SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI PROGRAMU WSPÓŁPRACY GMINY CZARNA DĄBRÓWKA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI I INNYMI PODMIOTAMI WYMIENIONYMI W ART. 3 UST. 3 USTAWY O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE ZA ROK 2018 Czarna Dąbrówka,16.05.2019 r. 1
WPROWADZENIE Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz.U. 2019 poz. 688) nakłada na organy administracji publicznej obowiązek realizacji zadań ze sfery publicznej we współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ust. 3 cytowanej ustawy. Kluczowe znaczenie ma w tej kwestii art. 5 ust. 3, nakładający na organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego obowiązek uchwalenie Rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Uchwałą nr XXXIII/311/2017 Rady Gminy Czarna Dąbrówka z dnia 27 listopada 2017 r. został uchwalony Roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2018, który określa cele, zasady, zakres oraz formy współpracy Gminy Czarna Dąbrówka z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Program ten powstał w oparciu o przepisy określone w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( tj. Dz.U. 2019 poz. 688). Przyjęcie programu współpracy poprzedzone było konsultacjami z przedstawicielami sektora pozarządowego zgodnie z art. 5a ust. 1 cytowanej ustawy. W Rocznym Programie Współpracy Gminy Czarna Dąbrówka z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2018, określony został sposób oceny realizacji Programu, wraz z następującymi miernikami: a) liczba zadań publicznych objętych otwartymi konkursami ofert, b) liczba ofert złożonych w konkursach, c) liczba zawartych umów na realizację zadania publicznego, d) łączna kwota dotacji przekazanych organizacjom pozarządowym, e) łączna kwota dotacji niewykorzystanych przez organizacje pozarządowe i wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem, f) liczba organizacji pozarządowych, którym udzielono dotacji, g) liczba adresatów zrealizowanych zadań, h) liczba wolontariuszy zaangażowanych po stronie organizacji w realizację zadań publicznych, i) udział środków własnych organizacji pozarządowych w realizacji zadań publicznych zleconych w drodze konkursów ofert, j) liczba form współpracy z organizacjami pozarządowymi o charakterze pozafinansowym; W 2018 roku Gmina Czarna Dąbrówka realizowała zadania publiczne na rzecz sowich mieszkańców we współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Współpraca ta realizowana była w dwóch formach: finansowej i pozafinansowej. 2
WSPÓŁPRACA O CHARAKTERZE FINANSOWYM Współpraca finansowa Gminy Czarna Dąbrówka z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w roku 2018 realizowana była w formie wspierania realizacji zadań publicznych w trybie otwartego konkursu ofert. Planowana współpraca realizowana miała być w siedmiu obszarach: a) Działania na rzecz rozwiązywania problemów społecznych mieszkańców Gminy; b) Kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i dziedzictwa narodowego, działalność na rzecz osób niepełnosprawnych, działalność na rzecz osób w wieku emerytalnym, wypoczynek dzieci i młodzieży; c) Wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej i sportu; d) Krajoznawstwo i turystyka i ochrona przyrody; e) Wspieranie organizacji pozarządowych; f) Bezpieczeństwo i porządek publiczny. Jak wskazano powyżej, zlecanie realizacji zadań