Protokół nr 4/II//2003 Posiedzenia Powiatowej Rady Zatrudnienia, jakie odbyło się w dniu 8 grudnia 2003 r. W siedzibie Starostwa Powiatowego przy al. Słowackiego 20 w Krakowie I. W posiedzeniu wzięli udział Członkowie Powiatowej Rady Zatrudnienia oraz zaproszeni goście, według listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszego protokołu. II. Posiedzenie otworzył i przewodniczył mu Starosta Krakowski, Przewodniczący Powiatowej Rady Zatrudnienia Pan Jacek Krupa. Przewodniczący Powiatowej Rady Zatrudnienia - Starosta Krakowski J. Krupa przywitał wszystkich przybyłych na spotkanie i przedstawił porządek posiedzenia Powiatowej Rady Zatrudnienia: Proponowany porządek posiedzenia: 1. Przedstawienie sytuacji na lokalnym rynku pracy. 2. Przedstawienie i omówienie realizowanych inicjatyw i zamierzeń Urzędu Pracy Powiatu Krakowskiego. 3. Podjęcie Uchwał Powiatowej Rady Zatrudnienia w sprawie: a) zmiany Uchwały Nr 11/2003 Powiatowej Rady Zatrudnienia z dnia 29 września 2003 r. dotyczącej finansowania zadań z Funduszu Pracy z limitu środków przyznanych przez Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej na rzecz przeciwdziałania bezrobociu dla Powiatu Krakowskiego w 2003 roku. b) zmiany Uchwały Nr 2/2003 Powiatowej Rady Zatrudnienia z dnia 12 lutego 2003 r. dotyczącej opiniowania kryteriów przyznawania poŝyczek z Funduszu Pracy dla bezrobotnych lub innych osób uprawnionych przez Urząd Pracy Powiatu Krakowskiego w 2003 r. c) zmiany Uchwały Nr 13/2003 powiatowej Rady Zatrudnienia z dnia 29 września 2003 r. dotyczącej aktywizacji osób bezrobotnych w Powiecie Krakowskiem w 2003 r. 4. Omówienie zasad przyznawania poŝyczek na utworzenie dodatkowych miejsc pracy. 5. Zaopiniowanie spraw dotyczących umorzeń nienaleŝnie pobranych świadczeń z Funduszu Pracy. 6. Dyskusja i wnioski.
AD.l. Przewodniczący Powiatowej Rady Zatrudnienia - Starosta Krakowski J. Krupa wyjaśnił, Ŝe to posiedzenie niczym nie odbiega od poprzednich posiedzeń a wynika to z tego, Ŝe staraniem Zarządu Powiatu i UPPK coraz więcej środków spływa dla naszego powiatu z Funduszu Pracy i innych źródeł na to aby łagodzić skutki bezrobocia na terenie powiatu. Poinformował, Ŝe w obecnej sytuacji moŝliwości finansowe UPPK są duŝo większe niŝ to było parę miesięcy temu. Zwrócił się do p. Doroty Niemiec Dyrektora UPPK o przedstawienie informacji dotyczącej aktualnej sytuacji urzędu na lokalnym rynku pracy. Doroty Niemiec Dyrektora UPPK powitała obecnych na czwartym w tym roku posiedzeniu Powiatowej Rady Zatrudnienia. Poinformowała, Ŝe szczegółowych informacji na temat rynku pracy udzieli p. Małgorzata Liburska Z-ca Dyrektora UPPK ds. Rynku Pracy oraz p. Katarzyna Miłek Konsultant ds. LOID, pracownik stanowiska Klubu Aktywizacji i Treningu. W materiale jaki otrzymali Członkowie Powiatowej Rady szczegółowo przedstawiono zakres 10 miesięcznej pracy urzędu. Precyzyjnie określono w nim co urząd zrobił w dziedzinie realizacji zadań rządowych oraz w dziedzinie zadań własnych. Na podstawie prezentacji Dyrektor UPPK zobrazowała zjawiska dotyczące lokalnego rynku pracy. Dla przypomnienia poinformowała, Ŝe wszystkie Powiatowe Urzędy Pracy wykonują zadania rządowe zlecone do wykonania przez samorząd oraz realizują zadania własne konkretnych powiatów. Dlatego między innymi PUP prowadząc na co dzień bieŝącą działalność realizują politykę i kierunki oczekiwania Starostów konkretnego powiatu. Dlatego teŝ niekiedy biorą się róŝnice w działaniu poszczególnych urzędów pracy. W pierwszej kolejności poinformowała, Ŝe urząd nadal działa w układzie czterech jednostek - Filia w Krzeszowicach, w Skawinie, w Słomnikach działa równieŝ oraz Klub