Przekształcanie szkół i zespołów szkół w czasie reformy ustroju szkolnego

ABC PRAKTYKI PRAWA OŚWIATOWEGO Przekształcanie szkół i zespołów szkół w czasie reformy ustroju szkolnego Procedura, terminy, wzory uchwał ZESZYT 14

ABC PRAKTYKI PRAWA OŚWIATOWEGO Przekształcanie szkół i zespołów szkół w czasie reformy ustroju szkolnego Procedura, terminy, wzory uchwał ZESZYT 14 Zamów książkę w księgarni internetowej Warszawa 2017

Stan prawny na 1 września 2017 r. Redakcja merytoryczna Lidia Marciniak Elżbieta Piotrowska-Albin Wydawca Izabella Małecka Redaktor prowadzący Joanna Maź Opracowanie i łamanie JustLuk Układ typograficzny Kamila Tomecka Zdjęcia na okładce AGrigorjeva/iStock scyther5/istock Jeśli w zeszycie nie ma zdrapki z kodem aktywacyjnym, prosimy o kontakt tel. 0 801 04 45 45 Ta książka jest wspólnym dziełem twórcy i wydawcy. Prosimy, byś przestrzegał przysługujących im praw. Książkę możesz udostępnić osobom bliskim lub osobiście znanym, ale nie publikuj jej w internecie. Jeśli cytujesz fragmenty, nie zmieniaj ich treści i koniecznie zaznacz, czyje to dzieło. A jeśli musisz skopiować część, rób to jedynie na użytek osobisty. SZANUJMY PRAWO I WŁASNOŚĆ Więcej na www.legalnakultura.pl Polska Izba Książki Copyright by Wolters Kluwer Polska SA, 2017 ISBN: 978-83-8124-210-3 Dział Praw Autorskich 01-208 Warszawa, ul. Przyokopowa 33 tel. 22 535 82 19 e-mail: ksiazki@wolterskluwer.pl www.wolterskluwer.pl księgarnia internetowa www.profinfo.pl

Spis treści Akty prawne 9 Wykaz skrótów 11 Słowo wstępne 13 PROCEDURY 1. Stwierdzenie przekształcenia z mocy prawa szkół i zespołów prowadzonych przez gminy 17 2. Stwierdzenie przekształcenia z mocy prawa szkół i zespołów prowadzonych przez powiat 24 Wzory 1. Uchwała rady gminy w sprawie stwierdzenia przekształcenia sześcioletniej szkoły podstawowej w ośmioletnią szkołę podstawową 33 2. Uchwała rady gminy w sprawie stwierdzenia przekształcenia sześcioletniej szkoły podstawowej obejmującej strukturą organizacyjną część klas sześcioletniej szkoły podstawowej w ośmioletnią szkołę podstawową obejmującą strukturą organizacyjną te same klasy szkoły podstawowej 34 3. Uchwała rady gminy w sprawie stwierdzenia przekształcenia dotychczasowej szkoły podstawowej dla dorosłych, której kształcenie obejmuje klasę VI szkoły podstawowej, w szkołę podstawową dla dorosłych, której kształcenie obejmuje klasę VII i VIII 35 4. Uchwała rady gminy w sprawie stwierdzenia przekształcenia zespołu szkół, w skład którego wchodzi jedynie szkoła podstawowa i dotychczasowe gimnazjum, w ośmioletnią szkołę podstawową 36 5. Uchwała rady gminy w sprawie stwierdzenia przekształcenia zespołu publicznych szkół, w skład którego wchodzi jedynie dotychczasowe gimnazjum i dotychczasowa zasadnicza szkoła zawodowa, w branżową szkołę I stopnia 37 6. Uchwała rady gminy w sprawie stwierdzenia zakończenia działalności gimnazjum 38 7. Uchwała rady gminy w sprawie stwierdzenia zakończenia działalności gimnazjum dla dorosłych 39 @ dostęp on-line 5

