ANALIZA PROCESÓW ADMINISTRACYJNYCH ORAZ OBSŁUGI KLIENTA W URZĘDZIE MIEJSKIM W GDAŃSKU W 217 R.
Biuro Miejskiego Konserwatora Zabytków (BMKZ) Wydział Geodezji (WG) Biuro Prezydenta ds. Kultury (BPK) Wydział Gospodarki Komunalnej (WGK) Biuro Prezydenta ds. Sportu (BPS) Wydział Komunikacji (WK) Gdańskie Centrum Świadczeń (GCŚ) Wydział Kadr i Organizacji (WKiO) Gdański Urząd Pracy (GUP) Wydział Polityki Gospodarczej (WPG) Gdański Zarząd Dróg i Zieleni (GZDiZ) Wydział Promocji i Komunikacji Społecznej (WPIKS) Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Gdańsku (MOPR) Wydział Programów Rozwojowych (WPR) Miejski Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności (MZON) Wydział Rozwoju Społecznego (WRS) Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego (PINB) Wydział Skarbu (WS) Urząd Stanu Cywilnego (USC) Wydział Spraw Obywatelskich (WSO) Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego (WBiZK) Wydział Środowiska (WŚ) Wydział Budżetu Miasta i Podatków (WBMiP) Wydział Urbanistyki i Architektury (WUiA) Wydział Finansowy (WF) Zarząd Transportu Miejskiego w Gdańsku (ZTM) 1
6 5 515 134 452 93 523 356 48 682 4 3 79 tys. decyzji w USC i WSO, które zmieniły w 215 r. formę na czynność materialno-techniczną. 52 tys. decyzji w WBMiP w 216 r. dotyczyło opodatkowania części wspólnych nieruchomości. 2 1 Od 1 marca 215 r. obowiązuje nowa ustawa Prawo o aktach stanu cywilnego z dnia 28 listopada 214 r., zgodnie z którą "Czynności z zakresu rejestracji stanu cywilnego innych niż akty stanu cywilnego dokonuje się w formie decyzji administracyjnej albo czynności materialno-technicznej" 214 215 216 217 2
(pow. 1 szt. w 217 r.) decyzja ustalająca podatek od nieruchomości (WBMiP) 172 155 24 936 dowody rejestracyjne - pozwolenia czasowe (WK) wydane dowody rejestracyjne (WK) przyznanie świadczeń "5+" (GCŚ) przyznanie świadczenia finansowego lub niefinansowego przez Centra Pracy Socjalnej (MOPR) utrata statusu bezrobotnego (GUP) 28 877 27 212 19 35 24 768 17 258 19 757 6 255 57 781 58 39 56 531 217 r. 216 r. 215 r. przyznanie świadczeń rodzinnych (GCŚ) 16 591 14 345 uznanie za bezrobotnego i odmowa prawa do zasiłku (GUP) 11 52 12 833 5 1 15 2 25 3
(pow. 4 szt.) -1-4 164 WBMiP zmniejszenie liczby decyzji w sprawie podatku od nieruchomości. W 216 r. części wspólne nieruchomości zostały opodatkowane; wzrost o ponad 52 tys. wydanych decyzji administracyjnych. -2-3 GUP zmniejszenie liczby decyzji o utracie statusu osoby bezrobotnej oraz o uznaniu za osobę bezrobotną i odmowie przyznania świadczenia. -4-33 3 Na spadek liczby decyzji dotyczący utraty statusu bezrobotnego wpłynął przede wszystkim spadek liczby osób bezrobotnych do rejestracji. -5 GUP WBMiP Spadek napływu osób bezrobotnych do rejestracji jest podyktowany poprawą koniunktury na rynku pracy oraz wzrostem gospodarczym. 4
198 z 48 682 decyzji, czyli,23% wszystkich wydanych decyzji 217 r. 1 13 76 533 (48,5% odwołania utrzymane w mocy) 216 r. 3 11 71 1472 z 523 356 decyzji, czyli,28% wszystkich wydanych decyzji 746 (5,7% odwołania utrzymane w mocy) 215 r. 2 96 181 596 1852 214 r. 5 168 128 74 199 5 1 15 2 25 Liczba odwołań do organu wyższego stopnia Odwołania utrzymane w mocy przez organ wyższego stopnia Odwołania zmienione Odwołania uchylone do ponownego rozpatrzenia Liczba decyzji zaskarżonych do NSA pozostałe sprawy na chwilę obecną mają status w toku. 5
