PROTOKÓŁ Nr 1/11 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej z dnia 12 stycznia 2011 r. W posiedzeniu udział wzięli: 1. Członkowie Komisji w liczbie 8 osób- wg załączonej listy obecności. 2. Pan Włodzimierz Żak Burmistrz Miasta Myszkowa. 3. Pani Teresa Bielak- Skarbnik Miasta. Nieobecni radni: Pani Iwona Skotniczna - usprawiedliwiona Porządek posiedzenia: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Wybór wiceprzewodniczącego komisji. 3. Zaopiniowanie projektu budżetu miasta Myszkowa na 2011 rok. 4. Zaopiniowanie materiałów sesyjnych. 5. Sprawy różne. Do punktu 1. Otwarcie posiedzenia. Posiedzenie komisji otworzył i prowadził wiceprzewodniczący komisji pan Wacław Gabryś Powitał zebranych na posiedzeniu. Stwierdził prawomocność obrad. Przedstawił porządek posiedzenia. Zaproponował zmianę kolejności omawianych punktów. W punkcie 3 będą opiniowane materiały sesyjne, opiniowanie projektu budżetu będzie miało miejsce w pkt.4. Poprosił o przegłosowanie zmienionego porządku posiedzenia. Odbyło się głosowanie nad przyjęciem porządku obrad. W głosowaniu wzięło udział 8 radnych. Zaproponowany porządek obrad przyjęto jednogłośnie. Do punktu 2. Wybór wiceprzewodniczącego komisji. Na wiceprzewodniczącego komisji została zgłoszona kandydatura pana Jana Kotowicza. Odbyło się głosowanie. W głosowaniu wzięło udział 8 radnych. Kandydatura pana Jana Kotowicza przy 7 głosach za, 1 wstrzymującym się, została przyjęta. Do punktu 3. Zaopiniowanie materiałów sesyjnych. 1/ Projekt uchwały w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Myszkowa na 2011r. 1
Przewodniczący komisji był zdania, że kwota 40 000,00zł przeznaczona na dotację dla klubu Jedność jest za duża i należy się zastanowić czy część z niej nie przeznaczyć na dożywianie dzieci z rodzin patologicznych. Jest wniosek komisji zdrowia, by zwiększyć kwotę 23 000,00 o 5 000,00zł. Radny Wacław Gabryś jest w posiadaniu statutu Klubu Wzajemnej Pomocy Jedność, w którym są wypunktowane cele i środki działania. Jednym z nich jest pomoc dzieciom i młodzieży, w szczególności z rodzin dotkniętych uzależnieniem od alkoholu i narkotyków. Ten cel pokrywa się z celem odrębnie wyrażonym w gminnym programie. W związku z powyższym zastanawia się czy ta kwota przeznaczona - na jakby nie było monopolistę Klub Jedność jest właściwa i czy nie należałoby uwzględnić innych stowarzyszeń. Poprosił o przedstawienie zestawienia wydatków tego stowarzyszenia. Pani Agnieszka Kleszcz przedstawiła zgodnie z harmonogramem na co stowarzyszenie mogło wydatkować otrzymane środki. Kwota dotacji w roku ubiegłym wynosiła 40 000,00zł. Zgodnie z przedstawionym kosztorysem stowarzyszenie podało harmonogram wydatków w 18 pozycjach. Każda pozycja jest udokumentowana fakturą, opisem księgowej. Odbyła się dyskusja nad zasadnością wydatkowanych kwot. Przewodniczący komisji pytał czy wyjazdy na obozy, zloty mają coś wspólnego z terapią. Czy te stowarzyszenia muszą zatrudniać księgowe? Gdzie mieści się ich siedziba? Nie negował celu istnienia stowarzyszenia, ale swoje pytania uzasadniał tym, że zależy mu na tym, aby ci ludzie leczyli alkoholizm, a nie pogłębiali go na zjazdach czy obozach, trwoniąc przez to środki. Radna Jadwiga Nowak będąc członkiem Miejskiej Komisji zna specyfikę tego środowiska i uzasadniła konieczność wyjazdów potrzebą spotkania się uzależnionych rodzin, to są zjazdy ogólnopolskie. Ponadto