Protokół nr LX/18 z sesji odbytej w dniu 14 listopada 2018 r. w sali konferencyjnej Domu Kultury PROMYK w Nowogrodźcu Przewodnicząca Rady Miejskiej Antonina Szelechowicz o godzinie 14:30 otworzyła sesję i po powitaniu radnych oraz wszystkich zebranych oświadczyła, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w obradach uczestniczy 12 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 osób stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji. Nieobecni radni: Kazimierz Czerniak, Józef Pełka, Barbara Wójtowicz-Prusinowska. Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu. Lista obecności sołtysów stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu. Następnie Przewodnicząca Rady przypomniała, że porządek obrad przedstawia się następująco: 1. Otwarcie obrad i stwierdzenie quorum. 2. Przedstawienie porządku dziennego obrad. 3. Przyjęcie protokołu z LIX sesji Rady Miejskiej. 4. Informacja Burmistrza z działalności w okresie między sesjami wraz z realizacją uchwał podjętych przez Radę Miejską. 5. Informacja dotycząca analiz oświadczeń majątkowych. 6. Wnioski i interpelacje. 7. Rozpatrzenie i podjęcie uchwał: 1) w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy i Miasta Nowogrodziec z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2019; 2) w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta dla celów podatku rolnego na 2019 rok; 3) w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości; 4) w sprawie określenia stawek podatku od środków transportowych; 5) w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Gminy i Miasta Nowogrodziec na 2018 rok; 6) w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy i Miasta Nowogrodziec. 8. Odpowiedzi na wnioski i interpelacje. 9. Sprawy różne i zakończenie obrad. Jednocześnie zwróciła się z zapytaniem, czy są uwagi do przedstawionego porządku dziennego obrad. Uwag nie wniesiono. Ad. 3. Przewodnicząca Rady A. Szelechowicz poinformowała, że protokół z LIX sesji był wyłożony do wglądu w biurze rady i każdy radny mógł się z nim zapoznać. Uwag nie wniesiono, w związku z tym Przewodnicząca Rady stwierdziła, że protokół z LIX sesji został przyjęty. Ad. 4. Z-ca Burmistrza D. Jancelewicz przedstawił informację z wykonania uchwał, która 1
stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu. Ponadto poinformował o działalności Burmistrza Nowogrodźca w okresie między sesjami: 1) 24 października br.: uczestnictwo w pasowaniu na ucznia w Szkole Podstawowej w Gościszowie, spotkanie z biurem wyborczym przy Urzędzie Miejskim, 2) spotkania z kierownikami jednostek w sprawie projektu budżetu 2019 na rok; 3) 6 listopada br. Z-ca Burmistrza uczestniczył w uroczystej sesji Rady Powiatu Bolesławieckiego, ostatniej obecnej kadencji, w trakcie której odebrał podziękowania za współpracę dla Burmistrza Nowogrodźca Roberta Relicha od Starosty Bolesławieckiego Karola Stasika; 4) 7 listopada br. uczestnictwo Z-cy Burmistrza w uroczystości z okazji 100-lecia odzyskania niepodległości w Szkole Podstawowej w Wykrotach; 5) 9 listopada br.: uczestnictwo Z-cy Burmistrza w uroczystości z okazji 100-lecia odzyskania niepodległości w Szkole Podstawowej w Gierałtowie, uczestnictwo Z-cy Burmistrza w uroczystości z okazji 100-lecia odzyskania niepodległości w Szkole Podstawowej w Nowej Wsi, z udziałem kompani honorowej 23 pułku artylerii, 6) 10 listopada br. w imieniu Burmistrza Dyrektor Gminnego Centrum Kultury i Sportu Eliza Szwed uczestniczyła w uroczystości podziękowania dla partnerów projektu Powiat Bolesławiecki Dolnośląska Stolica Kultury 2018, podczas której Gmina Nowogrodziec została wyróżniona za Festiwal J. I. Schnabla i Wielki Garniec z Nowogrodźca nad Kwisą; 7) 11 listopada br. uczestnictwo w apelu i we mszy św. w Nowogrodźcu oraz w występie uczniów Szkoły Podstawowej w Nowogrodźcu z okazji odzyskania 100-lecia niepodległości. j Ad. 5. Z-ca Burmistrza D. Jancelewicz przedstawił informację Burmistrza Nowogrodźca dotyczącą analiz oświadczeń majątkowych pracowników Urzędu i kierowników jednostek, która stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu. Następnie Przewodnicząca Rady A. Szelechowicz przedstawiła informację z analizy oświadczeń majątkowych radnych, która stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu. Ad. 6. Nie zgłoszono Ad. 7. Rozpatrzenie i podjęcie uchwał: 7/1 Uchwała nr LX/397/18 w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy i Miasta Nowogrodziec z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2019. Naczelnik Wydziału Spraw Społecznych E. Pańków poinformował, że art. 5a ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie mówi o tym, że organ stanowiący 2
