Konferencja programowa SLD 27.04.2011r. Szkoła Główna Handlowa w Warszawie Infrastruktura powinnością państwa
Infrastruktura jest podstawą tkanki społecznej gospodarki państwa, służyć musi wszystkim sprawiedliwie, być dostępna fizycznie i ekonomicznie, tworzyć spójny system w skali państwa i kontynentu.
Koncentrujemy się dzisiaj na 3 rodzajach infrastruktury: - drogowa - kolejowa - energetyczna (sieci przesyłowe energii)
Wybór jest świadomie ograniczony, koncentrujemy się bowiem na obszarach o największym zaniedbaniu i największych potrzebach. Państwo jest odpowiedzialne za budowę i sprawne funkcjonowanie infrastruktury. Korzystać z infrastruktury powinni wszyscy potrzebujący,na warunkach ekonomicznych jednoznacznie określonych.
7 grzechów głównych rządu w polityce infrastrukturalnej 1. Brak poczucia odpowiedzialności rządu przed społeczeństwem 2. Spychanie odpowiedzialności na samorządy bez właściwego wsparcia finansowego 3. Brak ciągłości w realizacji programów i rozbieżność słów z czynami 4. Zastępowanie kompetentnych ludźmi zaufanymi (swoimi)
5. Opieszałość w przygotowaniu i realizacji projektów finansowych ze środków europejskich: fundusz spójności wykorzystano w 20 % fundusze strukturalne w 26 %, a upływ czasu budżetowego wynosi 65%, oraz opóźnienia w dostosowaniu polskiego prawa do Unii Europejskiej, 6. Brak wizji i polityki w dziedzinie rozwoju infrastruktury i koncentracji polityki w dziedzinie rozwoju infrastruktury, 7. Lekceważenie inicjatyw i opinii środowisk zawodowych.
Skutki zaniedbań państwa : 1. Opóźnienia w budowie autostrad 2. Opóźnienia w budowie dróg ekspresowych 3. Zbyt niski stopień modernizacji dróg krajowych i wojewódzkich 4. Brak modernizacji dróg kolejowych (śladowe nakłady)
5. Brak nakładów na inwestycje w sieciach przesyłowych energii elektrycznej 6. Brak inwestycji w dziedzinie wytwarzania energii elektrycznej 7. Brak polityki w zakresie rozwoju potencjału budowy i utrzymania infrastruktury drogowej (niekorzystne kontrakty z Chińczykami) 8. Spadek atrakcyjności Polski dla inwestorów i obniżenia jakości życia obywateli
Radykalnie przyspieszyć realizację programu infrastrukturalnego dla Polski : 1. Wybudowania 2000 km autostrad 2. Wybudowania 3000 km dróg ekspresowych 3. Modernizacja 10000 km dróg krajowych 4. Przystosowania 6000 km dróg kolejowych do szybkości 160 km/h
5.Rezerwowania terenów dla potrzeb kolei dużych prędkości 6. Modernizacja linii przesyłowych sieci energetycznych 7. Podjęcie budowy minimum 2 elektrowni 8. Zbudowanie środkowoeuropejskiego korytarza transportowego (droga ekspresowa S-3, modernizacja kolei nadodrzańskiej, zagospodarowanie Odry)
Należy zapobiec pogarszaniu się stanu bezpieczeństwa w ruchu drogowym i kolejowym : - wydłużają się czasy przejazdu po Polsce i rośnie liczba groźnych wypadków - brakować będzie specjalistów od ruchu kolejowego i maszynistów jako skutek reformy szkolnictwa
Środki Europejskie dla Polski w latach 2007 2013 (w mld Euro) Fundusz/e Przyznane wypłacone Wykorzystane % Strukturalne 65,222 17,238 26,43 Rozwoju Regionalnego 33,338 10,401 31,20 Spójności 22,176 4,444 20,04 Społeczny 9,707 2,394 24,66 Źródło : Komisja Europejska. DG Regio. Stan w kwietniu 2011.
Fundusze strukturalne całej UE 344,359 mld Fundusze strukturalne dla Polski 65,222 mld Fundusz spójności całej UE 69,758 mld Fundusz spójności dla Polski 22,176 mld Budżet 2007 2013, upływ czasu : 65 % Budżet 2007 2013, wykorzystano : 26 % Spójność 2007 2013, wykorzystano : 20 %
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego Wykorzystane Polska 31,2 Niemcy 30,53 Francja 24,57 Estonia 45,32 Litwa 40,08
Fundusz Spójności Wykorzystane Hiszpania 47,86 Litwa 34,45 Cypr 28,08 Polska 20,04 Bułgaria 10,72
Europejski Fundusz Społeczny Wykorzystane Wielka Brytania 33,09 Szwecja 26,12 Węgry 18,19 Polska 24,66 Łotwa 47,85
Fundusze Strukturalne. Wykorzystane Estonia 38,16 Litwa 37,07 Polska 26,43 Węgry 24,33 Czechy 20,46
Budżet zarabia finansując inwestycje unijne w Polsce. Zasada UE : rząd płaci 20 % do budżetu, Unia Europejska 80 % 1 mld PLN z budżetu, UE daje 1 mld (4 mld PLN) Wykonawcy płacą : CIT 19 % PIT 18 % VAT 23 % Akcyza Inne daniny publiczne
Efekty : - powstają autostrady, linie kolejowe, linie energetyczne, - tworzą się nowe miejsca pracy, - rośnie potencjał Państwa i jakość życia ludzi, - budżet uzyskuje dochód znacząco większy niż zainwestowany 1 mld PLN