Spis treści 8. Uchwała rady gminy w sprawie stwierdzenia przekształcenia zespołu publicznych szkół, w skład którego wchodzi jedynie dotychczasowe gimnazjum i liceum ogólnokształcące, w czteroletnie liceum ogólnokształcące 40 9. Uchwała rady gminy w sprawie stwierdzenia przekształcenia zespołu publicznych szkół, w skład którego wchodzi jedynie dotychczasowe gimnazjum i technikum, w pięcioletnie technikum 41 10. Uchwała rady gminy w sprawie stwierdzenia zakończenia działalności gimnazjum dla dorosłych, w którym kształcenie w klasie I rozpoczęło się w lutym 2017 r. 42 11. Uchwała rady powiatu w sprawie stwierdzenia przekształcenia sześcioletniej szkoły podstawowej specjalnej w ośmioletnią szkołę podstawową specjalną 43 12. Uchwała rady powiatu w sprawie stwierdzenia przekształcenia dotychczasowej zasadniczej szkoły zawodowej w branżową szkołę I stopnia 44 13. Uchwała rady powiatu w sprawie stwierdzenia przekształcenia z dniem 1.09.2017 r. dotychczasowej szkoły specjalnej przysposabiającej do pracy dla uczniów z upośledzeniem umysłowym w stopniu umiarkowanym lub znacznym oraz dla uczniów z niepełnosprawnościami sprzężonymi w szkołę specjalną przysposabiającą do pracy, o której mowa w art. 18 ust. 1 pkt 2 lit. d ustawy Prawo oświatowe 45 14. Uchwała rady powiatu w sprawie stwierdzenia przekształcenia z dniem 1.09.2017 r. dotychczasowej szkoły policealnej w szkołę policealną, o której mowa w art. 18 ust. 1 pkt 2 lit. f ustawy Prawo oświatowe 46 15. Uchwała rady powiatu w sprawie stwierdzenia zakończenia działalności gimnazjum specjalnego 47 16. Uchwała rady powiatu w sprawie stwierdzenia przekształcenia zespołu publicznych szkół, w skład którego wchodzi jedynie dotychczasowe gimnazjum i liceum ogólnokształcące, w czteroletnie liceum ogólnokształcące 48 17. Uchwała rady powiatu w sprawie stwierdzenia przekształcenia zespołu publicznych szkół, w skład którego wchodzi jedynie dotychczasowe gimnazjum i technikum, w pięcioletnie technikum 49 18. Uchwała rady powiatu w sprawie stwierdzenia przekształcenia zespołu publicznych szkół, w skład którego wchodzi jedynie dotychczasowe gimnazjum i dotychczasowa zasadnicza szkoła zawodowa w branżową szkołę I stopnia 50 19. Uchwała rady powiatu w sprawie stwierdzenia przekształcenia dotychczasowego trzyletniego liceum ogólnokształcącego w czteroletnie liceum ogólnokształcące 51 6

20. Uchwała rady powiatu w sprawie stwierdzenia przekształcenia dotychczasowego czteroletniego technikum w pięcioletnie technikum 52 21. Uchwała rady powiatu w sprawie stwierdzenia przekształcenia dotychczasowego trzyletniego liceum ogólnokształcącego dla dorosłych w czteroletnie liceum ogólnokształcące dla dorosłych 53 Spis treści 7

Akty prawne @ dostęp on-line Ustawa z 14.12.2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 59 ze zm.) Ustawa z 14.12. 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo oświatowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 60 ze zm.) Ustawa z 8.03.1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r. poz. 446 ze zm.) Ustawa z 5.06.1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2016 r. poz. 814 ze zm.) 9

Wykaz skrótów Akty prawne p.w.u.p.o. u.p.o. u.s.g. u.s.p. ustawa z 14.12.2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo oświatowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 60 ze zm.) ustawa z 14.12.2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 59 ze zm.) ustawa z 8.03.1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r. poz. 446 ze zm.) ustawa z 5.06.1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2016 r. poz. 814 ze zm.) Piktogramy komentarz pytanie uczestnicy podstawa prawna szukaj na podanej stronie! ważne osoba odpowiedzialna dokumentacja termin podstawa prawna z komentarzem @ dostęp on-line materiały dostępne na stronie: www.praktykaprawa.oswiata. ABC.com.pl/przeksztalcanie-szkol/2017 11