Aktywizacji i Treningu mieszczący się na ul Mikołajskiej 30 w Krakowie, siedem Lokalne Ośrodki Informacyjno Doradcze, które zostały załoŝone przez Starostę Krakowskiego i właściwych Wójtów lub Burmistrzów zainteresowanych gmin Powiatu Krakowskiego. Tworzenie LOID-ów było moŝliwe dzięki temu, Ŝe w 2001 roku został przyjęty przez Radę Powiatu program łagodzenia skutków bezrobocia, rozwoju instrumentów rynku prac. Ten program kończy się 31 grudnia 2003 r. Wójtowie nadal zainteresowani są kontynuacją tego programu, nie chcą rezygnować z punktów pośrednictwa pracy działających na terenie gmin i z powiatowej wymiany ofert, która na okoliczność współpracy między wszystkimi jednostkami się odbywa. Informacje przedstawione obecnym na posiedzeniu członkom, dotyczyły danych na dzień 31 października 2003 r. a to z tego powodu iŝ sprawozdania z urzędu pracy zamyka się 10 kaŝdego miesiąca. Pani Dyrektor przedstawiła stan bezrobocia - rejestr bezrobotnych i innych osób poszukujących pracy w powiecie na dzień 31.10.03 r. Odnotowano niewielki wzrost wynika to z powodu, gdyŝ kończy się etap prac sezonowych i napływ osób bezrobotnych jest spowodowany zakończeniem umów sezonowych. Omówiła sposób przyznawania i wypłacania świadczeń przedemerytalnych osobom uprawnionym oraz wypłacanie zasiłków przedemerytalnych. Poinformowała o prowadzonym przez UPPK i filie urzędu poradnictwie zawodowym oraz informacji zawodowej dla bezrobotnych i innych osób poszukujących pracy. Napływ, odpływ i podjęcie pracy przez bezrobotnych został zobrazowany na podstawie sprawozdań z lat 1999 do 2002 r. oraz za 10 miesięcy 2003 r. Porównując wykresy z w/w lat to widać, Ŝe sytuacja na lokalnym rynku pracy uległa
poprawie, nie tylko jeŝeli chodzi o napływ ale przede wszystkim, Ŝe jest zachowany bardzo wysoki odpływ z bezrobocia czyli dynamika rynku pracy na terenie powiatu krakowskiego jest dość znaczna. Omawiając strukturą wiekową bezrobotnych w powiecie poinformowała, Ŝe w grupie tej dominują osoby od 18 do 24 roku Ŝycia. Jest to grupa ryzyka zatrudnieniowego. To samo dotyczy osób od 25 do 34 roku Ŝycia, czyli ludzi najbardziej aktywnych zawodowo. W okresie 10 miesięcy 2003 r. zaktywizowano zawodowo: 10% osób zostało zaktywizowanych przy pomocy szkoleń, 3% to zawarcie umów absolwenckich, 14% to zorganizowanie staŝy absolwenckich,6% to organizacja prac interwencyjnych, 4% to roboty publiczne, 0,3% to poŝyczki dla bezrobotnych z Funduszu Pracy, 1% to programy specjalne, 62% to osoby, które podjęły pracę za pośrednictwem urzędu pracy, ale była to praca tzw. nie subsydiowana, z którą nie wiązały się Ŝadne korzyści dla pracodawców, którzy zatrudniali bezrobotnych. Zdarza się, Ŝe źle się mówi na temat szkoleń organizowanych przez powiatowe urzędy pracy jak równieŝ o całych cyklach nieustannego kształcenia. Posiadając w rejestrach ponad 70% osób bezrobotnych z wykształceniem podstawowym lub zasadniczym, najlepszą metodą na wzmocnienie ich sytuacji na rynku pracy jest jednak organizowanie dla nich kursów i przekwalifikowań. Urząd Pracy Powiatu Krakowskiego organizuje tzw. kursy grupowe, organizowane są one wówczas gdy lokalny rynek pracy zgłasza zapotrzebowania na konkretne grupy osób i są oferty pracy uzyskiwane przez pośredników a w zasobach bezrobocia nie znajdują się osoby, które spełniają te kwalifikacje. Prowadzone są równieŝ kursy i szkolenia indywidualne, które po rekomendacji pracodawcy są organizowane dla wybranych, konkretnych osób i opłacane z urzędu pracy a po zakończeniu bezrobotny taki odchodzi z ewidencji urzędu, podejmuje pracę u zgłaszającego pracodawcy. Poinformowała dokładnie obecnych członków o organizowanych