PROTOKÓŁ NR V/2006 z obrad V Sesji Zwyczajnej Rady Miejskiej w Bieruniu, która odbyła się w dniu 25.05.2006 r. o godz. 15 00-18 00 w sali narad Urzędu Miejskiego w Bieruniu Obecni: 9. Radni Rady Miejskiej Bierunia według załączonej listy obecności ( zał. nr 1 protokołu ) Na stan 21 radnych - obecnych - 20 - nieobecnych - 1 - usprawiedliwionych - 1 10. Burmistrz Miasta, Zastępca Burmistrza Miasta, Skarbnik Miasta, Sekretarz Miasta, Radca Prawny, Naczelnicy Wydziałów Urzędu Miasta, Dyrektor OE, zaproszeni Goście oraz przedstawiciele prasy. Porządek obrad Sesji : 37. Otwarcie obrad V Sesji Zwyczajnej Rady Miejskiej w Bieruniu. 38. Przyjęcie Protokołu z IV Sesji Zwyczajnej Rady Miejskiej w Bieruniu. 39. Wnioski i zapytania radnych. 40. Polityka oświatowa gminy w świetle obowiązujących przepisów oraz działań wynikających z aktualnej sytuacji demograficznej w mieście. 41. Uchwały Rady. 42. Blok informacyjny. 43. Informacja o wykonaniu uchwał Rady Miejskiej z poprzedniej Sesji oraz sprawozdanie z działalności Burmistrza Miasta. 44. Odpowiedzi na wnioski i zapytania radnych. 45. Zakończenie obrad V Sesji Zwyczajnej Rady Miejskiej w Bieruniu.
-2- Ad. 1 Przewodniczący Rady Jan Wieczorek otworzył obrady V Sesji Zwyczajnej Rady Miejskiej w Bieruniu, stwierdzając na podstawie listy obecności ich prawomocność, po czym przywitał Gości, a następnie Burmistrza Miasta Ludwika Jagodę, Zastępcę Burmistrza Miasta Jana Podleśnego, radnego Sejmiku Samorządowego Józefa Bergera, Skarbnika Miasta, Sekretarza Miasta, Naczelników Wydziałów Urzędu Miasta, Dyrektora Ośrodka Edukacji, przedstawicieli prasy oraz radnych. Z kolei odnosząc się do porządku obrad V Sesji Rady stwierdził, że jest on zgodny z tym jaki radni otrzymali z materiałami i uchwałami w wymaganym terminie przedsesyjnym i zapytał czy są uwagi do tego porządku. Radny Andrzej Baron zaproponował by radni zrezygnowali z punktu 3 w formie ustnej i zgłosili wnioski oraz interpelacje na piśmie, a odpowiedzi pisemne otrzymali w stosownym terminie. Propozycja została przyjęta jednogłośnie przy 17 głosach. Radny Andrzej Bibrzzycki zwrócił się o umożliwienie mu przekazania radnym zaproszenia do udziału w proteście mieszkańców w sprawie rozpoczęcia budowy drogi ekspresowej S-1. Przewodniczący Rady zaproponował by na początku Sesji udzielić głosu Gościom. Propozycja została przyjęta jednogłośnie przy 17 głosach za. Wobec braku dalszych uwag Przewodniczący Rady uznał porządek obrad V Sesji Rady z przegłosowanymi zmianami za obowiązujący. Następnie udzielił głosu Gościom : Ks. Andrzejowi Bartoszkowi z Parafii NSPJ w Bieruniu Nowym oraz Panu Henrykowi Norasowi. Ks. Andrzej Bartoszek poruszył sprawę budowy placówki handlowej sieci Lidl w sąsiedztwie Kościoła pod wezwaniem Św. Barbary. Poinformował, że o budowie tego sklepu dowiedział się od robotników jak również od Burmistrza, do którego
