Protokół Nr 7/2011. Lista obecności członków Komisji jak i zaproszonych gości, stanowi załącznik do protokołu.

Transkrypt

1 Protokół Nr 7/2011 Z posiedzenia Komisji Ogólnospołecznej odbytej w dniu 28 września 2011roku w Powiatowym Centrum Kultury, Sportu i Rekreacji w Zduńskiej Woli, ul. Dolna 41 o godz. 14: Lista obecności członków Komisji jak i zaproszonych gości, stanowi załącznik do protokołu. 1. Otwarcie posiedzenia Komisji. 2. Zatwierdzenie porządku posiedzenia Komisji. 3. Zatwierdzenie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji. 4. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przyjęcia zaktualizowanej Strategii Rozwoju Powiatu Zduńskowolskiego na lata Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przyjęcia zaktualizowanego Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Zduńskowolskiego na lata Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany Wieloletniego Programu Inwestycyjnego Powiatu Zduńskowolskiego na lata stanowiącego załącznik nr 1 do Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Zduńskowolskiego. 7. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie ustalenia opłat za korzystanie z miejsc noclegowych w Szkolnym Schronisku Młodzieżowym nr 2 w Zduńskiej Woli, ul. Okrzei Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie ustalenia opłat za korzystanie z miejsc noclegowych w Szkolnym Schronisku Młodzieżowym nr 1 Czekay w Zduńskiej Woli, ul. Dolna Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie ustalenia wysokości opłat za zakwaterowanie uczniów w Bursie Szkolnej w Zduńskiej Woli, ul. Okrzei 11 oraz terminie i sposobie jej wnoszenia. 10. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmian w uchwale Nr XXX-36/2005 Rady Powiatu Zduńskowolskiego z dnia 1 lipca 2005 roku w sprawie programu emisji obligacji Powiatu Zduńskowolskiego zmienionej Uchwałą Nr XXXVI/19/06 Rady Powiatu Zduńskowolskiego z dnia 24 lutego 2006 r.; uchwałą Nr XLI/95/06 Rady Powiatu Zduńskowolskiego z dnia 27 października 2006 roku uchwałą Nr

2 XII/124/07 Rady Powiatu Zduńskowolskiego z dnia 26 października 2007 r., uchwałą Nr XIII/150/07 Rady Powiatu Zduńskowolskiego z dnia 30 listopada 2007 r., uchwałą Nr XXI/95/08 Rady Powiatu Zduńskowolskiego z dnia 29 sierpnia 2008 r. oraz uchwałą Nr VI/36/11 Rady Powiatu Zduńskowolskiego z dnia 20 maja 2011 r. (FK/RP-21/11). 11. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmian w uchwale Nr III/4/11 Rady Powiatu Zduńskowolskiego z dnia 14 stycznia 2011 r. w sprawie uchwalenia budżetu na rok 2011 (FK/RP-22/11). 12. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu inwestycyjnego w roku 2011 (FK/RP-23/11). 13. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmian w uchwale Nr III/3/11 Rady Powiatu Zduńskowolskiego z dnia 14 stycznia 2011 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Zduńskowolskiego na lata (FK/RP-24/11). 14. Sprawy różne. 15. Zakończenie posiedzenia Komisji. Punkt 1 Otwarcie posiedzenia Komisji. Otwarcia posiedzenia dokonała Przewodnicząca Komisji Pani Justyna Majkowska Miśkiewicz witając członków Komisji jak i zaproszonych gości. Punkt 2 Zatwierdzenie porządku posiedzenia Komisji. Komisja jednogłośnie (ogółem 9 głosów za ) pozytywnie zaopiniowała porządek posiedzenia. Punkt 3 Zatwierdzenie protokołu z ostatniego posiedzenia komisji.

