Rybnik, dnia 15 stycznia 2016 r.

M.6833.53.2015 Dokument : 2016-2530 Decyzja Prezydenta Miasta Rybnika wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania Rybnik, dnia 15 stycznia 2016 r. Działając na podstawie: art. 12 ust. 4a, 4f i 5 oraz art. 18 ust. 1 i 1a ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych /tekst jedn. Dz.U. z 2015 r. poz. 2031/, art. 132 ust. 1a, art. 134 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami /tekst jednolity Dz.U. z 2015 poz. 1774, ze zm../, art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego /tekst jednolity Dz.U. z 2013 r., poz. 267, ze zm./. orzekam: 1. Ustalić odszkodowanie na rzecz: Haliny Kozik w wysokości 848 zł (osiemset czterdzieści osiem złotych) Bogdana Kozik w wysokości 848 zł (osiemset czterdzieści osiem złotych) Łukasza Kozik w wysokości 848 zł (osiemset czterdzieści osiem złotych) za prawo własności nieruchomości gruntowej niezabudowanej, położonej w Rybniku przy ul. Zwycięstwa, obręb Chwałowice, k.m. 4, oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działki nr 1215/29 i 1217/29 o łącznej powierzchni 0,0044 ha, przejętej z mocy prawa przez Gminę Miasta Rybnik na podstawie decyzji Prezydenta Miasta Rybnika nr 321/6740/2015 z dnia 24 kwietnia 2015 r. Ar-II.6740.1147.2014 o udzieleniu zezwolenia na realizację inwestycji drogowej, pn. Przebudowa ul. Zwycięstwa na odcinku od ogródków działkowych do skrzyżowania z ul. Tkoczów w Rybniku oraz decyzji Prezydenta Miasta Rybnika nr 349/6740/2015 o zmianie treści decyzji z dnia 06 maja 2015 r. 2. Ustalić odszkodowanie na rzecz Katarzyny Henzel w wysokości 134 zł (sto trzydzieści cztery złote) z tytułu wygaśnięcia ograniczonego prawa rzeczowego ustanowionego na nieruchomości gruntowej niezabudowanej, położonej w Rybniku przy ul. Zwycięstwa, obręb Chwałowice, k.m. 4, oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr 1215/29 o powierzchni 0,0019 ha, przejętej z mocy prawa przez Gminę Miasta Rybnik na podstawie decyzji Prezydenta Miasta Rybnika nr 321/6740/2015 z dnia 24 kwietnia 2015 r. Ar-II.6740.1147.2014 o udzieleniu zezwolenia na realizację inwestycji drogowej, pn. Przebudowa ul. Zwycięstwa na odcinku od ogródków działkowych do skrzyżowania z ul. Tkoczów w Rybniku oraz decyzji Prezydenta Miasta Rybnika nr 349/6740/2015 o zmianie treści decyzji z dnia 06 maja 2015 r. 3. Ustalić odszkodowanie na rzecz Anny Podleśny w wysokości 134 zł (sto trzydzieści cztery złote) z tytułu wygaśnięcia ograniczonego prawa rzeczowego ustanowionego na nieruchomości gruntowej niezabudowanej, położonej w Rybniku przy ul. Zwycięstwa, obręb Chwałowice, k.m. 4, oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr 1215/29 o powierzchni 0,0019 ha, przejętej z mocy prawa przez Gminę Miasta

Rybnik na podstawie decyzji Prezydenta Miasta Rybnika nr 321/6740/2015 z dnia 24 kwietnia 2015 r. Ar-II.6740.1147.2014 o udzieleniu zezwolenia na realizację inwestycji drogowej, pn. Przebudowa ul. Zwycięstwa na odcinku od ogródków działkowych do skrzyżowania z ul. Tkoczów w Rybniku oraz decyzji Prezydenta Miasta Rybnika nr 349/6740/2015 o zmianie treści decyzji z dnia 06 maja 2015 r. 4. Ustalić odszkodowanie w wysokości 134 zł (sto trzydzieści cztery złote) z tytułu wygaśnięcia ograniczonego prawa rzeczowego ustanowionego na nieruchomości gruntowej niezabudowanej, położonej w Rybniku przy ul. Zwycięstwa, obręb Chwałowice, k.m. 4, oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr 1215/29 o powierzchni 0,0019 ha, przejętej z mocy prawa przez Gminę Miasta Rybnik na podstawie decyzji Prezydenta Miasta Rybnika nr 321/6740/2015 z dnia 24 kwietnia 2015 r. Ar-II.6740.1147.2014 o udzieleniu zezwolenia na realizację inwestycji drogowej, pn. Przebudowa ul. Zwycięstwa na odcinku od ogródków działkowych do skrzyżowania z ul. Tkoczów