-3- zwrócił się kilkakrotnie o wykreślenie z projektu technicznego zapisu, że miejsca parkingowe przy sklepie będą również służyły dla potrzeb parafii. Zasygnalizował, że nie wyraził zgody na włączenie potrzeb kościoła do tej inwestycji. Poinformował o tym Księdza Arcybiskupa, który zalecił by pozytywnie rozwiązać tą sprawę. W związku z tym przeprowadził rozmowy z Burmistrzem Miasta, Starostą Powiatu, przedstawicielami Wojewody, które nie przyniosły oczekiwanego rezultatu. Sprawa została skierowana do Sądu Administracyjnego. Stwierdził w swoim wystąpieniu, że nie jest przeciwny budowie marketów, ale ma zastrzeżenia do lokalizacji tej placówki tak blisko kościoła i szkoły. Wyjaśnił, że parafia nigdy nie dogadywała się z inwestorem w tej sprawie. Wyraził swoje oburzenie wobec próby wciągania go przez Burmistrza w sprawy tej inwestycji. Burmistrz Miasta Ludwik Jagoda stwierdził, że w stronę jego osoby zostały skierowane ostre oskarżenia. Przypomniał zmianę zapisów w planach zagospodarowania przestrzennego dla terenów wokół kościoła, które nastąpiły w 2002 r. na wniosek właścicieli prywatnych i Rada się do tego przychyliła. Przyznał, że w dobrej wierze chciał załatwić sprawę parkingu dla parafii lecz znalazło to odmienny odbiór. Przewodniczący Rady stwierdził, że powyższy problem należy wspólnie rozważyć, realizacja inwestycji już biegnie i nie ma odwrotu a mieszkańcy domagają się takich sklepów. Pan Henryk Noras poinformował, że uczestniczył w Walnym Zebraniu Członków Polskiego Komitetu Zwalczania Raka, które odbyło się w Instytucie Onkologii w Gliwicach i przeprowadził rozmowy ze Starostą w sprawie powołania Koła Terenowego PKZR w Powiecie Bieruńsko-Lędzińskim oraz docelowo wybudowania kliniki. Ponadto przypomniał, że w ubiegłym roku złożył list otwarty skierowany do Rady Lędzin i Bierunia, który ponownie wręczył Przewodniczącemu Rady.
-4- Ad. 2 Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie treść Protokołu Nr IV/2006 z dnia 27.04.2006 r., do którego radni nie wnieśli uwag. W wyniku głosowania za przyjęciem protokołu oddano : 17 głosów za, 1 wstrzymujący Protokół Nr IV/2006 został przyjęty większością głosów. Ad. 3 Na bieżącej Sesji Rady radni : Andrzej Bibrzycki, Władyslawa Dziędziel oraz Jolanta Siemianowska zgłosili interpelacje na piśmie zgodnie z przegłosowaną na początku Sesji propozycją. Interpelacje w/wym. radnych stanowią załączniki do protokołu. Ad. 4 Przewodniczący Rady Jan Wieczorek przechodząc do głównego tematu Sesji dotyczącego polityki oświatowej gminy Bieruń poprosił Dyrektora Ośrodka Edukacji o przedstawienie tego zagadnienia. Dyrektor OE Krystyna Czajowska w sposób syntetyczny omówiła zagadnienia zawarte w obszernie opracowanym materiale pn. Polityka oświatowa gminy w świetle obowiązujących przepisów oraz działań wynikających ze zmieniającej się sytuacji demograficznej w mieście, który stanowi zał. nr 2 protokołu. Poinformowała m. in. o podstawowych aktach prawnych regulujących działalność szkół oraz zamiarze wprowadzenia obowiązku przedszkolnego dla dzieci 5-letnich, który w związku z brakiem zabezpieczenia środków w budżecie państwa został przełożony na rok szkolny 2007/2008. Zasygnalizowała, że w świetle powyższego w przyszłym roku szkolnym trzeba będzie zabezpieczyć miejsca w przedszkolach dla wszystkich 5-latków oraz zorganizować im dowóz. Stwierdziła, że rośnie liczba dzieci uczęszczających do przedszkoli oraz brakuje miejsc. W celu zaspokojenia potrzeb od 1 września br. zostanie utworzony oddział przedszkolny w filii SP Nr 3 w Ścierniach. Następnie poinformowała o odpłatności za pobyt dziecka w przedszkolach oraz omówiła sprawę
