Wymagania konkursowe i zasady dokonywania wyboru oraz oceny projektów

Wymagania konkursowe i zasady dokonywania wyboru oraz oceny projektów Konkurs nr 22/POKL/6.2/2012 Wydział Wspierania Aktywizacji Zawodowej Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie Spotkanie informacyjne jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego

Priorytet VI RYNEK PRACY OTWARTY DLA WSZYSTKICH Działanie 6.2 WSPARCIE ORAZ PROMOCJA PRZEDSIĘBIORCZOŚCI I SAMOZATRUDNIENIA 2

Kwota przeznaczona na konkurs 22/POKL/6.2/2012: 14 000 000,00 PLN Kwota przeznaczona na konkurs stanowi jedynie wartośd szacunkową i może ulec zmianie ze względu na wahania kursu euro w stosunku do złotego. 3

Konkurs zamknięty nr 22/POKL/6.2/2012 Nabór wniosków: od 17.10.2012r. do 19.11.2012r. w godzinach: 7.30-15.30 (liczy się data wpływu wniosku do WUP) Miejsca składania wniosków: Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie ul. Lisa Kuli 20, 35-025 Rzeszów Oddział Zamiejscowy w Krośnie Oddział Zamiejscowy w Przemyślu Oddział Zamiejscowy w Tarnobrzegu 4

Beneficjenci Uprawnieni Projektodawcy (Pośrednicy Finansowi) O dofinansowanie realizacji projektu mogą występować podmioty zarządzające instrumentami inżynierii finansowej w szczególności: - podmioty, które nie działają w celu osiągnięcia zysku lub przeznaczają zyski na cele statutowe służące tworzeniu korzystnych warunków dla rozwoju przedsiębiorczości przez udzielanie pożyczek; - banki krajowe, banki zagraniczne, instytucje kredytowe lub instytucje finansowe w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo Bankowe; - banki spółdzielcze w rozumieniu ustawy z dnia 7 grudnia 2000 r. o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających; - konsorcja powyższych podmiotów, które jednocześnie spełnią kryteria określone w dokumentacji konkursowej, z wyłączeniem podmiotów określonych w art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.). Wszystkie aplikujące podmioty muszą spełniad szczegółowe kryteria dostępu określone dla konkursu nr 22/POKL/6.2/2012. 5

Cele konkursu Celami przewidzianymi do osiągnięcia w wyniku realizacji projektów w ramach ogłoszonego konkursu są: promocja oraz wspieranie inicjatyw i rozwiązao zmierzających do tworzenia nowych miejsc pracy oraz budowy postaw kreatywnych, służących rozwojowi przedsiębiorczości i samozatrudnienia

Grupa docelowa Projekty muszą byd skierowane bezpośrednio do następujących grup odbiorców: osoby fizyczne, które zamieszkują na obszarze województwa podkarpackiego w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego zamierzające rozpocząd prowadzenie działalności gospodarczej, z wyłączeniem osób zarejestrowanych w Ewidencji Działalności Gospodarczej, Krajowym Rejestrze Sądowym, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub prowadzących działalnośd na podstawie odrębnych przepisów (w tym m.in. działalnośd adwokacką, komorniczą lub oświatową) w okresie 12 miesięcy poprzedzających dzieo przystąpienia do projektu. 7

Typ projektu możliwy do realizacji w ramach konkursu: Wsparcie dla osób zamierzających rozpocząd prowadzenie działalności gospodarczej (w tym w formie innowacyjnej przedsiębiorczości akademickiej, polegającej na komercjalizacji wiedzy naukowej i technologii) obejmujące: - przyznanie jednorazowej pożyczki na rozpoczęcie działalności gospodarczej do wysokości 50 tys. zł na osobę, - doradztwo (indywidualne i grupowe) oraz szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności niezbędnych do podjęcia i prowadzenia działalności gospodarczej dla osób rozpoczynających działalnośd w ramach danego projektu. 8

