ZP.272.38.2017 Cieszyn, dnia 27.11.2017r. Otrzymują: Wszyscy Wykonawcy Dotyczy: przetargu nieograniczonego poniżej 209.000 euro na zaciągnięcie kredytu długoterminowego na spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów w wys. 3.000.000 zł dla Powiatu Cieszyńskiego. Na podstawie art. 38 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2017r. poz. 1579) zwanej dalej upzp, Zamawiający udziela odpowiedzi na następujące pytania Wykonawcy: Pytanie 1: Prosimy o informację czy na wekslu zostanie złożona kontrasygnata Skarbnika. Odpowiedź: TAK Pytanie 2: Prosimy o informację czy na deklaracji wekslowej zostanie złożona kontrasygnata Skarbnika. Odpowiedź: TAK Odpowiedzi na pytania od 3 do 9 zgodnie ze stanem na dzień sporządzania odpowiedzi Pytanie 3: Prosimy o informację, czy na Państwa rachunkach w bankach ciążą zajęcia egzekucyjne. Jeżeli tak, to prosimy o podanie kwoty zajęć egzekucyjnych Pytanie 4: Prosimy o informację, czy posiadają Państwo zaległe zobowiązania finansowe w bankach. Jeżeli tak, to prosimy o podanie kwoty zaległych zobowiązań w bankach Pytanie 5: Prosimy o informację, czy w ciągu ostatnich 18 miesięcy był prowadzony u Państwa program postępowania naprawczego w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Pytanie 6: Prosimy o informację, czy w ciągu ostatnich 36 miesięcy były prowadzone wobec Państwa za pośrednictwem komornika sądowego postępowania egzekucyjne wszczynane na wniosek banków. Pytanie 7: Prosimy o informację, czy posiadają Państwo zaległe zobowiązania wobec ZUS lub US. Jeżeli tak, to prosimy o podanie kwoty zaległych zobowiązań wobec ZUS i US Pytanie 8: Prosimy o informację, czy w ciągu ostatnich dwóch lat została podjęta uchwała o nieudzieleniu absolutorium organowi wykonawczemu reprezentującemu Państwa jednostkę (wójt / burmistrz / prezydent, zarząd powiatu, zarząd województwa). Pytanie 9: Prosimy o informację dotyczącą następujących pozycji długu Państwa wg stanu planowanego na koniec bieżącego roku budżetowego: a. wartość zobowiązania ogółem według tytułów dłużnych
Odpowiedź: 22.901 b. wartość nominalna wymagalnych zobowiązań z tytułu poręczeń i gwarancji c. wartość nominalna niewymagalnych zobowiązań z tytułu poręczeń i gwarancji Odpowiedź: 5.627 d. wartość kredytów i pożyczek związanych z realizacją programów i projektów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust.1 pkt 2 ustawy o finansach publicznych z budżetu państwa e. wartość kredytów i pożyczek związanych z realizacją programów i projektów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust.1 pkt 2 ustawy o finansach publicznych z innych źródeł Jeżeli wśród podmiotów powiązanych z Państwem znajduje się szpital/-le SPZOZ, prosimy o podanie, oddzielnie dla każdego z nich, następujących informacji: Pytanie 10: Prosimy o informację, czy szpital realizuje program naprawczy? (na dzień dzisiejszy) Pytanie 11: Prosimy o informację, czy szpital korzysta z kredytów (w tym poręczonych przez Państwa)? a. Prosimy o podanie kwoty kredytu (w tys. PLN) i okresu kredytowania. b. Prosimy o podanie kwoty poręczenia (w tys. PLN) i okresu poręczenia. Odpowiedzi: W kwestii pytań dotyczących podmiotów powiązanych Zamawiający informuje, iż jest organem założycielskim dla Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Cieszynie. Na dzień dzisiejszy nie dysponuje jednak szczegółowymi danymi dotyczącymi kredytów, z których korzysta Szpital. Natomiast informujemy, iż poręczenia dokonane przez Zamawiającego (wartość nominalna na dzień dzisiejszy 5.627 tys. PLN, okres poręczenia do 2027 r. ) obejmują wyłącznie zaciągnięte przez ZZOZ w Cieszynie pożyczki w WFOŚiGW w Katowicach oraz NFOŚiGW w Warszawie. Pytanie 12: Prosimy o informację, czy Państwo w jakikolwiek sposób wspieracie szpital finansowo (dopłaty na kapitał lub dopłaty do działalności bieżącej/inwestycyjnej). Odpowiedź: Tak wyłącznie działalność inwestycyjna. W roku 2017 na budowę lądowiska dla potrzeb SOR i doposażenie oddziału SOR przy ZZOZ w Cieszynie. a. Prosimy o podanie kwoty wsparcia finansowego szpitala Odpowiedź: 2.000 (plan) b. Prosimy o podanie okresu wsparcia finansowego szpitala Odpowiedź: 2017 rok Pytanie 13: Prosimy o informację, czy w okresie obowiązywania ekspozycji kredytowej w Banku przewidywane jest przejęcie zobowiązań powstałych w wyniku likwidacji zakładu opieki zdrowotnej przez Państwo po przeniesieniu działalności medycznej ZOZ do innego pomiotu (komercjalizacja, prywatyzacja, dzierżawa itp.). Jeżeli tak, prosimy o podanie poniesionych lub ewentualnych szacowanych skutków wyżej wymienionych zmian dla Państwa budżetu.
