Lublin, 21.08.2017 r. DO WSZYSTKICH WYKONAWCÓW Dotyczy postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na dostawę systemu do multipleksowej analizy kwasów nukleinowych i białek, łóżek do intensywnej terapii, defibrylatora, stymulatora zewnętrznego serca, kardiomonitora, pomp infuzyjnych: strzykawkowych i objętościowej (znak sprawy 42/17) Działając zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2015 r., poz. 2164 z późn. zm.), w związku z pytaniami Wykonawców dotyczącymi treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia Zamawiający przesyła treść pytań nadesłanych do w/w postępowania wraz z odpowiedziami. Pytanie 1. Dot. Zadania 5 B) POMPA INFUZYJNA OBJĘTOŚCIOWA WOLUMETRYCZNA Czy przez możliwość podaży dwukanałowej z parametrami programowanymi dla każdego kanału niezależnie" Zamawiający rozumie możliwość podaży jednoczesnej z obu kanałów z różnymi szybkościami dla każdego kanału? Odpowiedź: Tak. Pytanie 2. Dot. zad. 4 Kardiomonitor, Pkt. 49 Czy Zamawiający dopuści do zaoferowania kardiomonitor z: pomiarem kapnografii w strumieniu głównym dla pacjentów zaintubowanych, pomiarem w strumieniu głównym dla pacjentów niezaintubowanych, pomiarem stężenia dwutlenku węgla w gazach wydechowych, prezentacją cyfrową, prezentacją krzywej kapnograficznej, pomiarem etco2 w zakresie 0-100 mmhg, pomiarem częstości oddechu w zakresie 3-150 odd./min., czasem nagrzewania tzw. warm-up time około 5 sekund? Odpowiedź: Tak, pod warunkiem spełnienia pozostałych wymagań zawartych w SIWZ. Pytanie 3. Prosimy Zamawiającego o dopuszczenie w Zadania nr 5 części A) POMPA INFUZYJNA DWUSTRZYKAWKOWA polskiej produkcji najwyższej jakości zestaw dwóch pomp jedno strzykawkowych o n/w parametrach technicznych: Pompa skalibrowana do pracy ze strzykawkami o objętości 5, 10, 20, 30/35 i 50/60 ml różnych typów oraz różnych producentów (minimum 4 producentów strzykawek dostępnych na rynku polskim) Wysokość pompy zapewniająca wygodną obsługę do 8 pomp, zamocowanych jedna nad drugą - maks 12 cm Strzykawki montowane od czoła a nie od góry pompy. Ramię pompy nie wychodzące poza obudowę pompy. Szybkość dozowania w zakresie 0,1-1900 ml/h Szybkość dozowania Bolus-a do 2000 ml/h Bolus manualny i automatyczny Programowanie parametrów podaży Bolus-a: objętość / dawka czas lub szybkość podaży Zmiana parametrów Bolus-a bez wstrzymywania infuzji Możliwość programowania podaży dawki indukcyjnej: objętość / dawka czas lub szybkość podaży 1
Programowanie parametrów infuzji w jednostkach: ng, µg, mg, µu, mu, U, ku, jednostki molowe na kg wagi ciała lub nie, na min, godz. dobę. Klawiatura alfanumeryczna do wprowadzania wartości parametrów infuzji Biblioteka leków możliwość zapisania w pompie procedur dozowania leków złożonych z: nazwy leku koncentracji leku szybkości dozowania (dawkowanie) całkowitej objętości (dawki) infuzji parametrów bolusa (objętości / dawki i czasu podaży) parametrów dawki indukcyjnej (jak dla bolusa) limitów dla wszystkich wymienionych parametrów infuzji: o miękkich, ostrzegających o przekroczeniu zalecanych wartości parametrów, o twardych blokujących możliwość wprowadzenia wartości z poza ich zakresu. Pojemność biblioteki co najmniej 120 leków Możliwość programowania biblioteki leków bezpośrednio z klawiatury