w Rybniku oraz decyzji Prezydenta Miasta Rybnika nr 349/6740/2015 o zmianie treści decyzji z dnia 06 maja 2015 r. 5. Odmówić ustalenia i wypłaty odszkodowania na rzecz Haliny, Bogdana i Łukasza Kozik za prawo własności nieruchomości gruntowej niezabudowanej, położonej w Rybniku przy ul. Zwycięstwa, obręb Chwałowice, k.m. 4, oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr 715/29 o powierzchni 0,0012 ha, przejętej z mocy prawa przez Gminę Miasta Rybnik na podstawie decyzji Prezydenta Miasta Rybnika nr 321/6740/2015 z dnia 24 kwietnia 2015 r. Ar-II.6740.1147.2014 o udzieleniu zezwolenia na realizację inwestycji drogowej, pn. Przebudowa ul. Zwycięstwa na odcinku od ogródków działkowych do skrzyżowania z ul. Tkoczów w Rybniku oraz decyzji Prezydenta Miasta Rybnika nr 349/6740/2015 o zmianie treści decyzji z dnia 06 maja 2015 r. 6. Do wypłaty odszkodowania określonego w pkt 1-3 zobowiązany jest Prezydent Miasta Rybnika. Wypłata odszkodowania nastąpi jednorazowo w terminie 14 dni od dnia, w którym niniejsza decyzja stanie się ostateczna. Do skutków zwłoki lub opóźnienia w zapłacie odszkodowania stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu cywilnego. 7. Przyznać ustalone w pkt 4 odszkodowanie na rzecz nieustalonego właściciela w całości. 8. Zobowiązać Prezydenta Miasta Rybnika do wystąpienia do sądu z wnioskiem o zezwolenie na złożenie odszkodowania ustalonego w pkt 4 do depozytu sądowego na okres 10 lat w terminie 14 dni od dnia, w którym niniejsza decyzja będzie ostateczna a następnie przekazania niniejszego odszkodowania do depozytu sądowego. 9. Decyzja niniejsza podlega ogłoszeniu poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń oraz na stronie internetowej Urzędu Miasta Rybnika. Uzasadnienie: Opisana w sentencji niniejszej decyzji nieruchomość została objęta decyzją Prezydenta Miasta Rybnika nr 321/6740/2015 z dnia 24 kwietnia 2015 r. Ar-II.6740.1147.2014

o udzieleniu zezwolenia na realizację inwestycji drogowej, pn. Przebudowa ul. Zwycięstwa na odcinku od ogródków działkowych do skrzyżowania z ul. Tkoczów w Rybniku oraz decyzją Prezydenta Miasta Rybnika nr 349/6740/2015 z dnia 06 maja 2015 r. o zmianie treści decyzji nr 321/6740/2015, które stały się ostateczne odpowiednio z dniem 29 maja i 27 maja 2015 r. Z dniem ostateczności decyzji Prezydenta Miasta Rybnika wyżej opisana nieruchomość stała się z mocy prawa na podstawie art. 12 ust. 4 pkt 2 ww. ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. własnością Gminy Miasta Rybnika. Jak wynika z odpisu księgi wieczystej Nr GL1Y/00131985/7 prowadzonej przez Sąd Rejonowy w Rybniku, nieruchomość oznaczona jako działka nr 715/29 o pow. 0,0012 ha, działka nr 582/29 z której wydzielono działkę nr 1215/29 o pow. 0,0019 ha i działka nr 716/29 której wydzielono działkę nr 1217/29 o pow. 0,0025 ha stanowiły przed przejęciem z mocy prawa na rzecz Gminy Miasta Rybnik, własność Haliny Kozik córki Władysława i Heleny, Bogdana i Łukasza Kozik synów Edwarda i Heleny po 1/3 części. W dziale III tej Księgi wieczystej odnotowano cztery wpisy dotyczące ograniczonych praw rzeczowych: - służebności drogi na rzecz każdoczesnych właścicieli nieruchomości Kw GL1Y/00009649/6, - służebności drogi na rzecz każdoczesnych właścicieli nieruchomości Kw GL1Y/00009650/6, - służebności drogi na rzecz każdoczesnego właściciela działki 550/29, - służebność drogi na działce nr 613/29 na rzecz każdoczesnych właścicieli działek nr 612/29 i 611/29. Dział IV ww. księgi wieczystej był wolny od wpisów. Prezydent Miasta Rybnika wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej wydając niniejszą decyzję w pierwszej kolejności zlecił wykonanie wyceny nieruchomości rzeczoznawcy majątkowemu Wawrzyńcowi Giołbasowi. O fakcie tym zawiadomieniem o wszczęciu postępowania