redakcja naukowa Bogumił Brzeziński Wojciech Morawski, Jan Rudowski

Podobne dokumenty
W SERII UKAZAŁY SIĘ: O 2. J G VAT T B VAT. P K Z K. W A G, A S, A C D D S G,, E Ś O M J, S K

WZORY PISM PISMA W SPRAWACH INTERPRETACJI PRAWA PODATKOWEGO WYJAŚNIENIA, POSTĘPOWANIE, ORZECZNICTWO REDAKCJA NAUKOWA JACEK BROLIK

Kodeks spółek handlowych. Stan prawny na 21 sierpnia 2018 r.

ustawa o podatku od sprzedaży detalicznej

redakcja naukowa Bogumił Brzeziński Wojciech Morawski, Jan Rudowski

SPRAWOZDANIA PODATKOWE

Zapraszamy na konferencję

E-PORADNIK REFAKTUROWANIE USŁUG

Minimalna stawka godzinowa dla umowy zlecenia

WIOSENNY PRZEGLĄD ORZECZNICTWA PODATKOWEGO

redakcja naukowa Bogumił Brzeziński, Wojciech Morawski

PRAWO PODATKOWE KAZUSY Z ROZWIĄZANIAMI. redakcja naukowa Wojciech Gonet. Zamów książkę w księgarni internetowej

Interpretacje przepisów prawa podatkowego w praktyce i orzecznictwie


Autorzy Paweł Banasik Radosław Baraniewicz Stanisław Bogucki Prof. dr hab. Bogumił Brzeziński, dr h.c. Dr Dagmara Dominik-Ogińska

centralizacja rozliczeń vat w samorządach

Adam Bartosiewicz Marek Jurek Artur Kowalski Radosław Kowalski Tomasz Krywan Sławomir Liżewski Łukasz Matusiakiewicz

E-PORADNIK ŚWIADCZENIA NA RZECZ PRACOWNIKÓW

prewspółczynnik odliczenia vat naliczonego

KPW Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia

Kodeks postępowania administracyjnego. Stan prawny na 9 sierpnia 2018 r.

PRAWO O NOTARIACIE KODEKS ETYKI ZAWODOWEJ NOTARIUSZA KSIĘGI WIECZYSTE POSTĘPOWANIE WIECZYSTOKSIĘGOWE

Ordynacja podatkowa. Stan prawny na 29 stycznia 2019 r.

KOMENTARZ. Prawo celne. Wiktor Poniewierka WYDANIE 1. Stan prawny na 1 listopada 2014 roku. Zamów książkę w księgarni internetowej

Kodeks spółek handlowych. ze schematami. Łukasz Zamojski SCHEMATY. 2018ŕ2019. rok akademicki

Wydatkowanie i rozliczanie środków unijnych w zamówieniach publicznych. Praktyczny komentarz Pytania i odpowiedzi Tekst ustawy

USTAWA O SYSTEMIE INFORMACJI W OCHRONIE ZDROWIA

Pomoc osobom uprawnionym do alimentów zmiany w ustawie

II FSK 2933/12 - Wyrok NSA

Post powanie administracyjne, sàdowoadministracyjne i egzekucyjne w administracji

II FSK 1207/14 Wyrok NSA

Ustawa o rachunkowości. Stan prawny na 24 sierpnia 2018 r.

dyrektywa dotycząca podatków od gromadzenia kapitału a regulacje krajowe Dariusz Strzelec

E-PORADNIK STOSOWANIE KAS REJESTRUJĄCYCH OD 1 KWIETNIA 2013 R.

Ustawa o samorządowych kolegiach odwoławczych

E-PORADNIK NOWE ZASADY STOSOWANIA ULGI NA ZŁE DŁUGI

Piotr Marquardt, Michał Stawiński, Wojciech Gonet

KOMENTARZ. Rozporządzenie w sprawie dokonywania i rozpatrywania zgłoszeń znaków towarowych. Marta Lampart. Zamów książkę w księgarni internetowej

E-PORADNIK REFAKTUROWANIE USŁUG

Autorzy Paweł Banasik Radosław Baraniewicz Stanisław Bogucki prof. dr hab. Bogumił Brzeziński, dr h.c. dr Tomasz Brzezicki

W SERII ABC PRAKTYKI PRAWA OŚWIATOWEGO UKAZAŁY SIĘ:

Zapraszamy ponownie na konferencję

Zamów książkę w księgarni internetowej

kodeks spółek handlowych

Odpowiedzialność za długi spadkowe

Podstawy do wniesienia skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym

Świadczenia rodzinne po zmianach od 1 stycznia 2016

I FSK 1366/12 - Wyrok NSA

E-PORADNIK RÓŻNICE KURSOWE

vat Komentarz Adam Bartosiewicz KOMENTARZE WYDANIE 13 KOMENTARZA ADAMA BARTOSIEWICZA I RYSZARDA KUBACKIEGO

Wyrok z dnia 7 maja 2002 r. III RN 62/01

Szanowni Państwo, Życzymy ciekawej lektury, Zespół Kancelarii Paczuski Taudul

ustawa o podatku od spadków i darowizn

KRO. Stan prawny na 10 sierpnia 2018 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy. Prawo o aktach stanu cywilnego

zamówienia publiczne nowe zasady Ewa Garbarczuk, Marek Stompel

PODATEK OD CZYNNOŚCI CYWILNOPRAWNYCH

Szanowni Państwo, Życzymy ciekawej lektury, Zespół Kancelarii Paczuski Taudul

Adam Bartosiewicz SAMOCHODY A VAT I PODATKI DOCHODOWE

Ordynacja podatkowa TEKSTY USTAW 23. WYDANIE

Dokumentacja pracownicza 2019

PRAWO KARNE SKARBOWE. Magdalena Błaszczyk Monika Zbrojewska. Zamów książkę w księgarni internetowej

Justyna Biok, Agnieszka Przeorek Katarzyna Stawowa, Rafał Szafraniec Przemysław Szywacz, Błażej Wiencek VAT W GMINACH. redakcja naukowa Tomasz Bełdyga

Tomasz Kosieradzki, Radosław Piekarz, Barbara Janiak ZAGADNIENIA PODATKOWE

Opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej

KOMENTARZE BECKA. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością

Jerzy Dydenko, Tomasz Telega 12. WYDANIE KOMENTARZE PROBLEMOWE

redakcja naukowa Adam Mariański

TaxWeek. Przegląd nowości podatkowych. Nr 19, 28 maja Kontakt

Jakie jest w tej kwestii najnowsze orzecznictwo sądów administracyjnych, a jaka reakcja Ministerstwa Finansów?

zwolnienia w zakresie podatku od towarów i usług

II FSK 834/11 - Wyrok NSA

Wyrok z dnia 5 stycznia 2001 r. III RN 48/00

AUTORZY. Stanisław Bułajewski (S.B.) Część II rozdziały: 2, 6, 7 Część III wybór tez i orzeczeń

GSP_strony_tytułowe_01.pdf :37: NR 1 stud_prawnicze_2017_01.indd :27:19

Warto poznać najnowszy wyrok NSA w kwestii tych faktur.

I FSK 577/11 Warszawa, 20 stycznia 2012 WYROK

II FSK 2807/12 - Wyrok NSA

PODATKI W PRAKTYCE NOTARIALNEJ. Michał Wilk (red.) Mateusz Latkowski Jakub Wirski. Wilk Latkowski. Łódź 2017

75/1/B/2012. POSTANOWIENIE z dnia 2 sierpnia 2011 r. Sygn. akt Ts 102/10

EGZAMIN NA DORADCĘ PODATKOWEGO

ZWOLNIENIE Z OBOWIĄZKU STOSOWANIA KAS REJESTRUJĄCYCH PO ZMIANACH

Wyrok z dnia 13 lutego 2003 r. III RN 13/02

Zamów książkę w księgarni internetowej

zatrudnianie pracowników tymczasowych

Opodatkowanie dochodów nieujawnionych. Piotr Pietrasz

Księgowania na przełomie roku i gospodarka finansowa w jednostkach budżetowych

POSTANOWIENIE. Sygn. akt II BU 1/15. Dnia 25 listopada 2015 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Jerzy Kuźniar