-5- przyjmowania dzieci niepełnosprawnych. Przedstawiła wysokość subwencji oświatowej wg obliczonego algorytmu na 2006 rok, stan kadry pedagogicznej w przedszkolach, szkołach podstawowych i gimnazjach, stan pracowników administracji i obsługi, wydatki poniesione na kształcenie uczniów i utrzymanie wychowanków z wyłączeniem wyżywienia, wydatki poniesione na poszczególne placówki w 2005 r. oraz ilość uczniów w placówkach w latach 2003 2010. Zwróciła uwagę, że maleje liczba uczniów i Dyrektorzy szkół planują nabór uczniów spoza miasta. Pomimo niżu demograficznego w placówkach oświatowych nie ma wolnych pomieszczeń, wszystkie są zagospodarowane na potrzeby szkoły bądź udostępnione innym podmiotom na prowadzenie zajęć. Po wypowiedzi Dyrektora OE Przewodniczący Rady otworzył dyskusję, w której m. in. głos zabrali : d) Przewodnicząca Komisji Oświaty Bernadeta Cichocka poinformowała, że komisja po przeanalizowaniu wniosków końcowych zawartych w opracowanym materiale wprowadziła korekty do niektórych z nich, a mianowicie : - wniosek nr 5 połączyć z wnioskiem nr 1, - we wniosku nr 6 - wykreślono część zdania... oraz Ochotniczego Hufca Pracy, - ustalono nowe brzmienie wniosku nr 8 : Opracować nową formę organizacyjną zarządzania obiektami sportowymi w gminie w celu bardziej efektywnego wykorzystania tych obiektów. Ponadto komisja przeanalizowała dodatkowe wnioski dotyczące polityki oświatowej gminy i również wprowadziła do niektórych z nich korekty : - we wniosku nr 1 - wykreślono... miejsca wypoczynku i rekreacji, - we wniosku nr 2 - zamiast wyrazu kultywować wprowadzono wyraz kontynuować, e) radny Sylwester Ficek zapytał, czy w związku z malejącą liczbą uczniów planowane są zwolnienia nauczycieli,
-6- f) radny Sebastian Kulski zapytał o pobyt dzieci 6-letnich w oddziałach zerowych, których rodzice pracują w pełnym wymiarze czasu oraz o stopnie naukowe pedagogów w przedszkolach, g) radna Jolanta Siemianowska zapytała, czy w związku z wprowadzeniem obowiązku uczęszczania dzieci 5-letnich do klas zerowych będzie możliwość zwolnienia rodziców, których nie stać na pobyt dziecka w przedszkolu, z opłaty stałej, h) Wiceprzewodniczący Rady Ryszard Piskorek w swoim wystąpieniu przypomniał, że Rady Miejskie każdej kadencji zajmowały się okresowo tematem polityki oświatowej gminy, dążąc do stworzenia możliwości jak najlepszego kształcenia dzieci i młodzieży, co jak stwierdził się udało. Przypomniał o wysokim wykształceniu kadry pedagogicznej i zasygnalizował, że nie należy żałować znacznych środków przeznaczanych z budżetu na oświatę. Stwierdził, że jeżeli założona polityka oświatowa w mieście będzie nadal tak prowadzona to będzie dobrze, i) radny Przemysław Major zapytał ilu jest nauczycieli, którzy mają uprawnienia emerytalne ale chcą jeszcze pracować, ile jest osób starających się o przyjęcie na staż w szkole, ilu jest nauczycieli spoza Bierunia, j) Dyrektor LO w Bieruniu Józef Berger po zapoznaniu się z opracowanym materiałem stwierdził, że brakuje w nim informacji o nakładach jakie ponosi gmina na oświatę oraz co robi w tym kierunku żeby było dobrze, żeby młode pokolenie było odpowiednio wychowane. Należałoby to połączyć z rezultatami uzyskanych wyników w szkołach podstawowych i gimnazjach na szczeblu powiatu oraz województwa. Stwierdził, że filie bardzo obciążają budżet gminy ale warto stworzyć młodzieży dobre warunki kształcenia żeby efekt był jak najbardziej widoczny. Zasygnalizował, że niepokojącą sprawą jest niski wzrost urodzeń, co wynika z podanej w opracowaniu statystyki. Jako radny Sejmiku Samorządowego Województwa Śląskiego poinformował, że są środki finansowe z budżetu województwa na budowę ścieżki rowerowej i ma
