Opinia 3/2018. w sprawie projektu wykazu sporządzonego przez właściwy bułgarski organ nadzorczy. dotyczącego

Podobne dokumenty
Opinia 17/2018. w sprawie projektu wykazu sporządzonego przez właściwy polski organ nadzorczy. dotyczącego

Opinia 12/2018. dotyczącego. rodzajów operacji przetwarzania podlegających wymogowi dokonania oceny skutków dla ochrony danych (art. 35 ust.

Opinia 9/2018. w sprawie projektu wykazu sporządzonego przez właściwy francuski organ nadzorczy. dotyczącego

Opinia 18/2018. w sprawie projektu wykazu sporządzonego przez właściwy portugalski organ nadzorczy. dotyczącego

Opinia 4/2018. w sprawie projektu wykazu sporządzonego przez właściwy czeski organ nadzorczy. dotyczącego

przyjęta 4 grudnia 2018 r. Tekst przyjęty

Opinia 5/2018. w sprawie projektu wykazu sporządzonego przez właściwe niemieckie organy nadzorcze. dotyczącego

przyjęta 4 grudnia 2018 r. Tekst przyjęty

przyjęta 12 marca 2019 r. Tekst przyjęty 1

ZAŁĄCZNIK SPROSTOWANIE

DECYZJE. (Tekst mający znaczenie dla EOG)

Przyjęta w dniu 23 stycznia 2019 r.

Opinia nr 8/2019 w sprawie właściwości organu nadzorczego w przypadku zmiany okoliczności związanych z główną lub pojedynczą jednostką organizacyjną

Radca Prawny Anna Matusiak-Wekiera. Kancelaria Radcy Prawnego Anna Matusiak-Wekiera

przyjęta12 lutego 2019 r. przyjęte 1

Załącznik Nr 4 do Umowy nr.

RODO Nowe zasady przetwarzania danych osobowych. radca prawny Piotr Kowalik Koszalin, r.

KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO. na podstawie art. 294 ust. 6 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. dotyczący

System wspomagania pracy Administratora Bezpieczeństwa Informacji Opis zmian w wersji

Przyjęta w dniu 5 marca 2009 r.

zwana dalej Administratorem

Wniosek DECYZJA RADY

1) przetwarzanie danych osobowych zgodnie z podstawowymi zasadami określonymi w

Wniosek DECYZJA RADY

3) ograniczenie przetwarzania oznacza oznaczenie przechowywanych danych osobowych w celu ograniczenia ich przyszłego przetwarzania;

EUROPEJSKI BANK CENTRALNY

WYTYCZNE EUROPEJSKIEGO BANKU CENTRALNEGO (UE)

PROJEKT SPRAWOZDANIA

PRAWA PODMIOTÓW DANYCH - PROCEDURA

Wniosek DECYZJA RADY

Rozporządzenie Ogólne o Ochronie Danych Osobowych - General Data Protection Regulation

Magdalena Jacolik Mgr Prawa Europejskiego Aliant Krzyżowska Międzynarodowa Kancelaria Prawna

DOKUMENT ROBOCZY SŁUŻB KOMISJI STRESZCZENIE OCENY SKUTKÓW. Towarzyszący dokumentowi: WNIOSEK DOTYCZĄCY ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

Wspólny system podatku od wartości dodanej w odniesieniu do mechanizmu szybkiego reagowania na nadużycia związane z podatkiem VAT *

I. Podstawowe Definicje

Wniosek DECYZJA RADY

Wytyczne dotyczące własnej oceny ryzyka i wypłacalności

Polityka Ochrony Danych Osobowych. Magdalena Młynarczyk Lege Artis Biuro Obrotu Nieruchomościami

DECYZJA DELEGOWANA KOMISJI (UE) / z dnia r.

RODO w spółkach jak przygotować się do nowych unijnych przepisów o ochronie danych

UMOWA POWIERZENIA PRZETWARZANIA DANYCH OSOBOWYCH

EBA/GL/2015/ Wytyczne

PL Zjednoczona w różnorodności PL

Umowa powierzenia danych

Wniosek DECYZJA RADY

Ograniczenia w wykorzystywaniu baz danych związane ze zautomatyzowanym przetwarzaniem danych oraz wykorzystaniem chmury obliczeniowej w świetle RODO

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

GRUPA ROBOCZA ART. 29

UMOWA POWIERZENIA PRZETWARZANIA DANYCH OSOBOWYCH

NAJNOWSZE ZMIANY W USTAWIE PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH NOWELIZACJA RODO

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 19 maja 2017 r. (OR. en)

Informacja o zmianach w przepisach o ochronie danych osobowych W jakim celu przesyłamy Państwu Informację?