Wymagania czasowe Zakładany termin realizacji projektu musi mieścid się w okresie: od dnia złożenia wniosku w Wojewódzkim Urzędzie Pracy (IOK) do dnia 31.12.2015 r. Uwaga: Przy założeniu zakooczenia realizacji projektu na dzieo 31.12.2015r. należy wziąd pod uwagę, że nie ma możliwości kwalifikowania jakichkolwiek wydatków poniesionych w 2016 r., pomimo że odnosid się będą do okresu realizacji projektu. Monitorowanie projektu PO KL, w ramach którego Pośrednik finansowy udziela pożyczek w ramach Działania 6.2 PO KL trwa przez cały okres realizacji projektu oraz dodatkowo przez okres pięciu lat od momentu zakooczenia realizacji projektu PO KL. 9

Wymagania finansowe Wydatki zaplanowane przez Projektodawcę przedstawione są we wniosku aplikacyjnym w formie budżetu zadaniowego. W projektach składanych w odpowiedzi na niniejszy konkurs wykazywane są wyłącznie dwa zadania: 1.Utworzenie funduszu pożyczkowego w ramach Działania 6.2 2.Doradztwo i szkolenia dla pożyczkobiorców. Uwaga: Koszty pośrednie w ramach niniejszego konkursu nie są kwalifikowalne. Koszty objęte regułą cross-financingu możliwe są do wykazania wyłącznie w zadaniu Doradztwo i szkolenia dla pożyczkobiorców. 10

Pomoc publiczna W przypadku wystąpienia w projekcie form wsparcia objętych zasadami pomocy publicznej Projektodawca zobowiązany jest każdorazowo wskazad w budżecie szczegółowym projektu wszystkie wydatki objęte pomocą publiczną. Obowiązek ten dotyczy wskazania w budżecie wszystkich wydatków, które zawierają elementy pomocy publicznej, nie zaś wykazania wysokości pomocy publicznej, która zostanie udzielona na rzecz tego beneficjenta. Powyższa zasada dotyczy również form wsparcia objętych regułami pomocy de minimis. UWAGA! W ramach zadania Utworzenie funduszu pożyczkowego w ramach Działania 6.2 mimo występowania pomocy publicznej wynikającej z różnicy pomiędzy oprocentowaniem standardowym a preferencyjnym, w budżecie projektu nie zaznacza się pola pomoc publiczna. 11

Wymagania dotyczące współpracy ponadnarodowej W ramach niniejszego konkursu istnieje możliwośd realizacji projektów z komponentem ponadnarodowym w rozumieniu Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 1 kwietnia 2009 r. w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. 12

Załączniki do wniosku Na etapie składania wniosku nie są wymagane żadne załączniki do wniosku o dofinansowanie. WYJĄTEK: List intencyjny (załącznik nr 8.11 do dokumentacji konkursowej) stanowi załącznik do wniosku o dofinansowanie tylko w przypadku realizacji projektu z komponentem ponadnarodowym. Ww. załącznik należy dołączyd do każdego egzemplarza wniosku. Załącznik musi zostad trwale spięty z wnioskiem. 13

Składanie wniosków przez jednostki organizacyjne JST nieposiadające osobowości prawnej W momencie składania wniosku wymagane jest pełnomocnictwo/upoważnienie Wójta albo Burmistrza lub też Zarządu Powiatu do złożenia wniosku. Pełnomocnictwo/upoważnienie powinno zostad sporządzone przed złożeniem wniosku. Pełnomocnictwo/upoważnienie nie jest składane wraz z wnioskiem, natomiast wymagane jest jego przedłożenie w momencie podpisywania umowy o dofinansowanie realizacji projektu. 14

Etapy oceny wniosku Ogólne kryteria formalne Szczegółowe kryteria dostępu Ocena formalna Kryteria horyzontalne Ogólne kryteria merytoryczne Szczegółowe kryteria strategiczne Ocena merytoryczna 15

