Oferta na bezpłatną wymianę oświetlenia ulicznego
Uprzejmie informujemy, że projekt ustawy o efektywności energetycznej, mający na celu implementację Dyrektywy WE z dnia 5 maja 2006 r. w sprawie efektywności koocowego wykorzystania energii i usług energetycznych, przewiduje nałożenie obowiązku zwiększenia oszczędności płynących z wykorzystania energii elektrycznej. W związku z powyższym chcielibyśmy zaprezentowad Paostwu profil produkty, dzięki którym osiągnięcie powyższego celu staje się możliwe. naszej firmy oraz Firma LED Holding S.A. reprezentuje na terenie Polski grupę kapitałową ALDER OPTOMECHANICAL CORPORATION, światowego lidera w dziedzinie oświetlenia LED, oraz związanych z tym technologii. Bogata oferta firmy pozwala znaleźd energooszczędne rozwiązania oświetleo np. przestrzeni publicznej, dla każdego klienta. Proponowane rozwiązania opierają się na nowatorskiej metodzie w modelu ESCO. Polegają one na beznakładowej ze strony klienta, wymianie istniejących źródeł oświetlenia ulicznego, na energooszczędne lampy uliczne LED. W stosunku do źródeł światła, takich jak wysokoprężne lampy sodowe (WLS), lampy metalohalogenkowe lub rtęciowe, uzyskujemy oszczędności energii elektrycznej nawet do 80 %. Natomiast w porównaniu do innych energooszczędnych źródeł światła LED produkowanych przez konkurencyjne firmy, uzyskujemy oszczędności większe nawet o 30%. Przedmiotowa koncepcja oparta jest na wspólnym udziale w wygenerowanych oszczędnościach. Pozwala ona na znaczące, dla budżetu np. gminy, obniżenie kosztów energii elektrycznej oraz eksploatacji oświetlenia. tel.: +48 (22) 657 03 26 fax.: +48 (22) 657 01 11 ul. B. Prusa 2 00-493 Warszawa www.ledholding.eu info@ledholding.eu
TECHNOLOGIA LED EFEKTYWNOŚD: technologia LED umożliwia wykonywane emiterów o bardzo wysokiej efektywności. OKRES EKSPLOATACJI: diody wyróżniają się długim okresem eksploatacji w stosunku do pozostałych źródeł. Użyteczny czas życia to czas określający pracę diody LED, po którym jej jasnośd obniży się do 70% wartości początkowej. Zazwyczaj jest to 30 50.000h świecenia dla zwykłych diod LED, a 60 100.000h dla naszych produktów. Zaletą diod LED jest to, że w ich przypadku nie występuje zaprzestanie działania, jak ma to miejsce w przypadku klasycznych źródeł światła. Długi czas życia lamp LED pozwoli na zmniejszenie kosztów związanych z serwisowaniem systemów oświetleniowych oraz na zwiększenie bezpieczeostwa tam, gdzie od sygnałów świetlnych zależy życie bądź zdrowie; WSPÓŁCZYNNIK ODDAWANIA BARW: w technice oświetleniowej stosowane są źródła światła o współczynniku CRI: niskim, średnim, wysokim i bardzo wysokim. Wszystkie te zakresy są w zasięgu możliwości lamp LED; WYTRZYMAŁOŚD: diody LED są bardzo wytrzymałe mechanicznie - na uderzenia, wstrząsy, wibracje oraz oddziaływanie otoczenia wysokie i niskie temperatury. Nie zawierają żarników i elementów szklanych. Mogą posiadad specjalne zabezpieczenie szkłem hartowanym, które jest zabezpieczeniem przed wandalizmem; BRAK EMISJI PROMIENIOWANIA UV: diody LED w odróżnieniu od lamp fluorescencyjnych nie posiadają w swoim widmie szkodliwego promieniowania UV. Dzięki temu, predysponowane są do oświetlania wrażliwych na te promieniowanie eksponatów w muzeach, galeriach oraz do iluminacji zabytków; UKIERUNKOWANY STRUMIEO ŚWIETLNY: diody LED mają ściśle zdefiniowany kąt bryłowy rozsyłu światła. Nie występują straty związane z rozsyłem światła na boki. Łatwiej jest dzięki temu wykonywad układy optyczne dla diody LED, gdyż są one praktycznie pierwszymi źródłami światła dla techniki oświetleniowej, które można traktowad jako punktowe, co z kolei znacznie ułatwia konstrukcje odbłyśników, kolimatorów i soczewek; tel.: +48 (22) 657 03 26 fax.: +48 (22) 657 01 11 ul. B. Prusa 2 00-493 Warszawa www.ledholding.eu info@ledholding.eu
MAŁE WYMIARY: diody SMD, oraz inne typy LED posiadają małe wymiary. Łatwiej jest je również dostosowad do najróżniejszych zastosowao; CZAS REAKCJI: diody LED wyróżniają się bardzo krótkim czasem włączania i wyłączania. Czas ten nie przekracza 200 ns. W porównaniu z żarówkami, a szczególnie z lampami wyładowczymi są to czasy nieporównywalnie krótsze. ŁATWOŚD W STEROWANIU I OBSŁUDZE: z uwagi, że diody są urządzeniami półprzewodnikowymi mogą byd zasilane i sterowane w identyczny sposób jak wszelkiego rodzaju urządzenia elektroniczne. Problem ściemniania czy nawet zmiany koloru światła lampy LED nie stanowi najmniejszego problemu. W lampie można umieścid układ elektroniczny zawierający mikroprocesor, który steruje lampą LED; BEZPIECZEOSTWO: oprawy wyposażone w lampy LED, są znacznie bezpieczniejsze dla użytkownika niż pozostałe źródła światła, ponieważ napięcie 12V nie grozi porażeniem. Nie występuje zjawisko iskrzenia, co może byd przyczyną wybuchu lub pożaru w kopalniach, zakładach chemicznych, czy wszędzie tam, gdzie korzysta się z instalacji gazowej; OCHRONA ŚRODOWISKA: pozwalają na znaczne ograniczenie globalnych kosztów energii i emisji CO2. Ponadto łatwo je utylizowad. Lampy LED nie zawierają również metali ciężkich; BRAK ZMĘCZENIA OCZU: lampy LED nie posiadają cech migotania, tak jak lampy wyładowcze np. świetlówki kompaktowe i lampy sodowe. Przy tym oświetleniu oczy nie męczą się; tel.: +48 (22) 657 03 26 fax.: +48 (22) 657 01 11 ul. B. Prusa 2 00-493 Warszawa www.ledholding.eu info@ledholding.eu
ZASADY WSPÓŁPRACY Podstawową zaletą rozwiązania proponowanego przez LED Holding S.A. jest fakt, że nie ponoszą Paostwo żadnych kosztów i nakładów związanych ze wspólną współpracą. Nasza firma w zakresie obowiązków własnych przeprowadzi bezpłatnie audyt energetyczny oraz opracuje projekt wykonawczy wymiany oświetlenia. Proponowane zasady współpracy opierają się na nowatorskiej, beznakładowej ze strony klienta, metodzie w modelu ESCO. Poniżej przedstawiamy Paostwu podstawowe zasady przedmiotowego modelu: Jako wynagrodzenia oczekujemy partycypacji w oszczędnościach wynikających ze zmniejszenia kosztów eksploatacyjnych oraz zużycia energii elektrycznej w miejskiej sieci oświetleniowej w okresie trwania umowy; Wartości te będą indeksowane corocznie o ewentualne zmiany cen energii elektrycznej; Kwota ta będzie stanowiła rodzaj czynszu dzierżawnego, który nie powoduje wzrostu wskaźnika całkowitego zadłużenia jednostki samorządowej; Gmina nie angażuje środków własnych na inwestycje, jak w przypadku innych tradycyjnych modeli finansowych; W okresie trwania umowy gwarantujemy ciągłe doskonalenie technologiczne używanego sprzętu, konserwację i serwis; Proponowane przez LED Holding S.A. rozwiązania są dużo bardziej korzystne dla Paostwa, niż jednorazowy zakup lamp. Z uwagi na ciągły postęp technologiczny poprawiający efektywnośd stosowanych lamp, gwarantujemy Paostwu w ramach umowy, okresową wymianę komponentów i coraz większe oszczędności w przyszłych okresach. Ponadto, przez cały okres umowy zawsze będą do Paostwa dyspozycji najnowsze osiągnięcia technologiczne LED. tel.: +48 (22) 657 03 26 fax.: +48 (22) 657 01 11 ul. B. Prusa 2 00-493 Warszawa www.ledholding.eu info@ledholding.eu