alfanumerycznej pompy (bez konieczności stosowania zewnętrznego urządzenia) Dostępność oprogramowania komputerowego do tworzenia i przesyłania do pompy biblioteki leków (pod systemem Windows) Regulowane progi ciśnienia w zakresie od 50 do 1000 mm Hg, min. 10 poziomów okluzji Zmiana progu ciśnienia okluzji bez przerywania infuzji. Automatyczna redukcja bolusa okluzyjnego. Rozbudowany system alarmów: 5 min do opróżnienia strzykawki pusta strzykawka 5 min do końca infuzji koniec infuzji nieprawidłowe mocowanie strzykawki okluzja 30 min do rozładowania akumulatora akumulator rozładowany pompa uszkodzona Historia obejmująca 2000 wpisów z datą i godziną zdarzenia Czas pracy z akumulatora min. 20 h przy infuzji 5ml/h Czas ładowania akumulatora do 100% po pełnym rozładowaniu - poniżej 5 h Mocowanie pojedynczej pompy do statywów oraz stacji dokujących nie wymaga odłączania lub dołączania uchwytu mocującego lub jakichkolwiek innych części. Uchwyt do przenoszenia pompy nie wymagający odłączania przy mocowaniu pomp w stacjach dokujących. Możliwość instalacji pompy w stacji dokującej: mocowanie z automatyczną blokadą, bez konieczności przykręcania. alarm nieprawidłowego mocowania. pompy mocowane niezależnie, jedna nad drugą, automatyczne przyłączenie zasilania ze stacji dokującej, automatyczne przyłączenie portu komunikacyjnego ze stacji dokującej, 2
Możliwość komunikacji pomp umieszczonych w stacjach dokujących poprzez sieć LAN z oprogramowaniem zewnętrznym, służącym do: podglądu przebiegu infuzji dla każdej pompy w formie graficznego wykresu (trendu), podglądu parametrów infuzji dla każdej pompy, prezentacji alarmów w pompach oraz wyświetlania ich przyczyny, archiwizacji informacji o przeprowadzonych infuzjach. Zasilanie pomp mocowanych poza stacją dokującą bezpośrednio z sieci energetycznej niedopuszczalny jest zasilacz zewnętrzny. Czytelny wyświetlacz z możliwością wyświetlenia następujących informacji jednocześnie: nazwa leku, dawka, prędkość infuzji,, stan naładowania akumulatora, aktualne ciśnienie w drenie, stan infuzji (w toku lub zatrzymana). Napisy na wyświetlaczu w języku polskim Instrukcja obsługi w języku polskim Waga do 5 kg Zasilanie 230 V AC, 50 Hz +10%, -15% oraz 12 V DC 1. 2. Prosimy Zamawiającego o dopuszczenie w Zadania nr 5 części POMPA INFUZYJNA OBJĘTOŚCIOWA/WOLUMETRYCZNA polskiej produkcji najwyższej jakości pompę objętościową o n/w parametrach technicznych: lp Zasilanie 230 V AC, 50 Hz oraz 12 V DC Ochrona przed zalaniem; min IP22 Wysokość pompy zapewniająca wygodną obsługę do 8 pomp, zamocowanych jedna nad drugą - maks 12 cm Mechanizm zabezpieczający przed swobodnym przepływem grawitacyjnym składający się z dwóch elementów jeden w pompie i jeden na drenie Możliwość odłączania detektora kropli Możliwość wykrywania powietrza w drenie Zakres szybkości dozowania 0.1 1200 ml/h Zakres szybkości podaży Bolus-a 50 1200 ml/h Bolus manualny i automatyczny (z zaprogramowaną dawką) Możliwość ustawiania parametrów podaży dawki indukcyjnej (wysycającej) przed każdą infuzją: dawka czas lub szybkość podaży Programowanie parametrów infuzji w jednostkach: ng, µg, mg, g, mu, U, ku, jednostki molowe, na kg wagi ciała lub nie, na min, godz. dobę. Klawiatura alfanumeryczna do wprowadzania wartości parametrów infuzji 3