odszkodowawczego z dnia 29 maja 2015 r. Halina, Bogdan i Łukasz Kozik oraz Prezydent Miasta Rybnika zostali poinformowani. W toku prowadzonych czynności organ ustalił, ze w stosunku do działki nr 715/29 zajętej pod drogę powiatową- ul. Zwycięstwa Wojewoda Śląski prowadzi postępowanie administracyjne w celu uregulowania jej stanu prawnego w trybie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz.U nr 133, poz. 872, ze zm.). Na tę okoliczność organ postanowił zawiesić prowadzone postępowanie w dniu 03 czerwca 2015 r. w stosunku do działki 715/29 do czasu zakończenia postępowania prowadzonego przez Wojewodę Śląskiego. Wojewoda Śląski decyzją z dnia 24 czerwca 2015 r. NW/III/77234/1711/08 stwierdził nabycie z mocy prawa, z dniem 01 stycznia 1999 r. przez Miasto Rybnik na prawach powiatu własności nieruchomości ozn. nr działki 715/29 zajętej pod drogę publiczną- powiatową, ul. Zwycięstwa. Halina, Bogdan i Łukasz Kozik postanowieniem z dnia 25 sierpnia 2015 r. o podjęciu z urzędu zawieszonego postępowania zostali poinformowani, że ustały przesłanki zawieszenia postępowania i, że decyzja w sprawie zostanie wydana po zebraniu całego materiału dowodowego w sprawie, zwłaszcza po wykonaniu operatu szacunkowego wartości prawa własności działek 1217/29 i 1215/29.

Anna Podleśny i Katarzyna Henzel jako właścicielki nieruchomości odpowiednio Kw GL1Y/00009649/6 i Kw GL1Y/00009650/6 zostały zawiadomione o wszczęciu postępowania po zbadaniu służebności drogowych przez rzeczoznawcę majątkowego dnia 20 października 2015 r. Ponadto, organ ustalił, że w stosunku do działki 550/29 właścicielami wpisanymi w KW GL1Y/00023021/2 są zmarli Emanuel i Marta Malczyk. Ww. nieruchomość ma nieuregulowany stan prawny przez co należy rozumieć, zgodnie z art. 113 ust. 6 ustawy o gospodarce nieruchomościami, nieruchomość dla której ze względu na brak księgi wieczystej, zbioru dokumentów albo innych dokumentów nie można ustalić osób, którym przysługują do niej prawa rzeczowe. Przepis ust. 6 stosuje się również, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie żyje i nie przeprowadzono lub nie zostało zakończone postępowanie spadkowe. Organ prowadzący postępowanie ustalił, że Emanuel Malczyk zmarł 03 lutego 1986 r. akt zgonu nr 163/86, a Marta Malczyk zmarła 04 października 1984 r. akt zgonu 957/84. Następnie ustalił, że domniemanym spadkobiercą jest ich syn Grzegorz Malczyk. Po ustaleniu tego faktu pismami z dnia 15 października, 20 listopada i 15 grudnia 2015 r. Grzegorz Malczyk został poinformowany o prowadzonym postępowaniu, którego celem jest ustalenie i wypłata odszkodowania za wygaśnięcie służebności drogowej. Grzegorz Malczyk został również poinformowany, że nieruchomość 550/29 posiada nieuregulowany stan prawny i niniejsze postępowanie zmierza do wypłaty odszkodowania do depozytu sądowego. Korespondencje w sprawie zostały odebrane a Grzegorz Malczyk nie złożył wyjaśnień, które mogłyby stanowić dowód w sprawie i skutkować wypłatą odszkodowania na rzecz ustalonych spadkobierców Emanuela i Marty Malczyk. Następnie pismem z dnia 15 grudnia 2015 r. tutejszy organ poinformował, iż na potrzeby ustalenia odszkodowania za ww. nieruchomość został sporządzony przez rzeczoznawcę majątkowego operat szacunkowy z dnia 23 września 2015 r. określający wartość ww. nieruchomości. Ponadto, na podstawie art. 10 1 Kpa strony postępowania zostały poinformowane, że przysługuje im prawo do wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów w szczególności zapoznania się z operatem szacunkowym, decyzja Wojewody Śląskiego z dnia 24 czerwca 2015 r. NW/III/77234/1711/08, informacją Wydziału Dróg z dnia 14 sierpnia 2015 r. o braku wydania nieruchomości. Katarzyna Henzel w dniu 29 grudnia 2015 r. złożyła pismo z podaniem nr rachunku bankowego do wypłaty kwoty