SCHEMAT WSPÓŁPRACY Przeprowadzenie audytu energetycznego przez LED Holding S.A. i wskazanie nominalnych oszczędności przy zastosowaniu proponowanych rozwiązao. Podjęcie decyzji w kwestii wymiany oświetlenia i wdrożenie procedur wymaganych prawem. Przygotowanie przez LED Holding S.A. projektu wykonawczego oświetlenia. Montaż oświetlenia ulicznego, konserwacja i doskonalenie technologiczne. tel.: +48 (22) 657 03 26 fax.: +48 (22) 657 01 11 ul. B. Prusa 2 00-493 Warszawa www.ledholding.eu info@ledholding.eu
W przypadku Paostwa zainteresowania powyższymi rozwiązaniami oraz w celu umożliwienia nam złożenia szczegółowej oferty prosimy o wypełnienie i przesłanie załączonej ankiety. Z poważaniem Sonja Strycharska V-c Prezes Zarządu Sebastian Fabisiak Prezes Zarządu Załączniki: 1. Ankieta 2. Przykładowa specyfikacja oświetlenia ulicznego LED tel.: +48 (22) 657 03 26 fax.: +48 (22) 657 01 11 ul. B. Prusa 2 00-493 Warszawa www.ledholding.eu info@ledholding.eu
Nazwa i adres jednostki: Osoba do kontaktu: ANKIETA WSTĘPNA Lp. Ilośd* Typ i Strumieo Moc Miejsce i rodzaj instalacji, Rok Właściciel infrastruktury * Roczny czas Koszty Koszty Zobowiązania i ograniczenia Uwagi model świetlny (W)* w tym nazwa ulicy* instalacji * gmina/zakład pracy zużywanej en. eksploatacyjne umowne wymiany urządzeo lampy* (lm)** energetyczny urządzeo * elektrycznej /rok* wobec podmiotów trzecich ** /rok* 1. 2. 3. 4. * - pola wymagane **- pola zalecane Dziękujemy bardzo za wypełnienie ankiety. Prosimy o przesłanie jej na adres: LED Holding S.A., ul. Prusa 2, 00-493 Warszawa. Niezwłocznie po przeanalizowaniu ankiety, odeślemy Paostwu wyniki wstępnego audytu ze wskazaniem możliwych do osiągnięcia oszczędności energii elektrycznej.
SPECYFIKACJA MODEL:AM-LL17-3MO-G3 tel.: +48 (22) 657 03 26 fax.: +48 (22) 657 01 11 ul. Prusa 2 00-493 Warszawa www.ledholding.eu info@ledholding.eu
Charakterystyka: Lampa uliczna LL17 wykonana jest w konstrukcji modułowej. Każdy z trzech modułów jest niezależnym źródłem światła o strumieniu 3376lm. Łączny strumień światła dla lampy o mocy 101W wynosi więc 10130lm. Moduły świetlne można dowolnie dostosować do potrzeb, bez konieczności wymiany elementu zasilającego. Pozwala to również na bardzo łatwy upgrade technologiczny, polegający na wymianie źródeł światła na kolejne generacje LED. LED Holding SA, w ramach współpracy ESCO, zapewnia dostawę kolejnych generacji LED i ich wymianę bez konieczności wymiany całej lampy. Konstrukcja lampy pozwala, na bardzo łatwe regulowanie kąta nachylenia w zakresie 0-16 Specyfikacja: Model LL17-3MO Napięcie zasilania (AC, V) 220 V Pobór mocy (łącznie z zasilaniem) 101W Waga (Kg) 8.0 kg Zakres temperatur pracy ( C) -20~ +50 Zakres temperatur przechowywania ( C) -20 ~+50 CRI 65 Strumień- kolor biały (6500K) 10130 lm Strumień- kolor ciepły biały (3000K) 9120 lm Gwarancja 120 m-cy lub 50,000h tel.: +48 (22) 657 03 26 fax.: +48 (22) 657 01 11 ul. Prusa 2 00-493 Warszawa www.ledholding.eu info@ledholding.eu
Wymiary: Dane optyczne: tel.: +48 (22) 657 03 26 fax.: +48 (22) 657 01 11 ul. Prusa 2 00-493 Warszawa www.ledholding.eu info@ledholding.eu
Projekt pilotażowej instalacji wykonany dla LED Holding S.A., przez spółkę IN Projekt Lublin - zgodnie z wymaganiami norm PN-EN 13201 dla oświetlenia ulicznego. (symulacja nie uwzględnia wzrostu cen energii) Przykładowe roczne oszczędności z programu pilotażowego (30 lamp LL17-M3) Rachunki Opłata ESCO 2 814,58 zł 6 405,52 zł 2 887,30 zł 2 887,30 zł Dotychczasowe rachunki Nowe rachunki + ESCO Rachunki po 8 latach
Lp Ulica Nr słupa Istn. oprawa Moc istn. [W] Proj. oprawa Moc proj. [W] Wysięgnik 1 Okrzei 1/10 OUS 150W 169 Alder LED 1x120W 75 istniejący pojed. 2 Okrzei 1/9 OUS 150W 169 Alder LED 1x120W 75 istniejący pojed. 3 Okrzei 1/8 OUS 150W 169 Alder LED 1x120W 75 istniejący pojed. 4 Okrzei 1/7 OUS 150W 169 Alder LED 1x120W 75 istniejący pojed. 5 Okrzei 1/6 OUS 150W 169 Alder LED 1x120W 75 istniejący pojed. 6 Okrzei 1/5 OUS 150W 169 Alder LED 1x120W 75 istniejący pojed. 7 Okrzei 1/4 OUS 150W 169 Alder LED 1x120W 75 istniejący pojed. 8 Okrzei 10 OUS 250W 276 Alder LED 1x120W 101 istniejący pojed. 9 Okrzei 9 OUS 250W 276 Alder LED 1x120W 101 istniejący pojed. 10 Okrzei 8 OUS 250W 276 Alder LED 1x120W 101 istniejący pojed. 11 Okrzei 7 OUS 250W 276 Alder LED 1x120W 101 istniejący pojed. 12 Okrzei 6 OUS 250W 276 Alder LED 1x120W 101 istniejący pojed. 13 Okrzei 5 OUS 250W 276 Alder LED 1x120W 101 istniejący pojed. 14 Okrzei 4 OUS 250W 276 Alder LED 1x120W 101 istniejący pojed. 15 Okrzei 3 OUS 250W 276 Alder LED 1x120W 101 istniejący pojed. 16 Okrzei 2 OUS 250W 276 Alder LED 1x120W 101 istniejący pojed. 17 Okrzei 1 OUS 250W 276 Alder LED 1x120W 101 istniejący pojed. 18 Okrzei 1 OUS 250W 276 Alder LED 1x120W 101 istniejący pojed. 19 Okrzei 2 OUS 250W 276 Alder LED 1x120W 101 istniejący pojed. 20 Okrzei 3 OUS 250W 276 Alder LED 1x120W 101 istniejący pojed. 21 Okrzei 4 OUS 250W 276 Alder LED 1x120W 101 istniejący pojed. 22 Okrzei 5 OUS 250W 276 Alder LED 1x120W 101 istniejący pojed. 23 Okrzei 6 OUS 250W 276 Alder LED 1x120W 101 istniejący pojed. 24 Okrzei 7 OUS 250W 276 Alder LED 1x120W 101 istniejący pojed. 25 Okrzei 8 OUS 250W 276 Alder LED 1x120W 101 istniejący pojed. 26 Okrzei 9 OUS 250W 276 Alder LED 1x120W 101 istniejący pojed. 27 Okrzei 14 OUS 250W 276 Alder LED 1x120W 101 istniejący pojed. 28 Okrzei 13 OUS 250W 276 Alder LED 1x120W 101 istniejący pojed. 29 Okrzei 12 OUS 250W 276 Alder LED 1x120W 101 istniejący pojed. 30 Okrzei 11 OUS 250W 276 Alder LED 1x120W 101 istniejący pojed. 