vat w transakcjach związanych z nieruchomościami

e-kontrola podatkowa i jednolity plik kontrolny

II FSK 343/11 - Wyrok NSA

78/1/B/2012. POSTANOWIENIE z dnia 30 grudnia 2011 r. Sygn. akt Ts 130/10

Prawo pracy w podmiotach leczniczych

TRZYNASTKI PO WYROKU TK

nowe narzędzia prawne w podatkach dochodowych i majątkowych

Wyrok z dnia 10 grudnia 1996 r. III RN 48/96

Szanowni Państwo, Życzymy ciekawej lektury, Zespół Kancelarii Paczuski Taudul

Zasady podlegania ubezpieczeniom społecznym z tytułu umowy zlecenia po zmianach

III SA/Wa 1831/10 Warszawa, 12 października 2010 WYROK

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Transkrypt:

orzecznictwo w sprawach podatkowych Edycja 2018 redakcja naukowa Bogumił Brzeziński Wojciech Morawski, Jan Rudowski KOMENTARZE ORZECZNICZE OŚRODEK STUDIÓW FISKALNYCH

orzecznictwo w sprawach podatkowych Edycja 2018 redakcja naukowa Bogumił Brzeziński Wojciech Morawski, Jan Rudowski KOMENTARZE ORZECZNICZE Zamów książkę w księgarni internetowej WARSZAWA 2019

Recenzent Dr hab. Jacek Wantoch-Rekowski, prof. UMK Wydawca Grzegorz Jarecki Redaktor prowadzący Kinga Zając Opracowanie redakcyjne i łamanie Violet Design Wioletta Kowalska Ta książka jest wspólnym dziełem twórcy i wydawcy. Prosimy, byś przestrzegał przysługujących im praw. Książkę możesz udostępnić osobom bliskim lub osobiście znanym, ale nie publikuj jej w internecie. Jeśli cytujesz fragmenty, nie zmieniaj ich treści i koniecznie zaznacz, czyje to dzieło. A jeśli musisz skopiować część, rób to jedynie na użytek osobisty. SZANUJMY PRAWO I WŁASNOŚĆ Więcej na www.legalnakultura.pl POLSKA IZBA KSIĄŻKI Copyright by Wolters Kluwer Polska Sp. z o.o., 2019 ISBN 978-83-8160-119-1 Dział Praw Autorskich 01-208 Warszawa, ul. Przyokopowa 33 tel. 22 535 82 19 e-mail: ksiazki@wolterskluwer.pl www.wolterskluwer.pl księgarnia internetowa www.profinfo.pl

Spis treści Wykaz skrótów 9 Od redakcji 13 Rozdział I Zagadnienia ogólne prawa podatkowego 15 Stanisław Bogucki, Jan Szczygieł Zasada in dubio pro tributario (wyrok NSA z 29.11.2017 r., II FSK 3280/15) 15 Joanna Zawiejska-Rataj, Artur Podsiadły Artykuł 199a o.p. jako podstawa pominięcia skutków podatkowych transakcji (wyrok WSA w Bydgoszczy z 6.12.2017 r., I SA/Bd 896/17) 26 Andrzej Ladziński Skuteczność na gruncie prawa podatkowego czynności prawnych dokonanych w celu osiągnięcia korzyści podatkowej stan prawny obowiązujący przed 15.07.2016 r. (wyrok NSA z 27.06.2017 r., I FSK 1832/15) 38 Hanna Filipczyk Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego po wyroku TS (uchwała NSA (7) z 16.10.2017 r., I FPS 1/17) 45 Adam Nita Oddziaływanie dwuinstancyjności postępowania podatkowego na przedawnienie wymiaru podatku (wyrok NSA z 3.10.2017 r., II FSK 2367/15) 55 Rafał Mikulski Zasada nieszkodzenia a oprocentowanie za podatek wpłacony nienależnie na podstawie wadliwej interpretacji (wyrok NSA z 13.12.2017 r., I FSK 128/16) 67 Ewa Prejs Możliwość stosowania art. 6 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności do spraw z zakresu postępowania podatkowego (wyrok ETPC z 4.05.2017 r., 15485/09, Chap Ltd przeciwko Armenii) 74 5

