Protokół Nr V/ 43 /15 Zarządu Powiatu Zduńskowolskiego z dnia 27.11.2015 r. W posiedzeniu udział wzięli: 1. Wojciech Rychlik Starosta 2. Marcin Łabędzki - Wicestarosta 3. Feliks Pacewicz Członek Zarządu 4. Hanna Iwaniuk Członek Zarządu 5. Adam Kaczmarek Członek Zarządu 6. Sekretarz Powiatu Jacek Hillebrand 7. Skarbnik Powiatu Anna Królikowska Lista obecności stanowi załącznik do protokołu. Punkt 1 Posiedzenie Zarządu otworzył Starosta Pan Wojciech Rychlik stwierdzając kworum. Punkt 2 Proponowany porządek obrad: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Zatwierdzenie proponowanego porządku obrad. 3. Zatwierdzenie protokołu z ostatniego posiedzenia Zarządu. 4. Wniosek Wydziału Spraw Społecznych i Wspierania Przedsiębiorczości w sprawie dokonania przemieszczeń środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych w 2015 r.
5. Wniosek Wydziału Spraw Społecznych i Wspierania Przedsiębiorczości w sprawie powołania Lokalnego zespołu Koordynującego realizację Powiatowego programu Ochrony Zdrowia Psychicznego na terenie powiatu zduńskowolskiego. 6. Wniosek Wydziału Spraw Społecznych i Wspierania Przedsiębiorczości w sprawie dofinansowania z budżetu powiatu zduńskowolskiego w 2016 r. działalności Stowarzyszenia na rzecz Wspierania Rodzin im. św. Maksymiliana Marii Kolbe w Zduńskiej Woli. 7. Wniosek Wydziału Dróg i Gospodarki Komunalnej w sprawie wyrażenia opinii celem uzyskania przez Gminę Zduńska Wola decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej dla zadań pn.: Rozbudowa i przebudowa dróg gminnych Czechy Ogrodzisko wraz z odwodnieniem. 8. Wniosek Wydziału Promocji, Kultury i Sportu w sprawie nagrody i wyróżnienia za osiągniecie wysokich wyników sportowych we współzawodnictwie międzynarodowym lub krajowym. 9. Uchwały budżetowe. 10. Wniosek Wydziału Organizacyjnego i Zarządzania Kryzysowego w sprawie likwidacji składników majątku ruchomego Starostwa Powiatowego. 11. Sprawy różne. 12. Wnioski Członków Zarządu. 13. Zakończenie posiedzenia. Zarząd Powiatu jednogłośnie (ogółem 5 głosów za ) zatwierdził porządek obrad. Punkt 3 Zatwierdzenie protokołu z ostatniego posiedzenia Zarządu. Zarząd Powiatu jednogłośnie (ogółem 5 głosów za ) zatwierdził protokół z ostatniego posiedzenia Zarządu. Punkt 4 Wniosek Wydziału Spraw Społecznych i Wspierania Przedsiębiorczości w sprawie dokonania przemieszczeń środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych w 2015 r.
Nie zgłaszam uwag. Pozytywnie opiniuję wniosek. Zarząd Powiatu jednogłośnie (ogółem 5 głosów za ) podjął Uchwałę Nr V/184/15 w sprawie dokonania przemieszczeń środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych w 2015 r. Punkt 5 Wniosek Wydziału Spraw Społecznych i Wspierania Przedsiębiorczości w sprawie powołania Lokalnego zespołu Koordynującego realizację Powiatowego programu Ochrony Zdrowia Psychicznego na terenie powiatu zduńskowolskiego. Nie zgłaszam uwag. Nie zgłaszam uwag. Zarząd Powiatu jednogłośnie (ogółem 5 głosów za ) podjął Uchwałę Nr V/185/15 w sprawie powołania Lokalnego zespołu Koordynującego realizację Powiatowego programu Ochrony Zdrowia Psychicznego na terenie powiatu zduńskowolskiego. Punkt 6 Wniosek Wydziału Spraw Społecznych i Wspierania Przedsiębiorczości w sprawie dofinansowania z budżetu powiatu zduńskowolskiego w 2016 r. działalności Stowarzyszenia na rzecz Wspierania Rodzin im. św. Maksymiliana Marii Kolbe w Zduńskiej Woli.
