Protokół nr XXIII/16 z sesji Rady Miejskiej w Nowogrodźcu odbytej w dniu 28 kwietnia 2016 r. w sali konferencyjnej Domu Kultury PROMYK w Nowogrodźcu

Transkrypt

1 Protokół nr XXIII/16 z sesji odbytej w dniu 28 kwietnia 2016 r. w sali konferencyjnej Domu Kultury PROMYK w Nowogrodźcu Przewodnicząca Rady Miejskiej Antonina Szelechowicz o godzinie 14:30 otworzyła sesję i po powitaniu radnych oraz wszystkich zebranych oświadczyła, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w obradach uczestniczy 11 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 osób stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji. Nieobecni radni: Katarzyna Kiecenka, Stanisław Łaniocha, Józef Pełka. Spóźniona radna Barbara Sikora. Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu. Lista obecności sołtysów stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu. (na posiedzenia przybyła spóźniona radna B. Sikora i od tego momentu w sesji uczestniczyło 12 radnych) Następnie Przewodnicząca Rady przypomniała, że porządek obrad przedstawia się następująco: 1. Otwarcie obrad i stwierdzenie quorum. 2. Przedstawienie porządku dziennego obrad. 3. Przyjęcie protokołu z XXII sesji Rady Miejskiej. 4. Informacja Burmistrza z działalności w okresie między sesjami wraz z realizacją uchwał podjętych przez Radę Miejską. 5. Wnioski i interpelacje. 6. Rozpatrzenie i podjęcie uchwał: 1) w sprawie sprzedaży nieruchomości; 2) w sprawie określenia zasad udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin nauczycielom, którym powierzono funkcje kierownicze w przedszkolu i w szkołach, dla których organem prowadzącym jest Gmina Nowogrodziec oraz zwolnienia ich od obowiązku realizacji tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych prowadzonych bezpośrednio z uczniami lub wychowankami, określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych nauczycieli nie wymienionych w art. 43 ust. 3 Karty Nauczyciela oraz określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli realizujących w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin; 3) w sprawie wyboru przedstawicieli Gminy Nowogrodziec w Stowarzyszeniu Gmin Ceramicznych Rzeczypospolitej Polskiej; 4) w sprawie zmiany uchwały nr VIII/42/15 z dnia 27 marca 2015 r. w sprawie powołania do Rady Społecznej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Nowogrodźcu; 5) w sprawie zmiany uchwały nr VIII/43/15 z dnia 27 marca 2015r. w sprawie powołania do Rady Społecznej Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nowogrodźcu; 1

2 6) w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Gminy i Miasta Nowogrodziec na 2016 rok. 7. Odpowiedzi na wnioski i interpelacje. 8. Sprawy różne i zakończenie obrad. Przewodnicząca Rady A. Szelechowicz zgłosiła wniosek o zmianę w porządku obrad poprzez dodanie w pkt 6 ppkt 7) w brzmieniu: w sprawie odwołania członka Komisji Oświaty i Spraw Społecznych. W wyniku głosowania wniosek został przyjęty jednogłośnie. udział 12 radnych, za wnioskiem 12, przeciw 0, wstrzymujących się 0. Jednocześnie zwróciła się z zapytaniem, czy są uwagi do przedstawionego porządku dziennego obrad. Burmistrz R. Relich zgłosił wniosek o rozszerzenie porządku obrad o kolejny punkt w pkt 6 jako ppkt 8) o treść uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy. W wyniku głosowania wniosek został przyjęty jednogłośnie. udział 12 radnych, za wnioskiem 12, przeciw 0, wstrzymujących się 0. Ad. 3. Przewodnicząca Rady A. Szelechowicz poinformowała, że protokół z XXII sesji był wyłożony do wglądu w biurze rady i każdy radny mógł się z nim zapoznać. Uwag nie wniesiono, w związku z tym Przewodnicząca Rady stwierdziła, że protokół z XXII sesji został przyjęty. Ad. 4. Burmistrz R. Relich przedstawił informację z wykonania uchwał, która stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu. Ponadto Burmistrz R. Relich poinformował o najistotniejszych zadaniach i wydarzeniach: 1) 30 marca br. wizyta Zastępcy Prezesa Zarządu Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej H. Papaja dotycząca wizytacji inwestycji: w ramach gospodarki wodno-ściekowej oczyszczalnia ścieków i system kanalizacji sanitarnej na terenie Gminy, a także m.in. w Specjalnej Strefie Ekonomicznej oraz inwestycję, która w części była współfinansowana przez Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej termomodernizacja obiektu. Obie wizyty wypadły pomyślnie. Warto podkreślić, że władze Funduszu uznały projekt gminy Nowogrodziec jako projekt do 25 mln za najlepiej zrealizowany na Dolnym Śląsku. Gmina Nowogrodziec jest w gronie wyróżnionych laureatów w opinii Zarządu i Rady Nadzorczej Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej; 2) 3 kwietnia br. uroczystość organizowana przez Sołectwo Czerna z okazji uczczenia 70-tej rocznicy osiedlenia się w Czernej osadników z terenów byłej Jugosławii; 3) 7-8 kwietnia br. uczestnictwo w Konwencie Wójtów, Burmistrzów i Prezydentów Miast dawnego województwa jeleniogórskiego tematem była współpraca z Wojewódzkim Funduszem ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz z Dyrektorem Wydziału Nadzoru Prawnego odnośnie kwestii badania legalności aktów prawa miejscowego podejmowanych przez organy stanowiące jakimi są rady gmin i 2