Pytanie 14: Prosimy o informację, czy przeprowadzili lub przewidują Państwo likwidację jakiegokolwiek szpitala wraz z przejęciem jego długu. Jeżeli tak, to prosimy o podanie łącznej kwoty przejętego długu. Pytanie 15: Prosimy o informację, czy w przeszłości wystąpiły lub planowane są przejęcia z mocy prawa przez Państwo zadłużenia: - po podmiocie, dla którego Państwo byli podmiotem założycielskim, - na podstawie umowy z wierzycielem spółki prawa handlowego, - stowarzyszenia, tj. Państwo wstąpili/wstąpią na miejsce dłużnika, który został/zostanie z długu zwolniony. Pytanie 16: Prosimy o potwierdzenie, że okres kredytowania wynosi: od daty podpisania umowy kredytowej do dnia 30.11.2027r. Odpowiedź: TAK - POTWIERDZAMY Pytanie 17: W nawiązaniu do terminu płatności pierwszej raty kapitałowej i odsetek w dniu 31.01.2018r. proszę o potwierdzenie, iż karencja w spłacie kredytu oraz odsetek wynosi do dnia 30.01.2018r. Odpowiedź: TAK - POTWIERDZAMY Pytanie 18: Czy Zamawiający wyraża zgodę żeby pisemna dyspozycja w sprawie uruchomienia transzy kredytu była składana w Banku na 2 dni wcześniej przed planowanym uruchomieniem transzy kredytu. Odpowiedź: Zamawiający wyraża zgodę. Pytanie 19: Jaka jest ostateczna data uruchomienia kredytu? Odpowiedź: Ostateczna data uruchomienia kredytu (uznania rachunku bieżącego Zamawiającego) to 29 grudnia 2017 r. Pytanie 20: W który dzień miesiąca będą płatne raty kredytowe np. jeżeli spłata przypadnie na dzień wolny od pracy? Odpowiedź: Dla celów przygotowania oferty należy przyjąć, że raty płatne będą w ostatni dzień roboczy miesiąca. Pytanie 21: W nawiązaniu do zapisu figurującego w pkt. 3.2. ppkt 3.2.8. SIWZ dot. zastrzeżenia Zamawiającego o możliwości wprowadzenia do umowy kar umownych m.in. za odstąpienie od umowy z winy Wykonawcy 5% wartości kredytu, a w przypadku późniejszego odstąpienia 5% nie zrealizowanej wartości kredytu prosimy o wyjaśnienie w jakich okolicznościach i z jakich przyczyn Zamawiający odstąpi od umowy z winy Wykonawcy. Odpowiedź: Zapis ten dotyczy wyłącznie sytuacji, w której to Wykonawca, a nie Zamawiający, odstąpi od umowy z przyczyn, które jemu uniemożliwią wykonanie umowy. Zamawiający zastrzega sobie jedynie nie wykorzystania całości postawionego do dyspozycji kredytu. Pytanie 22: Z uwagi na wysoki poziom należności wymagalnych (na 30.06.2017r. 3,5 mln zł) prosimy o podanie z jakiego tytułu są to należności i jakie Państwo podejmują działania w celu ich odzyskania. Odpowiedź: Główną pozycje stanowią należności od rodziców biologicznych za dzieci umieszczone w rodzinach zastępczych (ponad 2,5 mln zł) obecnie prowadzona jest windykacja na poziomie urzędu (wezwania, upomnienia) Kolejna pozycję stanowią należności z tytułu czynszu od dzierżawcy nieruchomości po byłym przejściu granicznym w Cieszynie-Boguszowicach (blisko 0,5 mln zł) windykacja ogranicza się do monitorowania zaległości i upominania telefonicznie i wezwaniami (należności nigdy nie przekraczają okresu 3 miesięcy).