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

OPINIA KOMISJI DYREKTYWY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

Zalecenie DECYZJA RADY

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

Umowa powierzenia przetwarzania danych osobowych nr..

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) / z dnia r.

PODSTAWY PRZETWARZANIA DANYCH KANDYDATÓW DO PRACY W NOWYM PROJEKCIE KODEKSU PRACY. r.pr. Patrycja Kozik

Ochrona danych osobowych w organizacjach pozarządowych (od 25 maja 2018)

Ochrona danych osobowych

INFORMACJA O OCHRONIE DANYCH OSOBOWYCH

EUROPEJSKI INSPEKTOR OCHRONY DANYCH

Monitorowanie systemów IT

POLITYKA PRZETWARZANIA DANYCH OSOBOWYCH W NOBLE FUNDS TOWARZYSTWIE FUNDUSZY INWESTYCYJNYCH S.A. (Polityka transparentności)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

UMOWA POWIERZENIA PRZETWARZANIA DANYCH OSOBOWYCH. zawarta w dniu 2019 r. w Namysłowie zwana dalej Umową, pomiędzy:

przyjęta 12 marca 2019 r. tekst przyjęty 1

Wytyczne w sprawie rozpatrywania skarg przez pośredników ubezpieczeniowych

RODO. Nowe prawo w zakresie ochrony danych osobowych. Radosław Wiktorski

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

Polityka wynagrodzeń w Banku Spółdzielczym w Bieczu

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

INSTRUKCJA POSTĘPOWANIA W SYTUACJI STWIERDZENIA NARUSZENIA OCHRONY DANYCH OSOBOWYCH

Wniosek DECYZJA RADY. w sprawie zawarcia Umowy między Unią Europejską a Republiką Vanuatu dotyczącej zniesienia wiz krótkoterminowych

art. 13 ust. 1 3 rozporządzenia 2016/679 (RODO)

Delegacje otrzymują w załączeniu dokument C(2016) 3206 final. Zał.: C(2016) 3206 final. 9856/16 as DGG 1B

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Wytyczne i zalecenia ESMA/2014/1133

EUROPOL JOINT SUPERVISORY BODY

Wytyczne dotyczące ustalenia wiodącego organu nadzorczego właściwego dla administratora lub podmiotu przetwarzającego

I. Postanowienia ogólne

Ochrona danych osobowych w kontekście RODO dla e-commerce i marketingu

Umowa powierzenia przetwarzania danych osobowych do Umowy... zawarta w dniu... w..., pomiędzy:

Wytyczne dotyczące ustalenia wiodącego organu nadzorczego właściwego dla administratora lub podmiotu przetwarzającego

PARLAMENT EUROPEJSKI Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych

Umowa powierzenia przetwarzania danych osobowych,

15216/17 ama/md/mf 1 DG D 1 A

UMOWA POWIERZENIA PRZETWARZANIA DANYCH OSOBOWYCH. nr./2018

UMOWA POWIERZENIA DANYCH OSOBOWYCH - (projekt)

PARLAMENT EUROPEJSKI

Polityka Ochrony Danych Osobowych. w Luxe Property S.C.

(Tekst mający znaczenie dla EOG) (2014/908/UE)

SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY. Europejski program bezpieczeństwa lotniczego

UMOWA POWIERZENIA PRZETWARZANIA DANYCH OSOBOWYCH - WZÓR. zawarta w dniu... w. pomiędzy:

Wytyczne EUNB. w sprawie analizy porównawczej wynagrodzeń EBA/GL/2012/4

Transkrypt:

Opinia 3/2018 w sprawie projektu wykazu sporządzonego przez właściwy bułgarski organ nadzorczy dotyczącego rodzajów operacji przetwarzania podlegających wymogowi dokonania oceny skutków dla ochrony danych (art. 35 ust. 4 rozporządzenia 2016/679) przyjęta 25 września 2018 r.