Spis treści Joanna Zawiejska-Rataj, Artur Podsiadły Zbieg przesłanek umorzenia postępowania egzekucyjnego (wyrok WSA w Gliwicach z 21.02.2017 r., I SA/Gl 1286/16) 86 Anna Janowska Zasady naliczania odsetek za zwłokę od nieuregulowanej w terminie zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych (wyrok WSA w Olsztynie z 5.04.2017 r., I SA/Ol 121/17) 96 Jan Szczygieł Zgoda strony na uczestniczenie organizacji społecznej w postępowaniu podatkowym (wyrok NSA z 22.02.2017 r., II FSK 155/15) 107 Alicja Sarna Obowiązek odniesienia się przez podmiot wydający interpretację indywidualną do przedstawionej przez wnioskodawcę klasyfikacji PKWiU i dokonania oceny jej prawidłowości (wyrok NSA z 29.11.2017 r., I FSK 179/16) 116 Rozdział II Podatki dochodowe 123 Jowita Pustuł Podatek od towarów i usług naliczony w związku z wniesieniem aportu do spółki a przychód w podatku dochodowym od osób prawnych (wyrok NSA z 11.10.2017 r., II FSK 2514/15) 123 Paweł Borszowski Uznanie czynności podatnika jako wykonywanie działalności gospodarczej (wyrok NSA z 7.02.2017 r., II FSK 4025/14) 132 Paweł Majka Zakres ulgi rehabilitacyjnej interpretacja w orzecznictwie sądów administracyjnych przepisów dotyczących ulg podatkowych (wyrok NSA z 5.10.2017 r., II FSK 2249/15) 139 Michał Goj Opodatkowanie przekazania majątku likwidacyjnego ze spółki kapitałowej (wyrok NSA z 27.06.2017 r., II FSK 658/17) 147 Michał Goj, Izabela Rymanowska Brak szczegółowo zdefiniowanej podstawy prawnej dla opodatkowania dochodów a ogólna zasada powszechności opodatkowania (wyrok WSA w Poznaniu z 19.04.2017 r., I SA/Po 703/16) 153 6

Spis treści Jarosław Ostrowski Lokal niewprowadzony do środków trwałych sprzedaż nie stanowi przychodu z działalności gospodarczej (wyrok NSA z 14.11.2017 r., II FSK 2728/15) 164 Rozdział III Podatki obrotowe i cła 175 Hanna Filipczyk Przekształcenie spółki akcyjnej w jawną a podatek od czynności cywilnoprawnych (uchwała NSA (7) z 15.05.2017 r., II FPS 1/17) 175 Adam Bartosiewicz Możliwość przyjęcia okresów rozliczeniowych przy ustalaniu momentu powstania obowiązku podatkowego (wyrok NSA z 11.04.2017 r., I FSK 1104/15) 183 Roman Wiatrowski Zwolnienie dotyczące niezależnych grup osób ; skutki temporalne zmiany interpretacji prawa (wyrok TS z 21.09.2017 r., C-605/15, Minister Finansów przeciwko Aviva Towarzystwo Ubezpieczeń na Życie S.A. w Warszawie) 190 Rafał Zajączkowski Zakres temporalny wyroków Trybunału Sprawiedliwości w klasyfikacji taryfowej, analogia i wykładnia systemowa w klasyfikacji, znaczenie WIT (wyrok WSA w Olsztynie z 26.10.2017 r., I SA/Ol 618/17, w kontekście wyroku TS z 26.05.2016 r., C-286/15) 200 Łukasz Kidoń Wykorzystanie art. 199a 2 o.p. do zwalczania nadużycia prawa podatkowego na gruncie ustawy o podatku od towarów i usług (wyrok NSA z 25.04.2017 r., I FSK 1226/15) 213 Rozdział IV Podatki i opłaty lokalne 223 Paweł Banasik, Paweł Pucher Czy budynek może być budowlą? (wyrok TK z 13.12.2017 r., SK 48/15) 223 Michał Nielepkowicz Opodatkowanie gruntu najwyższą stawką podatku od nieruchomości (wyrok TK z 12.12.2017 r., SK 13/15) 234 7

Spis treści Adam Kałążny, Paweł Pucher Pojęcie udostępniania infrastruktury kolejowej na gruncie przepisów o podatku od nieruchomości (wyrok WSA w Kielcach z 16.11.2017 r., I SA/Ke 531/17) 243 Agata Han Prawnopodatkowe aspekty trwałego związania nieruchomości z gruntem (wyrok NSA z 6.04.2017 r., II FSK 630/15) 255 Paweł Majka Opodatkowanie podatkiem od nieruchomości wytwórni masy bitumicznej (wyrok WSA w Gorzowie Wielkopolskim z 28.06.2017 r., I SA/Go 211/17 orzeczenie nieprawomocne) 262 Bibliografia 273 Autorzy 281

