Informacja o działalności Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Suwałkach za okres od dnia stycznia do grudnia 0 roku CZĘŚĆ I OGÓLNA INFORMACJA O DZIAŁALNOŚCI KOLEGIUM. Podstawa i zakres działania Kolegium Podstawę prawną działania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Suwałkach (dalej: SKO) stanowi ustawa z dnia października 99 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 00 r. Nr 79, poz. 85 i Nr 5, poz. 799; z 00 r. Nr 5, poz. 7; z 005 r. Nr, poz. 88 i Nr, poz. 00 oraz z 0r. Nr 85, poz. 09) oraz rozporządzenia wydane w oparciu o delegację ustawową. Zgodnie z wyżej wymienioną ustawą samorządowe kolegia odwoławcze są organami wyższego stopnia w indywidualnych ach z zakresu administracji publicznej należących do właściwości samorządu terytorialnego, właściwymi do rozpatrywania odwołań od decyzji, zażaleń na postanowienia, żądań wznowienia postępowania lub stwierdzania nieważności decyzji w trybie uregulowanym przez przepisy ustawy z dnia czerwca 90 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 000r. Nr 98, poz.07, z późn. zm.; dalej jako Kpa) oraz ustawy z dnia 9 sierpnia 997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 005r. Nr 8, poz. 0, z późn. zm.; dalej jako Op). Kolegium orzeka również w innych ach na zasadach określonych w odrębnych ustawach. Obszar właściwości miejscowej Kolegium obejmuje, zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 7 listopada 00 r. w ie obszarów właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz. U. Nr 98, poz.95), powiaty: augustowski, sejneński, suwalski i suwalski grodzki wraz z gminami objętymi tym obszarem. Rozstrzygając y indywidualne w składach trzyosobowych, Kolegium związane jest wyłącznie przepisami obowiązującego prawa. Samorządowe Kolegium Odwoławcze jest państwową jednostką budżetową.. Obsada kadrowa Kolegium.. Kolegium składa się z 5 członków : 7 etatowych (na dzień grudnia 0 r. nieobsadzony etat) i 8 pozaetatowych. członków etatowych posiadających wykształcenie : wyższe prawnicze : wyższe administracyjne : członków pozaetatowych posiadających wykształcenie : wyższe prawnicze : 5 wyższe administracyjne : wyższe inne : -
Wśród członków Kolegium są osoby posiadające uprawnienia radcy prawnego, osoby które mogą ubiegać się o stanowisko sędziego WSA... Biuro Kolegium (według stanu na dzień grudnia 0 r.) składa się z osób, w tym główna księgowa zatrudniona na ½ etatu. Wykształcenie wyższe posiadają osoby.. Lokal i wyposażenie Kolegium Siedziba Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Suwałkach mieści się w Suwałkach, przy ul. Noniewicza Nr 89, w lokalu wynajmowanym od Banku PKO BP S.A. Stan wyposażenia Kolegium w sprzęt biurowy i elektroniczny (komputery) ocenić należy jako dobry. Wszystkie stanowiska pracy (etatowych członków SKO i pracowników biura) wyposażone są w komputery z dostępem do drukarek. Komputery podłączone są do internetu DSL, posiadają zainstalowane programy prawnicze, niektóre dostęp do poczty elektronicznej. Ponadto Kolegium dysponuje ną kserokopiarką dla potrzeb biura i głównego księgowego oraz skanerem. CZĘŚĆ II WPŁYW SPRAW. ujętych w ewidencji ogółem w roku objętym informacją - 80.. pozostałych w ewidencji z okresu poprzedniego (łącznie y administracyjne i y z zakresu opłat za użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowych / i - 8..wpływ w roku objętym informacją - 8. Rodzaje ujętych w ewidencji w roku objętym informacją/ :.. administracyjnych ogółem 75 Lp. Określenie rodzaju y patrz załącznik do Informacji. objęte proceduralnie przepisami Ordynacji podatkowej 5. działalność gospodarcza XX. planowanie i zagospodarowanie przestrzenne 7. pomoc społeczna, świadczenia rodzinne i zaliczka alimentacyjna, oświata (stypendia, pomoc materialna itd. ), dodatki mieszkaniowe, y socjalne