publicznych odbywało się w trybie otwartych konkursów ofert zgodnie z regulacjami ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. W Programie współpracy Gminy Czarna Dąbrówka z organizacjami pozarządowymi przewidziano na realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 cytowanej ustawy kwotę 79 800,00 zł. Alokacja środków przewidywanych dla poszczególnych obszarów konkursowych kształtowała się następująco: Obszar zadania: Oświata i wychowanie Informacja o wartości przekazanych dotacjach: Lp. Nazwa organizacji Łączna kwota dotacji udzielonej 1. Stowarzyszenie LOKO MOTYWA 24 000,00 zł. Łączna wartość przekazanych dotacji: 24 000,00 zł... WSPIERANIE ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH Informacja o wartości przekazanych dotacjach: Lp. Nazwa organizacji Łączna kwota dotacji udzielonej 1. Fundacja Rozwoju Lokalnego PARASOL 5.000 Łączna wartość przekazanych dotacji: 5.000 3
WSPARCIA WKŁADÓW WŁASNYCH ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH Informacja o wartości przekazanych dotacjach: Lp. Nazwa organizacji Łączna kwota dotacji udzielonej 1. Stowarzyszenie Rokitnik 48 829,45 Stowarzyszenie LOKO MOTYWA 1 170,00 Stowarzyszenie Koło Gospodyń 2 610,00 Barwy Rokit Łączna wartość przekazanych dotacji: 52 609,45 Łączna kwota dotacji przekazana na wsparcie realizacji zadań w trybie otwartego konkursu ofert w roku 2018 wyniosła 81 609,45 Graficzne przedstawienie podziału środków finansowych na poszczególne zadania priorytetowe przedstawia poniższy wykres: Oświata i wychowanie: 29,40% % Wspieranie organizacji pozarządowych: 6,14% Wsparcia wkładów własnych organizacji pozarządowych: 64,46 % 4
ZWROT ŚRODKÓW FINANSOWYCH Z DOTACJI DO BUDŻETU GMINY CZARNA DABRÓWKA W roku 2018 stowarzyszenia dokonały następujących zwrotów środków finansowych pochodzących z dotacji: - niewykorzystane środki dotacji: 48 829,45 zł. Stowarzyszenie Rokitnik dokonało zwrotu niewykorzystanej dotacji przekazanej w 2018 na realizację zadania publicznego w dniu 14.12.2018 r. w kwocie 48 829,45 Zestawienie środków finansowych przeznaczonych dla organizacji pozarządowych w 2018 roku Obszary konkursowe. WSPIERANIE ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH WSPARCIA WKŁADÓW WŁASNYCH ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH Kwota wnioskowana przez stowarzyszenie Kwota przekazana stowarzyszeniom Kwota wykorzystana przez stowarzyszenia 5.000 5.000 5.000 52 609,45 52 609,45 3 780,00( kwota dotacji w wysokości 48829,45) został zwrócona na rachunek bankowy UG z powodu jej niewykorzystania) OŚWIATA I WYCHOWANIE 24 000,00 24 000,00 22 627,11 RAZEM 81 609,45 81 609,45 31 407,11 UDZIAŁ ŚRODKÓW WŁASNYCH ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH W REALIZACJI ZADAŃ PUBLICZNYCH ZLECONYCH W DRODZE KONKURSÓW OFERT Obszary konkursowe Całkowita kwota zadania publicznego Koszty pokryte z wnioskowanej kwoty Koszty pokryte ze środków finansowych własnych WSPIERANIE ORGANIZACJI 74 729,31 5 000,00 69 729,31 5
