INFRASTRUKTURA I SRODOWISKO NARODOWA STRATEGIA SPÓJNOSCI UNIA EUROPEJSKA UNIA EUROPEJSKA Szkolenie dla beneficjentów I osi priorytetowej POIiŚ, działanie 1.1 w zakresie wdrażania i realizacji projektów Dopłaty do ceny wykupu obligacji nowy instrument dofinansowania w NFOŚiGW Maciej Kostrzewa Falenty 4-6 lipca 2011 r.. Narodowy Narodowy Fundusz Fundusz Ochrony Ochrony Środowiska Środowiska i Gospodarki i Gospodarki Wodnej Wodnej
Obligacje w NFOŚiGW Zgodnie z Ustawą prawo ochrony środowiska NFOŚiGW może prowadzić finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej - między innymi - poprzez: udzielanie dotacji w formie dopłat do oprocentowania lub ceny wykupu obligacji, emitowanych przez podmioty posiadające osobowość prawną wykonujące zadania z zakresu gospodarki komunalnej (Art. 411. ust.1. pkt 2) lit. c) i ust. 3a)
W roku 2011 w dwóch programach priorytetowych zastosowano dopłaty do ceny wykupu obligacji obok dopłat do oprocentowania kredytów: Współfinansowanie I osi priorytetowej Programu Operacyjnego Infrastruktura iśrodowisko gospodarka wodno-ściekowa, Część 1) dla beneficjentów Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko Część 2) dla potencjalnych beneficjentów Programu Operacyjnego Infrastruktura iśrodowisko Gospodarka ściekowa w ramach Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych
nie może przekroczyć 15% wartości objętej emisji obligacji przeznaczonej na realizację przedsięwzięcia, wartość emisji obligacji nie może być niższa niż 2 000 000 zł, dopłaty do ceny wykupu obligacji dokonywane są do obligacji kuponowych;
dopłata do ceny wykupu obligacji dotyczy ceny równej wartości nominalnej obligacji, dopłaty do ceny wykupu obligacji dokonywane są proporcjonalnie przy wykupie każdej serii w ramach emisji;
pierwsza dopłata do ceny wykupu obligacji może nastąpić po zakończeniu inwestycji, okres dopłat nie może być dłuższy niż 10 lat, dopłaty dotyczą kosztów kwalifikowanych, niezbędnych do realizacji dofinansowanego przedsięwzięcia ekologicznego.
Postępowanie z wnioskiem Nabór Wniosków o dofinansowanie w formie dopłat do wykupu obligacji odbywa się w sposób ciągły. NFOŚiGW dokonuje oceny Wniosku o dofinansowanie w formie dopłat do wykupu obligacji w oparciu o kryteria dostępu formalne i merytoryczne. Przedsięwzięcia dofinansowywane w ramach PO IiŚ nie wymagają odrębnej oceny ekologiczno-technicznej, o ile jest aktualna na dzień sporządzenia projektu uchwały Zarządu. NFOŚiGW wskazuje koszty kwalifikowane przedsięwzięcia, które mają być objęte dofinansowaniem oraz określa przewidywane kwoty i terminy wypłat dopłat do ceny wykupu obligacji.
Postępowanie z wnioskiem NFOŚiGW podejmuje uchwałę o udzieleniu dofinansowania, w której zawarte są informacje o maksymalnej wysokości dopłat oraz terminach ich realizacji, a także inne informacje, które powinny być zawarte w umowie z agentem emisji. Warunkiem zawarcia umowy o dopłaty do wykupu obligacji jest przedłożenie przez Beneficjenta umowy z agentem emisji określającej warunki emisji obligacji, uwzględniającej warunki określone przez NFOŚiGW wraz z harmonogramem emisji obligacji, zgodnym z zatwierdzonym przez NFOŚiGW harmonogramem realizacji projektu/harmonogramem rzeczowofinansowym przedsięwzięcia. Umowa z agentem emisji powinna zostać przedstawiona w NFOŚiGW w terminie do 6 miesięcy od daty podjęcia tej decyzji o dofinansowaniu.