lp Możliwość wpisania do pompy min. 120 procedur dozowania leków złożonych min. z: nazwy leku, rozcieńczenia leku, szybkości dawkowania w wymaganych jednostkach, całkowitej objętości (dawki) infuzji, parametrów bolusa, parametrów dawki indukcyjnej limitów dla wszystkich wymienionych parametrów infuzji: o miękkich, ostrzegających o przekroczeniu zalecanych wartości parametrów, o twardych blokujących możliwość wprowadzenia wartości z poza ich zakresu. Pojemność biblioteki co najmniej 120 leków Możliwość programowania biblioteki leków bezpośrednio z klawiatury pompy (bez konieczności stosowania zewnętrznego urządzenia) Możliwość stosowania oprogramowania komputerowego do tworzenia oraz przesyłania do pomp biblioteki leków Regulowany próg ciśnienia okluzji w zakresie min 75-900 mm Hg, co najmniej 10 poziomów Wykrywana okluzja między pojemnikiem a pompą Zmiana progu ciśnienia okluzji bez przerywania infuzji. Automatyczna funkcja antybolus po okluzji zabezpieczenie przed podaniem niekontrolowanego bolusa po alarmie okluzji Alarmy: 5 min do końca podaży zaprogramowanej objętości podana zaprogramowana objętość przepływ za mały / za duży powietrze w drenie okluzja 30 min do rozładowania akumulatora akumulator rozładowany zanik zasilania sieciowego pompa uszkodzona Historia infuzji możliwość zapamiętania 2000 zdarzeń Czas pracy z akumulatora min. 10 h przy infuzji 25 ml/h Mocowanie pompy do statywów oraz stacji dokujących nie wymaga odłączania lub dołączania uchwytu mocującego lub jakichkolwiek innych części Uchwyt do przenoszenia pompy nie wymagający odłączania przy mocowaniu pomp w stacjach dokujących. Pompa wyposażona we wbudowany uchwyt do przenoszenia Możliwość instalacji pompy w stacji dokującej: mocowanie z automatyczną blokadą, bez konieczności przykręcania. alarm nieprawidłowego mocowania. pompy mocowane niezależnie, jedna nad drugą, automatyczne przyłączenie zasilania ze stacji dokującej, automatyczne przyłączenie portu komunikacyjnego ze stacji dokującej, Możliwość komunikacji pomp umieszczonych w stacjach dokujących poprzez sieć LAN z oprogramowaniem zewnętrznym, służącym do: podglądu przebiegu infuzji dla każdej pompy w formie graficznego wykresu (trendu), podglądu parametrów infuzji dla każdej pompy, prezentacji alarmów w pompach oraz wyświetlania ich przyczyny, archiwizacji informacji o przeprowadzonych infuzjach. Zasilanie pomp mocowanych poza stacją dokującą bezpośrednio z sieci energetycznej Napisy na wyświetlaczu w języku polskim 4
lp Duży i czytelny wyświetlacz z możliwością wyświetlenia następujących informacji jednocześnie: - Nazwa leku - Dawka - Szybkość infuzji - Stan naładowania akumulatora - Aktualne ciśnienie w drenie - Stan infuzji (w toku lub zatrzymana) Instrukcja obsługi w języku polskim Waga do 2.5 kg Możliwość stosowania drenów do podaży: - leków standardowych, płynów infuzyjnych i żywienia pozajelitowego, - leków światłoczułych, - krwi i preparatów krwiopochodnych, - cytostatyków (zestawy nie zawierające DEHP oraz latexu) Standardowy zestaw do przetoczeń : po 10 szt do pompy Pytanie 4. dot.: Zad. 3. A) pkt. 6 - Czy Zamawiający dopuści do zaoferowania defibrylatorz czasem ładowania do energii 200 J wynoszącym do 6 s? Pytanie 5. dot.: Zad. 3. A) pkt. 11 - Czy Zamawiający