Słowo wstępne Ustawy z 14.12.2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 59 ze zm.) oraz Przepisy wprowadzające ustawę Prawo oświatowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 60 ze zm.) przyniosły zasadnicze zmiany w funkcjonowaniu dotychczasowego systemu oświaty. Dotyczą one m.in. ustroju szkolnego, kształcenia ogólnego i zawodowego, finansowania oświaty, organizacji nadzoru pedagogicznego, systemu egzaminów zewnętrznych, doskonalenia zawodowego nauczycieli, ruchu kadrowego i wielu innych spraw wynikających z tych zmian. W odpowiedzi na realne wyzwania dla kadry kierowniczej oświaty w zakresie określonego problemu powstała ta książka. ABC Praktyki Prawa Oświatowego to seria praktycznych publikacji pomagających zrozumieć oraz stosować przepisy prawa dotyczące konkretnych zadań i zakresu odpowiedzialności dyrektora placówki oświatowej, uwzględniająca zmiany w systemie oświaty. Przejrzysta forma publikacji dostępnej zarówno w wersji papierowej, jak i on-line ułatwia codzienne jej użytkowanie oraz pozwala na edytowanie i drukowanie dokumentów. Każdy tytuł z serii prezentuje niezbędny zakres wiedzy. Składają się nań: podstawa prawna, czyli przepisy regulujące konkretne zadanie lub obowiązek, praktyczne omówienie przepisów prawa przez ekspertów, zwracające uwagę na najważniejsze zagadnienia oraz praktykę stosowania, wzory pism i dokumentów, wzory regulaminów i procedur postępowania, praktyczne odpowiedzi na pytania dyrektorów wynikające zarówno z powtarzających się, jak i ze specyficznych problemów, orzecznictwo rozstrzygające najbardziej kontrowersyjne problemy z zakresu organizacji i funkcjonowania szkół i przedszkoli oraz praw i obowiązków nauczycieli. Forma publikacji podporządkowana jest zasadzie praktyczności. Służą jej: podział na oddzielne publikacje dedykowane poszczególnym problemom prawnym, ustrukturyzowanie materiału, opisane powyżej, graficzne oznakowanie poszczególnych kategorii informacji i dokumentów, marginesy pozwalające na prowadzenie notatek, format zeszytów akademickich, pozwalający na czytelne rozłożenie materiału, duża czcionka i światło między akapitami oraz poszczególnymi kategoriami informacji, wzory dokumentów i regulaminów, procedury opisujące poszczególne zadania i proces postępowania, możliwość edytowania i drukowania dokumentów, regulaminów i procedur dzięki dołączonym do zeszytów kodom dostępu do wersji elektronicznej. 13

Częste zmiany prawa w zakresie organizacji oświaty, szybkość ich wprowadzania, niejasność przepisów skutkują problemami interpretacyjnymi, na które zwraca również uwagę Biuro Analiz Sejmowych. Niezrozumienie potwierdzają pytania kierowane do redakcji Lex Prawo Oświatowe wydawnictwa Wolters Kluwer Polska lidera informacji prawnej. Z drugiej strony dyrektorzy szkół i przedszkoli, jako osoby odpowiedzialne za całokształt zdarzeń występujących na terenie prowadzonych przez nich placówek, powinni wiedzieć, że znajomość przepisów oraz umiejętność ich interpretacji wzmacnia autonomię, pomaga w realizacji zadań oraz zabezpiecza przed popełnianiem błędów. W serii ABC Praktyki Prawa Oświatowego ukazały się następujące tytuły kierowane zarówno do szkół, jak i do przedszkoli, a także organów prowadzących: Kontrola zarządcza w oświacie, Rekrutacja do przedszkoli (wydania z 2015 r. i 2016 r.), Rekrutacja do szkół, Ruch kadrowy w szkołach i przedszkolach, Urlopy wypoczynkowe nauczycieli przedszkoli, Urlopy wypoczynkowe nauczycieli placówek nieferyjnych, Organizacja wypoczynku dzieci i młodzieży, Nadzór pedagogiczny w szkole i przedszkolu, Szkolnictwo branżowe w nowym prawie oświatowym, Ruch kadrowy nauczycieli i pracowników niepedagogicznych w czasie reformy ustroju szkolnego, Statuty przedszkola i szkoły podstawowej po reformie oświaty, Konkursy na stanowisko dyrektora szkoły lub placówki w świetle nowych regulacji prawnych. Życzymy Państwu, aby prawo nie było trudne. Z tym przesłaniem tworzyliśmy serię ABC Praktyki Prawa Oświatowego zachęcamy do lektury oraz wykorzystywania materiałów zgromadzonych w zeszytach i na stronie internetowej www.praktykaprawa.oswiata.abc.com.pl. Mamy nadzieję, że przygotowane publikacje pomogą Państwu poznać i zrozumieć obowiązujące przepisy oraz zastosować zapisane w nich prawa, obowiązki i procedury. Elżbieta Piotrowska Albin Wolters Kluwer Polska SA Słowo wstępne 14