Wykaz skrótów Akty prawne dyrektywa 112 dyrektywa 2006/112/WE Rady z 28.11.2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz.Urz. UE L 347, s. 1, ze zm.) dyrektywa dyrektywa Rady 2008/7/WE z 12.02.2008 r. dotycząca podatków po- 2008/7/WE średnich od gromadzenia kapitału (Dz.Urz. UE L 46, s. 11, ze zm.) dyrektywa dyrektywa Rady 69/335/EWG z 17.07.1969 r. dotycząca podatków po- 69/335/EWG średnich od gromadzenia kapitału (Dz.Urz. WE L 249, s. 25, ze zm.) k.c. ustawa z 23.04.1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. z 2018 r. poz. 1025 ze zm.) Konstytucja RP Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 2.04.1997 r. (Dz.U. poz. 483 ze zm.) Konwencja Konwencja o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności sporządzona w Rzymie 4.11.1950 r., zmieniona następnie Protokołami nr 3, 5 i 8 oraz uzupełniona Protokołem nr 2 (Dz.U. z 1993 r. poz. 284 ze zm.) k.p.a. ustawa z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm.) k.s.h. ustawa z 15.09.2000 r. Kodeks spółek handlowych (Dz.U. z 2017 r. poz. 1577 ze zm.) o.p. ustawa z 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2018 r. poz. 800 ze zm.) p.p.s.a. ustawa z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) szósta dyrektywa szósta dyrektywa Rady 77/388/EWG z 17.05.1977 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw Państw Członkowskich w odniesieniu do podatków obrotowych wspólny system podatku od wartości dodanej: 9

Wykaz skrótów TFUE TUE UKC u.p.b. u.p.c.c. u.p.d.o.f. u.p.d.o.p. u.p.e.a. u.p.o.l. u.p.t.u. u.t.k. WKC ujednolicona podstawa wymiaru podatku (Dz.Urz. WE L 145, s. 1, ze zm.) Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana: Dz.Urz. UE C 202 z 7.06.2016 r., s. 47) Traktat o Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana: Dz.Urz. UE C 202 z 7.06.2016 r., s. 13) rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z 9.10.2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny (Dz.Urz. UE L 269, s. 1, ze zm.) ustawa z 7.07.1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2018 r. poz. 1202 ze zm.) ustawa z 9.09.2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (Dz.U. z 2017 r. poz. 1150) ustawa z 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fi zycznych (Dz.U. z 2018 r. poz. 1509 ze zm.) ustawa z 15.02.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz.U. z 2018 r. poz. 1036 ze zm.) ustawa z 17.06.1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2018 r. poz. 1314 ze zm.) ustawa z 12.01.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2018 r. poz. 1445 ze zm.) ustawa z 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2017 r. poz. 1221 ze zm.) ustawa z 28.03.2003 r. o transporcie kolejowym (Dz.U. z 2017 r. poz. 2117 ze zm.) rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 z 12.10.1992 r. ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz.Urz. WE L 302, s. 1, ze zm.) Publikatory orzecznictwa i czasopisma MoPod OSNKW OSNP Monitor Podatkowy Orzecznictwo Sądu Najwyższego. Izba Karna i Wojskowa Orzecznictwo Sądu Najwyższego Izba Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych 10

Wykaz skrótów OSP OTK-A PiP POP PP PPLiFS PPP RPEiS Orzecznictwo Sądów Polskich Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego, Seria A Państwo i Prawo Przegląd Orzecznictwa Podatkowego Przegląd Podatkowy Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych Przegląd Prawa Publicznego Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny Inne ETPC EUIG KIS NSA SN TK TS WSA VAT Europejski Trybunał Praw Człowieka europejskie ugrupowanie interesów gospodarczych Krajowa Informacja Skarbowa Naczelny Sąd Administracyjny Sąd Najwyższy Trybunał Konstytucyjny Trybunał Sprawiedliwości wojewódzki sąd administracyjny value-added tax