Ocena formalna Złożony w terminie wniosek podlega w pierwszej kolejności ocenie formalnej w ciągu 14 dni (roboczych) od daty zamknięcia konkursu W uzasadnionych przypadkach termin ten może zostad wydłużony do 21 dni (informacja o wydłużeniu terminu jest podawana na stronie internetowej) 16

Ocena formalna c.d. Wymogi rejestracyjne oraz ogólne kryteria formalne Czy wniosek złożono w terminie wskazanym przez instytucję prowadzącą nabór projektów? Czy wniosek został złożony we właściwej instytucji? (pkt 1.5 wniosku) Czy wniosek został wypełniony w języku polskim? Czy wniosek jest kompletny i został sporządzony i złożony zgodnie z obowiązującą instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie i właściwą dokumentacją konkursową? (w tym pkt 2.6, częśd V wniosku) Czy wraz z wnioskiem złożono list intencyjny? (dotyczy tylko projektów współpracy ponadnarodowej) 17

Ocena formalna c.d. Czy roczny obrót projektodawcy i partnerów (o ile budżet projektu uwzględnia wydatki partnera) jest równy lub wyższy od rocznych wydatków w projekcie (zgodnie z zapisami pkt 3.6 wniosku oraz z budżetem projektu)? W przypadku jednostek sektora finansów publicznych wartośd wydatków poniesionych w poprzednim zamkniętym roku obrotowym. Uwaga! W przypadku projektów, w których udzielane jest wsparcie zwrotne w postaci pożyczek jako obrót należy rozumieć kwotę kapitału pożyczkowego i poręczeniowego, jakim dysponowali projektodawca i partnerzy w poprzednim zamkniętym roku obrotowym.. 18

Ocena formalna c.d. Czy wydatki przewidziane w projekcie nie są współfinansowane z innych wspólnotowych instrumentów finansowych? Czy wniosek stanowi odpowiedź na konkurs (wpłynął w odpowiedzi na ogłoszenie o konkursie)? Czy okres realizacji projektu jest zgodny z Systemem Realizacji PO KL?. 19

POPRAWA błędów formalnych Brak w części V wniosku wymaganej pieczęci oraz czytelnego podpisu osoby upoważnionej Podpisanie wniosku w części V przez inną osobę/osoby niż wskazana/e w punkcie 2.6 wniosku Brak jednego egzemplarza wniosku lub brak wersji elektronicznej wniosku Brak jednego lub dwóch egzemplarzy listu intencyjnego (w przypadku projektów współpracy ponadnarodowej) Niedająca się odczytad wersja elektroniczna wniosku niezgodny z wymaganiami konkursowymi typ nośnika danych na którym została zapisana wersja wniosku Brak co najmniej jednej strony we wniosku 20

Ocena formalna - Kryteria dostępu Szczegółowe kryteria dostępu są obowiązkowe dla wszystkich Projektodawców. Projekty, które nie spełniają kryteriów dostępu są odrzucane. Z treści zapisów wniosku o dofinansowanie musi jednoznaczne wynikad, iż dane kryterium dostępu weryfikowane na etapie oceny formalnej jest spełnione! 21

KRYTERIA DOSTĘPU 1. Projektodawcą jest podmiot, o którym mowa w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 20 października 2011 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U. Nr 233, poz. 1383) prowadzący działalnośd na terenie województwa podkarpackiego, jednocześnie spełniający łącznie następujące warunki: - posiada co najmniej 3-letnie doświadczenie w zakresie udzielania mikropożyczek na działalnośd gospodarczą, - w okresie 3 lat do złożenia wniosku udzielił co najmniej 50 mikropożyczek na terenie województwa podkarpackiego. 2. Projekt jest skierowany do grup docelowych z obszaru województwa podkarpackiego (w przypadku osób fizycznych zamieszkują one na obszarze województwa podkarpackiego w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego, w przypadku innych podmiotów posiadają one jednostkę organizacyjną na obszarze województwa podkarpackiego).. 22