POZARZĄDOWYCH WSPARCIA WKŁADÓW WŁASNYCH ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH 52734,20 3780,00 48 954,20 OŚWIATA I WYCHOWANIE Zadanie realizowano 24 000,00 22 627,11 w formie powierzenia- kwotę 1327,89 zwrócono na konto UG0 RAZEM 151 463,51 31 407,11 120 056,40 LICZBA WOLONTARIUSZY ZAANGAŻOWANYCH PO STRONIE ORGANIZACJI W REALIZACJĘ ZADAŃ PUBLICZNYCH Obszary konkursowe Liczba wolontariuszy Wkład osobowy wolontariuszy Wspieranie organizacji - - pozarządowych Oświata i wychowanie - - Wsparcie wkładów własnych - - LICZBA ADRESATÓW ZREALIZOWANYCH ZADAŃ Obszary konkursowe. Wspieranie organizacji pozarządowych Wsparcie wkładów własnych Liczba osób korzystających W ramach dotacji przekazano 15 grantów dla organizacji na realizację małych projektów, które przyczyniły się do aktywizacji lokalnej społeczności wokół różnych celów. Projekty inicjowały współpracę mieszkańców małych miejscowości Adresatami projektów realizowanych w ramach wsparcia wkładów własnych byli: - 20 uczestników projektu Nowi Më - nowy program artystyczny oraz zakup strojów ludowych dla zespołu kaszubskiego NiezabÔtczi 6
Oświata i wychowanie z Jasienia - 30 uczestników projektu Życie zaczyna się po 60-tce - uczestnicy zajęć na świetlicy prowadzonej przez animatora kultury... Gmina Czarna Dąbrówka w 2018 roku udzielała także pożyczek organizacjom pozarządowym na realizację zadań w sferze pożytku publicznego zgodnie z zarządzeniem Wójta Gminy Czarna Dąbrówka nr 53/2012 z dnia 22 czerwca 2012 roku. W ramach tego zarządzenia trzy Organizacje pozarządowe złożyły wniosek o pożyczkę: Stowarzyszenie LOKO- MOTYWA złożyło wniosek o pożyczkę na kwotę 128 675,00 zł. zł. W dniu 1 lutego 2018 został podpisana umowa pożyczki bez oprocentowania na kwotę 128 675,00 zł. z przeznaczeniem na realizację zadania, którego celem była poprawa jakości życia lokalnej społeczności poprzez przebudowę wraz z wyposażeniem innowacyjnej Bajkowej Świetlicy w miejscowości Kozy.. Stowarzyszenie LOKO MOTYWA złożyło wniosek o pożyczkę na kwotę 25 000,00 zł. W dniu 30 kwietnia 2018 r. została podpisana umowa pożyczki bez oprocentowania na kwotę 25 000,00 zł zł. na realizacje zadania, którego celem było wzmocnienie lokalnej społeczności oraz wsparcie jej aktywności i integracji społecznej poprzez organizację warsztatów wokalno-tanecznych i zakup strojów dla zespołu kaszubskiego NiezabÔtczi. ROZLICZENIE UDZIELONYCH POŻYCZEK DLA ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH: W dniu 2 października 2018 roku Stowarzyszenie LOKO MOTYWA złożyło wniosek o rozliczenie pożyczki zgodnie z zawartą umową nr 1/2018 z dnia 1 lutego 2018 roku na podstawie której Stowarzyszenie LOKO MOTYWA otrzymało pożyczkę w kwocie 128 675,00 zł. W dniu 9 listopada 2018 roku Stowarzyszenie LOKO-MOTYWA złożyło wniosek o rozliczenie pożyczki zgodnie z zawartą umową nr 2/2018 z dnia 30 kwietnia 2018 roku na podstawie której Stowarzyszenie otrzymało pożyczkę w kwocie 25 000,00 zł. REALIZACJA ZADAŃ Z POMINIĘCIEM OTWARTEGO KONKURSU OFERT Na podstawie ofert realizacji zadania publicznego, złożonej przez organizacje Wójt Gminy uznając celowość realizacji tych zadań zlecił organizacjom pozarządowym z pominięciem otwartego konkursu ofert, realizację zadań publicznych o charakterze lokalnym spełniających łącznie następujące warunki: 1)wysokość dofinansowania lub finansowania zadania publicznego nie przekracza kwoty 10000zł; 2)zadanie publiczne ma być realizowane w okresie nie dłuższym niż 90dni. Wykaz organizacji pozarządowych, które otrzymały wsparcie ramach tego trybu przedstawia poniższa tabela 7