PROCEDURY Agata Piszko Reforma ustroju szkolnego nakłada na organy prowadzące będące jednostkami samorządu terytorialnego obowiązek podjęcia szeregu uchwał o charakterze deklaratoryjnym. Zgodnie z art. 117 ust. 4 p.w.u.p.o. organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego prowadzącej dotychczasową sześcioletnią szkołę podstawową, w terminie do dnia 30.11.2017 r., w drodze uchwały, stwierdza jej przekształcenie w ośmioletnią szkołę podstawową. Tożsame rozwiązania dotyczą dotychczasowych trzyletnich liceów ogólnokształcących, czteroletnich techników, zasadniczych szkół zawodowych (przekształcanych w branżowe szkoły I stopnia), szkoły specjalnej przysposabiającej do pracy, szkoły policealnej oraz niektórych zespołów szkół. Poniższa procedura opisuje, jakie zadania ustawodawca przewidział dla organów odpowiednich jednostek samorządu terytorialnego w zakresie stwierdzenia przekształcenia szkół i zespołów prowadzonych przez te jednostki z mocy prawa w całym okresie reformy ustroju szkolnego, wskazuje terminy oraz wzory uchwał. Uczestnicy: Rada Gminy, Rada Powiatu. Podstawa prawna: art. 117, 127, 146, 152, 162, 172, 174, 176, 180, 184, 191, 193, 196 p.w.u.p.o., art. 18 ust. 2 pkt 15 u.s.g., art. 12 pkt 11 u.s.p.

1. Stwierdzenie przekształcenia z mocy prawa szkół i zespołów prowadzonych przez gminy Zadanie 1 Stwierdzenie przekształcenia sześcioletniej szkoły podstawowej w ośmioletnią szkołę podstawową Osoba odpowiedzialna Dokumentacja Termin rada gminy uchwała rady gminy w sprawie stwierdzenia przekształcenia sześcioletniej szkoły podstawowej w ośmioletnią szkołę podstawową ( Wzór 1 ) do 30.11.2017 r. Wzór 1 s. 33, @ Podstawa prawna z komentarzem Art. 117 ust. 1 i 4 p.w.u.p.o. Z dniem 1.09.2017 r. dotychczasowa sześcioletnia szkoła podstawowa staje się ośmioletnią szkołą podstawową. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego prowadzącej dotychczasową sześcioletnią szkołę podstawową, w terminie do dnia 30.11.2017 r., w drodze uchwały, stwierdza jej przekształcenie w ośmioletnią szkołę podstawową. Art. 117 ust. 3 i 7 p.w.u.p.o. W przypadku gdy szkoła posiadała filię, w uchwale stwierdza się również jej przekształcenie. Z dniem 1.09.2017 r. szkoła filialna podporządkowana organizacyjnie dotychczasowej sześcioletniej szkole podstawowej staje się szkołą filialną podporządkowaną organizacyjnie ośmioletniej szkole podstawowej, obejmującą strukturą organizacyjną te same klasy szkoły podstawowej. Dodatkowo, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego prowadzącej publiczną szkołę podstawową, której organizacyjnie jest podporządkowana szkoła filialna, może postanowić o zwiększeniu liczby klas objętych strukturą organizacyjną szkoły filialnej. 1. Stwierdzenie przekształcenia 17

Zadanie 2 Stwierdzenie przekształcenia sześcioletniej szkoły podstawowej obejmującej strukturą organizacyjną część klas szkoły podstawowej Osoba odpowiedzialna Dokumentacja Termin Wzór 2 s. 34, @ rada gminy uchwała rady gminy w sprawie stwierdzenia przekształcenia sześcioletniej szkoły podstawowej obejmującej strukturą organizacyjną część klas sześcioletniej szkoły podstawowej w ośmioletnią szkołę podstawową obejmującą strukturą organizacyjną te same klasy szkoły podstawowej ( Wzór 2 ) do 30.11.2017 r. Podstawa prawna z komentarzem Art. 117 ust. 2 i 4 p.w.u.p.o. Z dniem 1.09.2017 r. dotychczasowa szkoła podstawowa obejmująca strukturą organizacyjną część klas sześcioletniej szkoły podstawowej staje się ośmioletnią szkołą podstawową obejmującą strukturą organizacyjną te same klasy szkoły podstawowej. Dodatkowo, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego prowadzącej publiczną szkołę podstawową, której organizacyjnie jest podporządkowana szkoła filialna, może postanowić o zwiększeniu liczby klas objętych strukturą organizacyjną ośmioletniej szkoły podstawowej obejmującej część klas szkoły podstawowej. Procedury 18