dopuści do zaoferowania defibrylator umożliwiający wykonanie 100 defibrylacji z maksymalną energią200 J? Odpowiedź: Tak. Pytanie 6. dot.: Zad. 3. A) pkt. 15 - Czy Zamawiający dopuści do zaoferowania defibrylator bez funkcji metronomu? Pytanie 7 dot.: Zad. 3. A) pkt. 16 - Czy Zamawiający dopuści do zaoferowania defibrylator bez możliwości bezprzewodowego przekazywania danych o stanie aparatu i badań pacjenta? Odpowiedź: Tak. Pytanie 8. dot.: Zad. 3. A) pkt. 19 - Czy Zamawiający dopuści do zaoferowania defibrylator ze wzmocnieniem EKG ustawianym na 5 poziomach: 0,25 cm/mv, 0,5 cm/mv,1 cm/mv, 2 cm/mv,4 cm/mv oraz z funkcją automatycznego wzmocnienia? Pytanie 9. dot.: Zad. 3. B) pkt. 16 - Czy Zamawiający dopuści do zaoferowania stymulator zewnętrzny serca ze wzmocnieniem EKG ustawianym na 5 poziomach: 0,25 cm/mv, 0,5 cm/mv, 1 cm/mv, 2 cm/mv, 4 cm/mv oraz z funkcją automatycznego wzmocnienia? Pytanie 10. dot.: Zad. 3. B) pkt. 21 - Czy Zamawiający dopuści do zaoferowania stymulator zewnętrzny serca z czasem ładowania do energii 200 J wynoszącym do 6 s? Pytanie 11. dot.: Zad. 3. B) pkt. 23 - Czy Zamawiający dopuści do zaoferowania stymulator zewnętrzny serca umożliwiający wykonanie 100 defibrylacji z maksymalną energią 200 J? Odpowiedź: Tak. 5
Pytania do zadania nr 1. Pytanie 12. Dotyczy załącznika nr 5 do SIWZ, wzoru umowy, 1, ustęp 1 zadanie 1. W wyniku wygrania przetargu nieograniczonego (nr sprawy 42/17) Sprzedający sprzedaje, a Kupujący nabywa (zadanie nr.) wraz z instrukcją obsługi w wersji elektronicznej i papierowej (w języku polskim i angielskim), a także wymaganymi świadectwami, atestami itp., zgodnie z SIWZ i ofertą przetargową. W wyniku wygrania przetargu nieograniczonego (nr sprawy 42/17) Sprzedający sprzedaje, a Kupujący nabywa (zadanie nr.) wraz z instrukcją obsługi w wersji elektronicznej i papierowej (w języku polskim lub angielskim), a także wymaganymi świadectwami, atestami itp., zgodnie z SIWZ i ofertą przetargową. Odpowiedź: Zamawiający zmienia 1, ust. 1 wzoru umowy i nadaje mu brzmienie: W wyniku wygrania przetargu nieograniczonego (nr sprawy 42/17) Sprzedający sprzedaje, a Kupujący nabywa (zadanie nr.) wraz z instrukcją obsługi w wersji elektronicznej i papierowej (w języku polskim), a także wymaganymi świadectwami, atestami itp., zgodnie z SIWZ i ofertą przetargową. Pytanie 13. Dotyczy załącznika nr 5 do SIWZ, wzoru umowy, 1, ustęp 3 zadanie 1. Sprzedający zobowiązuje się do dostarczenia, uruchomienia sprzętu zgodnie z warunkami technicznymi dostarczonego sprzętu, dokonywania przeglądów serwisowych i/lub przeglądów techniczno-konserwacyjnych w okresie gwarancji oraz w zakresie zadania 1 dodatkowo do kalibracji i przeszkolenia personelu na własny koszt i we własnym zakresie i we wskazanym przez Kupującego miejscu. Sprzedający zobowiązuje się do dostarczenia, uruchomienia sprzętu zgodnie z warunkami technicznymi dostarczonego sprzętu, dokonywania przeglądów serwisowych i/lub przeglądów techniczno-konserwacyjnych w okresie gwarancji (o ile zaleca producent urządzenia) oraz w zakresie zadania 1 dodatkowo do kalibracji i przeszkolenia personelu na własny koszt i we własnym zakresie i we wskazanym przez Kupującego miejscu. Prośbę swoją motywujemy tym, iż producent sprzętu który chcielibyśmy