Od redakcji Oddajemy do rąk Czytelników trzecią już edycję publikacji poświęconej orzecznictwu podatkowemu. Jej powstanie wynika z dwóch przyczyn. Po pierwsze, istnieje ewidentna potrzeba poznania stanowiska sądów w konkretnych sprawach, a po drugie, warto rekonstruować sposób rozumowania sądów w sprawach podatkowych. Niniejsza książka ma temu służyć. Kilkadziesiąt znaczących wyroków sądów administracyjnych w sprawach podatkowych, wydanych zasadniczo w 2017 r., zostało poddanych interpretacji przez wybitnych znawców polskiego prawa podatkowego. Dobór analizowanych orzeczeń ma w dużej mierze charakter subiektywny; mamy nadzieję, że spotka się on z akceptacją odbiorców. Warto, aby dyskusja nad orzecznictwem odbywała się w szerokim kręgu prawników, wykonujących różne zawody prawnicze. Zapewnia to zróżnicowane podejście do problemów polskiego prawa podatkowego. Dlatego autorami opracowań są zarówno prawnicy z kręgów akademickich, jak i praktycy radcowie prawni, doradcy podatkowi, adwokaci oraz sędziowie sądów administracyjnych. Opracowania zawarte w zbiorze są w części efektem żywej dyskusji podczas obrad III Toruńskiego Przeglądu Orzecznictwa Podatkowego, konferencji zorganizowanej przez Ośrodek Studiów Fiskalnych Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu w dniach 9 10.03.2018 r. Interpretacje składające się na publikację mają w pełni autorski charakter; nie można ich wiązać ze społecznymi rolami pełnionymi przez ich twórców. Redaktorzy i Wydawnictwo składają w tym miejscu podziękowania Autorom poszczególnych fragmentów opracowania, że zechcieli podzielić się swoją wiedzą z szerszym audytorium.

ROZDZIAŁ I ZAGADNIENIA OGÓLNE PRAWA PODATKOWEGO Stanisław Bogucki, Jan Szczygieł Zasada in dubio pro tributario (wyrok NSA z 29.11.2017 r., II FSK 3280/15) 1. Wątpliwości powstające w procesie wykładni przepisów prawa podatkowego, których nie da się usunąć z zastosowaniem podstawowych metod wykładni, tj. językowej, systemowej lub celowościowej, uzasadniają odwołanie się do zasady in dubio pro tributario i przyjęcie takiego rozumienia interpretowanego przepisu prawa, które jest korzystne dla podatnika. 2. Za odwołaniem się do zasady in dubio pro tributario przemawia również sytuacja, kiedy podatnik, dokonując samoobliczenia podatku, w tym także stosując zwolnienie podatkowe, kierował się aktualną w tym czasie praktyką organów podatkowych oraz orzecznictwem sądów administracyjnych. 1. Kluczowe przepisy Art. 2a o.p. Niedające się usunąć wątpliwości co do treści przepisów prawa podatkowego rozstrzyga się na korzyść podatnika. 2. Stan faktyczny sprawy Decyzją z 3.07.2014 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego (dalej: organ pierwszej instancji) określił skarżącemu wysokość zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym w kwocie 2425 zł od przychodu w kwocie 24 250 zł osiągniętego 15