Postępowanie z umową Beneficjent realizuje przedsięwzięcie zgodnie z warunkami opisanymi w umowie o dofinansowanie. W terminie do 60 dni po zakończeniu inwestycji, Beneficjent składa w NFOŚiGW: dokumenty potwierdzające wykonanie zakresu rzeczowego przedsięwzięcia, dokumenty potwierdzające osiągnięcie zaplanowanego efektu ekologicznego, zbiorcze zestawienie zapłaconych faktur lub innych dowodów księgowych, z wyszczególnieniem środków pochodzących z emisji obligacji.
Postępowanie z umową NFOŚiGW przeprowadza weryfikację formalno-merytoryczną przedłożonych dokumentów, w tym m. in. zgodności z harmonogramem rzeczowofinansowym/harmonogramem realizacji projektu, z warunkami umowy i kwalifikowalnością kosztów. W przypadku zmiany wielkości kosztów kwalifikowanych stanowiących podstawę naliczenia dopłat do wykupu obligacji, następuje ponowne naliczenie wysokości i określenie terminów wypłaty dopłat do ceny wykupu obligacji.
Postępowanie z umową Po pozytywnej weryfikacji dokumentów przedstawionych przez Beneficjenta oraz pozytywnych wynikach kontroli na miejscu, mogą zostać wypłacane dopłaty do ceny wykupu obligacji. Dopłaty są przekazywane na właściwy rachunek bankowy na 7 dni przed datą wykupu każdej serii obligacji lub jej części, która jest objęta dopłatami.
Postępowanie z umową Zmiany Umowy emisji obligacji, które mogą mieć wpływ na realizację przedsięwzięcia, osiągnięcie efektów, utrzymanie trwałości lub przekazywania dopłat mogą być dokonane pod warunkiem uprzedniej akceptacji przez NFOŚiGW treści planowanych zmian. Beneficjent zobowiązany jest zapewnić trwałość przedsięwzięcia, w szczególności trwałość efektu rzeczowego oraz efektu ekologicznego przez wskazany w umowie okres po zakończeniu realizacji przedsięwzięcia.
Korzyści emisji obligacji wybór organizatora emisji nie podlega przepisom ustawy o zamówieniach publicznych, emisja obligacji powinna być tańsza niż zaciągnięcie kredytu, umowa o emisji obligacji jest dostosowana do potrzeb finansowych emitenta, który ma prawo m.in. do wyboru terminów emisji oraz możliwość przedterminowego wykupu, emitent buduje pozytywny wizerunek na rynku kapitałowym oraz zyskując nadzwyczajną promocję samorządu i jej spółki, możliwość finansowania inwestycji pomimo ograniczeń i limitów wynikających z oceny zdolności kredytowej spółki.
Podstawowe kroki 1. Wniosek o dofinansowanie w formie dopłat do wykupu obligacji, 2. Uchwała Zarządu NFOŚiGW o udzieleniu dofinansowania, 3. Umowa z agentem o emisji obligacji, 4. Umowa o dopłaty do wykupu obligacji, 5. Protokół odbioru i przekazania do eksploatacji inwestycji oraz dokumenty potwierdzające osiągnięcie zaplanowanego efektu ekologicznego, 6. Rozliczenie i kontrola przeznaczenia środków z emisji obligacji, 7. Uruchomienie dopłat zgodnie z warunkami umowy o dopłaty do wykupu obligacji, 8. Utrzymanie trwałości efektu rzeczowego i ekologicznego przedsięwzięcia w okresie wynikającym z Umowy o dopłaty.
Dziękuję za uwagę Maciej Kostrzewa tel. (+4822) 45 90 869 fax (+4822) 45 90 776 e-mail: m.kostrzewa@nfosigw.gov.pl