7531 2848 Oświetlenie istniejące Oświetlenie projektowane Długośd trwania nocy średnio w roku = 12,00 h Długośd trwania nocy średnio w roku = 12,00 h Czas pracy oświetlenia w roku dla 100% = 4380,00 h/rok Czas pracy oświetlenia w roku dla 100% = 4380,00 h/rok Czas wyłączenia 1/3 oświetlenia na 2h = 0,00 h/rok Czas wyłączenia 1/3 oświetlenia na 2h = 0,00 h/rok Oświetlenie zainstalowane P*kW+ = 7,53 kw Oświetlenie zainstalowane P*kW+ = 2,85 kw Zużycie energii - ośw. zainst. = 32985,78 kwh/rok Zużycie energii - ośw. zainst. = 12474,24 kwh/rok Moc wyłączana(1/3) od 24do 2 w nocy= 2,51 kw Moc wyłączana(1/3) od 24do 2 w nocy= 0,95 kw Energia zaoszczędzona od 24 do 2 w nocy= 0,00 kwh/rok Energia zaoszczędzona od 24 do 2 w nocy= 0,00 kwh/rok Roczne zapotrzebowanie na energię = 32985,78 kwh/rok Roczne zapotrzebowanie na energię = 12474,24 kwh/rok Średniomiesięczne zapotrzebowanie na ene. = 2748,82 kwh/m-c Średniomiesięczne zapotrzebowanie na ene. = 1039,52 kwh/m-c Taryfa dzienna w godzinach 6-13.30, 15.30-22 40,96% Taryfa dzienna w godzinach 6-13.30, 15.30-22 40,96% Taryfa nocna w godzinach 13.30-15.30 i 22-6 59,04% Taryfa nocna w godzinach 13.30-15.30 i 22-6 59,04% Opłaty za energię zgodnie z biuletynem branżowym URE nr 8/2010 z 13 stycznia 2010r. Taryfa C12b Ssvn - składnik stały stawki sieciowej 3,06 zł/kw/m-c Ssvn - składnik stały stawki sieciowej 3,06 zł/kw/m-c Pi - moc umowna 10,50 kw Pi - moc umowna 10,50 kw Szvnk - składnik zmienny - dzieo 0,27 zł/kwh Szvnk - składnik zmienny - dzieo 0,27 zł/kwh Szvnk - składnik zmienny - noc 0,09 zł/kwh Szvnk - składnik zmienny - noc 0,09 zł/kwh Epik - ilośd energii - dzienna 1125,91 kwh Epik - ilośd energii - dzienna 425,79 kwh Epik - ilośd energii - nocna 1622,90 kwh Epik - ilośd energii - nocna 613,73 kwh r - liczba stref rozliczeniowych 2,00 - r - liczba stref rozliczeniowych 2,00 - Sosj - stawka jakościowa 0,01 zł/kwh Sosj - stawka jakościowa 0,01 zł/kwh Eok - ilośd energii zużytej razem 2748,82 kwh Eok - ilośd energii zużytej razem 1039,52 kwh Sop - opłata przejściowa dla nn C12b 1,35 zł/m-c/kw Sop - opłata przejściowa dla nn C12b 1,35 zł/m-c/kw Oa - opłata abonamentowa miesięczna 16,00 m-c Oa - opłata abonamentowa miesięczna 16,00 m-c Miesięczny rachunek za energię elektryczną 533,79 zł/m-c Miesięczny rachunek za energię elektryczną 240,61 zł/m-c Roczny rachunek za energię elektryczną 6405,52 zł/rok Roczny rachunek za energię elektryczną 2887,30 zł/rok Dotychczasowe rachunki za energię el. (netto): Miesięczny rachunek za energię elektryczną Roczny rachunek za energię elektryczną Nowe rachunki za energię el. (netto) Nowy miesięczny rachunek za energię elektryczną Nowy roczny rachunek za energię elektryczną Opłata ESCO (netto) Miesięczna opłata ESCO Roczna opłata ESCO 533,79 zł 6 405,52 zł 240,61 zł 2 887,30 zł 234,55 zł 2 814,58 zł
Propozycja umowy na projekt pilotażowy.
Niniejsza umowa została zawarta w dniu 6 września 2010 roku pomiędzy:, NIP:, REGON:, zwanym dalej Zamawiającym, reprezentowaną przez: 1. a, LED HOLDING S.A. Z SIEDZIBĄ W WARSZAWIE (00-493), przy ulicy Bolesława Prusa 2, wpisaną do rejestru przedsiębiorców KRS prowadzonego przez Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, XII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem 0000363910, NIP 701-025-00-21, REGON: 142515398, zwaną dalej Wykonawcą, reprezentowaną przez: 1. Sebastiana Fabisiaka Prezesa Zarządu, 2. Sonję Strycharską Wiceprezes Zarządu, 1. PRZEDMIOT UMOWY 1. Zamawiający zleca, a Wykonawca zobowiązuje się do opracowania projektu wykonawczego, dostarczenia i montażu 30 szt. lamp ulicznych AM-LL17-3MO-[G1/G2/G3] ( Usługi ) zgodnie z odpowiednimi normami PN-EN dla oświetlenia ulicznego. 2. Usługa zostanie wykonana w. Szczegółowa lokalizacja instalacji określona jest w załączniku nr 3 do niniejszej umowy. 3. Sposób i zakres świadczenia Usług, wynagrodzenie oraz sposób jego zapłaty określa szczegółowo niniejsza Umowa oraz Załączniki do Umowy. 2. TERMIN WYKONANIA UMOWY 1. Usługi zostaną zrealizowane w terminie 90 dni od dnia przekazania Wykonawcy terenu prac umożliwiającego dostawę i montaż oświetlenia. 2. Umowa zostaje zawarta na okres 8 lat liczony od daty podpisania bezusterkowego protokołu zdawczo odbiorczego prac objętych zakresem przedmiotu niniejszej Umowy. 3. WYNAGRODZENIE I WARUNKI PŁATNOŚCI 1. Strony ustalają, że obowiązującą formą wynagrodzenia jest kwota (opłata ESCO) będąca udziałem w oszczędnościach wynikających ze zmniejszenia zużycia energii elektrycznej w gminnej sieci oświetleniowej Zamawiającego. 2. Opłata ESCO wynosi 80 % różnicy pomiędzy: (MROZ) Średnim Miesięcznym Rachunkiem za Oświetlenie Zainstalowane, a (MROP) Średnim Miesięcznym Rachunkiem za Oświetlenie Planowane, będące przedmiotem niniejszej umowy. 3. MROP i MROZ zostanie obliczone przez uprawnionego inżyniera w projekcie wymiany oświetlenia na podstawie parametrów technicznych urządzeń i obowiązujących taryf za energię elektryczną, a prawidłowość wyliczeń zostanie zatwierdzona przez Zamawiającego w formie pisemnej. 4. Strony zgodnie postanawiają, że obliczenia można wykonać w sposób nie budzący wątpliwości co do ich wartości i są zdeterminowane znanymi wielkościami określonymi w załączniku nr 2 do umowy. 5. W przypadku faktycznych odstępstw od wyliczonego MROP (i/lub MROZ) w trakcie trwania niniejszej umowy, Wykonawca zobowiązuje się odpowiednio obniżyć wysokość opłaty ESCO na wezwanie Zamawiającego. 6. Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1 powyżej, obejmuje wszystkie koszty Wykonawcy związane z realizacją przedmiotu Umowy, w tym: koszty wszystkich materiałów i urządzeń, robocizny oraz sprzętu koniecznych dla prawidłowego wykonania Usług będących przedmiotem niniejszej Umowy. 7. Oplata ESCO, będzie corocznie w dniu 31 stycznia, waloryzowana o wskaźnik wzrostu ceny energii elektrycznej. 8. Zapłata przez Zamawiającego wynagrodzenia, o którym mowa w ust. 1 powyżej, odbywać się będzie do 15 dnia każdego miesiąca, począwszy od miesiąca następującego po miesiącu podpisania bezusterkowego protokołu zdawczo odbiorczego prac. 9. Wykonawca będzie wystawiał i dostarczał Zamawiającemu faktury VAT w wysokości opłaty ESCO. 10. Zapłata wynagrodzenia następować będzie za pośrednictwem przelewu bankowego na rachunek bankowy Wykonawcy wskazany na fakturze. 