prze urząd pracy w ciągu ostatnich 10 miesięcy szkoleniach. W uzupełnieniu działalności powiatowego urzędu pracy znajdują się równieŝ środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w związku z tym bardzo często mając w zasobie te środki urząd pracy ma obowiązek przygotować szkolenie dla osób niepełnosprawnych, aby pomóc im w powrocie na rynek pracy. W tej dziedzinie były organizowane przez urząd pracy szkolenia w 2003 r. W dziedzinie szkoleń urząd pracy działa w zakresie ustawy o zamówieniach publicznych zgodnie z procedurą przetargową. Urząd pracy poświęca wiele czasu aby ten cykl był właściwie przygotowany. Zapewniła, Ŝe cykle w ilości od 8 do 12 osób szkolonych jest dobrym sposobem na walkę z bezrobociem, nie przeprowadza się masowych szkoleń gdyŝ najczęściej są to wąskie specjalizacje dla których następnie poszukuje się zatrudnienia. Dotychczas wskaźniki efektywności zatrudnienia programu szkoleń potwierdziło, Ŝe ta polityka czyli stosowanie wielu tematycznych kursów zdaje egzamin na rynku. Tym bardziej sprawdza się to w sferze kursów indywidualnych, gdzie praktycznie nie moŝna mówić o 100% efektywności natomiast jest to rząd 90% efektywności jeŝeli chodzi o kursy i szkolenia. W następnej kolejności przedstawiła sytuację bezrobocia w kaŝdej gminie Powiatu Krakowskiego. Porównanie dotyczyło roku 2002. W większości gmin Powiatu Krakowskiego w bieŝącym roku odnotowano spadek zarejestrowanych bezrobotnych. Wyjątek w tym stanowią gm. Zielonki i Skała, gdzie w 2003 r. wzrosła bezwzględna ilość osób zarejestrowanych bezrobotnych. Poinformowała, Ŝe stopę bezrobocia oblicza się w układzie kwartalnym. W 2003 r. stopa bezrobocia w Małopolsce wyniosła 13,4%, Polska 17,5%, Powiat Krakowski 11,5%. W Małopolsce Powiat Krakowski jest na
5 miejscu. Pod względem bezrobocia nasz powiat wyprzedza Powiat Tatrzański, Miechowski, Proszowicki i miasto Kraków. W okresie trzech kwartałów 2003r. na terenie całej Małopolski zgromadzono 22406 ofert pracy w tym w Powiecie Krakowskim 1196, co stanowi 5,3% udziału w rynku pracy ofert, które są rozliczane statystycznie i wywodzą się z tzn. formalnego pośrednictwa pracy. Natomiast wśród ofert pracy zgłoszonych na terenie Małopolski jest 15 619 w tym Powiat Krakowski posiada ofert 1253, co stanowi 8%. (materiał informacyjny przygotowany na posiedzenie Powiatowej Rady Zatrudnienia zawiera szczegółowe informacje na temat stanu bezrobocia w Powiecie Krakowski - stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu ). AD.2. Dyrektor Urzędu Pracy Powiatu Krakowskiego p. Dorota Niemiec zwróciła się do p. Katarzyny Miłek - konsultanta ds. lokalnych ośrodków informacyjno-doradczych, pośrednika zajmującego się internetowo-medialnym stanowiskiem pośrednictwa pracy w Klubie Aktywizacji i Treningu o zreferowanie tematy dotyczącego inicjatyw i zamierzeń urzędu pracy. Katarzyny Miłek przedstawiła obecnym ilość pozyskanych miejsc pracy przez Klub Aktywizacji i Treningu Ekspres Praca", jest to liczba 3 996 wolnych miejsc pracy jak równieŝ w LOID-ach 14 115 miejsc. Na tą liczbę pozyskanych miejsc pracy wydano w Klubie Aktywizacji i Treningu EP" kontaktów w ilości 17 838 jak równieŝ w LOID 21 095. Te liczby świadczy o popularności Klubu Aktywizacji i Treningu jak równieŝ LOID-ów w powiecie. Oprócz pozyskiwania ofert pracy pracownicy tych ośrodków starają się pomagać osobom bezrobotnym w znalezieniu pracy oraz prowadzone jest poradnictwo zawodowe. Bardzo dobrze funkcjonuje powiatowa wymiana ofert pracy, gdzie osoby z powiatu i gmin mają dostęp do szerokiego wachlarza usług i ofert pracy. Oferty te są na bieŝąco umieszczane w internecie na stronie internetowej