3 miast; 4) 10 kwietnia br.: zebranie wiejskie w miejscowości Godzieszów, z inicjatywy pani Krystyny Proć, Sołtysa Wykrot oraz Pani Małgorzaty Sokalskiej, Dyrektora Gimnazjum im. Ireny Sendler w Wykrotach, odbyła się uroczystość upamiętniająca 70 rocznicę przybycia do Wykrot i Zagajnika reemigrantów z terenów byłej Jugosławii i osób wysiedlonych z Kresów Wschodnich; 5) 12 kwietnia br. odbyły się Rady Społeczne Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej oraz Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej, których tematem było zatwierdzenie sprawozdania z wykonania planu finansowego za rok 2015 i zatwierdzenie planu finansowego działalności ośrodków na rok Rzeczą istotną, to też jest przedmiotem dzisiejszej sesji, w Radach Społecznych na podstawie decyzji Wojewody Dolnośląskiego uczestniczyli przedstawiciele w osobach p. Piotra Bobera i p. Józefa Gieryszowskiego; 6) 14 kwietnia br. wspólne spotkanie z udziałem Dyrektora Gminnego Centrum Kultury, p. Olgierda Poniźnika oraz Sołtysa, Rady Soleckiej, Rady Rodziców, Zespołu Gościszowianki, Strażaków i Klubu Piłkarskiego Orzeł Gościszów w celu przygotowania Pieczenicy w Gościszowie; 7) spotkanie organizacyjne w Gierałtowie w sprawie organizacji Święta Kresowego; 8) spotkanie w Kierżnie w sprawie przygotowań Dożynek Gminnych; 9) 20 kwietnia br. spotkanie z nowym Prezesem Specjalnej Strefy Ekonomicznej Małej Przedsiębiorczości p. Tadeuszem Rycharskim omówiony został plan współpracy i zadania, które należy wykonać na terenie Strefy ponieważ rolą Zarządu we współpracy z Gminą jest pozyskiwanie nowych inwestorów i poprawa warunków działalności gospodarczej oraz administrowanie Strefą Ekonomiczną, czyli tą infrastrukturą za którą jest odpowiedzialny Zarząd Specjalnej Strefy Ekonomicznej Małej Przedsiębiorczości w Kamiennej Górze; 10) 21 kwietnia br. spotkanie z udziałem Sołtysa wsi Godzieszów i przedstawiciela Koła Gospodyń Wiejskich w Godzieszowie dotyczące współpracy; 11) 26 kwietnia br. posiedzenie Komisji Oświaty i Spraw Społecznych zgodnie z planem pracy; 12) 27 kwietnia br. odbyły się połączone Rady Społeczne Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej oraz Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej, których tematyką główną był projektowany plan połączenia jednostek. Ad. 5. Radna A. Bochenek przypomniała, że dnia 29 lutego 2016 r. składała wniosek o zamontowanie dwóch lamp oświetleniowych i do dnia dzisiejszego nie otrzymała odpowiedzi. Ad. 6. 6/1 Uchwała nr XXIII/156/16 w sprawie sprzedaży nieruchomości. Burmistrz R. Relich poinformował, że działka nr 106 o pow. 3,4646 ha posiada 3