zaoferować nie przewiduje przeglądów serwisowych w trakcie trwania gwarancji. Odpowiedź: Zamawiający wyraża zgodę na zmianę. Pytanie 14. Dotyczy załącznika nr 5 do SIWZ, wzoru umowy, 3, ustęp 4, podpunkt b zadanie 1. W okresie gwarancji Sprzedający zobowiązuje się: a).. b) przystąpić do naprawy przedmiotu zamówienia (czas reakcji na podjęcie czynności serwisowych rozumiany jako minimum zdiagnozowanie usterki) w terminie maksymalnie 72 godzin od zgłoszenia i dokonać naprawy (usunięcia awarii) przedmiotu zamówienia w terminie wskazanym przez Kupującego, nie dłuższym niż 7 dni roboczych (z wyłączeniem sobót i dni ustawowo wolnych od pracy). W okresie gwarancji Sprzedający zobowiązuje się: a).. b) 72 godziny od zgłoszenia czas reakcji serwisu na zgłoszenie usterki oraz dokonać naprawy (usunięcia awarii) przedmiotu zamówienia w terminie wskazanym przez Kupującego, nie dłuższym niż 15 dni roboczych (z wyłączeniem sobót i dni ustawowo wolnych od pracy). Prośbę swoją motywujemy tym, iż przedmiotem postępowania nie jest aparatura medyczna tylko naukowa. Standardy serwisu które Zamawiający zapisał w specyfikacji są charakterystyczne dla aparatury medycznej a nie naukowej. Aby móc zaoferować sprzęt służący tylko i wyłącznie do celów naukowych wg standardu serwisu właściwego dla apratury medycznej musielibyśmy także i ceną sprzętu zbliżyć się do cen aparatury medycznej uwzględniając dodatkowe koszty serwisu. Niemożliwym jest zdiagnozowanie usterki w ciągu 72 godzin. 6
Odpowiedź: Zamawiający zmienia 3, ust. 4, lit. b w zakresie zadania 1 i nadaje mu brzmienie: 4. W okresie gwarancji Sprzedający zobowiązuje się: a).., b) przystąpić do naprawy przedmiotu zamówienia w terminie maksymalnie 3 dni roboczych od zgłoszenia i dokonać naprawy (usunięcia awarii) przedmiotu zamówienia w terminie wskazanym przez Kupującego, nie dłuższym niż 10 dni roboczych (z wyłączeniem sobót i dni ustawowo wolnych od pracy), Pytanie 15. Dotyczy załącznika nr 5 do SIWZ, wzoru umowy, 3, ustęp 6 zadanie 1. W przypadku naprawy sprzętu powyżej terminu, o którym mowa w ust. 4 lit. b (tj. powyżej 7 dni roboczych), Sprzedający zobowiązany jest dostarczyć bezpłatnie zastępczy sprzęt o parametrach, co najmniej odpowiadających parametrom sprzętu zastępowanego w terminie określonym przez strony. W przypadku naprawy sprzętu powyżej terminu, o którym mowa w ust. 4 lit. b (tj. powyżej 15 dni roboczych), Sprzedający zobowiązany jest dostarczyć bezpłatnie zastępczy sprzęt o parametrach, co najmniej odpowiadających parametrom sprzętu zastępowanego w terminie określonym przez strony. Odpowiedź: Zamawiający zmienia 3, ust. 6 w zakresie zadania 1 i nadaje mu brzmienie: W przypadku naprawy sprzętu powyżej terminu, o którym mowa w ust. 4 lit. b (tj. powyżej 10 dni roboczych), Sprzedający zobowiązany jest dostarczyć bezpłatnie zastępczy sprzęt o parametrach, co najmniej odpowiadających parametrom sprzętu zastępowanego w terminie określonym przez strony. Pytanie 16. Dotyczy załącznika nr 5 do SIWZ, wzoru umowy, 3, ustęp 7 zadanie 1. W przypadku 2 krotnej naprawy tego samego elementu przedmiotu umowy w okresie objętym gwarancją, Kupujący ma prawo żądać wymiany elementu na nowy. W przypadku 3 krotnej naprawy tego samego elementu przedmiotu umowy w okresie