urzędu pracy, w lokalnych gazetach, dziennikach, tygodnikach. Nawiązana została współpraca z lokalna telewizją Kraków". Dyrektor Urzędu Pracy Powiatu Krakowskiego p. Dorota Niemiec kontynuując temat dodała, Ŝe w 2000 roku urząd pracy miał ponad 1,5 ml. środków Funduszu Pracy, w 2001 r. była to kwota 2 107 mln w roku 2002-1 876 mln natomiast w roku 2003 limit wynosi ponad 6 800 000 ze środków Funduszu Pracy przeznaczonych na rzecz aktywnego przeciwdziałania bezrobociu. W następnej kolejności Dyrektor UPPK przedstawiła obecnym zamierzenia urzędu pracy. Na początku roku 2003 Dyrektor z całym zespołem zobowiązał się do podjęcia realizacji wielu zadań. Na pierwszym spotkaniu w nowym roku łącznie ze sprawozdaniem z działalności UPPK, Członkowie Powiatowej Rady Zatrudnienia otrzymają listę i zestawienia z tej działalności. Oświadczyła, Ŝe wszystkie zamierzenia UPPK zostały wykonane. Poinformowała Ŝe został do zrealizowania jeszcze jeden program specjalny pn. Wspierając przedsiębiorczość, polegającego m.in. na tym Ŝe pracodawca otrzymuje poŝyczkę na utworzenie dodatkowych miejsc pracy i zobowiązują się przez to do zatrudniania przez przynajmniej 24 miesiące skierowanych przez urząd pracy bezrobotnych. Na razie do tego programu wstępnie zostało zakwalifikowanych pięciu pracodawców, łącznie mają oni stworzyć 17 miejsc pracy. W skrócie przedstawiła obecnym co się wydarzyło w UPPK:
1. Styczeń - inauguracja programu Moja gmina w UE, giełdę dla absolwentów szkół wyŝszych z terenu powiatu krakowskiego, którzy mieli być zatrudnieni w gminach celem przekazywania informacji społeczeństwu o przystąpieniu Polski do UE - programy te nie będą kontynuowane. 2. Luty - UPPK uczestniczył w giełdach pracy tak w Krakowie jak i w powiatach ościennych, odbyło się posiedzenie Powiatowej Rady Zatrudnienia, mini giełda pracy, 3. Marzec - Maj - spotkanie z pracodawcami wiosna na rynku pracy, Kraków Biznes Park w Zabierzowie, spotkanie zorganizowane przez Centrum Karier, giełdy pracy dla poszczególnych firm, dla programu specjalnego Kurier, otwarcie LOID w Skale, rozpoczęcie programu JUNIOR skierowanego do niepełnosprawnych absolwentów, realizacja i kontynuowanie programów rządowych w zakresie walki z bezrobociem, 4. Czerwiec - mini giełda pracy dla potrzeb firmy, dni otwarte urzędu pracy, prezentacja usług urzędu pracy na forum biznesu w Skawinie, urząd uczestniczył w obchodach Dni Słomnik, Dni Krzeszowic, uroczyste otwarcie Klubu Aktywizacji i Treningu EXPRES PRACA, 5. Lipiec- Grudzień - otwarcie LOID w Wielkiej Wsi oraz w Czernichowie, giełda pracy w PUP w Chrzanowie, giełda pracy nie przegap szans, udział w doŝynkach gminnych w Zielonkach, giełda pracy i spotkania z pracodawcami, spotkanie z przedsiębiorcami w Mogilanach, V DoŜynki Powiatu Krakowskiego, udział w spotkaniu Podkrakowskiej Izby Gospodarczej w Skawinie, otwarcie klubu pracy w Słomnikach, posiedzenia Powiatowej Rady Zatrudnienia. Dyrektor UPPK przekazała dokładną informacją, Ŝe od nowego roku zmienią się przepisy ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, ustawa będzie miała nowy kształt, będą nie tylko normy prawne ale równieŝ oczekuje się od urzędów pracy aby zmieniły swoją formułę działania. Jest informacje, Ŝe w przyszłym roku kwoty środków przyznanych na aktywną walkę z bezrobociem będą przynajmniej 6% wyŝsze niŝ w roku 2003. Środki Funduszu Pracy stanowiące rezerwę Ministerstwa trafią w duŝej większości do powiatowych urzędów pracy. Powiaty będą mogły aplikować dodatkowe środki ze ZPORR. W roku 2004 samorządy powiatowe będą mogły otrzymać więcej środków niŝ w roku 2003. Realizacja programów współ finansowanych z funduszy