11. Wartość niniejszej umowy liczona jako suma wszystkich opłat ESCO wykonanych przez Zamawiającego na rzecz Wykonawcy, nie może przekroczyć wartości 14 000 Euro. 12. Wykonawca może przenieść wierzytelność wynikającą z tytułu realizacji przedmiotu niniejszej Umowy na rzecz wybranego przez siebie podmiotu wyłącznie za zgodą Zamawiającego wyrażoną na piśmie. 4. OŚWIADCZENIA WYKONAWCY 1. Wykonawca oświadcza, że określając wynagrodzenie, o którym mowa w 3, zapoznał się z przekazaną przez Zamawiającego dokumentacją oraz wykorzystał wszelkie środki mające na celu kompleksowe ustalenie wynagrodzenia za wykonanie Usług. 2. Wykonawca oświadcza, iż jest podmiotem wyspecjalizowanym w zakresie projektowania, dostawy i montażu oświetlenia oraz posiada wszelkie niezbędne w tym zakresie uprawnienia, a także sprzęt niezbędny do wywiązania się ze swoich obowiązków w ramach niniejszej Umowy. Ponadto Wykonawca oświadcza, że personel Wykonawcy posiada odpowiednie kwalifikacje, umiejętności i doświadczenie oraz kwalifikacje zawodowe, zgodnie z wymogami stosownych przepisów prawa. 3. Realizacja Usług będących przedmiotem niniejszej Umowy nastąpi przy pomocy sprzętu i narzędzi oraz zasobów ludzkich Wykonawcy. 4. Wszystkie materiały użyte do wykonania Usług powinny być zgodne z Polskimi Normami / normami europejskimi i posiadać stosowne atesty. 5. Przez okres obowiązywania niniejszej Umowy, Wykonawca pozostaje właścicielem wszelkiego zainstalowanego przez Wykonawcę sprzętu i urządzeń. 6. Wykonawca oferuje i oświadcza, że z ostatnim dniem obowiązywania niniejszej Umowy, Zamawiającemu przysługuje prawo do: a. wykupu całego zainstalowanego sprzętu i urządzeń za cenę 100 zł, w formie jednostronnego oświadczenia woli (przyjęcia oferty), złożonego Wykonawcy w formie pisemnej, albo b. zażądania od Wykonawcy przedłużenia umowy i renegocjacji warunków na następny okres 8 lat i instalacji nowych źródeł światła LED zgodnych z nowymi powszechnie uznanymi osiągnięciami technologicznymi w zakresie oświetlenia. 5. ZOBOWIĄZANIA WYKONAWCY 1. Wykonawca zobowiązuje się świadczyć Usługi z należytą staranności, zgodnie z przekazaną przez Zamawiającego dokumentacją i innymi, stosownymi przepisami i normami, jak również w sposób zgodny z przepisami prawa oraz warunkami niniejszej Umowy. Przy ocenie staranności realizacji przedmiotu Umowy, Strony będą brały pod uwagę zawodowy charakter prowadzonej przez Wykonawcę działalności gospodarczej, zgodnie z art. 355 2 Kodeksu Cywilnego. 2. Wykonawca odpowiada z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania niniejszej Umowy, na zasadach i trybie przewidzianym w przepisach Kodeksu cywilnego oraz zgodnie z postanowieniami niniejszej Umowy. 3. Wykonawca będzie ponosić odpowiedzialność przed Zamawiającym za działania i zaniechania pracowników Wykonawcy, dostawców, konsultantów i ich przedstawicieli oraz pracowników, a także innych osób wykonujących część prac na podstawie zawartej Umowy. 4. Wykonawca winien przestrzegać wszelkich obowiązujących przepisów bezpieczeństwa, zadbać o bezpieczeństwo personelu Wykonawcy oraz
innych osób uprawnionych do przebywania w miejscu realizacji przedmiotu niniejszej Umowy i zadba on również o to, by Usługi będące przedmiotem niniejszej Umowy były wykonywane w sposób nie zagrażający tym osobom, czy innym obiektom. 5. W czasie montażu oświetlenia Wykonawca będzie utrzymywał teren prac w stanie powodującym minimalne przeszkody komunikacyjne. 6. Po zakończeniu prac montażu oświetlenia Wykonawca zobowiązany jest uporządkować teren prac i przekazać go Zamawiającemu w terminie ustalonym na odbiór prac. 6. NADZÓR I KOORDYNACJA 1. Ze strony Zamawiającego: osobą odpowiedzialną za nadzór i realizację Umowy oraz koordynację montażu jest [ Tel:.. mail:...]. 2. Ze strony Wykonawcy osobą odpowiedzialną za nadzór nad realizacją niniejszej Umowy jest [ Tel:..... mail:..]. 3. O zmianach osób ustanowionych, Strony są zobowiązane niezwłocznie się powiadomić w formie pisemnej, co nie wymaga zawarcia aneksu do Umowy. 4. Osoby Zamawiającego i Wykonawcy wyznaczone przez umawiające się Strony do kontroli realizacji przedmiotu niniejszej Umowy zobowiązane są do ścisłej współpracy i wzajemnej informacji o powstałych problemach, występujących zagrożeniach i podjętych czynnościach zapobiegawczych oraz o wszelkich naruszeniach bezpieczeństwa i higieny pracy. 7. GWARANCJA 1. Wykonawca na przedmiot Umowy udziela Zamawiającemu 120 miesięcy gwarancji licząc od daty podpisania bezusterkowego protokołu zdawczo odbiorczego prac objętych zakresem przedmiotu niniejszej Umowy. 2. W ramach gwarancji i w okresie jej trwania Wykonawca zobowiązuje się w terminie nie dłuższym niż 14 dni do dostarczania Zamawiającemu na własny koszt części, w zakresie których stwierdzono usterki, niezbędnych do użytkowania oświetlenia zgodnie z jego przeznaczeniem. 3. W zakresie obowiązku Stron w okresie gwarancji i biegu terminu gwarancji stosuje się przepisy art. 577 do art. 581 Kodeksu cywilnego. 8. ODBIÓR PRAC 1. Strony postanawiają, że przedmiotem odbioru końcowego będzie przedmiot Umowy. 2. Wykonawca zgłosi Zamawiającemu gotowość do odbioru przedmiotu Umowy na piśmie. 3. Zamawiający wyznaczy termin i rozpocznie odbiór przedmiotu Umowy w ciągu 3 dni od daty zawiadomienia go o osiągnięciu gotowości do odbioru przedmiotu Umowy, zawiadamiając o tym Wykonawcę. 4. Jeżeli w toku czynności odbioru zostaną stwierdzone wady, to Zamawiającemu przysługują następujące uprawnienia: a. jeżeli wady nadają się do usunięcia, może odmówić odbioru do czasu usunięcia wad, b. jeżeli wady nie nadają się do usunięcia to Zamawiający może zażądać wykonanie przedmiotu Umowy po raz drugi. 5. Strony zgodnie ustalają, że z czynności odbioru będzie spisany protokół zawierający wszystkie ustalenia dokonane w toku odbioru, jak też terminy wyznaczone na usunięcie stwierdzonych przy odbiorze wad. 6. Wykonawca zobowiązany jest do zawiadomienia Zamawiającego o usunięciu wad oraz do żądania wyznaczenia terminu na odbiór zakwestionowanych uprzednio robót jako wadliwe. 9. KARY UMOWNE 1. Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za niewykonanie przedmiotu Umowy. 2. Strony postanawiają, że obowiązującą formę odszkodowania stanowią kary umowne w następujących wypadkach i wysokościach: a. za niedotrzymanie terminu wykonania przedmiotu Umowy Wykonawca zapłaci karę umowną w wysokości 0,1% średniorocznego wynagrodzenia umownego za każdy dzień zwłoki, do dnia końcowego podpisania protokołu zdawczo odbiorczego, b. za zwłokę w usunięciu wad stwierdzonych w okresie gwarancji Wykonawca zapłaci karę umowną w wysokości 0,1% średniorocznego wynagrodzenia umownego, za każdy dzień zwłoki liczony od dnia wyznaczonego na usunięcie wad, c. za odstąpienie od Umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, Wykonawca zapłaci karę umowną w wysokości 10 % średniorocznego wynagrodzenia umownego. 