temat był omawiany na Komisji Zdrowia, Rodziny i Polityki Socjalnej, sprawa zasadnicza to fakt przeznaczenia kwoty 23 000,00zł na dożywianie. Kwota ta w pełni zabezpiecza potrzeby dzieci, zgodnie ze słowami kierownik MOPS. Nie ma w Myszkowie głodnych dzieci. Jeśli tylko rodzice wyrażą zgodę, dziecko kwalifikuje się, to każde z nich ma zapłacony obiad. Jej zdaniem należy sobie zadać pytanie czy rzeczywiście musimy zwiększać kwotę na tym paragrafie. Na komisji zdrowia została już ona zwiększona o 5 000,00 zł. środki przesunięto z programów profilaktycznych. Radny Jan Kotowicz powiedział, że był na takim obozie i jest to pożyteczna inicjatywa. Odpłatne są wyżywienie, noclegi, terapia, wykładowcy. Obozy trwają 6-7 dni. Spotykają się rodziny z całej południowej Polski. Kwota 3 000,00zł nie wydaje mu się wygórowana. To funkcjonuje zupełnie nieźle. Pierwsze stowarzyszenie od kilku lat, które działa, stworzono monolit, który funkcjonuje. Pan Garncarz stara się, ma pomoc członkiń tego klubu i jest to prężne, dobre działanie. Może te kwoty wydają się duże, ale tam są ludzie, który działają z dobrym rezultatem. Miejska komisja na podstawie wniosków rodzin, sądu - w której również zasiada radny Jan Kotowicz - ciągle przeprowadza rozmowy z takimi ludźmi i w zależności od zachowań kieruje także i do klubu. Z doświadczenia wie, że każda nowa rada próbuje ingerować w te środki, przesuwać je na paragrafach, ale nie jest to korzystne. Dobrze jest się zapoznać z tematem, ale może nie koniecznie trzeba ingerować. Jeśli pojawiłoby się stowarzyszenie, które chciałoby na tym polu działać to nie widzi przeciwwskazań. Pani Teresa Bielak powiedziała, że stowarzyszenia maja pełną księgowość, obowiązuje je ustawa o księgowości. Składają wnioski o dofinansowanie, dotację i nikt im tego za darmo nie zrobi. Muszą prowadzić księgowość. 2
Pani Agnieszka Kleszcz odpowiedziała, że siedziba stowarzyszenia to dwupokojowe mieszkanie, w jednym pokoju się spotykają, w drugim pełnią dyżury terapeuci, specjaliści, funkcjonuje telefon zaufania, w kuchni członkowie stowarzyszenia mają zaplecze socjalne. Radny Artur Wrona wyraził pogląd, że w obecnej sytuacji, kiedy komisja nie ma danych z jakimi skutkami działa stowarzyszenie, ilu osobom pomaga czy pomogło nie powinna nic zmieniać. Powinna powrócić do tematu kiedy jej członkom zostaną takie dane przedstawione. Pani Agnieszka Kleszcz stwierdziła, że jak do tej pory stowarzyszenie rozliczało się prawidłowo. Środki są przekazywane. Klub działa i jest otwarty, w czasie kiedy maja tam być dyżury czy spotkania rzeczywiście są. Natomiast nie wie czy jest prowadzona statystyka osób uczestniczących, czy też rejestr korzystających z pomocy klubu. Radna Jadwiga Nowak stwierdziła, że jeśli Klub składa sprawozdania to najprawdopodobniej do MOPS. Komisja sformułowała wniosek: Komisja wnioskuje o przedłożenie informacji z efektów działalności statutowej Abstynenckiego Klubu Wzajemnej Pomocy Jedność. Odbyło się losowanie nad wnioskiem, w głosowaniu uczestniczyło 8 radnych, przy 8 głosach za wniosek został przyjęty. Przewodniczący komisji zamykając dyskusję spytał o ewentualne zmiany w rozdysponowaniu środkami. Radny Eligiusz Uchnast zaproponował by pozostawić kwoty w Gminnym programie bez zmian za wyjątkiem poprawki, którą przyjęła komisja zdrowia, a mianowicie przesuniecie kwoty 5 000,00zł na dożywianie dzieci. Komisja