strukturalnych UE wiąŝe się z planowaniem kilkuletnim w związku z tym tworzy się wieloletnie programy. Od nowego roku będzie moŝna kontraktować środki i składać wioski o przyznawanie projektów 12 miesięcznych oraz takich, które przechodzą na łata następne. Jest gwarancja Rządowa płynności środków Funduszu Pracy. Przewodniczący Powiatowej Rady Zatrudnienia Starosta Krakowski J. Krupa zwracając się do Członków Powiatowej Rady Zatrudnienia przekazał informacje dotyczącą prezentacji jaka ma się odbyć w Starostwie w ostatnim tygodniu stycznia 2004 r. Wszyscy zostaną zaproszeni na tę prezentacje odrębnym zaproszeniem. Prezentacja ta będzie dotyczyć działań jakie ma do wykonania Powiat, Gminy i wszyscy zainteresowani, aby przyciągać inwestorów a zarazem tworzyć nowe miejsca pracy przy pomocy środków zewnętrznych (jest to Strategia przyciągania inwestorów zagranicznych i krajowych na teren powiatu krakowskiego). Starosta przekazał, Ŝe wiąŝe z tym programem wiele nadziei na najbliŝsze lata. Drugi program, który jest obecnie w trakcie realizacji jest związany z akcesją Polski do UE a w szczególności z rolnictwem, z dopłatami bezpośrednimi. Omówił dokładnie zasady działania tego programu oraz poinformował, Ŝe ten temat jest opracowywany przez Stowarzyszenie Inicjatyw Samorządowych, które będzie organizowało szkolenia dla osób pilotujących ten program w gminach. Poinformował zebranych, Ŝe szczególnie duŝo w tych tematach zaczyna się dziać w powiecie krakowskim, jest to dobrze postrzegane na zewnątrz. Poprosił o zadawanie pytań.
Kazimierz Wnęk Członek Powiatowej Rady Zatrudnienia wystąpił z pytaniem czy urząd pracy jest kadrowo przygotowany do przyjęcia od nowego roku zmian jakie wprowadza zmiana ustawy. Druga część wypowiedzi dotyczyła dopłat bezpośrednich dla rolników. Jest to dobra inicjatywa, gdyŝ rolnicy nie są merytorycznie przygotowani do tego typu działalności, oraz większość nie wie, Ŝe moŝe starać się o takie środki. Przewodniczący Powiatowej Rady Zatrudnienia Starosta Krakowski J. Krupa odpowiadając na pytanie poinformował, Ŝe urząd jest w sposób bardzo dobry przygotowany kadrowo do przyjęcia nowych zadań, natomiast na skutek dobrego działania naszych słuŝb środki, które wpłyną na ten cel są znacznie wyŝsze niŝ w ubiegłych latach. Równolegle zwiększając Fundusz Pracy nie płyną z zewnątrz środki dot. zwiększenia działalności samego urzędu pracy. Średnia płaca w urzędzie pracy wraz z zarobkami kadry kierowniczej wynosi 1 470 zł. brutto. Kadra jest wysoko wykwalifikowana. Brakuje środków w urzędzie na podstawowe koszty rzeczowe np. opłaty telefoniczne. Starostwo w miarę swoich moŝliwości stara się pomagać finansowo. W sprawie dopłat dla rolników wiele osób twierdzi, Ŝe są to tak proste wnioski, Ŝe kaŝdy powinien sobie poradzić z wypełnieniem, natomiast niezaleŝnie od tego prowadzone są róŝnego rodzaju szkolenia dla rolników oraz dla pracowników obsługi. NaleŜy pomóc rolnikom na początku wypełnić te wnioski. Przewodniczący PRZ wyjaśnił dokładnie w jaki sposób będzie ta pomoc funkcjonować w powiecie i jakie jednostki i instytucje będą w to zaangaŝowane. Następnie wystąpił z pytaniem Grzegorz Winogradski Członek PRZ. Zwracając się do Dyrektora UPPK poprosił o informację na temat akcji zatrudniania absolwentów w 2003 r. D. Niemiec Dyrektor UPPK przekazała, Ŝe pełna informacja na temat zatrudniania absolwentów zostanie zamieszczona w sprawozdaniu z działalności za 2003 r. i przedstawiona na pierwszym spotkaniu w 2004 r. Niepełne informacje - za 10 miesięcy - znajdują się w materiale jaki otrzymali członkowie. AD.3. Przewodniczący Powiatowej Rady Zatrudnienia Starosta Krakowski