12. POSTANOWIENIA KOŃCOWE 1. Wykonawca gwarantuje, że jakiekolwiek prawa Wykonawcy związane bezpośrednio lub pośrednio z Umową, a w tym wierzytelności Wykonawcy z tytułu wykonania Umowy i związane z nimi należności uboczne (m. in. odsetki), nie zostaną przeniesione na rzecz osób trzecich bez poprzedzającej to przeniesienie zgody Zamawiającego wyrażonej w formie pisemnej pod rygorem nieważności. 2. Wszystkie postanowienia zawarte w Załącznikach do Umowy stanowią jej integralną część i są dla Stron wiążące. 3. Ewentualne spory mogące wyniknąć przy realizacji niniejszej Umowy Strony poddadzą pod rozstrzygnięcie sądu powszechnemu właściwemu dla siedziby Wykonawcy. 4. Umowę sporządzono w trzech jednobrzmiących egzemplarzach, dwa dla Zamawiającego i jeden dla Wykonawcy. ZAMAWIAJĄCY WYKONAWCA Załączniki do Umowy: 1. Załącznik nr 1 Specyfikacja oświetlenia oraz Wymagania techniczne materiałów, 2. Załącznik nr 2 Metoda i wzory obliczania wartości MROZ i MROP, 3. Załącznik nr 3 Lokalizacja Instalacji. 2
1 Załącznik numer 2 INFO: Załącznik jest przedstawiony w celach informacyjnych i wzory mogą ulec dostosowaniu do warunków miejscowych. Załącznik powinien być każdorazowo uzgodniony przez wyznaczonych inżynierów stron umowy. (MROZ) Średni Miesięczny Rachunek za Oświetlenie Zainstalowane: = + + + + + gdzie poszczególne współczynniki wynoszą: SDN - Długość trwania nocy średnio w roku [h]-, PO - Czas pracy oświetlenia w roku [h/rok] liczone jako [365 * SDN] -, CW - Czas wyłączenia 1/3 oświetlenia na 2h [h/rok] liczone, jako [365 * 2] -, OZ - Oświetlenie zainstalowane [kw] -, ZE - Zużycie energii [kwh/rok] liczone jako [PO * OZ] -, MW - Moc wyłączana (1/3) od 24do 2 w nocy [kw] liczone jako [1/3 * O] -, EZ - Energia zaoszczędzona od 24 do 2 w nocy [kwh/rok] liczone jako [CW * MW] -, RZ - Roczne zapotrzebowanie na energię [kwh/rok] liczone jako [ZE EZ] -, SMZ - Średniomiesięczne zapotrzebowanie na energie [kwh/m-c] liczone, jako [RZ / 12 ] -, TD - Taryfa dzienna w godzinach 6-13.30, 15.30-22 [%]-, TN - Taryfa nocna w godzinach 13.30-15.30 i 22-6 [%]-, SS - składnik stały stawki sieciowej [zł/kw/m-c] -, Pi - moc umowna [kw] -, SZD - składnik zmienny dzień [zł/kwh] -, SZN - składnik zmienny noc [zł/kwh] -, IED- ilość energii dzienna [kwh/m-c] liczone jako [TD * SMZ] -, IEN - ilość energii nocna [kwh/m-c] liczone jako [TN * SMZ] -, R - liczba stref rozliczeniowych-, SJ - stawka jakościowa [zł/kwh] -, SOP - opłata przejściowa dla nn C12b [zł/kw/m-c] -, Oa- opłata abonamentowa miesięczna [zł/m-c] -, MROZ- Miesięczny rachunek za energię elektryczną, oświetlenie zainstalowane [zł/m-c] liczone, jako [ (SS * Pi) + (SZD * IED) + (SZN * IEN) + (SJ * SMZ) + (SOP * Pi) + Oa] -, Miesięczny Rachunek za Oświetlenie Zainstalowane Zamawiającego w ostatnim roku wyniósł: (MROP) Średni Miesięczny Rachunek za Oświetlenie Planowane, zgodnie z poniższym wzorem: = + + + + + gdzie: SDN - Długość trwania nocy średnio w roku [h], PO - Czas pracy oświetlenia w roku [h/rok] liczone jako [365 * SDN], CW - Czas wyłączenia 1/3 oświetlenia na 2h [h/rok] liczone, jako [365 * 2], OP - Oświetlenie planowane [kw] -, ZE - Zużycie energii [kwh/rok] liczone jako [PO * OZ], MW - Moc wyłączana (1/3) od 24 do 2 w nocy [kw] liczone jako [1/3 * O], EZ - Energia zaoszczędzona od 24 do 2 w nocy [kwh/rok] liczone jako [CW * MW], RZ - Roczne zapotrzebowanie na energię [kwh/rok] liczone jako [ZE EZ], SMZ - Średniomiesięczne zapotrzebowanie na energie [kwh/m-c] liczone, jako [RZ / 12 ], TD - Taryfa dzienna w godzinach 6-13.30, 15.30-22 [%], TN - Taryfa nocna w godzinach 13.30-15.30 i 22-6 [%], SS - składnik stały stawki sieciowej [zł/kw/m-c], Pi - moc umowna [kw], SZD - składnik zmienny dzień [zł/kwh], SZN - składnik zmienny noc [zł/kwh], IED- ilość energii dzienna [kwh/m-c] liczone jako [TD * SMZ], IEN - ilość energii nocna [kwh/m-c] liczone jako [TN * SMZ], R - liczba stref rozliczeniowych, SJ - stawka jakościowa [zł/kwh], SOP - opłata przejściowa dla nn C12b [zł/kw/m-c], Oa- opłata abonamentowa miesięczna [zł/m-c], MROP Miesięczny rachunek za energię elektryczną - oświetlenie planowane [zł/m-c] liczone, jako [ (SS * Pi) + (SZD * IED) + (SZN * IEN) + (SJ * SMZ) + (SOP * Pi) + Oa], 1
1 Załącznik numer 3 Lokalizacja Instalacji..... 1
OPINIA PRAWNA w przedmiocie: UWARUNKOWAŃ PRAWNYCH STOSOWANIA MODELU ESCO W ZAKRESIE USŁUGI WYMIANY OŚWIETLENIA przygotowana na zlecenie: LED HOLDING S.A. Z SIEDZIBĄ W WARSZAWIE WARSZAWA, 7 WRZEŚNIA 2010 ROKU
I. ŹRÓDŁA PRAWA (1). ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 roku Kodeks Cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93, ze zm.); (2). ustawa z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo Zamówień Publicznych (Dz.U. z 2010 roku, Nr 113, poz. 759 ze zm. tekst jednolity); (3). ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 roku o Finansach Publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.); (4). ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 roku Prawo Energetyczne (Dz. U. 2006 Nr 89, poz. 625 ze zm. tekst jednolity); (5). ustawa z dnia 8 marca 1990 roku o Samorządzie Gminnym (Dz.U. 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. tekst jednolity); (6). ustawa z dnia 19 grudnia 2008 roku o Partnerstwie Publiczno-Prywatnym (Dz.U. 2009 Nr 19, poz. 100 ze zm.); II. DEFINICJE I SKRÓTY DEFINICJE: (1). Spółka / Zleceniodawca LED Holding S.A. w Warszawie; (2). Kancelaria Kancelaria Radcowska Chmaj i Wspólnicy Sp. k. w Warszawie. SKRÓTY: (1). k.c. ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 roku Kodeks Cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93, ze zm.); (2). PZP ustawa z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo Zamówień Publicznych (Dz.U. 2010 r., Nr 113, poz. 759 ze zm. tekst jednolity); (3). ustawa o finansach publicznych ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 roku o Finansach Publicznych (Dz. U. 2006 Nr 89, poz. 625 ze zm. tekst jednolity); (4). prawo energetyczne ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 roku Prawo Energetyczne (Dz.U. Nr 54, poz. 348 ze zm.); (5). SamGmU ustawa z dnia 8 marca 1990 roku o Samorządzie Gminnym (Dz.U. 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. tekst jednolity); (6). PPP ustawa z dnia 19 grudnia 2008 roku o Partnerstwie Publiczno-Prywatnym (Dz.U. 2009 Nr 19, poz. 100 ze zm.); 2