Spis treści 1. Streszczenie stanu faktycznego... 4 2. Ocena... 5 2.1 Ogólne uzasadnienie EROD dotyczące przedłożonego wykazu... 5 2.2 Zastosowanie mechanizmu spójności do projektu wykazu... 6 2.3 Analiza projektu wykazu... 6 Orientacyjny charakter wykazu... 6 Odniesienie do wytycznych... 6 Dane biometryczne... 7 Dane genetyczne... 7 Dane biometryczne oraz genetyczne... 7 Dane dotyczące lokalizacji... 7 Wyjątki od obowiązku poinformowania osoby, której dane dotyczą, zgodnie z art. 14 ust. 5 RODO... 7 Odniesienie do konkretnej podstawy prawnej... 8 Współadministrowanie... Error! Bookmark not defined. Terytorialnie rozproszone lub transgraniczne systemy informacyjne... 8 Migracja z jednego systemu do co najmniej jednego innego systemu... 8 Przetwarzanie przy użyciu nowych/innowacyjnych technologii... 9 3. Wnioski i zalecenia... 9 4. Uwagi końcowe... 10 2

Europejska Rada Ochrony Danych, uwzględniając art. 63, art. 64 ust. 1 lit. a) i ust. 3 8 oraz art. 35 ust. 1, 3, 4 i 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (zwanego dalej RODO ), uwzględniając Porozumienie EOG, a w szczególności załącznik XI i protokół 37 do tego Porozumienia, zmienione decyzją Wspólnego Komitetu EOG nr 154/2018 z dnia 6 lipca 2018 r., uwzględniając art. 10 i 22 swojego regulaminu z 25 maja 2018 r., a także mając na uwadze, co następuje: (1) Głównym zadaniem Rady jest zapewnienie spójnego stosowania rozporządzenia 2016/679 (zwanego dalej RODO ) na całym terytorium Europejskiego Obszaru Gospodarczego. Zgodnie z art. 64 ust. 1 RODO Rada wydaje opinię, gdy organ nadzorczy zamierza przyjąć wykaz rodzajów operacji przetwarzania podlegających wymogowi dokonania oceny skutków dla ochrony danych zgodnie z art. 35 ust. 4 rozporządzenia. Celem niniejszej opinii jest zatem ustalenie zharmonizowanego podejścia do przetwarzania, które ma charakter transgraniczny lub może mieć wpływ na swobodny przepływ danych osobowych lub na osobę fizyczną w Unii Europejskiej. Mimo że RODO nie zawiera jednego wykazu, to nadal propaguje spójność. Rada w swoich opiniach dąży do osiągnięcia tego celu, po pierwsze zwracając się do organów nadzorczych o uwzględnienie niektórych rodzajów przetwarzania w swoich wykazach, po drugie zwracając się do nich o usunięcie pewnych kryteriów, które zdaniem Rady niekoniecznie stwarzają wysokie ryzyko dla osób, których dane dotyczą, i po trzecie wzywając te organy do stosowania określonych kryteriów w sposób zharmonizowany. (2) Zgodnie z art. 35 ust. 4 i 6 RODO właściwe organy nadzorcze sporządzają wykazy rodzajów operacji przetwarzania podlegających wymogowi dokonania oceny skutków dla ochrony danych. Jeżeli wykazy obejmują jednak operacje przetwarzania związane z oferowaniem towarów lub usług osobom, których dane dotyczą, lub z monitorowaniem ich zachowania w kilku państwach członkowskich lub mogące znacznie wpłynąć na swobodny przepływ danych osobowych w Unii, przed przyjęciem takich wykazów właściwy organ nadzorczy stosuje mechanizm spójności. (3) Chociaż projekty wykazów właściwych organów nadzorczych są objęte mechanizmem spójności, nie oznacza to, że wykazy te powinny być identyczne. Właściwe organy nadzorcze mają margines swobody w odniesieniu do kontekstu krajowego lub regionalnego i powinny uwzględniać ustawodawstwo lokalne. Celem oceny/opinii EROD nie jest wypracowanie jednego unijnego wykazu, lecz uniknięcie znaczących niespójności, które mogą mieć wpływ na równoważną ochronę osób, których dane dotyczą. 3