Wniosek należy zaopiniować negatywnie. Wątpliwość budzi kwestia zakwalifikowania inicjatywy, jako zadania własnego powiatu (wydaje się to zadanie gminne), w myśl przepisów ustawy o pomocy społecznej. Ponadto zaś ewentualna pomoc mogłaby zostać przyznana w drodze konkursu ograniczonego wedle przepisów ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. Negatywnie opiniuję wniosek zarówno na rodzaj zadania (zadanie gmin) jak i sposób dofinansowania (tryb konkursowy). Zarząd Powiatu jednogłośnie (ogółem 5 głosów za ) nie wyraził zgody na dofinansowanie z budżetu powiatu zduńskowolskiego w 2016 r. działalności Stowarzyszenia na rzecz Wspierania Rodzin im. św. Maksymiliana Marii Kolbe w Zduńskiej Woli. Punkt 7 Wniosek Wydziału Dróg i Gospodarki Komunalnej w sprawie wyrażenia opinii celem uzyskania przez Gminę Zduńska Wola decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej dla zadań pn.: Rozbudowa i przebudowa dróg gminnych Czechy Ogrodzisko wraz z odwodnieniem. Nie wnoszę uwag. Nie wnoszę uwag. Zarząd Powiatu jednogłośnie (ogółem 5 głosów za ) podjął Uchwałę Nr V/186/15 w sprawie wyrażenia opinii celem uzyskania przez Gminę Zduńska Wola decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej dla zadań pn.: Rozbudowa i przebudowa dróg gminnych Czechy Ogrodzisko wraz z odwodnieniem. Punkt 8
Wniosek Wydziału Promocji, Kultury i Sportu w sprawie nagrody i wyróżnienia za osiągniecie wysokich wyników sportowych we współzawodnictwie międzynarodowym lub krajowym. Nie zgłaszam uwag. nie wnoszę uwag. Zarząd Powiatu jednogłośnie (ogółem 5 głosów za ) podjął Uchwałę Nr V/187/15 w sprawie przyznania wyróżnień i nagród za wysokie wyniki sportowe we współzawodnictwie międzynarodowym lub krajowym. Punkt 9 Uchwały budżetowe. Skarbnik Powiatu Anna Królikowska przedstawiła: 1/ projekty Uchwał Zarządu Powiatu: - w sprawie zmian w planie wydatków budżetu powiatu na rok 2015. Zarząd Powiatu jednogłośnie (ogółem 5 głosów za ) podjął Uchwałę Nr V/188/15 w sprawie zmian w planie wydatków budżetu powiatu na rok 2015. - w sprawie zmian w planie dochodów i wydatków budżetu powiatu na rok 2015 w zakresie zadań zleconych i własnych. Zarząd Powiatu jednogłośnie (ogółem 5 głosów za ) podjął Uchwałę Nr V/189/15 w sprawie zmian w planie dochodów i wydatków budżetu powiatu na rok 2015 w zakresie zadań zleconych i własnych.
- zmieniająca Uchwałę Nr V/6/15 Zarządu Powiatu Zduńskowolskiego z dnia 03 lutego 2015 r. w sprawie wykonania uchwały budżetowej Powiatu Zduńskowolskiego na rok 2015. Zarząd Powiatu jednogłośnie (ogółem 5 głosów za ) podjął Uchwałę Nr V/190/15 zmieniającą Uchwałę Nr V/6/15 Zarządu Powiatu Zduńskowolskiego z dnia 03 lutego 2015 r. w sprawie wykonania uchwały budżetowej Powiatu Zduńskowolskiego na rok 2015. - zmieniająca Uchwałę Nr V/7/15 Zarządu Powiatu Zduńskowolskiego z dnia 03 lutego 2015 r. w sprawie wykonania uchwały budżetowej Powiatu Zduńskowolskiego na rok 2015. Zarząd Powiatu jednogłośnie (ogółem 5 głosów za ) podjął Uchwałę Nr V/191/15 zmieniającą Uchwałę Nr V/7/15 Zarządu Powiatu Zduńskowolskiego z dnia 03 lutego 2015 r. w sprawie wykonania uchwały budżetowej Powiatu Zduńskowolskiego na rok 2015. - w sprawie zmian w harmonogramie wydatków budżetu powiatu na rok 2015. Zarząd Powiatu jednogłośnie (ogółem 5 głosów za ) podjął Uchwałę Nr V/192/15 w sprawie zmian w harmonogramie wydatków budżetu powiatu na rok 2015. - w sprawie zmian w UCHWALE NR III/28/15 w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Zduńskowolskiego na lata 2015 2025. Zarząd Powiatu jednogłośnie (ogółem 5 głosów za ) podjął Uchwałę Nr V/193/15 w sprawie zmian w UCHWALE NR III/28/15 w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Zduńskowolskiego na lata 2015 2025. 2/ projekt Autopoprawki Nr 1 do projektu uchwały w sprawie uchwalenia budżetu na rok 2016. Zarząd Powiatu jednogłośnie (ogółem 5 głosów za ) pozytywnie zaopiniował projekt Autopoprawki Nr 1 do projektu uchwały w sprawie uchwalenia budżetu na rok 2016.