-7- nadzieję, że zostaną one spożytkowane w tym roku. Poinformował również, że została zatwierdzona kwota 1 mln zł na budowę hali sportowej w Bieruniu Nowym. Przewodniczący Rady Jan Wieczorek zwrócił się do Dyrektora OE o sprawdzenie rozliczenia zużycia energii elektrycznej w SP Nr 3, które jest 3-krotnie wyższe od zużycia energii w SP Nr 1 i przedstawienie wniosków w tym zakresie na Komisji Oświaty oraz przygotowanie schematu rotacji i potrzeb kadry do 2010 r. wynikającej ze zmniejszającej się liczby uczniów w szkołach. Następnie zaproponował by ustosunkować się do przedstawionych wniosków i zwrócił się do radnych o zgłaszanie ewentualnych uwag. Radni : Sylwester Ficek oraz Andrzej Bibrzycki zgłosili uwagi do wniosku nr 3 i nr 2. Przewodniczący Rady zwrócił się do radnych o przystąpienie do głosowania za przyjęciem wniosków, które zostały przedstawione i zaakceptowane przez Komisję Oświaty. W wyniku głosowania oddano : 18 głosów za Wnioski dotyczące polityki oświatowej w gminie Bieruń zostały przyjęte przez Radę jednogłośnie. Ad. 5 1. Sekretarz Miasta zwrócił się do Rady o podjęcie następujących uchwał : a) w sprawie wprowadzenia zmiany w uchwale Nr I/11/2006 Rady Miejskiej w Bieruniu z dnia 26 stycznia 2006 r. w sprawie stypendiów sportowych przyznawanych przez Miasto za wysokie wyniki we współzawodnictwie sportowym, Poinformował, że Nadzór Prawny Wojewody wniósł zastrzeżenie do zapisu w regulaminie będącym załącznikiem do w/wym. uchwały, kwestionując przyznawanie stypendiów zawodnikom klubów bieruńskich, którzy nie są mieszkańcami Bierunia. Wśród stypendystów wystąpił taki przypadek gdyż jeden z nich mieszka w sąsiedniej gminie a uprawia sport w klubie bieruńskim.
-8- Rada przystąpiła do głosowania za podjęciem powyższej uchwały. W wyniku głosowania oddano : 19 głosów za, 1 wstrzymujący Uchwała Nr V/1/2006 została podjęta większością głosów i w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do niniejszego protokołu, b) w sprawie wystąpienia do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o dokonanie zmiany urzędowej nazwy dla części miasta i zgodnie z wolą mieszkańców nadanie jej nazwy Bieruń Nowy. Rada przystąpiła do głosowania za podjęciem powyższej uchwały. W wyniku głosowania oddano : 13 głosów za, 2 wstrzymujące, 1 przeciw Uchwała Nr V/2/2006 została podjęta większością głosów i w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do niniejszego protokołu. 2. Skarbnik Miasta zwróciła się do Rady o podjęcie następujących uchwał, które były szczegółowo omówione na posiedzeniu Komisji Finansów : g) w sprawie wprowadzenia zmian w Uchwale Nr XI/3/2005 Rady Miejskiej w Bieruniu z dnia 24.11.2005 r. w sprawie wysokości dziennych stawek opłaty targowej, poboru opłaty w drodze inkasa oraz ustalenia terminu płatności dla inkasentów w 2006 r., Poinformowała, że powodem zmian w uchwale jest zmiana nazwy spółki inkasenta oraz, że Straż Miejska została wyłączona z realizacji tego zadania. Rada przystąpiła do głosowania za podjęciem powyższej uchwały. W wyniku głosowania oddano : 17 głosów za Uchwała Nr V/3/2006 została podjęta jednogłośnie i w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do niniejszego protokołu,