odszkodowania. Pozostałe strony nie wypowiedziały się co do zebranych dowodów i materiałów oraz nie zgłosiły żądań. Na podstawie art. 18 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych za nieruchomości, które stały się własnością Gminy Miasta Rybnika przysługuje odszkodowanie dotychczasowym właścicielom nieruchomości, użytkownikom wieczystym nieruchomości oraz osobom, którym przysługuje do nieruchomości ograniczone prawo rzeczowe. Zgodnie z art. 12 ust. 5 ww. ustawy do ustalenia wysokości i wypłacenia odszkodowania stosuje się odpowiednio przepisy o gospodarce nieruchomościami, z zastrzeżeniem art. 18. Stosownie do art. 18 ust. 1a cytowanej wyżej ustawy jeżeli na nieruchomościach, o których mowa w art. 12 ust. 4, lub na prawie użytkowania wieczystego tych nieruchomości są ustanowione ograniczone prawa rzeczowe, wysokość odszkodowania przysługującego

dotychczasowemu właścicielowi lub użytkownikowi wieczystemu zmniejsza się o kwotę równą wartości tych praw. Wysokość odszkodowania zgodnie z art. 18 ww. ustawy ustala się według stanu nieruchomości w dniu wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej przez organ I instancji oraz według jej wartości z dnia, w którym następuje ustalenie wysokości odszkodowania. W myśl art. 130 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami, ustalenie wysokości odszkodowania następuje po uzyskaniu opinii rzeczoznawcy majątkowego określającego wartość nieruchomości. Zgodnie z art. 134 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami podstawę ustalenia wysokości odszkodowania stanowi, z zastrzeżeniem art. 135, wartość rynkowa nieruchomości. Wartość nieruchomości dla celów odszkodowania określa się według aktualnego sposobu jej użytkowania, jeżeli przeznaczenie nieruchomości, zgodne z celem wywłaszczenia, nie powoduje zwiększenia jej wartości. Jeżeli przeznaczenie nieruchomości zgodne z celem wywłaszczenia powoduje zwiększenie jej wartości, wartość nieruchomości dla celów odszkodowania określa się według alternatywnego sposobu użytkowania wynikającego z tego przeznaczenia. Zgodnie z art. 135 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami jeżeli ze względu na rodzaj nieruchomości nie można określić jej wartości rynkowej, gdyż tego rodzaju nieruchomości nie występują w obrocie, określa się jej wartość odtworzeniową. Zgodnie z art. 154 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami wyboru właściwego podejścia oraz metody i techniki szacowania nieruchomości dokonuje rzeczoznawca majątkowy, uwzględniając w szczególności cel wyceny, rodzaj i położenie nieruchomości, przeznaczenie w planie miejscowym, stan nieruchomości oraz dostępne dane o cenach, dochodach i cechach nieruchomości podobnych. Zgodnie z art.154 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami w przypadku braku planu miejscowego przeznaczenie nieruchomości ustala się na podstawie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy lub decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Natomiast stosownie do ust. 3 cytowanego przepisu w przypadku braku studium lub decyzji, o których mowa w ust. 2, uwzględnia się faktyczny sposób użytkowania nieruchomości. W myśl 36 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (tekst jedn.- Dz.U. z 2004 r. Nr 207, poz. 2109, ze zm.) wartość rynkową nieruchomości dla potrzeb ustalenia odszkodowania za nieruchomości wywłaszczone lub przejęte z mocy prawa na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych określa się, przyjmując stan nieruchomości z dnia wydania decyzji, ceny nieruchomości z dnia ustalenia odszkodowania, a przeznaczenie nieruchomości zgodnie z art. 154 ustawy o gospodarce nieruchomościami bez uwzględniania ustaleń decyzji. Nie uwzględnia się nakładów poniesionych na nieruchomości po dniu wydania decyzji.