4 udokumentowane złoże kaolinu, które ma być docelowo polem poeksploatacyjnym kopalni w związku z jej rozwojem. Zarząd firmy złożył stosowny wniosek i na tej podstawie został przygotowany projekt uchwały. W momencie gdy Rada Miejska podejmie stosowną uchwałę wyrażającą zgodę, w sytuacji innej to na tym etapie kończymy procederowanie, ale musimy mieć świadomość, że brak zgody znacząco może wpłynąć na ciągłość działalności gospodarczej podmiotu. Kwestia wartości nieruchomości będzie o niej można mówić wtedy gdy zostanie wykonana właściwa wycena przez rzeczoznawcę majątkowego, a w kolejności procedury związane ze sprzedażą nieruchomości, która obecnie stanowi własność Gminy. W planie zagospodarowania przestrzennego określone są funkcje czyli 01 PE tereny istniejącej i projektowanej powierzchniowej eksploatacji górniczej złoża piaskowców ilastych Maria III. W par. 2 projektu uchwały jest zapis, który mówi o tym, że traci moc uchwała, która pierwotnie przez ówczesną Radę wyrażała zgodę na jej sprzedaż, choć sprzedaż tej działki wywoływała wiele różnych kontrowersji. Niemniej jednak osobiście rekomenduje w sposób pozytywny podjęcie tej uchwały ponieważ jest to zgodne z planem górniczym i jest to konieczne z uwagi na eksploatację i kontynuację działalności górniczej zakładu, który jest istotnym dla gminy, po pierwsze pracodawcą, ale też podatnikiem. Surmin Kaolin historycznie w sposób trwały wpisał się w mapę gospodarczą gminy i warto tą współpracę pielęgnować, choć nie jest to dzisiaj przedsiębiorstwo państwowe tylko jest przedsiębiorstwem prywatnym. W wyniku głosowania uchwała w sprawie sprzedaży nieruchomości została podjęta. udział 12 radnych, za podjęciem uchwały 12, przeciw 0, wstrzymujących się 0. 6/2 Uchwała nr XXIII/157/16 w sprawie określenia zasad udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin nauczycielom, którym powierzono funkcje kierownicze w przedszkolu i w szkołach, dla których organem prowadzącym jest Gmina Nowogrodziec oraz zwolnienia ich od obowiązku realizacji tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych prowadzonych bezpośrednio z uczniami lub wychowankami, określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych nauczycieli nie wymienionych w art. 43 ust. 3 Karty Nauczyciela oraz określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli realizujących w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin. Kierownik Zakładu Obsługi Szkół M. Kołodziejska poinformowała, że uchwała o podobnym brzmieniu była podjęta przez Radę Miejską w Nowogrodźcu w 2010 roku. Z uwagi na zmieniające się przepisy prawne, a także sytuację w szkołach też związaną między innymi ze zwiększeniem liczby dzieci z orzeczeniami wykształcenia specjalnego, z opiniami poradni psychologiczno-pedagogicznej wymagane jest podjęcie nowej uchwały dostosowanej do rzeczywistych warunków. Następnie omówiła poszczególne zapisy projektu uchwały wraz z 4