J. Krupa przeszedł do następnego punktu posiedzenia a mianowicie do Uchwał Powiatowej Rady Zatrudnienia. Zwrócił się do Dyrektora UPPK o wyjaśnienia do tej uchwały. I. Dyrektor UPPK D. Niemiec udzieliła dokładnych wyjaśnień do projektu Uchwały Nr 14/2003 Powiatowej Rady Zatrudnienia z dnia 8 grudnia 2003 r. w sprawie zmian jakie nastąpiły w planie finansowym na rzecz aktywnego przeciwdziałania bezrobociu ze środków Funduszu Pracy a wynika to z tego Ŝe urząd pracy otrzymał czwartą w tym roku decyzję zwiększającą limit środków FP dla Powiatu Krakowskiego. Przewodniczący Powiatowej Rady Zatrudnienia Starosta Krakowski J. Krupa odczytał Uchwałę Nr l4/2003 Powiatowej Rady Zatrudnienia z dnia 8 grudnia 2003 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr 11/2003 Powiatowej Rady Zatrudnienia z dnia 29 września 2003 dotyczącej finansowania
zadań z Funduszu Pracy z limitu środków przyznanych przez Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej na rzecz przeciwdziałania bezrobociu dla Powiatu Krakowskiego w 2003 roku. Przewodniczący Powiatowej Rady Zatrudnienia Starosta Krakowski J. Krupa poprosił o głosowanie. Powiatowa Rada Zatrudnienia poprzez głosowanie jednogłośnie podjęła Uchwałę Nr l4/2003 Powiatowej Rady Zatrudnienia z dnia 8 grudnia 2003 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr 11/2003 Powiatowej Rady Zatrudnienia z dnia 29 września 2003 dotyczącej finansowania zadań z Funduszu Pracy z limitu środków przyznanych przez Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej na rzecz przeciwdziałania bezrobociu dla Powiatu Krakowskiego w 2003 roku. II. Przewodniczący Powiatowej Rady Zatrudnienia Starosta Krakowski J. Krupa odczytał treść Uchwały Nr 15/2003 Powiatowej Rady Zatrudnienia z dnia 8 grudnia 2003 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr 2/2003 Powiatowej Rady Zatrudnienia z dnia 12 lutego 2003 r. dotyczącej opiniowania kryteriów przyznawania poŝyczek z Funduszu Pracy dla bezrobotnych lub innych osób uprawnionych przez Urząd Pracy Powiatu Krakowskiego w 2003 r. Dyrektor UPPK D. Niemiec wyjaśniła, Ŝe zmiana dot. zasad przyznawania poŝyczek z Funduszu Pracy w 2003 r. a wynika z zwiększonych moŝliwość finansowych urzędu pracy. Przewodniczący Powiatowej Rady Zatrudnienia Starosta Krakowski J. Krupa poprosił o głosowanie. Powiatowa Rada Zatrudnienia poprzez głosowanie jednogłośnie podjęła Uchwałę Nr 15/2003 Powiatowej Rady Zatrudnienia z dnia 8 grudnia 2003 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr 2/2003 Powiatowej Rady Zatrudnienia z dnia 12 lutego 2003 r. dotyczącej opiniowania kryteriów przyznawania potyczek z Funduszu Pracy dla bezrobotnych lub innych osób uprawnionych przez Urząd Pracy Powiatu Krakowskiego w 2003 r. III. Przewodniczący Powiatowej Rady Zatrudnienia Starosta Krakowski J. Krupa odczytał treść Uchwały Nr 16/2003 Powiatowej Rady Zatrudnienia w sprawie zmiany Uchwały Nr 13/2003 Powiatowej Rady Zatrudnienia z dnia 29 września 2003 r. dotyczącej aktywizacji osób bezrobotnych w Powiecie Krakowskiem w 2003 roku. Dyrektor UPPK D. Niemiec wyjaśniła na czym polega zmiana tej uchwały a mianowicie w związku z tym, Ŝe nastąpiło przemieszczenie w planie finansowym dokonano drobnych zmian dotyczących aktywizacji osób bezrobotnych Zmiana nastąpiła w zakresie subsydiowanej formy czyli w zakresie szkoleń, umów absolwenckich, staŝy, robót publicznych dla absolwentów w wymiarze 12 pozostałych programów o charakterze zatrudnieniowym, poŝyczki dla osób bezrobotnych. PowyŜsze programy kierowane będą do wyznaczonych grup ryzyka. Przewodniczący Powiatowej Rady Zatrudnienia Starosta Krakowski J. Krupa poprosił o głosowanie.