Stosownie do 36 ust. 2 ww. rozporządzenia w przypadku gdy dane z lokalnego i regionalnego rynku nieruchomości są niewystarczające do określenia wartości rynkowej zgodnie z ust. 1, wartość nieruchomości objętej decyzją określa się w podejściu kosztowym. Natomiast 36 ust. 3 ww. rozporządzenia stanowi, iż w przypadku gdy przeznaczenie nieruchomości, zgodnie z celem wywłaszczenia, powoduje zwiększenie jej wartości, wartość rynkową nieruchomości określa się w następujący sposób: 1) wartość działek gruntu wydzielonych pod nowe drogi publiczne albo pod poszerzenie dróg istniejących stanowi iloczyn wartości 1 m 2 gruntów, z których wydzielono te działki gruntu, i ich powierzchni, 2) wartość nieruchomości zajętych pod drogi publiczne stanowi iloczyn wartości 1 m 2 gruntów o przeznaczeniu przeważającym wśród gruntów przyległych i ich powierzchni, - powiększony, na podstawie badania rynku nieruchomości, nie więcej niż o 50%. Zgodnie z 36 ust. 4 powołanego rozporządzenia w przypadku gdy na realizację inwestycji drogowej została wywłaszczona lub przejęta z mocy prawa nieruchomość, która na dzień wydania decyzji była przeznaczona pod inwestycję drogową, wartość rynkową określa się przyjmując przeznaczenie nieruchomości przeważające wśród gruntów przyległych, chyba że określenie wartości jest możliwe przy uwzględnieniu cen transakcyjnych nieruchomości drogowych. Przepis ust. 1-3 stosuje się odpowiednio. W przedmiotowej sprawie wycenę nieruchomości zgodnie z powyższymi wymogami sporządził rzeczoznawca majątkowy Wawrzyniec Giołbas, który w operacie szacunkowym z dnia 23 września 2015 r., uwzględniając uwarunkowania prawne, merytoryczne i formalne biorąc pod uwagę w szczególności planistyczne przeznaczenie nieruchomości, występowanie zasady korzyści określił wartość ww. nieruchomości w oparciu o podejście porównawcze, metodę korygowania ceny średniej. Rzeczoznawca majątkowy ustalił, że w dacie wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego zatwierdzony Uchwałą Rady Miasta Rybnika nr 706/XLVI/2014 z dnia 28 maja 2014 r. wyznaczał dla wycenianej działki następujące przeznaczenie: tereny publicznych dróg klasy zbiorcza KDZ- 0,0038 ha i tereny ekstensywnej zabudowy mieszkaniowej MZ- 0,0006 ha. Ponadto rzeczoznawca majątkowy ustalił, że przeznaczenie przedmiotowej nieruchomości, zgodne z celem wywłaszczenia powoduje zwiększenia jej wartości w części przeznaczonej pod ekstensywną zabudowę mieszkaniową MZ- 0,0006 ha. Zatem uwzględniając cel wyceny i uregulowania prawne w przypadku wycenianej nieruchomości określono wartość nieruchomości dla alternatywnego sposobu użytkowania- mieszkaniowego o pow. 0,0006 ha i aktualnego sposobu użytkowania- drogowego o pow. 0,0038 ha. Rzeczoznawca majątkowy zastosował zasady wynikające z rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. przyjmując do porównania transakcje sprzedaży gruntów o przeznaczeniu mieszkaniowym oraz pod drogi. Po przeprowadzeniu analizy rynku nieruchomości gruntowych o przeznaczeniu mieszkaniowym i drogowym na rynku lokalnym poszerzonym o powiaty i gminy w promieniu 20 km, rzeczoznawca majątkowy stwierdził, że poziom cen jednostkowych zawarty jest w przedziale odpowiednio 60-140 zł/m 2 i 40-90 zł/m 2. Analizą objęto okres ostatnich dwóch lat. Do porównania biegły rzeczoznawca