3 Komisja jednogłośnie (ogółem 9 głosów za ) pozytywnie zaopiniowała protokół z ostatniego posiedzenia komisji. Punkt 4 Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przyjęcia zaktualizowanej Strategii Rozwoju Powiatu Zduńskowolskiego na lata Komisja jednogłośnie (ogółem 9 głosów za ) pozytywnie zaopiniowała projekt Uchwały Rady Powiatu w sprawie przyjęcia zaktualizowanej Strategii Rozwoju Powiatu Zduńskowolskiego na lata Punkt 5 Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przyjęcia zaktualizowanego Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Zduńskowolskiego na lata Komisja jednogłośnie (ogółem 9 głosów za ) pozytywnie zaopiniowała projekt Uchwały Rady Powiatu w sprawie przyjęcia zaktualizowanego Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Zduńskowolskiego na lata Punkt 6 Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany Wieloletniego Programu Inwestycyjnego Powiatu Zduńskowolskiego na lata stanowiącego załącznik nr 1 do Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Zduńskowolskiego. Starosta Pan Wojciech Rychlik Do przedłożonego Państwu projektu Zarząd Powiatu na dzisiejszym posiedzeniu przyjął autopoprawkę (wniosek Urzędu Miasta Zduńska Wola o partnerstwo w realizacji zadania pn. Rozbudowa ulicy Zielonej na odcinku od ul. Dąbrowskiego do ulicy Kilińskiego, w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych).

4 Komisja jednogłośnie (ogółem 11 głosów za ) pozytywnie zaopiniowała projekt Uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany Wieloletniego Programu Inwestycyjnego Powiatu Zduńskowolskiego na lata stanowiącego załącznik nr 1 do Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Zduńskowolskiego. Punkt 7 Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie ustalenia opłat za korzystanie z miejsc noclegowych w Szkolnym Schronisku Młodzieżowym nr 2 w Zduńskiej Woli, ul. Okrzei 11. Komisja jednogłośnie (ogółem 11 głosów za ) pozytywnie zaopiniowała projekt Uchwały Rady Powiatu w sprawie ustalenia opłat za korzystanie z miejsc noclegowych w Szkolnym Schronisku Młodzieżowym nr 2 w Zduńskiej Woli, ul. Okrzei 11. Punkt 8 Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie ustalenia opłat za korzystanie z miejsc noclegowych w Szkolnym Schronisku Młodzieżowym nr 1 Czekay w Zduńskiej Woli, ul. Dolna 41. Komisja jednogłośnie (ogółem 11 głosów za ) pozytywnie zaopiniowała projekt Uchwały Rady Powiatu w sprawie ustalenia opłat za korzystanie z miejsc noclegowych w Szkolnym Schronisku Młodzieżowym nr 1 Czekay w Zduńskiej Woli, ul. Dolna 41. Punkt 9 Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie ustalenia wysokości opłat za zakwaterowanie uczniów w Bursie Szkolnej w Zduńskiej Woli, ul. Okrzei 11 oraz terminie i sposobie jej wnoszenia. Komisja jednogłośnie (ogółem 11 głosów za ) pozytywnie zaopiniowała projekt Uchwały Rady Powiatu w sprawie ustalenia wysokości opłat za zakwaterowanie

5 uczniów w Bursie Szkolnej w Zduńskiej Woli, ul. Okrzei 11 oraz terminie i sposobie jej wnoszenia. Punkt 10 Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmian w uchwale Nr XXX-36/2005 Rady Powiatu Zduńskowolskiego z dnia 1 lipca 2005 roku w sprawie programu emisji obligacji Powiatu Zduńskowolskiego zmienionej Uchwałą Nr XXXVI/19/06 Rady Powiatu Zduńskowolskiego z dnia 24 lutego 2006 r.; uchwałą Nr XLI/95/06 Rady Powiatu Zduńskowolskiego z dnia 27 października 2006 roku uchwałą Nr XII/124/07 Rady Powiatu Zduńskowolskiego z dnia 26 października 2007 r., uchwałą Nr XIII/150/07 Rady Powiatu Zduńskowolskiego z dnia 30 listopada 2007 r., uchwałą Nr XXI/95/08 Rady Powiatu Zduńskowolskiego z dnia 29 sierpnia 2008 r. oraz uchwałą Nr VI/36/11 Rady Powiatu Zduńskowolskiego z dnia 20 maja 2011 r. (FK/RP-21/11). Starosta Pan Wojciech Rychlik Przedstawiony projekt dotyczy zmian w programie emisji obligacji Powiatu Zduńskowolskiego emitowanych w latach dokonanych Uchwałą nr VI/36/11 Rady Powiatu Zduńskowolskiego z dnia 20 maja 2011 r. Uchwała ta miała na celu przedterminowy wykup emisji obligacji w kwocie zł nadwyżki operacyjnej tj. całej serii VIID oraz części serii VIIC do kwoty zł przewidzianych do wykupu w roku Obecnie, wskutek koniecznych zmian w budżecie, a zwłaszcza nieskuteczności postępowania przetargowego, proponuje się powrót do terminów pierwotnie ujętych w programie emisji i wykup obligacji w roku planowanym, tj. w roku. Prowadzimy politykę zmniejszenia zadłużenia powiatu. Komisja jednogłośnie (ogółem 11 głosów za ) pozytywnie zaopiniowała projekt Uchwały Rady Powiatu w sprawie zmian w uchwale Nr III/4/11 Rady Powiatu Zduńskowolskiego z dnia 14 stycznia 2011 r. w sprawie uchwalenia budżetu na rok 2011 (FK/RP-42/11)