5 załącznikami. Ponadto w imieniu Burmistrza zgłosiła autopoprawkę do załącznika nr 1 projektu budżetu: w lp. 4 wykreśla się lit. a) i b) i wprowadza się tylko lit. a) w brzmieniu do 8 oddziałów. Następnie w kolumnie 3 Tygodniowy wymiar obniżki godzin zajęć wpisuje się 10 oraz w kolumnie 4 Tygodniowy obowiązkowy obniżony wymiar godzin zajęć wpisuje się 8. Dodała również, że regulacja, która jest w załączniku nr 1 nie odbiega w żaden sposób od regulacji z uchwały z 2010 roku i na bazie tej regulacji szkoły funkcjonują i są w trakcie opracowywania arkuszy organizacyjnych. W wyniku głosowania autopoprawka została przyjęta jednogłośnie. udział 12 radnych, za autopoprawką 12, przeciw 0, wstrzymujących się 3. Radny R. Jaworski zwrócił uwagę na zapis w załączniku nr 3 rozdz. I pkt 5 gdy nauczyciel realizuje łącznie 22 godziny, w tym 10 godz. z pensum 18-godzinnego i 12 godz. z pensum 26-godzinnego, to 9/ /26 = 0,56 + 0,47 = 1 etat czy nie powinno być inne wyliczenie 10/18 albo 9 godz.? Kierownik Zakładu Obsługi Szkół M. Kołodziejska odpowiedziała, że faktycznie jest błąd liczbowy, ale to nie zmienia faktu w jaki sposób należy podejść do wyliczeń związanych z godzinami. Burmistrz R. Relich poprosił, aby przyjąć to jako omyłkę pisarską. To nie powinno być wnioskowane jako autopoprawka i nie będzie miało wpływu na treść. Uważa, że świadomość Rady jest zupełna co do części tego załącznika i dziękuje radnemu za czujność i zwrócenie uwagi. Wiceprzewodniczący Rady A. Kosior zadał pytanie, czy w związku ze zmianą w załączniku nr 1 lp. 4 nie powinno się zmienić literalnie lit. b), c) i d)? Kierownik Zakładu Obsługi Szkół M. Kołodziejska odpowiedziała, że tak bo jest to automatyczne przesunięcie i przeprosiła za niedopowiedzenie. Radny R. Jaworski zwrócił uwagę na zapis w załączniku nr 1 w pierwszej kolumnie jest 10 a później zmniejszony jest 12. Kierownik Zakładu Obsługi Szkół M. Kołodziejska odpowiedziała, że w oddziałach przedszkolnych wychowawczynie realizujące godziny pracy z dziećmi w wieku 6 lat pracują 22 godziny natomiast z grupami młodszymi pracują 25 godzin. Gdyby dyrektor przedszkola pracował z grupą 6 letnią czyli 22 godziny powinien pracować to obniża się o 10 czyli pracuje 12, a jeżeli pracuje z grupą dzieci młodszych, czyli jako zwykły nauczyciel pracuje 25 godzin to jest obniżenie o 13 godzin i on wtedy jako dyrektor też pracuje 12. Karta tak określa, że dzieci starsze to wymagają w przedszkolu 22 a dzieci młodsze 25 i żeby nie krzywdzić dyrektora, który pracuje raz z tą grupa, raz z tą grupą to przy obniżeniu pensum jako dyrektor żeby pracował 12 godzin. W wyniku głosowania uchwała w sprawie określenia zasad udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin nauczycielom, którym powierzono funkcje 5

6 kierownicze w przedszkolu i w szkołach, dla których organem prowadzącym jest Gmina Nowogrodziec oraz zwolnienia ich od obowiązku realizacji tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych prowadzonych bezpośrednio z uczniami lub wychowankami, określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych nauczycieli nie wymienionych w art. 43 ust. 3 Karty Nauczyciela oraz określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli realizujących w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin została podjęta. udział 12 radnych, za podjęciem uchwały 9, przeciw 0, wstrzymujących się 3. 6/3 Uchwała nr XXIII/158/16 w sprawie wyboru przedstawicieli Gminy Nowogrodziec w Stowarzyszeniu Gmin Ceramicznych Rzeczypospolitej Polskiej. Burmistrz R. Relich przedstawił projekt uchwały. Dodał, że zgodnie z podjętą uchwałą i z informacją zawartą w uzasadnieniu stowarzyszenie zostało zarejestrowane i na podstawie par. 8 ust. 2 statutu stowarzyszenia wskazuje się przedstawicieli, którzy będą reprezentować interesy gminy w tym stowarzyszeniu. Podjęcie uchwały jest zasadne. W wyniku głosowania uchwała w sprawie wyboru przedstawicieli Gminy Nowogrodziec w Stowarzyszeniu Gmin Ceramicznych Rzeczypospolitej Polskiej została podjęta. udział 12 radnych, za podjęciem uchwały 9, przeciw 0, wstrzymujących się 3. 6/4 Uchwała nr XXIII/159/16 w sprawie zmiany uchwały nr VIII/42/15 z dnia 27 marca 2015 r. w sprawie powołania do Rady Społecznej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Nowogrodźcu. Burmistrz R. Relich poinformował, że na Radach Społecznych, które się odbyły oryginał wskazania przedstawiciela Wojewody dokumentu, który przesłał na ręce Burmistrza o powołaniu przedstawicieli czyli p. Piotra Bobera do Rady Społecznej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Nowogrodźcu oraz p. Józefa Gieryszowskiego do Rady Społecznej Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w 6