(4) Zgodnie z art. 35 ust. 1 RODO dokonanie oceny skutków dla ochrony danych jest dla administratora obowiązkowe wyłącznie w przypadku, gdy przetwarzanie danych z dużym prawdopodobieństwem może powodować wysokie ryzyko naruszenia praw lub wolności osób fizycznych. W art. 35 ust. 3 RODO przedstawiono, co może prowadzić do wystąpienia wysokiego ryzyka. Lista ta nie jest wyczerpująca. Grupa Robocza ustanowiona w art. 29 dyrektywy w Wytycznych dotyczących oceny skutków dla ochrony danych 1, zatwierdzonych przez EROD 2, wyjaśniła kryteria, które mogą pomóc w ustaleniu, kiedy operacje przetwarzania podlegają wymogowi dokonania oceny skutków dla ochrony danych. W wytycznych Grupy Roboczej Art. 29 nr WP 248 stwierdzono, że w większości przypadków administrator danych może uznać, że dokonania oceny skutków dla ochrony danych wymaga przetwarzanie danych spełniające dwa kryteria. W niektórych przypadkach administrator może jednak uznać, że dokonania tej oceny wymaga przetwarzanie spełniające tylko jedno z tych kryteriów. (5) Wykazy opracowane przez właściwe organy nadzorcze mają ten sam cel określenie operacji przetwarzania, które z dużym prawdopodobieństwem mogą powodować wysokie ryzyko, i operacji przetwarzania, które w związku z tym wymagają dokonania oceny skutków dla ochrony danych. Przy dokonywaniu oceny, czy projekty wykazów sporządzone przez właściwe organy nadzorcze nie mają negatywnego wpływu na spójne stosowanie ogólnego rozporządzenia o ochronie danych, należy zatem stosować kryteria określone w wytycznych Grupy Roboczej Art. 29. (6) Projekty wykazów zostały przedłożone EROD przez dwadzieścia dwa właściwe organy nadzorcze. Całościowa ocena tych projektów wykazów potwierdza cel, jakim jest spójne stosowanie RODO, nawet jeżeli zwiększa się złożoność przedmiotowej kwestii. (7) Opinia EROD zostaje przyjęta zgodnie z art. 64 ust. 3 RODO w związku z art. 10 ust. 2 regulaminu EROD w terminie ośmiu tygodni od pierwszego dnia roboczego po decyzji przewodniczącego i właściwego organu nadzorczego, że dokumentacja jest kompletna. Na podstawie decyzji przewodniczącego termin ten może zostać przedłużony o kolejne sześć tygodni, biorąc pod uwagę złożoność przedmiotu sprawy. PRZYJMUJE NINIEJSZĄ OPINIĘ: 1. Streszczenie stanu faktycznego Komisja ds. ochrony danych osobowych (zwana dalej bułgarskim organem nadzorczym ) przedstawiła EROD swój projekt wykazu. Decyzję w sprawie kompletności dokumentacji podjęto 5 lipca 2018 r. Okres, w którym należy przyjąć opinię, został przedłużony do 25 września ze względu na złożoność przedmiotowej kwestii oraz fakt, że dwadzieścia dwa 1 Grupa Robocza Art. 29, Wytyczne dotyczące oceny skutków dla ochrony danych oraz pomagające ustalić, czy przetwarzanie może powodować wysokie ryzyko do celów rozporządzenia 2016/679 (WP 248 rev. 01). 2 EROD, zatwierdzenie 1/2018. 4