6 Punkt 11 Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmian w uchwale Nr III/4/11 Rady Powiatu Zduńskowolskiego z dnia 14 stycznia 2011 r. w sprawie uchwalenia budżetu na rok 2011 (FK/RP-22/11). Komisja jednogłośnie (ogółem 11 głosów za ) pozytywnie zaopiniowała projektu uchwały w sprawie zmian w uchwale Nr III/4/11 Rady Powiatu Zduńskowolskiego z dnia 14 stycznia 2011 r. w sprawie uchwalenia budżetu na rok 2011 (FK/RP-22/11). Punkt 12 Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu inwestycyjnego w roku 2011 (FK/RP-23/11). Komisja jednogłośnie (ogółem 11 głosów za ) pozytywnie zaopiniowała projektu uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu inwestycyjnego w roku 2011 (FK/RP-23/11). Punkt 13 Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmian w uchwale Nr III/3/11 Rady Powiatu Zduńskowolskiego z dnia 14 stycznia 2011 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Zduńskowolskiego na lata (FK/RP-24/11). Starosta Pan Wojciech Rychlik Do przedłożonego Państwu projektu Zarząd Powiatu na dzisiejszym posiedzeniu przyjął autopoprawkę (wniosek Urzędu Miasta Zduńska Wola o partnerstwo w realizacji zadania pn. Rozbudowa ulicy Zielonej na odcinku od ul. Dąbrowskiego do ulicy Kilińskiego, w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych na kwotę zł). Komisja jednogłośnie (ogółem 11 głosów za ) pozytywnie zaopiniowała projektu uchwały w sprawie zmian w uchwale Nr III/3/11 Rady Powiatu Zduńskowolskiego z dnia 14 stycznia 2011 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Zduńskowolskiego na lata (FK/RP-24/11).

7 Punkt 14 Sprawy różne. Radna Pani Sylwia Gieletucha Rosiak Chciałam zakomunikować iż popsuła się wywoływarka w rentgenie. Jest kupiona druga przechodzona i pracują na zmianę. Starosta Pan Wojciech Rychlik Zarząd wnikliwie analizuje kondycję szpitala zarówno na podstawie dokumentów nam przedkładanych jak i na podstawie przeprowadzonej przez audytora wewnętrznego procedury audytowej w SP ZOZ w Zduńskiej Woli. Mając na względzie w szczególności pogarszającą się kondycję SPZOZ-u gdzie występuje szereg przesłanek, w postaci przede wszystkim nie opłacania przez NFZ części wykonanych świadczeń (nadwykonań) i to już kolejny raz rzędu - trwają co prawda procedury sądowe w tym przedmiocie celem odzyskania środków za rok jak i utrata części dochodów w związku z utratą kontraktu na ratownictwo medyczne - gdzie nie możemy wykonać prawomocnego wyroku sadowego, pomimo skarg, petycji do najwyższych organów władzy. Jeżeli chodzi o wyegzekwowanie wyroku sądowego sprawa wygląda przedziwnie. Ślemy skargi i pisma, nie możemy ugryźć tego w żaden sposób. Na moje polecenie również szpital kieruję tę sprawę do różnych czynników. ostatnio Pan Minister Szulc, Sekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia napisał, że sprawa znajdzie ostateczne rozstrzygnięcie na drodze sądowej, co jest kolejnym absurdem ponieważ w skardze na bezczynność organu, skierowanej do Ministra Zdrowia na Prezesa NFZ, Zarząd Powiatu wyraźnie pokazuje, że rozstrzygnięcie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w sporze pomiędzy Szpitalem a NFZ, co do procedury konkursowej na ratownictwo medyczne w roku 2010, zaszły uchybienia, że Sąd postanowił wtedy unieważnić to postępowanie i stwierdzić, ze jest ono wykonane z rażącym naruszeniem prawa. NFZ nie zaskarżył tego rozstrzygnięcia sądowego natomiast po upływie terminu, gdy wyrok stał się zgodnie z prawe polskim prawomocny i nie podlegający zaskarżeniu, Falck wymyślił kolejny kruczek, na który powołuje się teraz Ministerstwo Zdrowia, że wszczął spór o przystąpienie jako strona w tym postępowaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił to roszczenie,