objętym gwarancją, Kupujący ma prawo żądać wymiany elementu na nowy. Pytanie 17. Dotyczy załącznika nr 5 do SIWZ, wzoru umowy, 3, ustęp 14 zadanie 1. Sprzedający gwarantuje dostępność serwisu i części zamiennych przez okres min. 10 lat licząc od daty podpisania protokołu przekazania przedmiotu umowy, chyba że oferta wykonawcy stanowi inaczej. Sprzedający gwarantuje dostępność serwisu i części zamiennych przez okres min. 5 lat licząc od daty podpisania protokołu przekazania przedmiotu umowy, chyba że oferta wykonawcy stanowi inaczej. Odpowiedź: Zamawiający wyraża zgodę. Pytanie 18. Dotyczy wzoru umowy, 4, ustęp 1 zadanie 1. Zamawiający zapisał: Za nienależyte wykonanie umowy Kupujący może naliczyć Sprzedającemu kary w następujących wypadkach i w wysokości: a) w wysokości 10% wartości umowy, gdy Kupujący rozwiąże/odstąpi od umowy z powodu okoliczności, za które odpowiada Sprzedający; b) w wysokości 10% wartości umowy, gdy Sprzedający rozwiąże/odstąpi od umowy, z przyczyn nie leżących po stronie Kupującego; c) w wysokości 1% wartości umowy za każdy rozpoczęty dzień opóźnienia w realizacji przedmiotu zamówienia; d) w wysokości 5% wartości umowy za każdy rozpoczęty dzień opóźnienia w dostarczeniu faktury; e) w wysokości 1% wartości naprawianego urządzenia za opóźnienie w usuwaniu usterek/wad przedmiotu zamówienia za każdy dzień opóźnienia w stosunku do uzgodnionego pomiędzy stronami terminu na usunięcie usterek/wad w okresie gwarancyjnym. f) w przypadku braku reakcji Sprzedawcy na zgłoszenie gwarancyjne (telefon, fax, mail, itp.) w czasie określonym w ofercie, z chwilą jego upływu Kupujący będzie naliczał kary w wysokości: 100 zł brutto za pierwszą i po 50 zł za każdą następną godzinę opóźnienia w reagowaniu na zgłoszenie. 7
Uprzejmie prosimy o korektę w/w ustępu tak by brzmiał: Za nienależyte wykonanie umowy Kupujący może naliczyć Sprzedającemu kary w następujących wypadkach i w wysokości: a) w wysokości 10% wartości umowy, gdy Kupujący rozwiąże/odstąpi od umowy z powodu okoliczności, za które odpowiada Sprzedający; b) w wysokości 10% wartości umowy, gdy Sprzedający rozwiąże/odstąpi od umowy, z przyczyn nie leżących po stronie Kupującego; c) w wysokości 0,1% wartości umowy za każdy rozpoczęty dzień opóźnienia w realizacji przedmiotu zamówienia; d) w wysokości 5% wartości umowy za każdy rozpoczęty dzień opóźnienia w dostarczeniu faktury; e) w wysokości 0,1% wartości naprawianego urządzenia za opóźnienie w usuwaniu usterek/wad przedmiotu zamówienia za każdy dzień opóźnienia w stosunku do uzgodnionego pomiędzy stronami terminu na usunięcie usterek/wad w okresie gwarancyjnym. f) w przypadku braku reakcji Sprzedawcy na zgłoszenie gwarancyjne (telefon, fax, mail, itp.) w czasie określonym w ofercie, z chwilą jego upływu Kupujący będzie naliczał kary w wysokości: 100 zł brutto za pierwszą i po 50 zł za każdą następną godzinę opóźnienia w reagowaniu na zgłoszenie. Albo uzupełnienie w/w ustępu o następujące zapisy: Sprzedający może naliczyć Kupującemu kary w następujących wypadkach i w wysokości a) w wysokości 10% wartości umowy, gdy Sprzedający rozwiąże/odstąpi od umowy z powodu okoliczności, za które odpowiada Kupujący; b) w wysokości 10% wartości umowy, gdy Kupujący rozwiąże/odstąpi od umowy, z przyczyn nie