III. PRZEDMIOT OPINII Analiza uwarunkowań prawnych stosowania modelu ESCO w zakresie usługi wymiany oświetlenia. IV. STAN FAKTYCZNY LED Holding S.A. jest spółką, która zamierza realizować projekty wymiany oświetlenia na energooszczędne oświetlenie LED (w szczególności w gminach) w oparciu o model ESCO. Spółka zleciła Kancelarii analizę prawną możliwości stosowania ww. modelu w Polsce. V. STAN PRAWNY 1. MODEL ESCO Model ESCO to innowacyjna metoda finansowania przedsięwzięć inwestycyjnych mających na celu zwiększenie efektywności wykorzystania energii. Wyspecjalizowane przedsiębiorstwo usług energetycznych (energy service company ESCO) oferuje kompletną usługę energetyczną, w tym badanie możliwości, zaprojektowanie przedsięwzięcia, instalowanie, finansowanie, eksploatację i naprawy oraz monitorowanie energooszczędnych technologii. Spłata zobowiązań wobec firmy typu ESCO pochodzi z przychodów wygenerowanych za sprawą redukcji kosztów zakupu energii będącej efektem inwestycji modernizacyjnej. Firma ESCO inwestuje swoje środki, a po okresie umownym zainstalowane urządzenia przechodzą na własność użytkownika. ESCO istnieje dzięki wynikom ze zrealizowanego przedsięwzięcia, chociaż są różne metody ich określania. Co istotne, ESCO przejmuje znaczną część ryzyka przedsięwzięcia: - technologiczne: wyboru energooszczędnych przedsięwzięć i uzyskanych w praktyce oszczędności, - techniczne: wyboru urządzeń i aparatury, - ekonomiczne: oceny efektywności przedsięwzięć, - finansowe: zdolności klienta do regularnego płacenia rachunku i wywiązania się ze zobowiązań finansowych, - eksploatacyjne i utrzymania ruchu: przejęcia odpowiedzialności za eksploatację urządzeń, trwałość i niezawodność urządzeń, właściwy i bezawaryjny poziom 3
obsługi, szkody wyrządzone klientowi i innym z tytułu przerwy w zasilaniu a nawet klęsk żywiołowych (pożary, powodzie, kradzieże, itp.). Podstawową zasadą działalności firm ESCO jest dostarczenie finansowania opartego na opłacalności efektywności. Warunkowe spłaty wymagają realizacji inwestycji zgodnej z projektem, co zapobiega przekroczeniu budżetu. W ten sposób efektywność przedsięwzięcia spoczywa bezpośrednio na firmie ESCO. Struktura rynkowa pozwala firmom typu ESCO na zaoferowanie takiej usługi, a tym samym na stworzenie nowej gałęzi rynku. 2. UMOWA ESCO Umowa w modelu ESCO jest typem umowy emiprycznej nienazwanej mieszanej. Wzorzec tej umowy został wykształcony w praktyce i nie został utrwalony w żadnym akcie normatywnym. Funkcjonuje on jedynie w obrocie. Jest to umowa, która fragmentami da się podporządkować określonym normatywnym typom umów. Pomiędzy świadczeniami istnieje związek (swoista causa). Umowa w modelu ESCO zawiera elementy umowy zlecenia, umowy dzierżawy oraz umowy sprzedaży (lub innej umowy przenoszącej własność rzeczy ruchomej). Najbardziej powszechnym rodzajem umowy ESCO jest tzw. umowa o efekt energetyczny (EPC, Energy Performance Contracting shared savings), która gwarantuje inwestorowi osiągnięcie deklarowanych przez ESCO oszczędności, oszczędności te są przeznaczane na spłatę poniesionych przez ESCO kosztów inwestycyjnych (ESCO otrzymuje wynagrodzenie tylko po osiągnięciu oszczędności wyliczanych według uzgodnionej procedury). Inwestor partycypuje częściowo w uzyskiwanych oszczędnościach. Umowa ta jest najczęściej zawierana w wariancie - BOOT (Build - Own - Operate Transfer). Po wybudowaniu ESCO eksploatuje inwestycję, a następnie przekazuje go na własność inwestorowi. Umowy o efekt energetyczny są zazwyczaj stosowane przez instytucje publiczne. Inwestycje tego typu są finansowane z planowanego budżetu kosztów działania. Inne modele finansowania wymagają, aby plan budżetu został odpowiednio zwiększony lub, aby uchwalono nowy budżet. Rozłożenie ryzyka jest czynnikiem decydującym dla umów o efekt energetyczny i stanowi o istocie tego rodzaju umowy. Czas trwania umowy, wartość udziału ESCO w oszczędnościach to elementy, których wartość wynika z kryteriów ekonomicznych. 3. ZASADA SWOBODY UMÓW Zgodnie z przepisem artykułu 353 1 k.c. strony zawierające umowę mogą ułożyć stosunek prawny według swego uznania, byleby jego treść lub cel nie sprzeciwiały się właściwości (naturze) stosunku, ustawie ani zasadom współżycia społecznego. 4
Swoboda umów stanowi w istocie swobodę kształtowania treści stosunku zobowiązaniowego przez umowę, obejmuje zatem nie tylko umowy tworzące stosunek zobowiązaniowy, ale także umowy zmieniające ten stosunek oraz rozwiązujące go (zob. wyr. SN z 18.1.2001 r., V CKN 193/00, niepubl.; uzasadnienie uchw. SN(7) z 30.11.1994 r., III CZP 130/94, OSN 1995, Nr 3, poz. 42 z glosą krytyczną E. Drozda, PS 1995, Nr 10; wyr. SN z 7.10.1999 r., I CKN 262/98, OSN 2000, Nr 4, poz. 71 z glosą A. Pyrzyńskiej, PiP 2001, Nr 10). Określając obowiązki strony mogą skonstruować zobowiązanie odpowiadające pod tym względem normatywnie określonemu typowi zobowiązania (zawrzeć umowę nazwaną), jak i zobowiązanie nieodpowiadające żadnemu z ustawowych typów (zawrzeć umowę nienazwaną, także mieszczącą w sobie elementy charakterystyczne dla jakiejś umowy nazwanej obok innych elementów, nietypowych albo łączącą cechy dwóch czy wielu umów nazwanych). Obok obowiązku spełnienia zasadniczego świadczenia, kompetencja stron obejmuje także ustanawianie obowiązków świadczeń ubocznych i dodatkowych, ustanawianie innych obowiązków spoczywających na dłużniku, a związanych ze spełnieniem świadczenia oraz nakładanie na wierzyciela obowiązków związanych z należnym mu świadczeniem (por. P.Machnikowski, (w:) E. Gniewek (red.), Kodeks cywilny. Komentarz, Legalis). Kategoria ograniczeń swobody kształtowania treści stosunku prawnego (w tym treści umowy) wprowadzanych przez ustawę jest złożona, można wyróżnić dwa rodzaje tych ograniczeń. Po pierwsze, chodzi o przepisy ograniczające zakres kompetencji stron przez wyłączenie z tego zakresu umów o określonej treści lub niektórych postanowień umownych. Drugim rodzajem ustawowego ograniczenia swobody umów jest bezwzględnie wiążące lub semiimperatywne uregulowanie treści stosunku zobowiązaniowego w ustawie. Ustawodawca określa wówczas treść umownego stosunku zobowiązaniowego w taki sposób, że strony nie mogą jej zmienić lub możliwość ta jest ograniczona (por. P. Machnikowski, (w:) E. Gniewek (red.), dz. cyt.). Zgodnie z przepisem art. 750 k.c., do umów o świadczenie usług, które nie są uregulowane innymi przepisami, stosuje się odpowiednio przepisy o zleceniu. Treść umowy w modelu ESCO winna odpowiadać więc kodeksowej regulacji umowy zlecenia. W zakresie, w jakim umowa przenosi własność należy stosować odpowiednie przepisy dotyczące określonej czynności prawnej. 4. PRZEPISY SZCZEGÓLNE Ograniczenia swobody kształtowania umowy opartej na modelu ESCO mogą wynikać z przepisów szczególnych. W świetle faktu, iż przedmiotem działalności Spółki jest wymiana oświetlenia zastosowanie mogą znaleźć przepisy PZP oraz ustawy o finansach publicznych. 5