jednostki samorządu terytorialnego uchwala, po konsultacjach z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3. ust. 3 ustawy roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi. Konsultacje zostały ogłoszone 25 października br. i zakończyły się 8 listopada br. W wyniku przeprowadzonych konsultacji nie wpłynęły żadne wnioski, uwagi czy spostrzeżenia. Roczny program współpracy jest uchwalany do dnia 30 listopada roku poprzedzającego okres obowiązywania programu. Następnie omówił treść programu. Radny A. Kozioł zwrócił się z zapytaniem, czy wszystkie środki z poprzedniego programu zostały wykorzystane? Naczelnik Wydziału Spraw Społecznych E. Pańków odpowiedział, że nawet zostały przekroczone jeżeli chodzi o wydatkowanie. W uchwale było 200 000 zł środków przeznaczonych na realizację programu, a ostateczna kwota za rok 2017 wynosiła 315 329,19 zł. Radny A. Kozioł zadał pytanie, dlaczego obniżono środki na 2019 rok? Przewodnicząca Rady A. Szelechowicz poinformowała, że tym będziemy zajmować się przy omawianiu budżetu. Radny A. Kozioł zadał pytanie odnośnie przeprowadzenia konsultacji, czy organy, które są tym zainteresowane były powiadomione? Naczelnik Wydziału Spraw Społecznych E. Pańków odpowiedział odnośnie konsultacji, nie jest to żadna nowość rok rocznie są ogłaszane. Organizacje o tym wiedzą i jeżeli są zainteresowane to jak najbardziej można było w tym okresie 14 dniowym zgłaszać uwagi, sugestie. Nie są one wiążące, ale gdyby były to staralibyśmy się w jakiś sposób uwzględnić te uwagi. Radny A. Kozioł stwierdził, że byłoby inaczej gdyby organizacje były powiadamiane. Naczelnik Wydziału Spraw Społecznych E. Pańków odpowiedział, że to nie jest nic nowego. Ten program uchwalany jest rokrocznie i dla organizacji to nie jest nowość, że te konsultacje poprzedzają podjęcie tej uchwały. Radny A. Kozioł zadał pytanie, kto przydziela środki? Naczelnik Wydziału Spraw Społecznych E. Pańków odpowiedział, że to odbywa się w taki sposób, że zarządzeniem Burmistrza powoływana jest komisja. Radny A. Kozioł zadał pytanie, czy decyzja komisji jest wiążąca, czy Burmistrz ma ostateczny głos? Naczelnik Wydziału Spraw Społecznych E. Pańków odpowiedział, że komisja przygotowuje materiał i przedstawia swoją propozycję. W zasadzie to co komisja zaproponuje to później znajduje swoje odzwierciedlenie w umowach. Aczkolwiek ostatnie słowo należy do Burmistrza. Radna K. Kiecenka zgłosiła wniosek o zmianę w par. 9 wysokość środków finansowych 3
przeznaczonych w 2019 r. na realizację zadań publicznych ze 150 000 zł na 250 000 zł tak jak było na 2018 rok. Uzasadniając tym, iż środki w wysokości 150 000 zł, przy tak wzrastającej liczbie stowarzyszeń klubów będzie zdecydowanie za mała, aby efektywnie wspierać tego typu inicjatywy. Przewodnicząca Rady A. Szelechowicz poddała pod głosowanie wniosek radnej K. Kiecenki. W wyniku głosowania wniosek został przyjęty. udział 12 radnych, za wnioskiem 4, przeciw 2, wstrzymujących się 5 (jeden radny nie brał udziału w głosowaniu). W wyniku głosowania uchwała w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy i Miasta Nowogrodziec z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2019 została podjęta. udział 12 radnych, za podjęciem uchwały 11, przeciw 0, wstrzymujących się 1. 7/2 Uchwała nr LX/398/18 w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta dla celów podatku rolnego na 2019 rok. Skarbnik I. Johna-Rudko poinformowała, że jak co roku dla celów obliczenia stawki podatku rolnego obniża się średnią cenę skupu żyta, którą ustala Minister Finansów. Zgodnie z informacją GUS dotyczącą średniej ceny skupu żyta za 11 kwartałów, która jest podstawą wyliczenia stawki podatku rolnego od 2014 rok, stawka na rok 2019 wynosi 54,36 zł za 1 dt. W roku poprzednim kwota ta wynosiła 53,75 zł. Rada w roku poprzednim obniżyła średnią cenę skupu żyta do kwoty 51,50 zł za 1 dt. Obecny projekt uchwały mówi o obniżeniu do kwoty 52,00 zł, co spowoduje, że stawka podatku rolnego za hektar przeliczeniowy będzie wynosić 130 zł (było 128,75 zł), za hektar fizyczny 260 zł (było 257,50 zł), a skutki wzrostu tej kwoty spowodują, że dochodów z tytułu podatku rolnego w budżecie będzie więcej o 9 790,87 zł. W wyniku głosowania uchwała w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta dla celów podatku rolnego na 2019 rok została podjęta. udział 12 radnych, za podjęciem uchwały 9, przeciw 0, wstrzymujących się 3. 7/3 4