majątkowy przyjął reprezentatywną próbkę 24 nieruchomości (mieszkaniowe) i 18 nieruchomości (drogowe) podobnych o znanych cenach transakcyjnych i cechach. Następnie stwierdził, że wykonana analiza rynku nie wykazała występowania istotnej zmiany trendu cen na rynku nieruchomości podobnych w odniesieniu do upływu czasu w badanym okresie i nie zachodzi konieczność aktualizacji cen nieruchomości podobnych. Następnie ustalił cechy rynkowe wpływające w zasadniczy sposób na zróżnicowanie cen na rynku nieruchomości, ocenił wielkość wpływu cech rynkowych na zróżnicowanie cen transakcyjnych, ustalił zakres skali ocen dla każdej z przyjętych cech rynkowych, scharakteryzował wycenianą nieruchomość i przedstawił jej ocenę w odniesieniu do przyjętej skali cech rynkowych, obliczył cenę średnią ze zbioru cen transakcyjnych oraz ustalił cenę minimalną i maksymalną, scharakteryzował nieruchomości o cenie minimalnej i maksymalnej, obliczył dolną i górną granicę sumy współczynników korygujących oraz obliczył zakres współczynników korygujących dla poszczególnych cech rynkowych, określił wielkość współczynników korygujących, obliczył wartość jednostkową nieruchomości na kwotę 83,93 zł/m 2 (mieszkaniowe) i 64,28 zł/m 2 (drogowe). Wartość rynkową prawa własności nieruchomości stanowiącej działki nr 1215/29 i 1217/29 o łącznej pow. 0,0044 ha rzeczoznawca majątkowy określił jako iloczyn oszacowanej wartości 1m 2 gruntu i powierzchni działki, otrzymując kwotę w zaokrągleniu 2.946 zł. Na datę wydania decyzji Prezydenta Miasta Rybnika na terenie działki nie znajdował się składnik budowlany w ani składnik roślinny. Biegły po dokonaniu analizy wpisów w dziale III KW GL1Y/00131985/7 ocenił, że trzy pierwsze wpisy służebności drogowych mają wpływ na wartości wycenianej nieruchomości. Czwarty wpis dotyczący służebności drogi na działce nr 613/29 na rzecz każdoczesnych właścicieli działek nr 612/29 i 611/29 nie wpływa na wartość wycenianej nieruchomości. Na dzień ostateczności decyzji w dziale II Kw: - GL1Y/00009649/6 jako właściciel wpisana była Anna Podleśny. - GL1Y/00009650/6 jako właściciel wpisana była Katarzyna Henzel. - GL1Y/00023021/2 jako właściciele wpisani byli zmarli Emanuel i Marta Malczyk. Przedmiotowa służebność ustanowiona na nieruchomości objętej KW GL1Y/00131985/7 stanowiła szlak drogi dojazdowej do nieruchomości objętych ww. Księgami wieczystymi. Rzeczoznawca majątkowy w operacie szacunkowym z dnia 23 września 2015 r. dokonał wyceny wartości rynkowej służebności, przysługujących Annie Podleśny, Katarzynie Henzel oraz na rzecz nieustalonego właściciela na kwotę po 134 zł każdemu z nich. Wysokość odszkodowania w wysokości 2.946 zł przysługującego dotychczasowemu właścicielowi w myśl art. 18 ust. 1a ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych zmniejsza się o kwotę równą wartości praw służebności drogowych w łącznej wysokości 402 zł. Analizując materiał dowodowy zgromadzony w sprawie organ orzekający stwierdził, że operat szacunkowy sporządzony został zgodnie z wymogami ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego. Został on sporządzony przez osobę uprawnioną, zgodnie ze standardami zawodowymi oraz

zasadami dobrej praktyki zawodowej, zawiera wymagane przepisami prawa elementy treści, nie zawiera niejasności, pomyłek, braków, które powinny być sprostowane lub uzupełnione, aby dokument ten miał wartość dowodową. Został on przyjęty jako dowód w sprawie i stanowi podstawę do ustalenia wysokości odszkodowania. Zgodnie z art. 18 ust. 1 e ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, w przypadku w którym dotychczasowy właściciel [ ] nieruchomości objętej decyzją o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej odpowiednio wyda tę nieruchomość niezwłocznie, lecz nie później niż w terminie 30 dni od dnia doręczenia zawiadomienia o wydaniu przedmiotowej decyzji, doręczenia postanowienia o nadaniu decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej rygoru natychmiastowej wykonalności lub od dnia w którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stała się ostateczna wysokość odszkodowania powiększa się o kwotę równą 5 % wartości nieruchomości [ ]. W niniejszej sprawie wyżej wymieniony przepis nie znajduje zastosowania. Zawiadomienie o wydaniu decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej z dnia 24 kwietnia 2015 r. Ar-II.6740.1147.2014 z informacją o możliwość powiększenia odszkodowania doręczono w dniu 30 kwietnia 2015 r. Termin do wydania nieruchomości uzasadniający powiększenie odszkodowania o 5% upłynął w dniu 01 czerwca 2015 r. Inwestor- Wydział Dróg Urzędu Miasta Rybnika w dniu 14 sierpnia 2015 r. przekazał informację o wydanych działkach, w której brak jest wskazania działek 1215/29 i 1217/29. Potwierdzeniem faktu wydania nieruchomości mógłby być protokół zdawczo-odbiorczy bądź jednostronne oświadczenie właściciela. W ramach zgromadzonego materiału dowodowego nie stwierdzono przesłanek uzasadniających powiększenie odszkodowania o 5% wartości nieruchomości. Zgodnie z treścią art. 118a ust. 3 powoływanej ustawy o gospodarce nieruchomościami, odszkodowanie za nieruchomość, której własność przeszła na rzecz Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, co do której nie zostały ustalone osoby, którym przysługują do niej prawa rzeczowe, składa się do depozytu sądowego na okres 10 lat. W związku z powyższym należy uznać zgodnie z treścią art. 113 ust. 6 i 7 ustawy o gospodarce nieruchomościami, że przedmiotowa nieruchomość jest nieruchomością o nieuregulowanym stanie prawnym. Na podstawie art. 133 pkt 2 wyżej wymienionej ustawy odszkodowanie wpłaca się do depozytu sądowego, jeżeli odszkodowanie za wywłaszczenie dotyczy nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym. W świetle art. 132 ust. 1a w sprawach, w których wydano odrębną decyzję o odszkodowaniu, zapłata odszkodowania następuje jednorazowo w terminie 14 dni od dnia w którym decyzja o odszkodowaniu stała się ostateczna. Do przekazania kwoty odszkodowania do depozytu sądowego zobowiązano Prezydenta Miasta Rybnika, gdyż zgodnie z decyzją nr 321/6740/2015 z dnia 24 kwietnia 2015 r. Ar- II.6740.1147.2014 o udzieleniu zezwolenia na realizację inwestycji drogowej, pn. Przebudowa ul. Zwycięstwa na odcinku od ogródków działkowych do skrzyżowania z ul. Tkoczów w Rybniku oraz decyzją Prezydenta Miasta Rybnika nr 349/6740/2015 o zmianie treści decyzji z dnia 06 maja 2015 r. z dniem w którym niniejsza decyzja stała się ostateczna nieruchomość oznaczona jako działka 1215/29 i 1217/29 przeszła z mocy prawa na własność Gminy Miasta Rybnika.

Na podstawie art. 118a ust 2 powołanej ustawy decyzja dotycząca nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym podlega ogłoszeniu w sposób określony w art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego. Biorąc pod uwagę powyższe należało orzec jak w sentencji niniejszej decyzji. Pouczenie: Od niniejszej decyzji służy stronom prawo wniesienia odwołania do Wojewody Śląskiego w Katowicach, za moim pośrednictwem, w terminie 14 dni od daty jej doręczenia. Otrzymują: 1. Halina Kozik, ul. Zwycięstwa 97, 44-206 Rybnik, 2. Bogdan Kozik, ul. Zwycięstwa 97, 44-206 Rybnik, 3. Łukasz Kozik, ul. Zwycięstwa 97, 44-206 Rybnik, 4. Anna Podleśny, ul. Jagiellońska 1, 44-206 Rybnik, 5. Katarzyna Henzel, ul. Jagiellońska 10, 44-206 Rybnik, 6. Nieustalone strony postępowania zawiadomione w trybie art. 49 Kpa w związku z art. 118a ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami poprzez ogłoszenie na: - tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta Rybnika, - na stronie internetowej Urzędu Miasta Rybnika. 7. Prezydent Miasta Rybnika ul. Bolesława Chrobrego 2, 44-200 Rybnik