Powiatowa Rada Zatrudnienia poprzez głosowanie jednogłośnie podjęła Uchwałę Nr 16/2003 Powiatowej Rady Zatrudnienia w sprawie zmiany Uchwały Nr 13/2003 Powiatowej Rady Zatrudnienia z dnia 29 września 2003 r. dotyczącej aktywizacji osób bezrobotnych w Powiecie Krakowskiem w 2003 roku. AD. 5. W następnej kolejności omówiono sprawy dotyczących umorzeń nienaleŝnie pobranych świadczeń z Funduszu Pracy. Poproszono o zreferowanie tego tematy Dyrektora UPPK D. Niemiec. Dyrektor UPPK D. Niemiec poinformowała, Ŝe do zaopiniowania jest tylko jeden wniosek dotyczący nienaleŝnie pobranych świadczeń i jak na poprzednich posiedzeniach poproszono o przedstawienie wniosku p. Marię Ruszaj Kierownika Działu Organizacyjno - Prawnego UPPK Kierownik Działu Organizacyjno - Prawnego UPPK Maria Ruszaj poinformowała, Ŝe wniosek o umorzenie nienaleŝnie pobranego świadczenia został złoŝony przez Panią AB. Kierownik Działu Organizacyjno - Prawnego Maria Ruszaj wyjaśniła Członkom Powiatowej Rady Zatrudnienia na czym dokładnie polegało nienaleŝnie pobrane świadczenie z Funduszu Pracy przez p. AB, a dokładnie świadczenie przedemerytalne. Kwotą, którą przypisano do zwrotu to kwota 10 912 zł. Część świadczenia została spłacona. Pani AB zwróciła się do Starosty Krakowskiego o umorzenie pozostałej części nienaleŝnie pobranego świadczenia w kwocie 700 zł. Prośbę o umorzenie pozostałej części nienaleŝnie pobranego świadczenia p. AB poparła dokumentami świadczącymi o jej cięŝkiej sytuacji materialnej. Sytuacja ta została przekazana członkom PRZ. Powiatowa Rada Zatrudnienia poprzez głosowanie (jednogłośnie) wyraziła pozytywną opinię o umorzenie pozostałej części tj. kwoty 700 zł nienaleŝnie pobranego świadczenia z Funduszu Pracy przez p. AB AD.6. Przewodniczący Powiatowej Rady Zatrudnienia Starosta Krakowski J. Krupa na zakończenie spotkania podkreślił bardzo duŝą aktywność Urzędu Pracy Powiatu Krakowskiego, Dyrektora Urzędu Pracy p. Doroty Niemiec oraz placówek jakie działają na terenie powiatu. Zwrócił się do zebranych o dyskusję lub pytania w sprawie informacji, inicjatyw lub zamierzeń jakie zostały na spotkaniu przedstawione. Głos zabrał Wiceprzewodniczący Powiatowej Rady Zatrudnienia Marek Jamborski - zwracając się do Dyrektora UPPK poprosił o wyjaśnienie czy urząd zaobserwował stabilizację rynku pracy w powiecie w stosunku do bezrobotnych np. sezonowych. Dyrektor UPPK D. Niemiec poinformowała, Ŝe na ten temat będzie mogła udzielić dokładnych informacji dopiero po zakończeniu miesiąca grudnia dlatego Ŝe urząd pracy do ostatniego dnia roku będzie kontraktował świadczenia dla bezrobotnych. Poinformowała dokładnie w jaki sposób w następnym roku urząd będzie sobie radził ze skutkami bezrobocia.