sformułowała wniosek: Komisja popiera stanowisko Komisji Zdrowia, Rodziny i Polityki Socjalnej z dnia 11 stycznia br. i również wnioskuje o dokonanie zmiany w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Myszkowa na 2011 rok poprzez przesuniecie kwoty 5 000,00zł z realizacji programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży, prelekcji i programów profilaktycznych dla rodziców na dofinansowanie do dożywiania dzieci z rodzin z problemem alkoholowym. Odbyło się losowanie nad wnioskiem, w głosowaniu uczestniczyło 8 radnych, przy 8 głosach za wniosek został przyjęty. Przewodniczący komisji poprosił o zaopiniowanie projektu uchwały. W głosowaniu wzięło udział 8 radnych przy 8 głosach za, projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie - jednogłośnie. Do punktu 4. Zaopiniowanie projektu budżetu miasta Myszkowa na 2011 rok. 3
Przewodniczący komisji udzielił głosu panu Burmistrzowi, prosząc go o omówienie projektu budżetu wraz z autopoprawkami. Pan Burmistrz Włodzimierz Żak omówił niektóre założenia budżetu i trudności z niego wynikające. Stwierdził, że prowizorium zakłada taką sytuację, że zarówno przy wydatkach inwestycyjnych, jak i bieżących nie wszystkie potrzeby są zaspokojone. Generalnie zmniejszone jest wydatkowanie kwot praktycznie na każdym zadaniu. Zobowiązał się podać do wiadomości radnych jak i publicznej tzw. bilansu otwarcia, który będzie wskazywał na pewne niebezpieczeństwa, na szereg spraw które świadomie nie zostały zaproponowane prowizorium budżetowym. Burmistrz omówił inwestycje nie ujęte w prowizorium budżetowym. Poinformował o zamiarze przyspieszenia o jeden rok inwestycji na ul. Traugutta, ponieważ wiąże się ona z inwestycją pt. Rewitalizacja rynku w Mrzygłodzie. A tą inwestycję będziemy również kontynuować. Przy nich w prowizorium budżetowym są wpisane kwoty 0 aby dopiąć budżet, wydatki są umieszczone w 2012r. Wystąpiliśmy do Urzędu Marszałkowskiego o kolejne przesunięcie terminu, poprzedni burmistrz występował już dwukrotnie. Wydział promocji pracuje nad przeredagowaniem harmonogramów. Planujemy wejście inwestora na teren budowy w 2011, ale płatności są zaplanowane na 2012. Powiedział o kwocie 20 000,00 zł dla OSP Mrzygłód, którą udało się wygenerować po zmianach. Ta jednostka jest teraz w kolejce. Strażacy między sobą ustalili kolejność, wg której poszczególne jednostki mają wykonywaną karosację samochodu. Zamiast karosacji na kwotę 45 000,00zł. przewidzianej w prowizorium budżetowym proponuje się zakupić lekki samochód - dokładając 60 000,00. Zaproponował budowę kolejnego Orlika 2012. Program Orlika niebawem się skończy, określona ilość Orlików ma powstać w kraju do 2012r. Ta liczba niepokojąco rośnie, bo im będzie większa, to mniejsze szanse, że Myszków w ogóle dostanie Orlika. W 2011 ten program na pewno jeszcze będzie i uważam, że może nie koniecznie taki Orlik powinien powstać w każdej dzielnicy, ale na pewno co najmniej jeszcze w jednym miejscu. Rozważając miejsca gdzie mógłby powstać wskazał Myszków - Mrzygłód i Myszków - Nową Wieś. Po analizie przeprowadzonej przez wydział IM, wszystkich możliwych miejsc łącznie z ul. Jaworznicką na Pohulance, kierownik Hagno wskazał Mrzygłód. Przeciwko Orlikowi na Nowej Wsi przemawiał wyższy koszt odwodnienia i dłuższy termin prac. Duży zrzut wody z ul. Wapiennej i Słowackiego, podwyższa znacząco koszt inwestycji. Ekspertyza