5. gospodarka nieruchomościami (bez opłat za wieczyste użytkowanie), przekształcanie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, prawo geodezyjne i kartograficzne. ochrona środowiska, ochrona przyrody i ochrona zwierząt, odpady i utrzymanie porządku i czystości w gminach 7. prawo wodne 8. rolnictwo, leśnictwo, rybactwo śródlądowe, łowiectwo 9. handel, sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych 0. prawo o ruchu drogowym, drogi publiczne, transport drogowy. prawo górnicze i geologiczne. egzekucja administracyjna. inne, pozostałe, w tym skargi i wnioski rozpatrywane w trybie Działu VIII Kpa 7..Sprawy podlegające rozpatrzeniu w trybie ustawy z dnia 0 sierpnia 00r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 5, poz. 70, z późn. zm. dalej jako Popsa)/ - 5.. z zakresu aktualizacji opłat za użytkowanie wieczyste -.. postanowień sygnalizacyjnych - X CZĘŚĆ III ZAŁATWIANIE SPRAW ADMINISTRACYJNYCH. załatwionych ogółem w roku objętym informacją - 77 Lp. Określenie rodzaju rozstrzygnięcia. akty wydane przez SKO jako organ II instancji /, akty wydane przez SKO w trybie art. 7 Kpa oraz jako organ II instancji zgodnie z art. Ordynacji podatkowej / 5 - sposób rozstrzygnięcia patrz tabela z pkt.. Ilość 75
. akty wydane przez SKO jako organ I instancji / - sposób rozstrzygnięcia patrz tabela z pkt... postanowienia wydane przez SKO w wyniku rozpatrzenia zażaleń na bezczynność organu, uznające zażalenia za uzasadnione. akty wydane przez SKO po rozpatrzeniu w trybie ustawy z dnia 0 sierpnia 00r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 5, poz. 70, z późn. zm.) 0 0 5 5. pozostałe / 7.. Szczegółowe omówienie sposobu załatwienia y przez SKO jako organ II instancji : Lp. Określenie rodzaju rozstrzygnięcia. decyzje utrzymujące w mocy zaskarżone decyzje (art. 8 pkt 0 Kpa oraz art. pkt Op) / 8. decyzje uchylające decyzje organu I instancji i orzekające co do istoty y oraz uchylające decyzje organu I instancji i umarzające postępowanie (art. 8 pkt Kpa oraz art. pkt a Op) / 7. decyzje uchylające decyzje organu I instancji i przekazujące y do 50 ponownego rozpatrzenia (art. 8 Kpa oraz art. Op) / 7. decyzje umarzające postępowanie odwoławcze (art. 8 pkt Kpa 9 oraz art. pkt Op) / 7 5. pozostałe 00.. Szczegółowe omówienie sposobu załatwienia y przez SKO jako organ I instancji : Lp. Określenie rodzaju rozstrzygnięcia. postanowienia o wznowieniu postępowania i wyznaczeniu organu właściwego do jego przeprowadzenia (art.50 Kpa oraz art. Op) / 9. decyzje o odmowie wznowienia postępowania (art. 9 Kpa oraz art. Op) / 8 X
. decyzje o odmowie wszczęcia postępowania w ie nieważności decyzji (art. 57 Kpa oraz art. 9 Op) / 8. decyzje stwierdzające nieważność decyzji organu I instancji oraz decyzje stwierdzające wydanie decyzji przez organ I instancji z naruszeniem prawa (art. 5 58 Kpa oraz art. 7 5 Op) / 8 5. decyzje o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji (art. 58 Kpa oraz art. 8 Op) / 8. decyzje odmawiające uchylenia decyzji po wznowieniu postępowania XX (art. 5 Kpa oraz art. 5 Op) / 8 7. decyzje uchylające i rozstrzygające o istocie y oraz decyzje stwierdzające wydanie decyzji przez organ I instancji z naruszeniem prawa wydane po wznowieniu postępowania(art. 5 Kpa oraz art. 5 Op) / 8 8 decyzje umarzające postępowanie prowadzone w I instancji przez SKO (art. 05 Kpa oraz art. 08 Op) 9. pozostałe X. administracyjnych pozostałych do załatwienia przez SKO w roku objętym informacją/ 0 - CZĘŚĆ IV ZAŁATWIANIE SPRAW Z ZAKRESU OPŁAT ZA UŻYTKOWANIE WIECZYSTE NIERUCHOMOŚCI GRUNTOWYCH. z zakresu opłat za użytkowanie wieczyste załatwionych w roku objętym informacją ogółem - 0 w tym ugody - 0. wniesionych sprzeciwów od orzeczeń SKO -. pozostałych do załatwienia przez SKO/ 9-5