Wiceprzewodniczący Powiatowej Rady Zatrudnienia Marek Jamborski - zwracając się do Dyrektora UPPK poprosił o wyjaśnienie praw jakie bezrobotny nabywa lub traci w tym czasie kiedy jest w rejestrze urzędu pracy, poprosił o interpretację pojęć staŝysta i absolwent, oraz o wyjaśnienie kiedy bezrobotny traci prawo do zasiłku lub jak długo w ciągu roku powinien być zatrudniony aby odzyskać to prawo. Dyrektor UPPK D. Niemiec odpowiadając na zadane pytania poinformowała, Ŝe ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy czyli ustawa, która ma zastąpić ustawę o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu istotnie zmieni pojęcie absolwenta. Obecnie osoba, która ukończyła szkołę w okresie 12 miesięcy od daty zawartej w dyplomie lub świadectwie jest traktowana jako absolwent i moŝe korzystać z: robót publicznych dla absolwentów, umowy absolwenckiej, organizacji staŝy, finansowania szkoleń i szeregu innych uprawnień, które przysługują tylko i wyłącznie tej grupie. Ze względu na to, Ŝe problemem bezrobocia w całej Polsce są ludzie młodzi a nie koniecznie ci, którzy ukończyli szkołę. W projekcie nowej ustawy nastąpi zmiana i wszystkie programy i formy, które występują teraz a są kierowane do absolwentów wg projektu maja być oferowane do młodych ludzi do 24 roku Ŝycia, bez względu na to kiedy oni tą szkołę zakończyli. Natomiast dla absolwentów wyŝszych uczelni, którzy z przyczyn oczywistych mają skończone 24 lata, jest zastosowany specjalny zapis mówiący, Ŝe tych przepisów do wieku nie stosuje się do absolwentów szkół wyŝszych, bowiem dla nich to bycie absolwentem w programach oferowanych przez urząd pracy ma być zakończone przed 27 rokiem Ŝycia. W projekcie nowej ustawy są wymienione grupy szczególnego ryzyka, będą tam wymienione osoby które mają powyŝej 50 roku Ŝycia, długotrwale bezrobotne, będą matki samotnie wychowujące dzieci. Ten projekt moŝe równieŝ zobligować Starostę do wypłaty stypendiów za czas nauki w szkole wieczorowej i zaocznej kaŝdego zarejestrowanego absolwentach. Starosta będzie miał moŝliwość przedłuŝenia tego stypendium do czasu zakończenia nauki. Równie ciekawym pomysłem jest płacenie osobom, które znalazły sobie zatrudnienie przez 3 do 6 miesięcy dodatku aktywizacyjnego. Ogólnie wachlarz usług w tym teŝ płatniczych ze strony urzędu pracy ulegnie zwiększeniu. W następnej części wyjaśniła kim jest dokładnie osoba bezrobotna i jaki musi spełniać warunki, aby nabyć status osoby bezrobotnej. Traci się status osoby bezrobotnej w przypadku jeŝeli nie zgłosi się osoba w wyznaczonym terminie doi urzędu pracy, jeŝeli dwukrotnie odmówi podjęcia pracy, jeŝeli otrzyma poŝyczkę na rozpoczęcie działalności gospodarczej i wszystkie osoby które podejmują prace lub inna aktywność zawodową. Osoby, które tracą status osoby bezrobotnej na czas krótszy niŝ 365 dni ustawodawca przewiduje moŝliwość powrotu na tzw. okres zasiłku uzupełniającego ale nie przed upływem 7 dni od daty ustania przyczyny nieaktywności zawodowej. Poinformowała, Ŝe ustawa przewiduje 18 miesięczny okres pobierania zasiłku, 12 miesięczny, 6 miesięczny. W powiecie krakowskim okres pobierania zasiłku wynosi 6 miesięcy a to ze względu, Ŝe stopa bezrobocia w powiecie jest poniŝej przeciętnej stopy bezrobocia w kraju. Przewodniczący Powiatowej Rady Zatrudnienia Starosta Krakowski J. Krupa podziękował Członkom Powiatowej Rady Zatrudnienia za przybycie i udział w pracach i dyskusji oraz podziękował Dyrektorowi Urzędu Pracy i pracownikom za zaangaŝowanie i duŝy wkład pracy w walkę z bezrobociem w powiecie krakowskim.
Na tym protokół zakończono. Protokołowała Marzena śelazny Przewodniczący Powiatowej Rady Zatrudnienia Starosta Krakowski Jacek Krupa