właściwe organy nadzorcze przedłożyły projekty wykazów jednocześnie, w związku z czym zaistniała potrzeba przeprowadzenia oceny całościowej. 2. Ocena 2.1 Ogólne uzasadnienie EROD dotyczące przedłożonego wykazu Każdy wykaz przedłożony EROD został przeanalizowany jako szczegółowe rozwinięcie art. 35 ust. 1, który to przepis zawsze będzie miał znaczenie rozstrzygające. W związku z tym żadnego wykazu nie można uznać za wyczerpujący. Jako że nie zaznaczono tego wyraźnie w wykazie przedstawionym przez bułgarski organ nadzorczy, Rada zwraca się o dodanie tego wyjaśnienia do dokumentu zawierającego wykaz. Zgodnie z art. 35 ust. 10 RODO Rada jest zdania, że obowiązek dokonania oceny skutków dla ochrony danych zgodnie z art. 35 ust. 1 7 rozporządzenia nie ma zastosowania, jeżeli oceny skutków dla ochrony danych dokonano już w ramach ogólnej oceny skutków regulacji w związku z przyjęciem podstawy prawnej, chyba że dane państwo członkowskie uzna dokonanie oceny skutków dla ochrony danych za niezbędne. Jeżeli Rada wystąpi ponadto o ocenę skutków dla ochrony danych dotyczącą określonej kategorii przetwarzania, a równoważny środek jest już wymagany w prawie krajowym, bułgarski organ nadzorczy powinien dodać odniesienie do tego środka. Niniejsza opinia nie obejmuje pozycji przedstawionych przez bułgarski organ nadzorczy, które nie wchodziły w zakres art. 35 ust. 6 RODO. Odnosi się to do pozycji, które nie są związane ani z oferowaniem towarów lub usług osobom, których dane dotyczą w kilku państwach członkowskich, ani z monitorowaniem zachowania tych osób w kilku państwach członkowskich. Oprócz tego nie mogą one znacznie wpłynąć na swobodny przepływ danych osobowych w Unii. Dotyczy to zwłaszcza pozycji odnoszących się do ustawodawstwa krajowego, w szczególności tych, w przypadku których obowiązek dokonania oceny skutków dla ochrony danych jest przewidziany w przepisach krajowych. Uznano ponadto, że wszelkie operacje przetwarzania odnoszące się do egzekwowania prawa nie wchodzą w zakres niniejszej opinii, ponieważ nie wchodzą w zakres RODO. Rada stwierdziła, że kilka organów nadzorczych włączyło do swoich wykazów rodzaje przetwarzania, które zasadniczo są przetwarzaniem lokalnym. Biorąc pod uwagę fakt, że art. 35 ust. 6 dotyczy jedynie przetwarzania transgranicznego i przetwarzania, które może mieć wpływ na swobodny przepływ danych osobowych i na osoby, których dane dotyczą, Rada nie przedstawi opinii na temat przetwarzania lokalnego. Opinia ma na celu określenie spójnego zbioru operacji przetwarzania, które powtarzają się w wykazach przekazanych przez organy nadzorcze. Oznacza to, że w przypadku ograniczonej liczby rodzajów operacji przetwarzania, które zostaną określone w zharmonizowany sposób, wszystkie organy nadzorcze będą wymagały 5

dokonania oceny skutków dla ochrony danych, a Rada zaleci tym organom wprowadzenie odpowiednich zmian w swoich wykazach w celu zapewnienia spójności. Jeżeli w niniejszej opinii nie ma mowy o pozycjach zawartych w przedłożonym wykazie, oznacza to, że Rada nie zwraca się do bułgarskiego organu nadzorczego o podejmowanie dalszych działań. Rada przypomina ponadto, że kluczowe znaczenie dla administratorów danych i podmiotów przetwarzających dane ma przejrzystość. Rada jest zdania, że w celu doprecyzowania pozycji w wykazie zawarcie w wykazie wyraźnych odniesień, w przypadku każdego rodzaju przetwarzania, do kryteriów określonych w wytycznych może przyczynić się do zwiększenia przejrzystości. W związku z tym Rada uważa, że można by dodać wyjaśnienie, które kryteria zostały uwzględnione przez bułgarski organ nadzorczy podczas tworzenia wykazu. 2.2 Zastosowanie mechanizmu spójności do projektu wykazu Projekt wykazu przedłożony przez bułgarski organ nadzorczy odnosi się do oferowania towarów lub usług osobom, których dane dotyczą, odnosi się do monitorowania zachowania tych osób w kilku państwach członkowskich lub może znacznie wpływać na swobodny przepływ danych osobowych w Unii głównie dlatego, że operacje przetwarzania zawarte w przedłożonym projekcie wykazu nie ograniczają się do osób, których dane dotyczą, w tym państwie. 2.3 Analiza projektu wykazu Biorąc pod uwagę, że: a. art. 35 ust. 1 RODO wymaga dokonania oceny skutków dla ochrony danych, jeżeli działalność związana z przetwarzaniem może z dużym prawdopodobieństwem powodować wysokie ryzyko naruszenia praw i wolności osób fizycznych; oraz b. art. 35 ust. 3 RODO zawiera niewyczerpujący wykaz rodzajów przetwarzania, które wymagają oceny skutków dla ochrony danych; Rada jest zdania, że: ORIENTACYJNY CHARAKTER WYKAZU Jako że w wykazie przedstawionym przez bułgarski organ nadzorczy nie zaznaczono wyraźnie, że wykaz nie jest wyczerpujący, Rada zwraca się o dodanie tego wyjaśnienia do dokumentu zawierającego wykaz. ODNIESIENIE DO WYTYCZNYCH Rada jest zdania, że analiza przeprowadzona w wytycznych Grupy Roboczej Art. 29 nr WP 248 stanowi kluczowy element zapewnienia spójności w całej Unii. W związku z tym Rada zwraca się do organów nadzorczych, aby do dokumentów zawierających ich wykazy dodały oświadczenie, że dany wykaz opiera się na tych wytycznych, uzupełnia je i doprecyzowuje. 6

Jako że dokument bułgarskiego organu nadzorczego nie zawiera takiego oświadczenia, Rada zaleca bułgarskiemu organowi nadzorczemu wprowadzenie w dokumencie odpowiedniej zmiany. DANE BIOMETRYCZNE W wykazie przedstawionym przez bułgarski organ nadzorczy w celu uzyskania opinii Rady przewidziano, że przetwarzanie danych biometrycznych w celu jednoznacznego zidentyfikowania osoby fizycznej, w połączeniu z co najmniej jednym innym kryterium, wymaga dokonania oceny skutków dla ochrony danych. W tym względzie Rada przyznaje, że wykaz jest zgodny z celem spójności. DANE GENETYCZNE W wykazie przedstawionym przez bułgarski organ nadzorczy w celu uzyskania opinii Rady przewidziano, że przetwarzanie danych genetycznych, w połączeniu z co najmniej jednym innym kryterium, wymaga dokonania oceny skutków dla ochrony danych. Rada jest zdania, że przetwarzanie danych genetycznych samo w sobie nie musi stanowić wysokiego ryzyka. Przetwarzanie danych genetycznych w połączeniu z co najmniej jednym innym kryterium wymaga jednak dokonania oceny skutków dla ochrony danych. Rada przyjmuje do wiadomości włączenie tego kryterium do wykazu bułgarskiego organu nadzorczego. DANE BIOMETRYCZNE ORAZ GENETYCZNE W wykazie przedstawionym przez bułgarski organ nadzorczy w celu uzyskania opinii Rady zawarto odniesienie do danych biometrycznych oraz genetycznych (łącznie) jako osobnej pozycji. Bułgarski organ nadzorczy poinformował Radę, że w oryginalnej wersji językowej dane biometryczne i genetyczne są rozpatrywane oddzielnie. W związku z tym Rada odsyła do sekcji opinii dotyczących odpowiednio danych biometrycznych i danych genetycznych. DANE DOTYCZĄCE LOKALIZACJI Rada jest zdania, że spójność jest jedną z podstawowych zasad ogólnego rozporządzenia o ochronie danych. Rada zauważyła, że większość przedstawionych wykazów zawiera wyraźne odniesienia do przetwarzania danych dotyczących lokalizacji. Ponieważ wykaz przedstawiony przez bułgarski organ nadzorczy w celu uzyskania opinii Rady nie zawiera takiego odniesienia, Rada zachęca bułgarski organ nadzorczy do uwzględnienia w swoim wykazie przetwarzania danych dotyczących lokalizacji wraz z innym kryterium. WYJĄTKI OD OBOWIĄZKU POINFORMOWANIA OSOBY, KTÓREJ DANE DOTYCZĄ, ZGODNIE Z ART. 14 UST. 5 OGÓLNEGO ROZPORZĄDZENIA O OCHRONIE DANYCH Rada jest zdania, że rodzaje operacji przetwarzania, które mogą pozbawić osoby, których dane dotyczą, ich praw, same w sobie nie stanowią wysokiego ryzyka. W związku z tym działalność w zakresie przetwarzania danych prowadzona przez administratora danych na mocy art. 14 RODO oraz w przypadku, gdy informacje, które mają zostać przekazane osobom, których dane dotyczą, podlegają zwolnieniu na mocy art. 14 ust. 5 lit. b) d), może wymagać dokonania oceny skutków dla ochrony danych jedynie w związku z przynajmniej jednym innym kryterium. Zgodnie z wykazem przedłożonym przez bułgarski organ nadzorczy w celu 7

uzyskania opinii Rady dokonanie oceny skutków dla ochrony danych w odniesieniu do przetwarzania danych jest obecnie wymagane w przypadku przetwarzania danych, w odniesieniu do którego stosuje się art. 14 ust. 5 lit. b), c) i d), samego w sobie. Rada zwraca się do bułgarskiego organu nadzorczego o odpowiednią zmianę wykazu poprzez dodanie, że w przypadku przedmiotowej pozycji dokonanie oceny skutków dla ochrony danych jest wymagane jedynie w połączeniu z co najmniej jednym innym kryterium. ODNIESIENIE DO KONKRETNEJ PODSTAWY PRAWNEJ Rada jest zdania, że zastosowanie konkretnej podstawy prawnej nie powinno być kryterium rodzącym obowiązek dokonania oceny skutków dla ochrony danych, samodzielnie lub wraz z innym kryterium. Z uwagi na fakt, że w wykazie przedłożonym przez bułgarski organ nadzorczy w celu uzyskania opinii Rady przewidziano, że ten rodzaj przetwarzania wymaga dokonania oceny skutków dla ochrony danych, Rada zwraca się do bułgarskiego organu nadzorczego o odpowiednią zmianę wykazu poprzez usunięcie odniesień do jakiejkolwiek konkretnej podstawy prawnej. WSPÓŁADMINISTROWANIE Rada jest zdania, że współadministrowanie nie powinno być kryterium rodzącym obowiązek dokonania oceny skutków dla ochrony danych, samodzielnie lub wraz z innym kryterium. Przetwarzanie danych osobowych w ramach współadministrowania nie powinno zatem samo w sobie wymagać dokonania oceny skutków dla ochrony danych. Wykaz przedstawiony przez bułgarski organ nadzorczy w celu uzyskania opinii Rady wymaga obecnie dokonania oceny skutków dla ochrony danych, gdy przetwarzanie danych odbywa się w ramach współadministrowania. Rada zwraca się do bułgarskiego organu nadzorczego o wprowadzenie odpowiednich zmian do wykazu poprzez usunięcie pozycji dotyczącej przetwarzania w ramach współadministrowania. TERYTORIALNIE ROZPROSZONE LUB TRANSGRANICZNE SYSTEMY INFORMACYJNE Rada jest zdania, że operacje przetwarzania prowadzone za pomocą terytorialnie rozproszonych lub transgranicznych systemów informacyjnych nie powinny stanowić kryterium rodzącego obowiązek dokonania oceny skutków dla ochrony danych, samodzielnie lub wraz z innym kryterium. Z uwagi na fakt, że w wykazie przedłożonym przez bułgarski organ nadzorczy w celu uzyskania opinii Rady przewidziano, że ten rodzaj przetwarzania wymaga dokonania oceny skutków dla ochrony danych, Rada zwraca się do bułgarskiego organu nadzorczego o odpowiednią zmianę wykazu poprzez usunięcie odniesień do operacji przetwarzania prowadzonych za pomocą terytorialnie rozproszonych lub transgranicznych systemów informacyjnych. MIGRACJA Z JEDNEGO SYSTEMU DO CO NAJMNIEJ JEDNEGO INNEGO SYSTEMU Rada jest zdania, że migracja z jednego systemu do innego sama w sobie nie musi stanowić wysokiego ryzyka. Dokonania oceny skutków dla ochrony danych wymaga jednak migracja z jednego systemu do innego w połączeniu z co najmniej jednym innym kryterium. Wykaz przedstawiony przez bułgarski organ nadzorczy w celu uzyskania opinii Rady wymaga obecnie dokonania oceny skutków dla ochrony danych w przypadku samej migracji z jednego systemu 8

do innego. Rada zwraca się do bułgarskiego organu nadzorczego o zmianę wykazu poprzez dodanie, że pozycja odnosząca się do migracji z jednego systemu do innego wymaga dokonania oceny skutków dla ochrony danych jedynie wówczas, gdy migracja ta ma związek przynajmniej z jednym innym kryterium. PRZETWARZANIE PRZY UŻYCIU NOWYCH/INNOWACYJNYCH TECHNOLOGII W wykazie przedstawionym przez bułgarski organ nadzorczy w celu uzyskania opinii Rady przewidziano, że przetwarzanie danych osobowych przy użyciu innowacyjnych technologii, w połączeniu z co najmniej jednym innym kryterium, wymaga dokonania oceny skutków dla ochrony danych. Rada przyjmuje do wiadomości włączenie tego kryterium do wykazu. 3. Wnioski i zalecenia Projekt wykazu sporządzony przez bułgarski organ nadzorczy może prowadzić do niespójnego stosowania wymogu dokonania oceny skutków dla ochrony danych. W projekcie należy w związku z tym wprowadzić następujące zmiany: jeżeli chodzi o orientacyjny charakter wykazu: Rada zwraca się o dodanie wyjaśnienia do dokumentu zawierającego wykaz, aby wskazać na jego niewyczerpujący charakter; jeżeli chodzi o odniesienia do wytycznych: Rada zwraca się do bułgarskiego organu nadzorczego o wprowadzenie odpowiednich zmian w dokumencie; jeżeli chodzi o dane dotyczące lokalizacji: Rada zachęca bułgarski organ nadzorczy do uwzględnienia w swoim wykazie przetwarzania danych dotyczących lokalizacji wraz z innym kryterium; jeżeli chodzi o wyjątki od obowiązku poinformowania osoby, której dane dotyczą, zgodnie z art. 14 ust. 5 RODO: Rada zwraca się do bułgarskiego organu nadzorczego o zmianę wykazu poprzez dodanie, że w przypadku przedmiotowej pozycji dokonanie oceny skutków dla ochrony danych jest wymagane jedynie w połączeniu z co najmniej jednym innym kryterium; jeżeli chodzi o powiązanie podstawy prawnej z wysokim ryzykiem: Rada zwraca się do bułgarskiego organu nadzorczego o zmianę wykazu poprzez usunięcie odniesień do jakiejkolwiek podstawy prawnej; jeżeli chodzi o współadministrowanie: Rada zwraca się do bułgarskiego organu nadzorczego o wprowadzenie zmian do wykazu poprzez usunięcie odniesienia do współadministrowania. jeżeli chodzi o operacje przetwarzania prowadzone za pomocą terytorialnie rozproszonych lub transgranicznych systemów informacyjnych: Rada zwraca się do bułgarskiego organu nadzorczego o zmianę wykazu poprzez usunięcie odniesień do operacji przetwarzania prowadzonych za pomocą terytorialnie rozproszonych lub transgranicznych systemów informacyjnych; jeżeli chodzi o migrację z jednego systemu do co najmniej jednego innego systemu: Rada zwraca się do bułgarskiego organu nadzorczego o zmianę wykazu poprzez dodanie, że pozycja odnosząca się do migracji z jednego systemu do innego wymaga 9

dokonania oceny skutków dla ochrony danych jedynie wówczas, gdy migracja ta ma związek przynajmniej z jednym innym kryterium. 4. Uwagi końcowe Niniejsza opinia skierowana jest do Komisji ds. ochrony danych osobowych (bułgarski organ nadzorczy) i zostanie podana do wiadomości publicznej zgodnie z art. 64 ust. 5 lit. b RODO. Zgodnie z art. 64 ust. 7 i 8 RODO organ nadzorczy w terminie dwóch tygodni po otrzymaniu niniejszej opinii informuje drogą elektroniczną przewodniczącego EROD, czy podtrzymuje projekt decyzji, czy też go zmieni. W tym samym terminie przekazuje zmieniony projekt wykazu lub jeżeli nie zamierza kierować się opinią Rady podaje odpowiednie uzasadnienie, dlaczego nie zamierza się zastosować do całości lub części niniejszej opinii. W imieniu Europejskiej Rady Ochrony Danych Przewodnicząca (Andrea Jelinek) 10