wskazała na to, że nie zdążylibyśmy wykonać tej inwestycji w ciągu roku. Natomiast najlepszym terenem biorąc pod uwagę priorytety czyli termin wykonania jest Mrzygłód, ale nie przy szkole tylko na placu sportowym - zadecydowała ekspertyza, która pokazuje, że w tym miejscu jest to najmniej kosztowne i najbardziej prawdopodobne w obrębie jednego roku. Radny Marian Tylkowski zapytał czy na Orlika na Mrzygłodzie były wcześniej przyznane jakieś środki, skąd inicjatywa? Orlik jest dużą inwestycją, czy w Mrzygłodzie będzie ona miała prawo bytu, czy będzie wykorzystana? Burmistrz Włodzimierz Żak odpowiedział, że proponujemy budowę Orlika, ponieważ jest to inwestycja w wysokim stopniu dofinansowana -666 000,00 dofinansowania. Kolejny argument jest taki, że ten program będzie się kończył. Może się okazać, że za rok już go nie będzie. Decydując się na lokalizacje patrzyliśmy na trzy dzielnice Pohulankę, Nową Wieś i Mrzygłód. Z punktu widzenia frekwencji myślał, że Nowa Wieś będzie najlepiej wykorzystywała Orlika. Z punktu widzenia kosztów - niższe są we Mrzygłodzie. Trzecia rzecz to termin wykonania, też przemawia za Mrzygłodem. Pohulanka nie, ponieważ z perspektywy 4 lat będzie proponował przystąpienie do innego programu - Jessica i zainwestowanie w znacznie większy projekt, tak by zrobić teren rekreacyjny dla Myszkowa. 4
Przewodniczący komisji zapytał o stary samochód, który służył jednostce w Mrzygłodzie do gaszenia pożarów, on nie jest w dobrym stanie technicznym, co jeśli w przyszłym roku wystąpią o karosację? Burmistrz stwierdził, że temat jest zamknięty, przepada im kolejka. Przewodniczący komisji zapytał radnych czy maja pytania. Wobec braku pytań zamknął dyskusje, poprosił o zaopiniowanie projektu budżetu wraz z poprawkami. Odbyło się głosowanie. W głosowaniu uczestniczyło 8 radnych przy 8 głosach za projekt budżetu został zaopiniowany pozytywnie. Do Komisji Finansów i Budżetu została skierowana opinia: Po omówieniu na posiedzeniu w dniu 12 stycznia 2011r. projektu budżetu na 2011 rok oraz wysłuchaniu autopoprawek zgłoszonych przez Burmistrza Miasta Myszkowa Komisja Rewizyjna pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu wraz z autopoprawkami Burmistrza. Do punktu 5 Sprawy różne. Pan Zenon Adam Kudryś mieszkaniec miasta Myszkowa - stwierdził, że ma doświadczenie i wie, że trzeba mieć środki własne, jeśli tworzy się stowarzyszenie. Należy sprawdzić czy te stowarzyszenia, które ubiegają się o dotację z urzędu nie wykorzystują tych środków jako wkładu własnego przy staraniu się o dotację z Urzędu Marszałkowskiego. Odnośnie stowarzyszenia Jedność wg. niego należy ten bank rozbić na inne stowarzyszenia. Przewodniczący komisji zaproponował, by określić w budżecie ile faktycznie miasto może dać na SP ZOZ Myszków, a ile na piłkę. Pan Burmistrz odpowiedział, że jeśli jest ktoś taki w Myszkowie, kto potrafiłby taką kwotę określić to trzeba go wskazać, ponieważ on nie wie jaka to będzie kwota. Dopiero w marcu 2011 po rozliczeniu budżetu za 2010 poznamy sytuację, jaką faktycznie kwotą środków wolnych będziemy dysponować. Jeśli będzie taka kwota wówczas się spotkamy i zadecydujemy jak ją rozdzielić. Dziś wskazanie takiej kwoty byłoby wielkim ryzykiem i nieodpowiedzialnością. Więcej spraw różnych nie zgłoszono. Na tym posiedzenie komisji zakończono. Protokołowała Przewodniczący komisji Małgorzata Trepka-Psyk Wacław Gabryś 5