Lp. NUMER WNIOSKU NAZWA PODMIOTU NAZWA ZADANIA KWOTA DOTACJI 1. 1488 Stowarzyszenie LOKO MOTYWA Przez teatr w stronę prawdy 3 000,00 Obchody uczczenia 100-lecia Odzyskania Niepodległości 2. 1458 wraz z nadaniem sztandaru OSP Czarna Dąbrówka, jako Ochotnicza Straż Pożarna w Czarnej Dąbrówce świadectwo podtrzymywania i 3 000,00 upowszechniania tradycji narodowej oraz pielęgnowania polskości Cudze chwalicie swego nie 3. 1434 Stowarzyszenie LOKO-MOTYWA znacie - Unichowianki 3 000,00 działaniu 4. 1448 Stowarzyszenie Szkoła z Ikrą I piknik naukowy Kolorowe niebo 4 000,00 Od przedszkola do seniorakafestiwal 5. 1435 Stowarzyszenie ROKITNIK piosenek i wierszy 3 000,00 patriotycznych 6. 1447 Stowarzyszenie Rokitnik Festyn rodzinny w Rokicinach 2 000,00 7. 1437 Stowarzyszenie LOKO-MOTYWA Ogólnopolski Zlot Kuglarski w Mikorowie 2 500,00 8. 1436 Stowarzyszenie LOKO MOTYWA Festiwal Wojslawa 4 000,00 9. 1451 Stowarzyszenie Cztery Pory Roku Nasi bracia mniejsi -uczenie odpowiedzialności i wrażliwości na los zwierząt 3 700,00 10. 1416 OSP w Jasieniu Festyn z okazji obchodów 70- lecia OSP w Jasieniu 2 500,00 11. 1366 Stowarzyszenie ROKITNIK Flaga na maszt 12. 1365 Ochotnicza Straż Pożarna w Rokitach Spacer po historii 4 000,00 3 800,00 8
13. 1378 Stowarzyszenie SIŁA Dębu Integracja w rytmie hip-hop 3 500,00 Warsztaty rzeźbiarskie w Domu 14. 1670 Stowarzyszenie LOKO MOTYWA Pracy Twórczej i Rzemiosł 4 000,00 dawnych w Mikorowie 15 1676 Stowarzyszenie ROKITNIK Cudze chwalicie, swego nie znacie 2 000,00 RAZEM: 48 000,00 9
WSPÓŁPRACA O CHARAKTERZE POZAFINANSOWYM Współpraca pozafinansowa Gminy Czarna Dąbrówka z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie polegała w szczególności na: wymianie informacji o kierunkach planowanych działań, co pozwoliło diagnozować problemy i potrzeby mieszkańców Gminy Czarna Dąbrówka; opiniowaniu i konsultowaniu programów w zakresie współpracy oraz projektów aktów prawnych w dziedzinach stanowiących obszary wzajemnych zainteresowań; promocji inicjatyw i przedsięwzięć podejmowanych przez organizacje pozarządowe; wspólnej organizacji imprez i realizacji programów; wspieraniu w poszukiwaniu środków finansowych z innych źródeł niż budżet gminy użyczaniu sal i pomieszczeń należących do Gminy. PODSUMOWANIE Współpraca Gminy Czarna Dąbrówka z podmiotami Programu odbywała się na zasadach pomocniczości oraz suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji, jawności i legalności. Wielkie zaangażowanie i entuzjazm członków organizacji oraz wsparcie finansowe samorządu umożliwiają podejmowanie inicjatyw na rzecz ogółu społeczeństwa poprzez realizację zadań publicznych. Wspólne przedsięwzięcia integrują podmioty Programu z przedstawicielami Gminy pozytywnie zmieniając warunki i jakość życia wszystkich mieszkańców Gminy Czarna Dąbrówka. Zgodnie art. 5a ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. 2019 poz. 688) i Rozdziałem X ust. 3,4,5 Rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 201, Wójt Gminy Czarna Dąbrówka do dnia 31 maja każdego roku jest obowiązany sporządzić sprawozdanie z realizacji programu zawierające informacje o poziomie zrealizowanych mierników oraz niezwłocznie po jego sporządzeniu podać do publicznej wiadomości. Sprawozdanie Radzie Gminy Wójt Gminy przedstawia w terminie do 31 maja 2019. Sprawozdanie zostało przygotowane w oparciu o analizę zrealizowanych form i zakresu współpracy oraz sprawozdań organizacji z realizacji zadań publicznych, zleconych przez Gminę Czarna Dąbrówka na podstawi zawartych umów o dofinansowanie Sprawozdanie sporządziła:... Zatwierdził: Aldona Drywa... Wójt Gminy 10