MZON: orzeczenia o stopniu niepełnosprawności wzrost o 6,8% r./r. 362 odwołania (33% wszystkich odwołań UM + jednostki), z czego: na 5129 decyzji administracyjnych wydanych w 217 r. pozostałe sprawy na chwilę obecną mają status w toku. 31% utrzymano w mocy 3% zmieniono WUiA: pozwolenie na budowę wzrost o 25% r./r. (na tak dynamiczny wzrost wpłynęła niska liczba odwołań) 64 odwołania (5,8% wszystkich odwołań UM + jednostki), z czego: na 2476 decyzji administracyjnych wydanych w 217 r. pozostałe sprawy na chwilę obecną mają status w toku. 23% utrzymano w mocy 22% uchylono do ponownego rozpatrzenia MZON: orzeczenie o niepełnosprawności wzrost o 2% r./r. 51 odwołań (4,6% wszystkich odwołań UM + jednostki), z czego: na 883 decyzje administracyjne wydane w 217 r. pozostałe sprawy na chwilę obecną mają status w toku. 37% utrzymano w mocy 8% zmieniono GUP: decyzji o utracie statusu osoby bezrobotnej spadek o 42,9% r./r. 48 odwołań (4,4% wszystkich odwołań UM + jednostki), z czego: na 17 258 decyzji administracyjnych wydanych w 217 r. 1% utrzymano w mocy 6
12 1 8 6 4 2 26 97 16 29 26 24 3 3 1 52 84 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 216 217 7
357 395 486 427 375 329 384 33 336 419 372 573 53 51 1 299 1 64 1 553 1 791 1 923 1 821 1 73 1 772 1 971 2 45 2 8 1 97 2 46 2 21 2 5 zarządzenia Prezydenta Miasta Gdańska uchwały Rady Miasta Gdańska 2 1 5 1 5 24 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 216 217 8
45 412 4 376 35 329 3 25 2 161 169 159 15 18 1 5 66 43 57 56 24 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 216 217 interpelacje radnych zapytania radnych wnioski Komisji Rady Miasta Gdańska 37 9
LP. RADNI INTERPELACJE ZAPYTANIA RAZEM 1 Hamadyk Łukasz 9 9 99 2 Lodzińska Emilia 34 16 5 3 Mariusz Andrzejczak 18 22 4 4 Bumblis Marek 27 11 38 5 Dunajewska Beata 27 11 38 6 Kowalczys Andrzej 2 1 21 7 Czauderna Piotr 16 4 2 8 Błaszkowski Wojciech 12 6 18 9 Skarbek Mateusz 13 5 18 1 Owczarczak Agnieszka 13 4 17 11 Gorecki Jarosław 14 1 15 12 Jankowiak Beata 1 5 15 13 Dudek Dorota 12 12 14 Ryś Przemysław 8 3 11 15 Stybor Wojciech 1 1 11 16 Gierszewski Piotr 7 3 1 17 Nieroda Adam 5 5 1 18 Wirska Anna 7 3 1 * w tabeli zaprezentowano listę Radnych, którzy w roku 217 złożyli minimum 1 ineterpelacji i zapytań 1
14 12 1 8 6 4 2 82 66 67 72 69 45 53 59 58 46 42 41 32 4 16 26 18 29 25 3 26 22 123 99 74 98 16 6 74 78 99 85 68 69 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 216 217 44 11 * skargi zasadne skargi bezzasadne 11 *dodatkowo w 217 r.: w trakcie załatwiania = 11 /skargi skierowane do rozpatrzenia przez Radę Miasta/ wycofane = 3
Z-ca Prezydenta P.Grzelak Z-ca Prezydenta W.Bielawski Prezydent P.Adamowicz Z-ca Prezydenta P.Kowalczuk Z-ca Prezydenta A.Bojanowski / A. Dulkiewicz Sekretarz Miasta D.Janczarek Skarbnik Miasta T.Blacharska 5 1 15 2 25 3 1 3 3 2 2 2 5 21 18 16 17 24 28 166 193 Liczba interwencji ogółem: 217 r. 216 r. 215 r. 211 248 239 299 5 1 15 2 25 3 35 12
1 9 8 9 7 6 5 4 67 6 47 61 71 55 56 54 64 74 Spośród 74 wniosków podobnie jak w latach ubiegłych najwięcej trafiło do Wydziału Gospodarki Komunalnej 3 2 (41), Wydziału Rozwoju Społecznego (12), Wydziału Skarbu (5) oraz Gdańskiego Zarządu Nieruchomości 1 Komunalnych (4). 27 28 29 21 211 212 213 214 215 216 217 13