KRYTERIA DOSTĘPU c.d. 3. Projektodawca w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu (lub posiada siedzibę, filię, delegaturę, oddział czy inną prawnie dozwoloną formę organizacyjną działalności podmiotu) na terenie województwa podkarpackiego z możliwością udostępnienia pełnej dokumentacji wdrażanego projektu oraz zapewniające uczestnikom projektu możliwośd osobistego kontaktu z kadrą projektu UWAGA! Projektodawcy posiadający siedzibę na terenie województwa podkarpackiego również muszą zamieścid we wniosku informację o spełnieniu tego kryterium w pełnym zakresie jego brzmienia. 23

Ocena formalna Termin 5 dni od dokonania oceny formalnej Informacja o odrzuceniu wniosku wraz z podaniem przyczyn odrzucenia i możliwości złożenia protestu (procedura odwoławcza) Informacja o przekazaniu wniosku do oceny merytorycznej 24

Ocena Merytoryczna 1. Kryteria horyzontalne 2. Ogólne kryteria merytoryczne 3. Szczegółowe kryteria strategiczne 25

1. Kryteria horyzontalne: zgodnośd z właściwymi politykami i zasadami wspólnotowymi (w tym: polityką równych szans i koncepcją zrównoważonego rozwoju) oraz prawodawstwem wspólnotowym, zgodnośd z prawodawstwem krajowym, zgodnośd ze Szczegółowym Opisem Priorytetów PO KL 26

Standard minimum zasady równości szans kobiet i mężczyzn: 1) Czy projekt zawiera analizę sytuacji kobiet i mężczyzn dotyczącą obszaru interwencji i/lub zasięgu oddziaływania projektu, która wskazuje na nierówności ze względu na płed? 2) Czy analiza sytuacji kobiet i mężczyzn zawiera dane ilościowe, które wskazują na brak istniejących nierówności w obszarze interwencji i/lub zasięgu oddziaływania projektu? 3) Czy użyte w analizie sytuacji kobiet i mężczyzn dane w podziale na płed dotyczą obszaru interwencji i zasięgu oddziaływania projektu? 4) Czy działania odpowiadają na nierówności ze względu na płed istniejące w obszarze interwencji i/lub zasięgu oddziaływania projektu i/lub różnicują działania (formy wsparcia) dla kobiet i mężczyzn? 5) Czy rezultat(y) są podane w podziale na płed i/lub wskazują jak projekt wpłynie na sytuację kobiet i mężczyzn w obszarze interwencji i/lub zasięgu oddziaływania projektu? 6) Czy projekt wskazuje w jaki sposób zostanie zapewnione równościowe zarządzanie projektem? 7) Czy projekt należy do wyjątku, co do którego nie stosuje się standardu minimum? Standard minimum jest spełniony w przypadku uzyskania co najmniej 2 pozytywnych odpowiedzi na powyższe pytania 27

2. Ogólne kryteria merytoryczne Kryteria merytoryczne odnoszą się do jakości wniosku. Ogólne kryteria merytoryczne odnoszą się do wszystkich projektów realizowanych w ramach PO KL z wyjątkiem projektów innowacyjnych. Wymagane w trakcie oceny wniosku ogólne kryteria merytoryczne zawarte są w Załączniku nr 8 Kryteria wyboru projektów do Zasad dokonywania wyboru projektów z dnia 1 stycznia 2012 r., (plik jest do pobrania na stronie www.pokl.wup-rzeszow.pl, w zakładce Dokumenty do pobrania). WAŻNE! Karta oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego PO KL (załącznik 8.4 do DK), Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu w ramach PO KL z dnia 1 stycznia 2012 r. (załącznik 8.1.1 do DK) oraz Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu inżynierii finansowej w ramach Działania 6.2 PO KL (załącznik 8.1.2 do DK). 28