Zadanie 3 Stwierdzenie przekształcenia dotychczasowej szkoły podstawowej dla dorosłych, której kształcenie obejmuje klasę VI szkoły podstawowej, w szkołę podstawową dla dorosłych, której kształcenie obejmuje klasę Vii i Viii Osoba odpowiedzialna Dokumentacja Termin rada gminy uchwała rady gminy w sprawie stwierdzenia przekształcenia dotychczasowej szkoły podstawowej dla dorosłych, której kształcenie obejmuje klasę VI szkoły podstawowej w szkołę podstawową dla dorosłych, której kształcenie obejmuje klasę VII i VIII ( Wzór 3 ) do 30.11.2017 r. Wzór 3 s. 35, @ Podstawa prawna z komentarzem Art. 176 ust. 1 i 2 p.w.u.p.o. Z dniem 1.09.2017 r. dotychczasowa szkoła podstawowa dla dorosłych, której kształcenie obejmuje klasę VI szkoły podstawowej, staje się szkołą podstawową dla dorosłych, której kształcenie obejmuje klasę VII i VIII. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego prowadzącej dotychczasową szkołę podstawową dla dorosłych, której kształcenie obejmuje klasę VI szkoły podstawowej, w terminie do dnia 30.11.2017 r., w drodze uchwały, stwierdza jej przekształcenie w szkołę podstawową dla dorosłych, której kształcenie obejmuje klasę VII i VIII. Zadanie 4 Stwierdzenie przekształcenia zespołu szkół publicznych, w skład którego wchodzi jedynie dotychczasowa szkoła podstawowa i dotychczasowe gimnazjum, w ośmioletnią szkołę podstawową Osoba odpowiedzialna Dokumentacja rada gminy uchwała rady gminy w sprawie stwierdzenia przekształcenia zespołu szkół, w skład którego wchodzi jedynie szkoła podstawowa i dotychczasowe gimnazjum, w ośmioletnią szkołę podstawową ( Wzór 4 ) Termin do 30.11.2017 r. Wzór 4 s. 36, @ 1. Stwierdzenie przekształcenia 19

www.praktykaprawa.oswiata.abc.com.pl Prawo nie musi być trudne Publikacja Przekształcanie szkół i zespołów szkół w czasie reformy ustroju szkolnego. Procedura, terminy, wzory uchwał przedstawia zadania, jakie ustawodawca przewidział dla organów jednostek samorządu terytorialnego w ustawie z 14.12.2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo oświatowe w zakresie przekształcania szkół i zespołów szkół prowadzonych przez te jednostki w całym okresie reformy ustroju szkolnego. Opracowanie ukazuje poszczególne zadania organów właściwych jednostek samorządu terytorialnego w zakresie stwierdzenia przekształcenia szkół i zespołów szkół i zawiera: opis podstawy prawnej podejmowanego działania oraz wskazanie organu odpowiedzialnego za podjęcie czynności; wyjaśnienie, w jaki sposób i w jakim terminie należy dokonać czynności potwierdzających fakt przekształcenia; przykładowe wzory uchwał podejmowanych przez organy jednostek samorządu terytorialnego. Publikacja przeznaczona jest dla pracowników rady gminy i rady powiatu zobligowanych do podjęcia uchwały w sprawie stwierdzenia przekształcenia szkoły, jak również pracowników wydziałów oświaty w gminach oraz powiatach. Zainteresuje także dyrektorów przekształcanych szkół i zespołów szkół. ABC Praktyki Prawa Oświatowego to seria praktycznych publikacji pomagająca zrozumieć oraz stosować przepisy prawa dotyczące konkretnych zadań i zakresu odpowiedzialności dyrektora placówki oświatowej. Przejrzysta forma materiałów dostępnych zarówno w wersji papierowej, jak i on-line ułatwia codzienne ich użytkowanie oraz pozwala na edytowanie i drukowanie dokumentów. Każdy zeszyt w serii prezentuje niezbędną w danym temacie wiedzę: podstawę prawną, czyli przepisy regulujące konkretny zakres zadania lub obowiązku, praktyczne omówienia przepisów prawa przez ekspertów, zwracające uwagę na najważniejsze zagadnienia oraz praktykę stosowania, wzory pism i dokumentów, wzory regulaminów i procedur postępowania, odpowiedzi na pytania dyrektorów wynikające z powtarzających się, jak też specyficznych problemów, orzecznictwo rozstrzygające najbardziej kontrowersyjne problemy z zakresu organizacji i funkcjonowania szkół oraz przedszkoli, a także praw i obowiązków nauczycieli. Polecają: www.dyrektorszkoly.pl www.prawooswiatowe.pl Cena 79 zł (w tym 5% VAT) Zamówienia: infolinia 801 04 45 45, fax 22 535 80 01 zamowienia@wolterskluwer.pl www.profinfo.pl