leżących po stronie Sprzedającego; c)w wysokości 5% wartości umowy za każdy rozpoczęty dzień opóźnienia w dokonaniu płatności. Prośbę swoją motywujemy tym, iż zgodnie z kodeksem cywilnym umowy powinna cechować równość stron stosunku cywilnego. Korekta o którą prosimy, w znaczym stopniu przybliży wymagany prawem charakter umowy. W treści kodeksu cywilnego nie znadziemy bowiem takich postanowień, które by wskazywały na preferowanie Zamawiającego zawierającego akurat umowę w sprawie zamówienia publicznego. Zasada równości stron zatem nie doznaje żadnych ograniczeń w postępowaniu o zamówienie publiczne. Także żaden zapis ustawy Prawo Zamówień Publicznych nie uprawnia Zamawiającego do czynienia wyłomu w przestrzeganiu zasady równości stron i prymatu zasad zawartych w kodeksie cywilnym, przy zawieraniu umów w sprawie zamówienia publicznego. Wręcz przeciwnie, art. 14 i 139 ust. 1 ustawy Pzp odsyłają do stosowania Kodeksu Cywilnego, jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej przesądzając o czysto cywilistycznym stosunku jaki powstaje pmiędzy Zamawiającym a Wykonawcą. Powyższe zapisy skutkują: 1. naruszeniem art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych tj. zasady która zakazuje prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w sposób, który utrudnia uczciwą konkurencję 2. naruszenie art. 36 ust. 1 pkt 16 ustawy poprzez wadliwe sporządzenie specyfikacji istotnych warunków zamówienia w części dotyczącej istotnych dla stron postanowień, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego 3. naruszenie art. 5, 58 1 i 2 oraz 3531 k.c. w związku z art. 14 i art. 139 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. bezprawne wprowadzenie do umowy, zapisów naruszających w rażący sposób interes prawny i majątkowy wykonawcy, niezgodnych z przepisami ogólnymi k.c., a w konsekwencji z ustawą Prawo zamówień publicznych. Zamawiający wprowadza zapisy abuzywne i stawiające strony w jawnej nierówności (jawna dyskryminacja wykonawcy) w przypadku zapisów o karach umownych o jakich mowa w 4, ustęp 1 projektu umowy. Wartość kary umownej np 5 % wartości wartości zamawianego towaru brutto (za jakiekolwiek naruszenie obowiązku) jest absolutnie w najwyższym stopniu wygórowana i nie spotykana w obrocie prawnym. Doświadczenie pokazuje, że zawnioskowana granica 5% odpowiada rzeczywistości prawnej zamówień publicznych tylko w przypadkach gdy Zamawiający odstępuje od umowy z winy wykonawcy. Zamawiający winien pamiętać o treści art. 58 kc, który stanowi, że czynność prawna sprzeczna z ustawą albo mająca na celu obejście ustawy jest nieważna. Zgodnie bowiem z art. 139 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający do umów stosuje odpowiednio przepisy kc. Wobec powyższego, iż treść umowy należy oceniać przede wszystkim pod kątem jej zgodności z przepisami ogólnymi, wprowadzając takowy zapis, Zamawiający wymusza się na wykonawcach w przyszłej umowie warunki, które naruszają ich interes prawny i gospodarczy. Analiza przepisów k.c. wskazuje, że podstawową wadą takowej umowy będzie: 1/niezachowanie w niej równości stron, 2/naruszenie wysłowionych przepisów k.c., a w konsekwencji przywołanych przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, 3/dokonanie przez zamawiającego błędnej