8 następnie od tego rozstrzygnięcia Falk wniósł odwołanie do Naczelnego Sądu Administracyjnego i teraz ma być rozstrzygnięcie w tym przedmiocie. Natomiast Minister Szulc i prezes NFZ powołują się, ze nie mogą wykonać tamtego wyroku bo nie mają akt, gdyż są w sądzie w innej sprawie i nie wiedzą co jest zapisane w wyroku i nie wykonają go. Jest to ewidentna gra na zwłokę. Dopiero po rozstrzygnięciu tego zagadnienia jest możliwość dochodzenia jakichkolwiek innych roszczeń. Złe relacje z NFZ powodują, że kontrakt dla naszego szpitala jest ustalany na bardzo niskim poziomie. To jednak nie zmienia faktu, że nasz szpital w ostatnich latach kończy funkcjonowanie stratą, która dynamicznie narasta. We wrześniu Rada przyjmowała sprawozdanie za rok poprzedni gdzie strata wynosiła zł z czego to zł to niezapłacone przez NFZ nadwykonania i w tym roku mimo bardzo oszczędnej gospodarki przez dyrekcję, rok prawdopodobnie zamknie się stratą podobną, no chyba że NFZ zapłaci za nadwykonania w 100 procentach. Problem jest również ze starzejącym się sprzętem w szpitalu, złożony był wniosek, który zakładał znaczne doposażenie szpitala i wymianę sprzętu na nowy. Projekt po ocenie merytorycznej był umieszczony na 5 pozycji ale niestety nie doszło do podpisania umowy i jego realizacji- zrealizowano projekt, który był na 23 pozycji rankingowej po ocenie merytorycznej. Musimy sobie poczynić pewne założenia j. 1) W jakim kierunku musimy funkcjonować aby na bieżąco nie ponosić straty inaczej jest to droga do nikąd, 2) posiadać koncepcję funkcjonowania i strategię jego rozwoju 3) stopniowe przygotowanie się do inwestowania w kierunek, który sobie nakreślimy. Trzeba będzie prawdopodobnie kosztem innych inwestycji np. drogowych myśleć o modernizacji szpitala, ponieważ innej drogi chyba w tym momencie nie ma, tak naprawdę w kwestii szpitala zdani jesteśmy sami na siebie. Dlatego tez w jednej z opiniowanych projektach uchwał jest propozycja wyasygnowania kwoty ok. 50 tyś zł na raport na temat sytuacji ekonomiczno-finansowej SPZOZ w Zduńskiej Woli wraz ze wskazaniem zasad funkcjonowania i rozwoju oraz strategii działania, oczekujemy że zostanie nam przedstawiona analiza przychodów, kosztów i wyniku finansowego, analizę potrzeb, kierunków zmian z uwzględnieniem obecnych i projektowanych

9 standardów w szpitalnictwie. Jest to niezbędne szczególnie w kontekście nowej ustawy o lecznictwie która weszła w życie z dniem 1 lipca br., która docelowo nakłada duże obostrzenia na organy prowadzące w skutkach, przede wszystkim do tej pory podmiot jakim jest SP ZOZ posiadający osobowość prawną funkcjonował w pewnym oderwaniu od budżetu powiatu teraz tj. już w roku 2013 po pełnym zamknięciu roku budżetowego będziemy jako powiat w sytuacji takiej, że wszystkie występujące zobowiązania podmiotu będą obciążać budżet powiatu. 2) Przewodnicząca Komisji Pani Justyna Majkowska-Miśkiewicz zaprosiła do ZDZ na ul. Komisji Edukacji Narodowej na akcję pn. dzień dawcy szpiku.

10 Punkt 15 Zakończenie posiedzenia Komisji. Posiedzenie Komisji zamknęła Przewodnicząca Komisji Pani Justyna Majkowska Miśkiewicz. Przewodnicząca Komisji Ogólnospołecznej Justyna Majkowska Miśkiewicz Protokołowała Barbara Lisik