4.1. PZP Umowa ESCO, kwalifikowana na gruncie przepisów PZP, będzie stanowiła połączenie usług (zgodnie z przepisem art. 2 ust. 10 PZP) oraz dostawy w części dotyczącej przeniesienia własności źródeł oświetlenia (zgodnie z przepisem art. 2 ust. 2 PZP). Zgodnie z przepisem art. 6 ust. 1 PZP - jeżeli zamówienie obejmuje równocześnie dostawy oraz usługi albo roboty budowlane oraz usługi, do udzielenia zamówienia stosuje się przepisy dotyczące tego przedmiotu zamówienia, którego wartościowy udział w danym zamówieniu jest największy. W świetle powyższego, w analizowanym modelu zastosowanie znajdą przepisy dotyczące usług. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, w zakresie dotyczącym finansowania w modelu ESCO wymaga przede wszystkim opisania przez Zamawiającego przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniający wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty (art. 29 ust. 1 PZP). Usługa wymiany oświetlenia, eksploatacji z wykupem winna być zdefiniowana za pomocą norm, aprobat, specyfikacji technicznych i systemów odniesienia. Nadto, Zamawiający zobowiązany jest udostępnić wykonawcom dane niezbędne do przygotowania oferty, w tym w szczególności wartość aktualnych rachunków za oświetlenie wraz z jej częściami składowymi oraz projekt techniczny oświetlenia będącego przedmiotem zamówienia. Podstawą ustalenia wartości zamówienia będzie wartość ustalona z uwzględnieniem okresu wykonywania zamówienia, a w przypadku zamówień, których przedmiotem są dostawy nabywane na podstawie umowy dzierżawy, najmu lub leasingu z uwzględnieniem również wartości końcowej przedmiotu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Jeżeli zamówienie na usługi lub dostawy przewiduje prawo opcji, przy ustaleniu wartości zamówienia uwzględnia się największy możliwy zakres tego zamówienia z uwzględnieniem prawa opcji (art. 34 PZP). Zamawiający może zawrzeć umowę o zamówienie publiczne na czas oznaczony. Jeżeli przedmiotem umowy są świadczenia okresowe lub ciągłe, czas trwania umowy nie powinien przekraczać 4 lat. Zamawiający ma prawo samodzielnie zdecydować o zawarciu umowy na okres dłuższy niż 4 lata, ale musi to uzasadnić zaistnieniem przesłanek: oszczędności kosztów realizacji zamówienia w okresie dłuższym niż 4-letni, zdolności płatniczej zamawiającego, zakresu planowanych nakładów i okresu niezbędnego do ich spłaty. Nie są to przesłanki łączne, więc zaistnienie którejkolwiek pozwala uzasadnić zawarcie umowy na okres dłuższy niż 4 lata. Dodatkowo, gdy wartość zamówienia jest równa progom unijnym lub je przekracza, zamawiający ma obowiązek w terminie 3 dni od dnia wszczęcia postępowania o zamówienie zawiadomić Prezesa UZP o zamiarze zawarcia umowy na okres dłuższy niż 4 lata. Tylko w przypadku umów wymienionych w ust. 4 nie ma obowiązku przekazywania zawiadomienia (por. J. Piróg, Zamówienia Publiczne. Komentarz, Legalis). 6
Zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Kryteriami oceny ofert są cena albo cena i inne kryteria odnoszące się do przedmiotu zamówienia, w szczególności jakość, funkcjonalność, parametry techniczne, zastosowanie najlepszych dostępnych technologii w zakresie oddziaływania na środowisko, koszty eksploatacji, serwis oraz termin wykonania zamówienia. W analizowanym modelu, warunkiem podstawowym jest zastosowanie kryterium ceny. Z punktu widzenia efektywności postępowania o zamówienie publiczne zasadnym jest jednak zastosowanie kryterium ceny oraz kryterium efektywności (czyli gwarantowanej oszczędności poprzez wskazanie wartości miesięcznego rachunku za oświetlenie planowane). Sposób obliczenia ceny winien być wskazany w SIWZ w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców. Przykładowo: ceną wskazaną w ofercie może być cena maksymalna, stanowiąca iloczyn różnicy rachunku za oświetlenie zainstalowane (dotychczasowego rachunku) oraz rachunku za oświetlenie planowane oraz współczynnika k (określającego procent oszczędności, jaką zamierza pobierać wykonawca). Maksymalna wartość oszczędności może być obliczona na podstawie danych przedstawionych przez zamawiającego (elementów aktualnego kosztu oświetlenia). Cena maksymalna może być obniżana o wartość niezrealizowanej oszczędności. Wydajność źródła oświetlenia winna być potwierdzona odpowiednimi dokumentami. Umowa może zawierać klauzule waloryzacyjne, które pozwolą aktualizować cenę o wzrost cen energii. Kryteria oceny ofert (waga kryteriów) będą zależne od preferencji przez zamawiającego znaczenia energooszczędności lub kosztów oświetlenia. Przepisy dotyczące wyboru oferty najkorzystniejszej są nieprecyzyjne i niedostosowane do potrzeb inwestycji spłacanych z oszczędności. Wydaje się że poza podstawowymi trybami, które ze względu na swoją specyfikę, wymagają bardzo szczegółowego przygotowania postępowania po stronie zamawiającego dopuszczalnym jest także tryb dialogu konkurencyjnego. Model ESCO, jako metoda finansowania, może być stosowany w umowach o zamówienie publiczne, których przedmiotem są usługi i dostawy. Zamawiający winien dokonać wyczerpującego i jednoznacznego opisu przedmiotu zamówienia, wskazać wymagania techniczne. Nadto, zamawiający winien określić mechanizm obliczania ceny w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców. Przepisy ustawy PZP nie przewidują szczególnych rozwiązań ułatwiających udzielenie zamówienia publicznego na inwestycje spłacane z oszczędności. Stosowanie zasad udzielania zamówień publicznych nie jest przeszkodą uniemożliwiającą zawieranie tego typu umów. 7