3. Kryteria strategiczne 1. Premiowane będą projekty, w których co najmniej 30% uczestników będą stanowiły osoby niepełnosprawne i/lub osoby w wieku 50+. Waga punktowa: 20 punktów 2. Premiowane będą projekty, w których co najmniej 30% uczestników będą stanowiły osoby poniżej 25 roku życia. Waga punktowa: 10 punktów 3. Projektodawca prowadzi Punkt Konsultacyjny w ramach sieci Krajowego Systemu Usług. Waga punktowa: 10 punktów 29

Wynik oceny merytorycznej Po zatwierdzeniu listy rankingowej projektów wnioskodawca otrzyma pismo informujące o: 1. przyjęciu wniosku do realizacji, 2. możliwości podjęcia negocjacji, 3. pozytywnym rozpatrzeniu wniosku, ale nie przyjęciu go do dofinansowania z powodu braku środków finansowych, 4. odrzuceniu wniosku. Projektodawca ma możliwośd złożenia protestu od wyników oceny wniosku. 30

Zabezpieczenie prawidłowej realizacji projektu W ramach Działania 6.2 PO KL dofinansowanie przekazywane jest w formie: 1) bezpośredniego wkładu finansowego w instrumenty inżynierii finansowej oraz 2) pomocy bezzwrotnej na finansowanie kosztów szkoleo oraz doradztwa. Ważne! Zabezpieczenie ustanawiane jest do wysokości kosztów związanych z pomocą bezzwrotną na finansowanie kosztów szkoleo i doradztwa. 31

Procedura odwoławcza Wnioskodawca, którego projekt nie został wyłoniony do dofinansowania (otrzymał ocenę negatywną w przypadku oceny formalnej oraz oceny merytorycznej), w terminie 14 dni kalendarzowych od dnia otrzymania informacji w tej sprawie może złożyd pisemny protest. WYJĄTEK stanowi sytuacja, w której podstawą do niezakwalifikowania projektu do dofinansowania jest wyczerpanie alokacji, o której mowa w art. 30 a ust. 1 pkt. 2 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju z dnia 6 sierpnia 2006 r. (Dz. U. 2009 Nr 84, poz. 712 z późn. zm.) tj. alokacji na Działanie lub Priorytet. Termin na wniesienie protestu - ustala się na podstawie zwrotnego potwierdzenia odbioru pisma informującego o wynikach negatywnej oceny oraz potwierdzenia nadania protestu w placówce pocztowej lub przez kuriera bądź stempla pocztowego na przesyłce zawierającej protest lub też pieczęci kancelaryjnej potwierdzającej doręczenie osobiste protestu.. 32

Procedura odwoławcza Protest podlega rozpatrzeniu w terminie 30 dni od dnia jego otrzymania przez właściwą instytucję. Protest może zostad uwzględniony lub rozpatrzony negatywnie. W przypadku negatywnego rozpatrzenia protestu wnioskodawca w terminie 7 dni kalendarzowych od dnia otrzymania informacji w tym zakresie może skierowad wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy do IZ PO KL. Wszelkie procedury związane ze składaniem i rozpatrywaniem protestu zostały przedstawione w Zasadach dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL z dnia 1 stycznia 2012 r. 33

Należy zapoznad się z Zasadami wdrażania instrumentów inżynierii finansowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z 20 marca 2012 r.. 34

Strony internetowe www.pokl.wup-rzeszow.pl strona WUP Rzeszów www.efs.gov.pl - portal funduszy www.kiw-pokl.org.pl portal Krajowej Instytucji Wspomagającej 35

Dziękuję za uwagę Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie Wydział Wspierania Aktywizacji Zawodowej tel. 17/747 06 56, 17/747 06 57, Spotkanie informacyjne jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego