UCHWAŁA NR XLVII/494/14 RADY MIASTA OTWOCKA z dnia 4 lutego 2014 r. w sprawie źródeł dochodów gromadzonych na wydzielonym rachunku i ich przeznaczenia Na podstawie art.18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.) oraz art. 223 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 885 ze zm.) uchwala się, co następuje: 1. Ilekroć w uchwale jest mowa o: 1) samorządowej jednostce budżetowej należy przez to rozumieć jednostkę budżetową prowadzoną przez Miasto Otwock, która realizuje działalność określoną w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity z 2004 r. Dz. U. Nr 256, poz. 2572, ze zm.) i została wymieniona w załączniku do niniejszej uchwały; 2) ustawie o finansach publicznych należy przez to rozumieć ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 885 ze zm.). 2. Samorządowe jednostki budżetowe, wymienione w załączniku do niniejszej uchwały, mogą gromadzić, na wydzielonym rachunku, dochody pochodzące ze źródeł określonych w art. 223 ust. 1 ustawy o finansach publicznych oraz ze źródeł, o których mowa w 3 i 4 niniejszej uchwały. 3. Źródłami dochodów gromadzonymi na wydzielonym rachunku bankowym przez samorządowe jednostki budżetowe są wpływy z tytułu: 1) wpłat pobieranych z tytułu organizowania dla dzieci i młodzieży wypoczynku w okresie ferii zimowych i wakacji letnich, wymiany międzynarodowej, wyjazdów śródrocznych, obozów naukowych oraz kolonii; 2) wpłat pobieranych z tytułu organizowania wyjazdów, wycieczek, obozów i imprez sportowych oraz sportowo-rekreacyjnych; 3) wpłat pobieranych z tytułu organizowania dla dzieci i młodzieży pozalekcyjnych zajęć edukacyjnych i pozaszkolnych; 4) wpłat z tytuły prywatnych rozmów wykonywanych z telefonów służbowych; 5) wpłat pobieranych w celu zorganizowania kursów, seminariów, konferencji, spotkań; 6) wpłat dotyczących przedsięwzięć oświatowych, kulturalnych i sportowych realizowanych wspólnie z innymi podmiotami; 7) nagród pieniężnych otrzymanych przez samorządową jednostkę budżetową w ramach konkursów, zawodów sportowych i innych imprez; 8) wpłat za wyżywienie; 9) wpłat z tytułu realizacji Programu Rodzina 3+.
4. Źródłami dochodów gromadzonymi na wydzielonym rachunku bankowym przez samorządowe jednostki budżetowe są wpływy z tytułu: 1) udostępniania mienia będącego w zarządzie bądź użytkowaniu samorządowej jednostki budżetowej, w tym czynszu pobieranego z tytułu wynajmu: a) pomieszczeń i innych powierzchni znajdujących się w budynkach, w szczególności sal lekcyjnych, pracowni przedmiotowych, sal gimnastycznych, pomieszczeń kuchni i stołówki z wyłączeniem mieszkań; b) ścian budynku i ogrodzeń; c) pozostałej infrastruktury, w tym obiektów sportowych (w szczególności boisk, hal sportowych) oraz terenu i innych zabudowań wokół samorządowej jednostki budżetowej; 2) opłat za korzystanie ze składników majątku i wyposażenia, w szczególności urządzeń i sprzętu sportowego, sprzętu informatycznego; 3) udostępniania mienia w celu umieszczenia reklamy oraz usług reklamowych; 4) wpływów z opłat egzaminacyjnych, za wydawanie świadectw i certyfikatów, duplikatów dokumentów, jak również za sprawdzanie kwalifikacji; 5) wpływów za świadczenie usług na rzecz osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, w szczególności: a) usług szkoleniowych, b) odpłatności za pobyt w placówkach oświatowo-wychowawczych, c) działalności związanej z organizacją kwest, aukcji i zbiórki surowców wtórnych, d) innych usług realizowanych zgodnie z właściwością jednostki organizacyjnej. 5. 1. Dochody gromadzone przez jednostki budżetowe zgodnie z ustawą o finansach publicznych są przeznaczone na: a) cele wskazane przez spadkodawców oraz darczyńców w przypadku uzyskiwania dochodów, o których mowa w art. 223 ust.1 pkt 1 ustawy o finansach publicznych; b) remont lub odtworzenie mienia, w przypadku uzyskania dochodów, o których mowa w art. 223 ust. 1 pkt 2 ustawy o finansach publicznych. 2. Dochody gromadzone przez jednostki budżetowe zgodnie z 3 niniejszej uchwały są przeznaczone na: a) organizację dla dzieci i młodzieży wypoczynku w okresie ferii zimowych i wakacji letnich, wymiany międzynarodowej, wyjazdów śródrocznych, obozów naukowych oraz kolonii; b) organizację dla dzieci i młodzieży dodatkowych zajęć edukacyjnych, zajęć pozalekcyjnych i pozaszkolnych; c) organizację wyjazdów, obozów i imprez sportowych oraz sportowo-rekreacyjnych; d) wydatki ponoszone z tytuły prywatnych rozmów wykonywanych z telefonów służbowych; e) organizację kursów, seminariów, konferencji, spotkań; f) organizację przedsięwzięć oświatowych, kulturalnych i sportowych realizowanych wspólnie z innymi podmiotami; g) organizację wyżywienia i dożywiania. 3. Dochody gromadzone przez jednostki budżetowe zgodnie z 4 niniejszej uchwały są przeznaczone na:
a) finansowanie wydatków bieżących związanych z uzyskiwaniem przez jednostkę budżetową dochodów wymienionych w 4 w szczególności wydatków związanych z dostawą mediów oraz remontami; b) finansowanie wydatków inwestycyjnych; c) wzbogacenie oferty edukacyjnej; d) inne cele związane z działalnością podstawową samorządowej jednostki budżetowej. 4. Odsetki od środków zgromadzonych na wydzielonym rachunku bankowym, o których mowa w 3 i 4, stanowią dochód tego rachunku. 5. Środki zgromadzone na wydzielonym rachunku są przeznaczone na wydatki związane z bankową obsługą rachunku. 6. 1. Podstawą gospodarki finansowej jednostki budżetowej w zakresie dochodów, gromadzonych na wyodrębnionym rachunku jest roczny plan finansowy dochodów i wydatków sporządzony w szczegółowości: dział, rozdział, paragraf klasyfikacji budżetowej oraz częścią opisową. 2. Plan finansowy dochodów i wydatków przez nie finansowanych jest sporządzany zgodnie z procedurami tworzenia budżetu na dany rok kalendarzowy. 3. Plan finansowy i zmiany w planie finansowym zatwierdza Prezydent Miasta Otwocka. 7. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Otwocka. 8. 1. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 2. Traci moc uchwała Nr LIII/439/10 Rady Miasta Otwocka z dnia 4 listopada 2010 r. w sprawie wskazania jednostek oświatowych prowadzonych przez Gminę Otwock gromadzących dochody na wydzielonym rachunku bankowym, ustalenia źródeł tych dochodów, ich przeznaczenia oraz sposobu i trybu sporządzania planu finansowego, dokonywania zmian w tym planie i ich zatwierdzania. Przewodniczący Rady Miasta Otwocka Piotr Kudlicki
Uzasadnienie Zgodnie z art. 223 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych dopuszcza możliwość gromadzenia przez samorządowe jednostki budżetowe prowadzące działalność określoną w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty na wydzielonym rachunku dochodów, określonych w uchwale przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego określa w szczególności: a) jednostki budżetowe, które gromadzą dochody, b) źródła, z których dochody są gromadzone na tym rachunku, c) przeznaczenie dochodów, z tym że dochody wraz z odsetkami nie mogą być przeznaczone na finansowanie wynagrodzeń osobowych, d) sposób i tryb sporządzania planu finansowego dochodów i wydatków nimi finansowanych, dokonywania zmian w tym planie oraz ich zatwierdzania. W przedłożonym projekcie uchwały proponuje się, aby na wydzielonym rachunku dochody gromadziło 20 jednostek budżetowych tj. przedszkoli, szkół podstawowych i gimnazjów dla których Miasto Otwock jest organem prowadzącym zgodnie z ustawą o systemie oświaty. Proponuje się utrzymanie dotychczasowych źródeł z których gromadzone są dochody na rachunkach dochodów własnych samorządowych jednostek oświatowych z uszczegółowieniem, co pozwoli na bardziej precyzyjne ustalenie źródeł dochodów gromadzonych na wydzielonych rachunkach w samorządowych jednostkach oświatowych i wydatków nimi sfinansowanych. Funkcjonowanie wydzielonych rachunków dochodów w samorządowych jednostkach budżetowych prowadzących działalność określoną w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty jest w pełni uzasadnione, gdyż pozwala na maksymalnie odciążenie wydatków pokrywanych z budżetów tych szkół i placówek oświatowych, jak również daje możliwości dyrektorom szkół i placówek do poszukiwania dodatkowych, pozabudżetowych źródeł finansowania zadań oświatowych, jak również eliminuje zbędny przepływ środków pieniężnych pomiędzy samorządem a poszczególnymi jednostkami. Wobec powyższego zasadnym jest podjęcie przedłożonej uchwały.
Załącznik do Uchwały Nr XLVII/494/14 Rady Miasta Otwocka z dnia 4 lutego 2014 r. w sprawie źródeł dochodów gromadzonych na wydzielonym rachunku i ich przeznaczenia. Wykaz jednostek budżetowych które realizują działalność określoną w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity z 2004 r. Dz. U. Nr 256, poz. 2572, ze zm.) Nazwa jednostki Kod pocztowy Adres Gimnazjum Nr 1 im. Batalionu Zośka 05-400 Otwock ul. Majowa 267 Gimnazjum Nr 2 im. Ireny Sendlerowej 05-400 Otwock ul. Poniatowskiego 47/49 Gimnazjum Nr 3 im. Tomasza Morusa 05-400 Otwock ul. Kościuszki 28 Gimnazjum Nr 4 im. Józefa Piłsudskiego 05-400 Otwock ul. Szkolna 31 Szkoła Podstawowa Nr 1 im. Władysława Reymonta Szkoła Podstawowa Nr 5 im. Jadwigi Korczakowskiej 05-400 Otwock ul. Karczewska 14/16 05-400 Otwock ul. Słowackiego 66 Szkoła Podstawowa Nr 6 im. Michała Andriollego 05-400 Otwock ul. Ambasadorska 1 Szkoła Podstawowa Nr 8 im. Gen. Juliana Filipowicza 05-400 Otwock ul. Żeromskiego 235 Szkoła Podstawowa Nr 9 im. Jana Pawła II 05-400 Otwock ul. Narutowicza 275 Szkoła Podstawowa Nr 12 im. Kornela Makuszyńskiego 05-400 Otwock ul. Andriollego 76 Przedszkole Nr 3 05-400 Otwock ul. Jodłowa 14 Przedszkole Nr 4 05-400 Otwock ul. Dwernickiego 1 Przedszkole Nr 6 05-400 Otwock ul. Kubusia Puchatka 28 Przedszkole Nr 10 Leśne Skrzaty 05-400 Otwock ul. Kochanowskiego 6 Przedszkole Nr 12 05-400 Otwock ul. Batorego 34 Przedszkole Nr 15 05-400 Otwock ul. Majowa 44 Przedszkole Nr 16 Grymuś 05-400 Otwock ul. Karczewska 27 A Przedszkole Nr 17 05-400 Otwock ul. Czaplickiego 7 Przedszkole Nr 18 im. Kubusia Puchatka 05-400 Otwock ul. Komunardów 4 Przedszkole Nr 20 05-400 Otwock ul. Majowa 230