interpretacji przepisów k.c., tj. zasady swobody umów określonej w art. 3531 k.c. Zmiany dokonane w 1990 r. w obszarze prawa cywilnego (w kodeksie cywilnym) wprowadziły tak bardzo potrzebną w obrotach handlowych zasadę swobody zawierania umów, wyrażoną m. in. w przywołanym już art. 3531 k.c. Zasada ta nie polega jednak na tym, że silniejsza strona narzuca wolę drugiej stronie, zwłaszcza jeżeli w optyce naszych rozważań skupimy uwagę na skutkach tych warunków. Nadmienić przy tym należy, że strony układające stosunek prawny wg własnego uznania, muszą pamiętać, że treść i cel umowy nie może sprzeciwiać się właściwości (naturze) stosunku, ustawie i wreszcie, a może i najważniejsze, zasadom współżycia społecznego. Jednak nie ulega wątpliwości, że zapisy takie naruszają zasady współżycia społecznego. Przecież w świetle art. 5 k.c. nie można czynić ze swego prawa użytku, który byłby sprzeczny ze społecznogospodarczym przeznaczeniem tego prawa lub właśnie z zasadami współżycia społecznego. Jeżeli tak jest, to zgodnie z art. 5 8
k.c. takie działania uprawnionego nie są zgodne z art. 58 2 k.c., który stanowi wprost, że nieważna jest czynność prawna sprzeczna z zasadami współżycia społecznego. Zamawiający nie może swoim postępowaniem wyrządzać szkody drugiej stronie stosunku prawnego, tj. wykonawcy. Wobec powyższego wnosimy o prawidłowe zgodne z powołanymi przepisami sporządzenie dokumentacji przetargowej tj. modyfikację niniejszego projektu umowy w sposób opisany powyżej. Na marginesie z najdalej idącej ostrożności zwracamy uwagę, że naruszenie obowiązków za naruszenie których Zamawiający zamierza naliczać kary umowne opisane w 4 ust. 1 projektu umowy - mają co do zasady charakter obowiązków majątkowych (skutkowo pieniężnych) dlatego, w przypadku takich obowiązków ustanowienie kar umownych pieniężnych jest w ogóle nieskuteczne i jeżeli Zamawiający chciałby z nich skorzystać wykonawcy mogliby się od nich uchylić z tym, że jak można domniemywać trzeba byłoby wszczynać drogę sądową, aby tam udowodnić ostatecznie Zamawiającemu bezprawność takich zapisów. Odpowiedź: Zamawiający dodaje ust. 5 i 6 do 4 w brzmieniu: 5. Sprzedający może naliczyć Kupującemu kary w następujących wypadkach i w wysokości a) w wysokości 10% wartości umowy, gdy Sprzedający rozwiąże/odstąpi od umowy z powodu okoliczności, za które odpowiada Kupujący; b) w wysokości 10% wartości umowy, gdy Kupujący rozwiąże/odstąpi od umowy, z przyczyn nie leżących po stronie Sprzedającego. 6. Za każdy rozpoczęty dzień opóźnienia w dokonaniu płatności Sprzedającemu przysługiwać będą odsetki ustawowe za opóźnienie w wysokości maksymalnej. Dodatkowo Zamawiający do 6 lit. b dodaje zdanie drugie w brzmieniu: W takim przypadku kary o których mowa w 4 ust. 5 nie zostaną naliczone. Działając w trybie art. 38 ust. 4 Pzp Zamawiający zmienia treść SIWZ w zakresie załącznika nr 5 wzór umowy: Zamawiający zmienia 1, ust. 1 wzoru umowy i nadaje mu brzmienie: W wyniku wygrania przetargu nieograniczonego (nr sprawy 42/17) Sprzedający sprzedaje, a Kupujący nabywa (zadanie nr.) wraz z instrukcją obsługi w wersji elektronicznej i papierowej (w języku polskim), a także wymaganymi świadectwami, atestami itp., zgodnie z SIWZ i ofertą przetargową. Z poważaniem Katarzyna Dybała-Burs 9