Uchwała nr LX/399/18 w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości. Skarbnik I. Johna-Rudko poinformowała, że stawki górne są określone co roku przez Ministra Finansów. W tym roku górne stawki wzrosły o 1,6%. W związku z tym stawki określane przez Radę co rocznie również mogłyby wrosnąć o taką stawkę. Następnie przedstawiła propozycję Burmistrza omawiając stawki podatku od nieruchomości. Dodała również, że skutki obniżenia górnych stawek podatkowych według nowych stawek to jest 2 600 000 zł, czyli taką dają kwotę obniżenia dochodu gminy w stosunku do stawek ministerialnych. Radny A. Kosior zwrócił się z zapytaniem, jak skutki zmiany podatku od nieruchomości wpłyną ogólnie w budżecie? Skarbnik I. Johna-Rudko odpowiedziała, że nie ma tej kwoty policzonej. W wyniku głosowania uchwała w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości została podjęta. udział 12 radnych, za podjęciem uchwały 9, przeciw 0, wstrzymujących się 3. 7/4 Uchwała nr LX/400/18 w sprawie określenia stawek podatku od środków transportowych. Skarbnik I. Johna-Rudko poinformowała, że górne stawki podatkowe określone przez Ministra Finansów wzrosły o 1,6% i w takiej formie też proponuje się wzrost poszczególnych stawek. Wzrost stawek spowoduje, że dochód gminy na 2019 rok będzie wynosił 190 000 zł, a według górnych stawek określonych przez Ministra byłoby to 333 000 zł, czyli skutki obniżenia tych stawek według proponowanej uchwały to jest 143 000 zł dla mieszkańców ulgi w stosunku do górnych stawek podatkowych Ministra. Radny A. Kosior w związku z nienajlepszą sytuacją osób prowadzących działalność gospodarczą, mających środki transportu zgłosił wniosek, aby nie zmieniać stawek i pozostawić te stawki na kwotach z poprzedniego roku. Przewodnicząca Rady A. Szelechowicz poddała pod głosowanie wniosek radnego A. Kosiora. 5
W wyniku głosowania wniosek został przyjęty. udział 12 radnych, za wnioskiem 9, przeciw 2, wstrzymujących się 1. W wyniku głosowania uchwała w sprawie określenia stawek podatku od środków transportowych została podjęta. udział radnych, za podjęciem uchwały, przeciw 0, wstrzymujących się 0. 7/5 Uchwała nr LX/401/18 w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Gminy i Miasta Nowogrodziec na 2018 rok. Skarbnik I. Johna-Rudko omówiła proponowane zmiany. Radny A. Kozioł zgłosił wniosek o przełożenie środków z zadania przebudowa drogi gminnej w Wykrotach ul. Parkowa na drogę przy ul. Polnej w Wykrotach, gdzie nie będzie budowana kanalizacja. Przypomniał również, że była to tylko jedna inwestycja w tym roku w Wykrotach, która została wykonana. Przewodnicząca Rady A. Szelechowicz poddała pod głosowanie wniosek radnego A. Kozioła. W wyniku głosowania wniosek nie został przyjęty. udział 12 radnych, za wnioskiem 1, przeciw 9, wstrzymujących się 2. W wyniku głosowania uchwała w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Gminy i Miasta Nowogrodziec na 2018 rok została podjęta. udział 12 radnych, za podjęciem uchwały 11, przeciw 1, wstrzymujących się 0. 7/6 Uchwała nr LX/402/18 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy i Miasta Nowogrodziec. 6
Skarbnik I. Johna-Rudko omówiła proponowane zmiany. W wyniku głosowania uchwała w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy i Miasta Nowogrodziec została podjęta. udział 12 radnych, za podjęciem uchwały 11, przeciw 0, wstrzymujących się 1. Ad. 7. Nie dotyczy. Ad. 8. Tematów nie zgłoszono w związku z tym Przewodnicząca Rady A. Szelechowicz stwierdziła, że porządek obrad został wyczerpany i o godzinie 15:20 zamknęła LX sesję Rady Miejskiej w Nowogrodźcu. Protokołowała: Przewodniczyła: Jolanta Janeczko podinspektor Przewodnicząca Antonina Szelechowicz 7