5. FINANSE PUBLICZNE Gminie jako podstawowej jednostce samorządu terytorialnego przydzielony został najszerszy zakres zadań. Do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do gminy należą zatem tak podstawowe kwestie jak zaopatrzenie w energię elektryczną i cieplną oraz gaz. Dotyczy to zapewnienia, m.in. oświetlenia miejsc publicznych i dróg znajdujących się na terenie gminy. Gmina jest zobowiązana do finansowania oświetlenia ulic, placów i dróg publicznych znajdujących się na terenie gminy (art. 18 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne, Dz.U. 2006 Nr 89, poz. 625 t.j. ze zm.). Finansowanie kosztów oświetlenia obejmuje zarówno wydatki na energię elektryczną, jak i koszt budowy oraz utrzymania punktów świetlnych, w tym obsługi, konserwacji, a także modernizacji urządzeń i wymiany wyeksploatowanych opraw. Zapewnienie oświetlenia przez gminę jest zróżnicowane w zależności od istniejących technicznych i majątkowych, a także lokalnych uwarunkowań. Sieć dystrybucyjną oraz zaopatrzenie w energię w każdym wypadku zapewnia przedsiębiorstwo energetyczne. Spoczywające na gminie finansowanie oświetlenia to wydatki na energię elektryczną oraz koszt budowy i utrzymania punktów świetlnych. Może się zdarzyć, że sieć oświetleniowa, w tym wszelkie urządzenia, słupy, przewody, punkty świetlne, źródła światła będą należeć do przedsiębiorstwa. Na gminie jednak wciąż ciąży obowiązek finansowania oświetlenia. Opłaty pobierane przez przedsiębiorstwa energetyczne najczęściej nie zawierają kosztów eksploatacji instalacji oświetleniowych, w szczególności konserwacji, wymiany źródeł światła. Wydatek gminy w tym przypadku polega na ponoszeniu opłat za energię oraz osobnych kosztów eksploatacji instalacji oświetleniowych na rzecz przedsiębiorstwa energetycznego. Decyzją z dnia 14 lipca 2006 roku (RKT-46/2006, niepubl.), Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wyraził pogląd, iż gmina nie ma możliwości, powołując się na konieczność realizacji zadań własnych, zlecić podmiotowi trzeciemu prac związanych z utrzymaniem punktów świetlnych bez zgody właściciela tych punktów, czyli przedsiębiorstwa energetycznego. W sytuacji takiej gmina nie ma możliwości skorzystania z modelu finansowania inwestycji ESCO, gdyż decyzje co do wprowadzenia modernizacji i wszelkich innowacji w zakresie oświetlenia należą do właściciela sieci oświetleniowej. W takiej sytuacji możliwe jest jednak rozwiązanie polegające za umieszczeniu na podstawie umowy między gminą a przedsiębiorstwem energetycznym punktów świetlnych stanowiących własność gminy na słupach stanowiących własność przedsiębiorstwa energetycznego. Oba podmioty wiąże w takim przypadku rodzaj umowy zbliżonej w swej konstrukcji do umowy użyczenia bądź najmu miejsca na zamontowanie punktów świetlnych. Swobodę w zakresie konstruowania takich umów zapewnia przepis art. 353 1 k.c. W takim przypadku wprowadzenie modernizacji oświetlenia leży już w zakresie decyzyjnym gminy. 8
Do wyłącznej decyzji gminy należy modernizacja istniejącej infrastruktury oświetleniowej, w wypadku gdy cała sieć oświetleniowa jest własnością gminy. Wówczas koszty energii elektrycznej i świadczenia usług przesyłowych rozliczane są według taryfy przedsiębiorstwa energetycznego, zaś zadanie bieżącej eksploatacji powierzone jest podmiotowi wybranemu w trybie przetargu organizowanego na podstawie ustawy Prawo zamówień publicznych. W tym samym trybie gmina powierza usługę modernizacji infrastruktury oświetlenia. Kwestia wyboru wykonawcy oraz uzgodnienie treści umowy z wykonawcą takiej usługi musi być dokonane w zgodzie z Prawem zamówień publicznych. Kwestia zaś finansowania takiej usługi musi pozostawać w zgodzie z ustawą o samorządzie gminnym, ustawą o finansach publicznych. Zgodnie z powyższym regulacjami, gmina prowadzi samodzielną gospodarkę finansową na podstawie uchwały budżetowej gminy. Według ustawy o samorządzie gminnym, za prawidłową gospodarkę finansową gminy odpowiada wójt, któremu przysługuje wyłączne prawo m.in. zaciągania zobowiązań mających pokrycie w ustalonych w uchwale budżetowej kwotach wydatków, w ramach upoważnień udzielonych przez radę gminy, dokonywania wydatków budżetowych, czy też dysponowanie rezerwami budżetu gminy. Budżet jednostki samorządu terytorialnego jest rocznym planem dochodów i wydatków oraz przychodów i rozchodów tej jednostki. Uchwała budżetowa określa, przede wszystkim łączną kwotę planowanych dochodów budżetu jednostki samorządu terytorialnego, z wyodrębnieniem dochodów bieżących i majątkowych; łączną kwotę planowanych wydatków budżetu jednostki samorządu terytorialnego, z wyodrębnieniem wydatków bieżących i majątkowych oraz kwotę planowanego deficytu albo planowanej nadwyżki budżetu jednostki samorządu terytorialnego wraz ze źródłami pokrycia deficytu albo przeznaczenia nadwyżki budżetu jednostki samorządu terytorialnego. Wydatki na realizację zadań własnych gminy, a takim jest finansowanie oświetlenia, pochodzą z budżetu gminy. Wydatki publiczne gminy mogą być ponoszone jedynie na cele i w wysokościach ustalonych w uchwale budżetowej. Za zgodne z prawem traktuje się zatem takie wydatki, których obowiązek realizacji wynika z przepisów ustaw szczególnych takim jest zaś finansowanie oświetlenia. Ujęte w budżecie gminy wydatki oraz łączne rozchody - stanowią nieprzekraczalny ich limit. Do 2004 roku gmina zobowiązana była do finansowania oświetlenia ulicznego jedynie dróg, które znajdowały się na terenie gminy i których gmina była zarządcą. Ponieważ od momentu nowelizacji ustawy Prawo energetyczne w 2004r., ustawodawca rozszerzył obowiązek finansowania przez gminy oświetlenia ulicznego o wszystkie drogi znajdujące się na terytorium gminy, z wyjątkiem autostrad i dróg ekspresowych, udział wydatków na oświetlenie w wydatkach budżetowych gminy zwiększył się istotnie. Zadania nałożone na gminę w zakresie zapewnienia oświetlenia nie mogą być finansowane przez gminę z dodatkowych opłat pobieranych od mieszkańców z tytułu korzystania z sieci, czy opłat przyłączeniowych. Gmina nie jest przedsiębiorstwem energetycznym, zatem brak jest ustawowych podstaw do wprowadzenia i pobierania przez nią takich opłat. Przepis art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. 2001 Nr 142, poz. 1591 t.j. ze zm.) nie może stanowić 9