Rozdział I. Zagadnienia ogólne prawa podatkowego w 2009 r. ze sprzedaży niezabudowanej działki gruntu o powierzchni 0,0724 ha za kwotę 97 000 zł. Podał, że skarżący nabył nieruchomość w trzech częściach. Pierwszy raz w 1981 r., nabywając udział ½ w drodze spadku po matce. Drugi raz w 2002 r., nabywając udział ¼ w drodze spadku po ojcu. Trzeci raz w 2006 r., nabywając na skutek działu spadku i zniesienia współwłasności resztę udziału w nieruchomości, tj. ¼. Zdaniem organu pierwszej instancji przychód w kwocie 24 250 zł (¼ z kwoty 97 000 zł), uzyskany ze sprzedaży części nieruchomości nabytej w 2006 r. w drodze działu spadku i zniesienia współwłasności, podlega opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych. Decyzją z 30.09.2014 r. Dyrektor IS, po rozpatrzeniu odwołania skarżącego, utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Podkreślił, że na skutek działu spadku i zniesienia współwłasności doszło do nabycia, o którym mowa w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a u.p.d.o.f., a tym samym nie stanowi on nabycia w drodze spadku w rozumieniu art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. d u.p.d.o.f. Zdaniem Dyrektora IS przychód w kwocie 24 250 zł uzyskany ze sprzedaży nieruchomości nabytej w drodze działu spadku i zniesienia współwłasności będzie podlegał opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych stosownie do art. 28 ust. 2 u.p.d.o.f., w brzmieniu obowiązującym do 31.12.2006 r. Wyrokiem z 17.06.2015 r. WSA w Warszawie oddalił skargę. Oddalając skargę, WSA w Warszawie stwierdził, że nabycie w drodze działu spadku części majątku spadkowego, który należał do innych spadkobierców, jest równoznaczne z nabyciem w rozumieniu art. 10 ust. 1 pkt 8 u.p.d.o.f., nawet jeśli następuje bez wzajemnych spłat i dopłat. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku WSA w Warszawie do NSA wniósł skarżący. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 29.11.2017 r., II FSK 3280/15, uchylił w całości zaskarżony wyrok, decyzję Dyrektora IS oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, uznając, że wątpliwości powstałych przy interpretacji art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. d u.p.d.o.f. nie da się usunąć z zastosowaniem podstawowych metod wykładni prawa. To zaś uzasadnia odwołanie się do zasady in dubio pro tributario i przyjęcie takiego rozumienia interpretowanego przepisu prawa, które jest korzystne dla podatnika, a w konsekwencji przyjęcie, że zwolnieniem podatkowym, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. d u.p.d.o.f., objęte było nabycie nieruchomości przez skarżącego w drodze dziedziczenia i działu spadku, także ponad udział spadkowy. 3. Stanowiska stron Zdaniem skarżącego uznanie przez organy podatkowe, że nabycie nieruchomości w drodze działu spadku i zniesienia współwłasności w części przekraczającej udział spadkowy stanowi o nowej dacie nabycia nieruchomości w tej części, która przekracza udział nabyty w spadku, jest wynikiem błędnej wykładni art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. d u.p.d.o.f. i stanowi naruszenie zasady zaufania do organów podatkowych, jednolitego stosowania prawa 16

Stanisław Bogucki, Jan Szczygieł Zasada in dubio pro tributario podatkowego oraz zasady przewidywalności poprzez odsyłanie w zaskarżonej decyzji w sposób szczególnie wybiórczy do odosobnionych wyroków. W ocenie organów podatkowych pierwszej i drugiej instancji dział spadku i zniesienie współwłasności są formą nowego nabycia wówczas, gdy w drodze takiego działu i zniesienia współwłasności podatnik otrzymuje nieruchomość, której wartość po dokonanym podziale przekracza wartość udziału, jaki pierwotnie podatnikowi przysługiwał. 4. Rozstrzygnięcie sądu Przedmiotem sporu w sprawie była wykładnia pojęcia nabycia w drodze spadku, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. d u.p.d.o.f., a w szczególności, czy w pojęciu tym mieści się nabycie udziału w drodze działu spadku ponad udział spadkowy, czy też zdarzenie to jest innym rodzajem nabycia nieruchomości (udziału w nieruchomości). Naczelny Sąd Administracyjny zaznaczył, że pomimo uchylenia od 1.01.2007 r. art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. d u.p.d.o.f. 1 stosownie do art. 7 ust. 1 ustawy nowelizującej do przychodu (dochodu) z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw określonych w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a c u.p.d.o.f., nabytych lub wybudowanych (oddanych do użytkowania) do 1 Na podstawie art. 1 pkt 14 lit. a tiret trzecie ustawy z 16.11.2006 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1588 ze zm.) dalej: ustawa nowelizująca. 31.12.2006 r., stosuje się zasady określone w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych w brzmieniu obowiązującym przed 1.01.2007 r. Zwrócił przy tym uwagę, że zagadnienie wykładni pojęcia nabycia w drodze spadku, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. d u.p.d.o.f., doczekało się w orzecznictwie sądów administracyjnych dwóch przeciwstawnych poglądów. Zgodnie z pierwszym z nich dział spadku i zniesienie wspólności majątku spadkowego są formą nowego nabycia, jeżeli w ich wyniku podatnik otrzymuje nieruchomość (udział w nieruchomości), której wartość po dokonanym podziale przekracza wartość udziału, jaki pierwotnie podatnikowi przysługiwał 2. Zgodnie z poglądem przeciwnym do wyżej przedstawionego późniejszy dział spadku, w wyniku którego jeden ze spadkobierców stał się właścicielem całej nieruchomości, nie może uzasadniać poglądu, że nabycie nieruchomości ponad «odziedziczony» udział nie nastąpiło w drodze spadku 3. Sąd podkreślił, że: Dział spadku jest czynnością, nabyciem wtórnym w stosunku do nabycia w spadku. Nie można nabyć własności rzeczy tylko i wyłącznie w drodze działu spadku bez nabycia jej w spadku, a więc poprzez dziedziczenie, spadkobranie. Nabycie w wyniku działu spadku nie oznacza, że z punktu widzenia interpretacji pojęcia «w drodze spadku» jest to inne nabycie. W obu tych przypadkach za datę nabycia w drodze spadku uznać należy 2 Por. wyroki NSA: z 21.01.2015 r., II FSK 2872/12; z 3.06.2013 r., II FSK 1966/11. 3 Por. wyrok NSA z 8.02.2007 r., II FSK 187/06. 17