7 Nowogrodźcu w przedstawionym czasie pracy Rady Społecznej. W uzasadnieniu przywołana jest sygnatura. Zgodnie z kompetencjami Rada Miejska podejmuje uchwałę deklaratywnie. Jako Przewodniczący Rady Społecznej dziękuje za współpracę byłym przedstawicielom Wojewody Dolnośląskiego p. Marii Wojciechowskiej oraz p. Józefowi Kacie i poprosił o podjęcie tych dwóch uchwał. W wyniku głosowania uchwała w sprawie zmiany uchwały nr VIII/42/15 Rady Miejskiej w Nowogrodźcu z dnia 27 marca 2015 r. w sprawie powołania do Rady Społecznej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Nowogrodźcu została podjęta. udział 12 radnych, za podjęciem uchwały 12, przeciw 0, wstrzymujących się 0. 6/5 Uchwała nr XXIII/160/16 w sprawie zmiany uchwały nr VIII/43/15 z dnia 27 marca 2015r. w sprawie powołania do Rady Społecznej Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nowogrodźcu. W wyniku głosowania uchwała w sprawie zmiany uchwały nr VIII/43/15 Rady Miejskiej w Nowogrodźcu z dnia 27 marca 2015r. w sprawie powołania do Rady Społecznej Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nowogrodźcu została podjęta. udział 12 radnych, za podjęciem uchwały 12, przeciw 0, wstrzymujących się 0. 6/6 Uchwała nr XXIII/161/16 w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Gminy i Miasta Nowogrodziec na 2016 rok. Skarbnik I. Johna-Rudko omówiła proponowane zmiany. W wyniku głosowania uchwała w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Gminy i Miasta Nowogrodziec na 2016 rok została podjęta. 7

8 udział 12 radnych, za podjęciem uchwały, przeciw 0, wstrzymujących się 0. 6/7 Uchwała nr XXIII/162/16 w sprawie odwołania członka Komisji Oświaty i Spraw Społecznych Rady Miejskiej w Nowogrodźcu. W wyniku głosowania uchwała w sprawie odwołania członka Komisji Oświaty i Spraw Społecznych została podjęta. udział 12 radnych, za podjęciem uchwały 12, przeciw 0, wstrzymujących się 0. 6/8 Uchwała nr XXIII/163/16 w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy. Naczelnik Wydziału Komunalnego S. Żółtański poinformował, że projekt uchwały dotyczy działki nr 896 o pow. 2,4107 ha położonej w obrębie Czerna, zlokalizowanej koło cmentarza. W związku, że umowa zawierana jest kolejny raz to wymagana jest zgoda Rady. Radny A. Kozioł zadał pytanie, czy działka użytkowana jest rolniczo? Naczelnik Wydziału Komunalnego S. Żółtański odpowiedział, że tak. W wyniku głosowania uchwała w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy została podjęta. udział radnych, za podjęciem uchwały, przeciw 0, wstrzymujących się 0. Ad. 7. Nie dotyczy. Ad. 8. W sprawach różnych radny Krzysztof Sadowski poruszył kwestię nieobecności radnych na posiedzeniach komisji. Uważa, że jeżeli ktoś nie czuje się na siłach niech wystąpi z komisji tak jak radny Kosior żeby nie blokować miejsca. 8

9 Innych tematów nie zgłoszono w związku z tym Przewodnicząca Rady A. Szelechowicz stwierdziła, że porządek obrad został wyczerpany i o godzinie 15:30 zamknęła XXIII sesję. Protokołowała: Przewodniczyła: Jolanta Janeczko podinspektor Przewodnicząca Antonina Szelechowicz 9