CZĘŚĆ V SKARGI DO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO. Sprawy prowadzone przez Kolegium w trybie ustawy z dnia 0 sierpnia 00r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 5, poz. 70, z późn.zm. dalej jako Popsa): w roku objętym informacją ogółem - 5.. skarg na decyzje i postanowienia Kolegium skierowanych do WSA w roku objętym informacją, ogółem - 5 wskaźnik zaskarżalności / - 7.77 %.. skarg na bezczynność Kolegium skierowana do WSA w roku objętym informacją, ogółem - XX.. skarg uwzględnionych przez Kolegium we własnym zakresie w trybie art. 5 Popsa, ogółem -.. skarg kasacyjnych na orzeczenia WSA (w tym zażaleń na postanowienia) skierowanych przez SKO w roku objętym informacją do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ogółem -.5. innych prowadzonych przez Kolegium w trybie określonym przepisami Popsa, skierowanych do WSA, ogółem/ - XX. Skargi na akty i czynności Kolegium rozpatrzone przez Wojewódzki Sąd Administracyjny prawomocnymi orzeczeniami w roku objętym informacją : orzeczeń w roku objętym informacją ogółem - 0 Lp. Rodzaj rozstrzygnięcia. Skargi na decyzje i postanowienia rozpoznane przez Sąd uwzględnienie skargi 8. Skargi na bezczynność Kolegium rozpoznane przez Sąd uznające skargi za uzasadnione X 0 XXX
- dot., które wpłynęły do SKO w roku poprzedzającym okres objęty informacją, ale nie były załatwione przez SKO (łącznie y administracyjne i y z zakresu opłat za użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej), - patrz pkt. ppkt.., - dot., które wpłynęły do SKO w roku objętym informacją, a do których zastosowanie mają przepisy Popsa, tj. m. in. skargi, skargi kasacyjne zażalenia i inne, wykonywane w trybie tej ustawy patrz m.in. przyp.; - decyzje (postanowienia) kończące postępowanie odwoławcze (zażaleniowe) prowadzone przed SKO jako organem II instancji (w tym art. Kpa) oraz inne wydane w tym postępowaniu, np. zawieszenie postępowania art. 97 i art. 98 Kpa lub art. 0 i art. 0 Op; 5 - decyzje (postanowienia) kończące postępowanie prowadzone po wniosku o ponowne rozpatrzenie y wydane przez SKO w trybie art. 7 Kpa oraz decyzje (postanowienia) kończące postępowanie odwoławcze (zażaleniowe) prowadzone przed SKO jako organem II instancji w trybie art. Op ; - decyzje (postanowienia) wydane przez SKO jako organ I instancji, np. w postępowaniu dot. stwierdzenia nieważności (art. 5 Kpa oraz art. 7 Op) lub wznowienia postępowania (art. 5 Kpa oraz art. 0 Op), postanowienia wydane w trybie art. 5, art. i Kpa, art. 9 Op oraz inne wydane w tych postępowaniach, np. zawieszenie postępowania art. 97 i art. 98 Kpa lub art. 0 i art. 0 Op; 7 - np. postanowienia dot. sporów kompetencyjnych (art. pkt Kpa), wyznaczenia organu wskutek wyłączenia (art.5-7 Kpa oraz art.0 i art. Op), dopuszczenia organizacji społecznej do udziału w postępowaniu (art. Kpa), odmowy przywrócenia terminu (art. 59 i Kpa), odmowy udostępnienia akt (art. 7 Kpa oraz art. 79 Op), wniosku o wyjaśnienie, uzupełnienie oraz sprostowanie (art. Kpa oraz art. i art. 5 Op), wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji (art. pkt Op), opłat i kosztów postępowania (dział IX Kpa); 8 - dot. również postanowień zgodnie z art. Kpa oraz art. 9 Op; 9 - dot. również postanowień zgodnie z art. Kpa oraz art. 9 Op; 0 - dot., które nie zostały załatwione przez SKO w roku objętym informacją; - liczba skarg skierowanych do sądu w stosunku do ogólnej liczby podjętych przez Kolegium, w roku objętym informacją, rozstrzygnięć podlegających zaskarżeniu; - obejmuje inne y prowadzone przez Kolegium w trybie przepisów Popsa, np. wezwanie do usunięcia naruszenia prawa (art. 5 ), wniosek o sprostowanie omyłki pisarskiej (art. 5), wniosek o uzupełnienie wyroku (art. 57), wystąpienie o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego (art. 5 pkt w zw. z art. ), wniosek o zawieszenie postępowania przed sądem i o podjęcie zawieszonego postępowania (art. -), czy wznowienie postępowania (art. 70), itd. 7