Bogumił Brzeziński profesor doktor habilitowany nauk prawnych; kierownik Katedry Prawa Finansów Publicznych Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu, profesor UMK i Uniwersytetu Jagiellońskiego; członek International Fiscal Association, European Association of Tax Law Professors oraz Towarzystwa Naukowego w Toruniu; współpracuje z Międzynarodowym Biurem Dokumentacji Podatkowej (IBFD) w Amsterdamie; doktor honoris causa Uniwersytetu Łódzkiego; autor ponad 600 publikacji z zakresu prawa podatkowego. Wojciech Morawski doktor habilitowany nauk prawnych; profesor Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu, pracownik Katedry Prawa Finansów Publicznych UMK i okresowo Wydziału Prawa Uniwersytetu Masaryka w Brnie; radca prawny; w latach 2014 2016 przewodniczący Zespołu Podatków Lokalnych Rady Konsultacyjnej Prawa Podatkowego przy Ministrze Finansów; członek kolegiów redakcyjnych Przeglądu Podatkowego i Przeglądu Orzecznictwa Podatkowego ; członek Państwowej Komisji Egzaminacyjnej ds. Doradztwa Podatkowego; autor ponad 350 publikacji. Jan Rudowski prezes Izby Finansowej Naczelnego Sądu Administracyjnego, wiceprezes NSA; w latach 1984 1998 zatrudniony w Izbie Skarbowej w Bydgoszczy na stanowiskach związanych z orzecznictwem w sprawach zobowiązań podatkowych, od 10.05.1991 r. dyrektor tej Izby; w latach 1998 2001 podsekretarz i sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów, w latach 1999 2000 prezydent Intra-European Organisation of Tax Administrations (IOTA); od lutego 2016 r. Prezes Izby Finansowej NSA, a od 6.06.2016 r. wiceprezes NSA. Książka zawiera analizę 27 ważnych i kontrowersyjnych wyroków zapadłych w 2017 r. o kluczowym znaczeniu dla praktyki stosowania prawa podatkowego. Trzecia edycja publikacji, stanowi próbę krytycznego spojrzenia na szczególnie istotne wyroki wydane przez sądy polskie, Trybunał Konstytucyjny, Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej oraz Europejski Trybunał Praw Człowieka. W książce zaprezentowano stanowiska sądów w konkretnych sprawach wraz z rekonstrukcją sposobu ich rozumowania. Ma to na celu znalezienie możliwie stałych punktów odniesienia w budowie sądowych hipotez interpretacyjnych oraz kryteriów wyboru, jakie stosują sądy w wypadku, gdy w konkretnej sytuacji jest kilka hipotez. Autorami opracowania są zarówno renomowani praktycy, w tym m.in. sędziowie, jak i pracownicy naukowi. Publikacja jest przeznaczona dla doradców podatkowych, adwokatów, radców prawnych oraz sędziów. Będzie cennym źródłem wiedzy dla pracowników organów administracji rządowej i samorządowej. ZAMÓWIENIA: INFOLINIA 801 04 45 45, FAX 22 535 80 01 ZAMOWIENIA@WOLTERSKLUWER.PL WWW.PROFINFO.PL WOLTERS KLUWER POLECA CENA 169 ZŁ (W TYM 5% VAT)