Punkt 10 Wniosek Wydziału Organizacyjnego i Zarządzania Kryzysowego w sprawie likwidacji składników majątku ruchomego Starostwa Powiatowego. Nie wnoszę uwag. Pozytywnie opiniuję wniosek. Starosta Pan Wojciech Rychlik zwrócił uwagę na brak w wykazie wartości rzeczywistej po amortyzacji oraz zaproponował przesunięcie tematu na kolejne posiedzenie Zarządu. Zarząd Powiatu jednogłośnie (ogółem 5 głosów za ) przeniósł wniosek na kolejne posiedzenie Zarządu celem uzupełnienia załącznika do uchwały o dodatkową kolumnę rzeczywista wartość księgowa na dzień likwidacji. Punkt 11 Sprawy różne: 1. Sekretarz Powiatu Pan Jacek Hillebrand przedstawił protokół z posiedzenia Komisji Konkursowej otwartego konkursu ofert na powierzenie realizacji zleconego zadania administracji rządowej z zakresu prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w 2016 roku. Komisja stwierdziła, że na konkurs nie wpłynęły żadne oferty. Informacja zostanie przekazana do Okręgowej Rady Adwokackiej i Okręgowej Rady Radców Prawnych, którzy wydelegują radców prawnych, a powiat ma im zapewnić lokal. Zarząd Powiatu zapoznał się z protokołem Komisji Konkursowej przedstawionym przez Sekretarza Powiatu pełniącego funkcję Przewodniczącego Komisji Pana Jacka Hillebranda.
2. Starosta Pan Wojciech Rychlik poruszył temat propozycji Prezydenta Miasta Pana Piotra Niedźwieckiego o udziale finansowym powiatu zduńskowolskiego w projekcie pn. Poprawa, jakości obsługi logistycznej w województwie łódzkim poprzez budowę kolejowej multimodalnej infrastruktury usługowej będącej zapleczem linii kolejowych nr 14, 811, 131 w Zduńskiej Woli przy stacji Karsznice w ramach piątego i ósmego kolejowego korytarza towarowego. Etatowy Członek Zarządu Pan Feliks Pacewicz zwrócił się z zapytaniem do Pana Radosława Stefaniaka, gdyż na linii nr 14 jest łącznica 810 i 739, nie ma łącznicy 811. Proszę o sprawdzenie tego, ponieważ łącznica od Zduńskiej Woli do Dionizowa ma nr 810, a od Zduńskiej Woli do Karsznic ma nr 739. Proszę sprawdzić w wykazie ostrzeżeń stałych. Naczelnik Wydziału Pan Radosław Stefaniak przyznał, iż nie sprawdzał takich danych oraz przedstawił ocenę powyższego projektu. (Opinia stanowi załącznik do protokołu) Skarbnik Powiatu Pani Anna Królikowska wyraziła zdanie podkreślając, iż mimo wszystko ma uwagi, gdyż WPF nie zawiera wszystkich danych, natomiast wszystkie założenia opierają się na roku 2016. Pan Starosta wielokrotnie pytał czy damy radę, oczywiście, że damy pod warunkiem, że będziemy się trzymać początkowych założeń. Wszystkie założenia opierają się na tym, co przyjęte zostało w roku 2016. Jest to model procentowy, ale ten, który wynika ze wskazań dotychczasowego Ministra Finansów, jednak nie wiemy, co nowy Minister powie, jako wytyczne dla samorządów. Jeżeli przyjęliśmy dochody bieżące, które nam wskazano. Jednak nie wiemy czy je uzyskamy, bo słyszymy, iż zwiększy się kwota wolna, więc o ileś rzeczy spadną nam wpływy z podatków od osób fizycznych. Wtedy wszelkie ustalenia będą wymagały weryfikacji, bo możemy się znaleźć w trudnej sytuacji. Mamy także w rozstrzyganiu Sądowym bardzo istotną sprawę, którą również ma istotny wymiar finansowy. Oprócz tego, stopa procentowa naszego zadłużenia jest tak niska, że nie można liczyć na to, że się obniży, natomiast należy uwzględnić, iż wzrośnie. Jeżeli by się okazało, iż sytuacja się pogarsza, to możemy myśleć, iż to, co będzie zaplanowane na 2017 i 2018 rok nie będzie kredytem tylko emisją obligacji, która ma pewne zalety, gdyż rozchody nie muszą być coroczne tylko mogą być w długim okresie czasu, np. 5 letnie. Minus tego jest taki, że kredyt przy spadkach pogorszenia