Organ wnioskujący 215 rok 216 rok 217 rok Posłowie RP 1 14 5 Małgorzata Zwiercan 8 2 Ewa Lieder 1 2 Stanisław Tyszka 1 1 Magdalena Błeńska 1 Jarosław Sellin 1 Mirosława Stachowiak 1 Tomasz Jaskóła 1 Jolanta Szczypińska 1 Europosłowie 3 2 2 Jarosław Wałęsa 3 2 2 Senatorowie 6 1 Antoni Szymański 3 4 Waldemar Sługocki 2 1 Bogusława Orzechowska 1 1 Bogdan Borusewicz 1 Sylwia Napiórkowska 1 Stanisław Karczewski 1 Grzegorz Peczkis 1 Rzecznik Praw Obywatelskich 25 16 22 Kancelaria Prezydenta RP 6 13 2 Rzecznik Praw Dziecka 6 5 1 Kancelaria Prezesa Rady Ministrów 3 5 5 Wojewoda Pomorski 1 Biuro Trybunału Konstytucyjnego 1 Ogółem 54 62 74 14
4 368 35 3 25 2 189 15 1 126 68 18 99 92 115 13 12 86 141 5 64 67 7 63 62 71 69 67 43 39 32 23 253 193 111 178 162 154 154 21 171 153 173 391 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 216 217 Pochwały Uwagi 15
134 25 18 594 55 699 61 219 5 425 53 258 57 544 45 941 33 349 32 233 162 176 88 186 86 776 46 979 59 443 89 94 76 885 129 292 121 877 157 179 (na podstawie biletów numerowych według rodzajów spraw oraz w podziale na ZOM-y) 16 149 993 215 216 217 167 373 14 12 1 16 77 99 985 86 65 8 6 4 53 729 59 47 44 986 35 119 42 312 2 Dowody osobiste* Rejestracja pojazdów USC Prawa jazdy w tym zatrz., transp drogowy i OSK Ewidencja ludności Działalność gospodarcza ZOM I (ul. Partyzantów) ZOM IV (ul. Wilanowska) ZOM III (ul. Nowe Ogrody) ZOM II (ul. Milskiego) *niektóre procedury wymagają dwukrotnej obecności klienta w Urzędzie 16 ZOM I /Partyzantów: rej. pojazdów, prawa jazdy, dowody osobiste, ewidencja ludności, działalność gospodarcza ZOM II /Milskiego: rejestracja pojazdów ZOM III /Nowe Ogrody: dowody osobiste, ewidencja ludności ZOM IV /Wilanowska: prawa jazdy, dowody osobiste, ewidencja ludności, działalność gospodarcza
Ewidencja działalności gosp. Prawa jazdy 8 68 7 434 7 695 9 92 9 22 6 231 Urząd Stanu Cywilnego 17 88 2 99 Ewidencja ludności 18 18 17 27 31 389 38 553 38 867 Dowody osobiste 42 251 Rejestracja pojazdów -311 r./r. 6 25 115 5 53 19 585 5 39 84 47 645 48 87 48 482 11 752 18 11 572 +2723 r./r. 4 3 29 67 35 16 24 641 4 577 4 577 3 412 1 777 1 849 291 3 121 22 1 557 1 1 839 +14 r./r. Telefonicznie Internetowo 2 1 211 212 213 214 215 216 217 Klienci umówieni internetowo i telefonicznie internetowo 5 1 15 2 25 telefonicznie 17
6 286 6 84 7 4 7784 4687 7518 88 83 771 889 1 111 497 1 94 21 14 1 348 355 1 272 179 148 162 165 169 173 1 6 9 1 4 8 1 2 7 1 6 5 8 4 6 3 4 2 2 212 213 214 215 216 217 Dane w zł kwota transakcji liczba transakcji 1 Średnia kwota transakcji. Dane w zł 212 213 214 215 216 217 18
171 148 775 29 862 28 5 233 1 14 1 22 3 513 7 8 3 23 2 4 43 25 2 155 3 759 241 92 58 188 232 (usługa dostępna od marca 217 r.) 2 16 Kwota transakcji: (w zł) 2 16 12 Liczba transakcji: 12 8 8 4 4 Kwota transakcji w zł Liczba transakcji 19
182 1189 386 4318 582 3589 5317 2396 8499 15498 18 16 14 12 1 8 6 4 2 213 214 215 216 217 Korespondencja przychodząca Korespondencja wychodząca 2
18 289 33 476 419 626 7 DANE ZA 217 r. 6 5 615 11 1 2 3 4 5 6 7 4 3 2 1 Odpowiedzi udzielone w terminie Odpowiedzi przeterminowane 31 157 159 1 2 3 4 5 6 7 Wnioski z Gdańska Wnioski spoza Gdańska Wnioski z nieokreślonej lokalizacji 621 4 1 212 213 214 215 216 217 1 2 3 4 5 6 7 Pozostałe wnioski Decyzje odmowne Liczba wniosków o ponowne wykorzystanie 21
12 1 18 216 r. 217 r. inne 3% druk,3% FORMA ODPOWIEDZI 8 7 69 64 6 58 55 4 2 33 25 27 45 16 41 41 33 33 3 21 19 19 19 1917 12 1 11 9 2 17 14 13 poczta 33% 5 14 9 9 6 6 5 4 4 7 6 7 e-mail 64% 2 22
6 5 Liczba korespondencji w składzie chronologicznym zarchiwizowana w 217 r. 51 785 4 3 2 a 1 1 75 14 Pełny chronologiczny Zwrotki Niepełny chronologiczny 23