Pozostałe należności stanowią zobowiązania nałożone w trybie administracyjnym (decyzje) i wobec nich prowadzona jest windykacja sądowa i komornicza. Pytanie 23: W jakiej wysokości zostały wykonane dochody ze sprzedaży majątku w 2016r. Odpowiedź: 32.060 zł Pytanie 24: Prosimy o informację w jakiej wysokości zostały zrealizowane na dzień dzisiejszy dochody ze sprzedaży majątku. Jaki majątek jest planowany do sprzedaży w 2017r.? Czy był już wcześniej wystawiony do sprzedaży i wyceniony? Odpowiedź: Plan: 2.265.623 zł, Wykonanie: 166.000 zł Majątek był wcześniej wyceniany i wystawiany do sprzedaży przetargi są ponawiane. Dodatkowo na wniosek kupujących dokonuje się także rozłożenia płatności na raty, co ma również wpływ na obniżenie dochodów ze sprzedaży. Pytanie 25: Z uwagi na wysoki poziom należności wymagalnych (na 30.06.2017r. 3,5 mln zł) prosimy o podanie z jakiego tytułu są to należności i jakie Państwo podejmują działania w celu ich odzyskania. Odpowiedź: jak w odpowiedzi na Pytanie 22 Pytanie 26: W związku z pytaniami do SIWZ i brakiem dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia oceny sytuacji finansowo-ekonomicznej Zamawiającego, zwracamy się z prośbą o wydłużenie terminu składania ofert do dnia 05.12.2017r. Odpowiedź: Zamawiający wydłużył terminu składania ofert do dnia 05.12.2017r. Pytanie 27: Opinia RIO w sprawie możliwości spłaty wnioskowanego kredytu. Odpowiedź: Uchwala RIO w sprawie zaopiniowania możliwości spłaty kredytu zostanie przedstawiona najpóźniej do dnia uruchomienia kredytu. Pytanie 28: Sprawozdania Rb NDS, Rb N, Rb Z, Rb27S (zbiorcze i analityczne), Rb28S (zbiorcze i analityczne) za III kw. 2017r. Odpowiedź: Dane zamieszczone na BIP: http://bip.powiat.cieszyn.pl/artykul/114/10246/sprawozdania-budzetowe-powiatucieszynskiego-2017-r Pytanie 29: Jeżeli Powiat jest organem założycielskim szpitala, to pełne sprawozdanie finansowe szpitala (minimum bilans i rachunek wyników) za rok 2016 oraz na 30.09.2017r. Odpowiedź: Dane za rok 2016 zamieszczone na BIP: http://bip.powiat.cieszyn.pl/uchwala/9795/640-zp-v-17 Danymi na dzień 30.09.2017 r. w chwili obecnej nie dysponujemy. Pytanie 30: Wykaz podmiotów powiązanych kapitałowo z Powiatem wraz z numerami REGON Odpowiedź: Powiat jest akcjonariuszem: ARP Games Sp. z o.o. Cieszyn REGON 365681052 Pytanie 31: Prosimy o udostępnienie: a. Informacji dotyczących zobowiązań finansowych z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek. Odpowiedź: Informacje zostały podane w załączniku nr 1. b. Informacji dotyczących zobowiązań z tytułu wyemitowanych papierów wartościowych. Odpowiedź: Informacje zostały podane w załączniku nr 2.
c. Uchwały Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie zaopiniowania możliwości spłaty kredytu długoterminowego dla Powiatu Cieszyńskiego. Odpowiedź: Uchwala RIO w sprawie zaopiniowania możliwości spłaty kredytu zostanie przedstawiona najpóźniej do dnia uruchomienia kredytu. Pytanie 32: Czy na wekslu i deklaracji wekslowej zostanie złożona kontrasygnata Skarbnika? Odpowiedź: Skarbnik Powiatu złoży kontrasygnatę na wekslu oraz na deklaracji wekslowej. Pytanie 33: Jaki był pierwotny cel kredytów, które zostaną spłacone z nowo kredytu? Odpowiedź: Nowo udzielony kredyt przeznaczony zostanie na częściowa spłatę wszystkich kredytów i pożyczek w ramach zaplanowanych w budżecie rozchodów. Informacja o pierwotnym celu kredytów spłacanych znajduje się w załącznikach. Pytanie 34: W Uchwale Rady Powiatu z dnia 24.10.2017 r. w/s zmian budżetu powiatu zawarto informację, iż planowany deficyt zostanie pokryty m.in. ze środków z kredytu w wys. 3.802.024 zł. Mając na uwadze planowane na 2017 r. w WPF przychody z tytułu kredytów, pożyczek oraz emisji papierów wartościowych w wys. 7.126.060 zł prosimy o wyjaśnienie, czy do końca roku planowane jest zaciągniecie dodatkowego kredytu, pożyczki lub emisji papierów wartościowych? Odpowiedź: Zamawiający informuje, iż do końca roku nie planuje zaciągnięcia dodatkowego kredytu, pożyczki lub emisji papierów wartościowych, które wypełniłoby planowane przychody w części przeznaczonej na pokrycie deficytu. Pytanie 35: Czy Zamawiający wyraża zgodę na zabezpieczenie kredytu: weksel in blanco wystawiony przez Kredytobiorcę wraz z deklaracja wekslową przy kontrasygnacie Skarbnika Powiatu lub osoby upoważnionej do złożenia kontrasygnaty na wekslu i deklaracji wekslowej? Odpowiedź: Zamawiający wyraża zgodę. Proszę o uwzględnienie powyższych odpowiedzi w przygotowywanych ofertach. STAROSTA /---/ Janusz Król i - Józef - Gabriela Sztuchlik