placówki rodzinne, intensyfikacja wsparcia placówek rodzinnych oraz rodzin zastępczych; finansowa i merytoryczna (pozyskanie do stałej współpracy ośrodka adopcyjnoopiekuńczego, zwiększenie dostępności poradnictwa psychologicznego i pedagogicznego itp.) Zamierzone efekty do uzyskania: 1) wszystkie dzieci w powiecie pozbawione opieki rodziny naturalnej znajdują zastępcze, ale rodzinne warunki życia, 2) ustawiczna poprawa warunków funkcjonowania placówek opiekuńczowychowawczych oraz rodzin zastępczych, a więc zarówno warunków życia i wychowania umieszczonych tam dzieci, jak i pracy osób prowadzących określoną działalność, co daje także dodatkowy efekt w postaci promocji tej działalności w społeczności lokalnej. 4. 2. Doskonalenie form pomocy osobom opuszczającym placówki opiekuńczowychowawcze i rodziny zastępcze, szczególnie poprzez różne formy aktywizacji zawodowej oraz wsparcie w rozwiązywaniu problemów mieszkaniowych. ułatwienie dostępu do nauki, szczególnie na poziomie wyższym, poprzez wsparcie finansowe w związku z kosztami pobierania nauki, pomoc w uzyskaniu poprawy warunków mieszkaniowych w szczególności poprzez wsparcie rzeczowe i finansowe skierowane na doposażenie oraz poprawę stanu technicznego mieszkań, ułatwienie dostępu do fachowego doradztwa zawodowego, poprzez zatrudnienia

odpowiednich specjalistów w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie, pomoc merytoryczna i finansowa w uzyskaniu mieszkania, szczególnie osobom opuszczającym placówki opiekuńczowychowawcze, przygotowanie projektu, a w miarę możliwości oraz stwierdzonych potrzeb, jego wdrożenie, utworzenia mieszkania chronionego. Zamierzone efekty do uzyskania: Następuje poprawa warunków wspomagających pozyskiwanie i doskonalenie kompetencji zawodowych, a także poprawa warunków mieszkaniowych. Rosną także umiejętności poruszania się na rynku pracy. W efekcie wzrastają szanse aktywizacji zawodowej i społecznej osób pozbawionych, na etapie wchodzenia w dorosłe życie, wsparcia w rodzinach naturalnych. 4. 3. Doskonalenie form wspierania osób w kryzysach psychicznych w szczególności spowodowanych przemocą w rodzinie. Podjęcie działań korekcyjnoedukacyjnych wobec sprawców przemocy domowej. rozszerzenie zakresu usług psychologicznych i prawniczych, wdrożenie programów korekcyjnoedukacyjnych wobec sprawców przemocy domowej, zorganizowanie (zawarcie odpowiedniego porozumienia z podmiotem prowadzącym całorocznie miejsca noclegowe) i ustalenie zasad świadczenia usług hostelowych świadczonych w ramach interwencji kryzysowej, w zależności od możliwości finansowych oraz stwierdzonych potrzeb podjęcie działań zmierzających do utworzenia specjalistycznego ośrodka dla ofiar przemocy domowej. Zamierzone efekty do uzyskania: Zapewnione zostaje kompleksowe, profesjonalne wsparcie ofiarom przemocy domowej, w tym zapewniona zostaje możliwość udzielenia schronienia. Stworzone zostają odpowiednie warunki do udzielenia ofierze pomocy, przede wszystkim psychologicznej w celu przełamania sytuacji kryzysowej. wymiarze ponadgminnym: 4. 4. Intensyfikacja współpracy z organizacjami społecznymi, działającymi w