się koniunktury może podlegać rozterminowaniu, czyli możemy zmieniać ten terminarz. Natomiast w obligacjach zmienia się terminy tylko poprzez wcześniejsze ewentualne wykupy, które są rozchodami wpływającymi na wskaźniki. Przy wielkiej inwestycji w Szpitalu, którą planujemy trudno powiedzieć, co będzie potrzebne, to się dopiero okaże po deklaracji samorządów. Starosta Pan Wojciech Rychlik podkreślił, iż jest mnóstwo oczekiwań, 3 wnioski z dróg do Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, 2 wnioski na rozbudowę szkół, Szpital i Łącznik. Kwota 4 000 000 zł dla dofinansowania projektu z Miasta Zduńska Wola burzy wszelkie inne plany inwestycyjne w powiecie, gdyż w takiej sytuacji nie zrealizujemy wszystkich inwestycji, jeśli chcemy zrealizować projekt rozbudowy Szpitala, mówiąc tylko o wkładzie własnym. Wysłane zostały pisma do samorządów, odpowiedziała tylko Gmina Zduńska Wola. Kwestia udziału powiatu musi być określona, dlatego musimy przyjąć jakiś kierunek. Myślę o w kwocie 2 000 000 zł, po 1 000 000 zł, co roku. Nie zapominajmy także, iż Miasto Zduńska Wola ma prawie dwa razy większy budżet niż Powiat. Skarbnik Powiatu Pani Anna Królikowska poparła propozycję Pana Starosty. Zarząd Powiatu zapoznał się z informacją Naczelnika Wydziału Inwestycji, Funduszy Zewnętrznych i Rozwoju Pana Radosława Stefaniaka odnośnie propozycji udziału powiatu w przedsięwzięciu pn. Poprawa, jakości obsługi logistycznej w województwie łódzkim poprzez budowę kolejowej multimodalnej infrastruktury usługowej będącej zapleczem linii kolejowych nr 14, 811, 131 w Zduńskiej Woli przy stacji Karsznice w ramach piątego i ósmego kolejowego korytarza towarowego. Przedstawiono Zarządowi szereg uwag, Skarbnik Powiatu również przedstawiła informację odnośnie trudności budżetu dla udziału w tym przedmiocie, a dalsza dyskusja nastąpi na posiedzeniu Zarządu w dniu 4 grudnia br. 3. Etatowy Członek Zarządu Pan Feliks Pacewicz przedstawił problem handlowców z ul. Łaskiej, która jest zamknięta, zwrócili się oni z zapytaniem jak długo będzie ta droga zamknięta, ponieważ nie docierają mieszkańcy i spadają im obroty.
Starosta Pan Wojciech Rychlik podkreślił, że ulica Łaska nie jest całkowicie zamknięta. Będziemy czekać jak najdłużej do jej zamknięcia. Prace ziemne związane ze światłowodami oraz oświetleniem przyszłego ronda wymagają czasu. Po stronie pasa lewego od Placu Wolności w stronę ulicy Kilińskiego będzie budowany kanał w celu odwodnienia tego odcinka, dlatego będzie to trwało tak długo, nie wcześniej niż do kwietnia. Myślimy nad wyłączeniem drogi nie dotyczy mieszkańców i klientów podmiotów gospodarczych. Natomiast nie wiadomo czy będzie to realne, ponieważ wymaga zmiany organizacji ruchu, co staje się niebezpieczne, gdyż podczas cofania mogą wystąpić liczne kolizje. Punkt 12 Wnioski Członków Zarządu. Wniosków Członków Zarządu nie zgłoszono. Punkt 13 Zakończenie posiedzenia
Posiedzenie zakończył Starosta Pan Wojciech Rychlik. Na tym protokół zakończono. Starosta Wojciech Rychlik Przewodniczący Zarządu Marcin Łabędzki - Wicestarosta Feliks Pacewicz Członek Zarządu Hanna Iwaniuk Członek Zarządu Adam Kaczmarek Członek Zarządu Protokołowała: E. Jankowska