utrzymanie dotychczasowego poziomu finansowania zadań samorządu powiatowego, realizowanych przez organizacje społeczne, analiza zasadności powierzenia dodatkowych zadań do realizacji, takich jak specjalistyczny ośrodek dla ofiar przemocy domowej, czy ośrodek adopcyjnoopiekuńczy, wzmocnienie wsparcia merytorycznego, szczególnie tych organizacji które realizują zadania wynikające z długoterminowych umów zawartych z powiatem. Zamierzone efekty do uzyskania: Dywersyfikacja i rozszerzenie zakresu i charakteru świadczeń realizowanych we powiatowej pomocy społecznej. 4. 5. Intensyfikacja doskonalenia metodycznego kadr pomocy społecznej z terenu powiatu. wdrożenie i utrzymanie zasady przeprowadzania co najmniej dwóch szkoleń merytorycznych rocznie: dla powiatowej kadry pomocy społecznej i organizacji społecznych stale współpracujących z samorządem powiatowym w obszarze pomocy społecznej oraz dla gminnych kadr pomocy społecznej. Zamierzone efekty do uzyskania: Wzrost kompetencji zawodowych kadry pomocy społecznej w powiecie, wzrost poziomu usług świadczonych przez instytucje i organizacje społeczne. 5. Dodatkowe uwagi i wyjaśnienia. 5. 1. Strategia odnosi się do zadań powiatu z zakresu pomocy społecznej. Nie uwzględnia zatem, z jednej strony takich problemów społecznych jak np. bezrobocie (zadanie z zakresu kształtowania rynku pracy), a z drugiej takich jak np. bezdomność (zadanie gmin). Wynika to z faktu, że będzie realizowana przez samorząd powiatowy w obszarze pomocy społecznej, co pozostaje w związku z usytuowaniem tego zadania (przygotowanie strategii) w ustawie o pomocy społecznej, w katalogu zadań powiatu. 5. 2. Strategia odnosi się do tych zadań powiatu, w tym tworzenia zasobów, które jeszcze nie są realizowane (np. mieszkania chronione) lub, które są realizowane, ale w niewystarczającym stopniu zaspokajają potrzeby (np. ilość miejsc w rodzinnych domach dziecka). Nie odnosi się natomiast do zadań już realizowanych i zaspokajających potrzeby w wystarczającym stopniu (np. ilość miejsc w domach pomocy społecznej).

5. 3. Określone w Strategii cele uwzględniają z jednej strony, braki i niedobory występujące na terenie powiatu, a z drugiej ekonomiczne uwarunkowania ich realizacji (nie przewiduje się kosztownych inwestycji, a jednocześnie dotyczących zasobów o wątpliwej konieczności tworzenia w każdym powiecie, np. domów pomocy społecznej o w wszystkich możliwych profilach). 5. 4. Zakłada się ciągły monitoring realizacji proponowanych w Strategii rozwiązań, ich aktualizację i korektę w zależności od uzyskiwanych efektów, finansowych możliwości względnie innych istotnych okoliczności. Załącznik Nr 1 do Strategii Budżet Lp. Zadanie Koszty Źródła finansowania Rozwój i podnoszenie poziomu działania infrastruktury 1,715 tys. zł. powiat 1. socjalnej: 1) działania informacyjnopromocyjne; 2) weryfikacja kandydatów; 3) utworzenie i prowadzenie rodz. domu dziecka; 4) zwiększenie liczby rodzin zastępczych; 5) reorganizacja Domu Dziecka; 6) intensyfikacja wsparcia rodzin i placówek 36tys.+173tys.rocznie 800 tys. 110 tys. rocznie powiat powiat powiat 2. Doskonalenie form pomocy wychowankom: 1) ułatwienie dostępu do nauki na poziomie wyższym; 2) poprawa warunków mieszkaniowych; 3) fachowe doradztwo zawodowe; 4) pomoc w uzyskaniu mieszkania; 5) utworzenie mieszkania chronionego 1,0 mln zł. 75 tys. rocznie, 150 tys. rocznie, 50 tys. rocznie, UE UE UE UE 3. Doskonalenie form wspierania osób w kryzysach psych. 1) rozszerzenie usług psychologicznych i prawnych; 2) programy korekcyjnoedukacyjne; 3) usługi hostelowe; 4) ośrodek dla ofiar przemocy 140 tys. zł. 25 tys. rocznie, 7 tys. rocznie, 3 tys. rocznie, powiat, bp powiat bp, powiat, 4. Intensyfikacja współpracy z organizacjami społecznymi: 1) utrzymanie dotychczasowego poziomu finansowania; 2) analiza zasadności powierzania dodatkowych zadań; 3) wzmocnienie wsparcia merytorycznego; 208 tys. zł 52 tys. rocznie, powiat powiat, 5. Intensyfikacja wsparcia metodycznego kadr pomocy społ. co najmniej dwa szkolenia merytorycznie rocznie 32 tys. zł. 8 tys. rocznie powiat powiat