-9- h) w sprawie szczegółowych zasad i trybu umarzania wierzytelności pieniężnych stanowiących dochody gminy Bieruń oraz jej jednostek organizacyjnych z tytułu należności, do których nie stosuje się przepisów ustawy Ordynacja podatkowa oraz udzielania innych ulg w spłacaniu tych należności, a także wskazania organów do tego uprawnionych, Poinformowała, że uchwała w w/wym. sprawie została podjęta już w 2001 r. i obecnie jest uaktualniona i dostosowana do zmienionych zapisów ustawy o finansach publicznych. Rada przystąpiła do głosowania za podjęciem powyższej uchwały. W wyniku głosowania oddano : 17 głosów za Uchwała Nr V/4/2006 została podjęta jednogłośnie i w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do niniejszego protokołu, i) w sprawie zmian budżetu. Omówiła zmiany budżetu zgodnie z załącznikami do uchwały. Rada przystąpiła do głosowania za podjęciem powyższej uchwały. W wyniku głosowania oddano : 20 głosów za Uchwała Nr V/5/2006 została podjęta jednogłośnie i w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Ad. 6 1. Wiceprzewodniczący Rady Ryszard Piskorek zapoznał z korespondencją, która wpłynęła do Rady : - treścią podziękowania Prezesa Zarządu ZTS Erg-Bieruń S.A. za udział władz miasta w obchodach 135-lecia Spółki,
-10- - treścią pisma P.P.H.U. Norbert Jaromin w związku z interpelacją zgłoszoną na Sesji Rady Miejskiej w dniu 27.04.2006 r. dot. zalewania ul. Węglowej. 2. Radny Jan Knopek poinformował o zajęciu III miejsca drużyny z Bierunia w X Halowym Turnieju w Piłce Nożnej o Puchar Przewodniczącego Rady Lędziny. 3. Burmistrz Miasta Ludwik Jagoda : a) przedstawił relację z wizyty delegacji radnych w partnerskiej gminie Gungelfingen, która została przyjęta bardzo serdecznie. Poinformował m. in., że podczas pobytu została otwarta w holu Urzędu Gminy Gundelfingen wystawa malarstwa naszych lokalnych artystów oraz, że Bieruń został wpisany na stałe w dzieje tego miasta poprzez odsłonięcie obelisku i nadanie tej części miasta miano placu bieruńskiego. W poniedziałek 15 maja część delegacji wróciła do Bierunia, natomiast Burmistrz oraz Przewodniczący i Wiceprzewodniczący Rady udali się w ramach zaproszenia do francuskiego miasteczka Meung sur Loire. Stwierdził, że nasza gmina nie powinna mieć kompleksów, ponieważ standard w bieruńskich placówkach oświatowych jest porównywalny do tych jakie zaobserwowano we Francji, natomiast zagadnienia kulturalne znajdują się na wyższym stopniu rozwoju niż u nas. Poinformował również, że władze miasta Meung sur Loire chcą podpisać z gminą Bieruń akt partnerstwa oraz, że wpłynęło zaproszenie od Starosty Moravskiego Berouna, b) poinformował, że wniosek do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie zmiany granic administracyjnych gminy Bieruń został zwrócony przez Wojewodę w celu uzupełnienia go o wyniki konsultacji mieszkańców miasta Tychy. Poinformował również, że na spotkaniu z dziennikarzami zwrócił uwagę na zamieszczanie obiektywnych artykułów na łamach prasy w tej sprawie,
-11- c) poinformował o przeprowadzonej w Urzędzie Miejskim kontroli w sprawie przyjmowania oraz rozpatrywania skarg i wniosków. Kontrolujący nie mieli większych uwag i zastrzeżeń w tej kwestii, j) poinformował, o rozstrzygnięciu przetargu na remont ul. Warszawskiej ( koszt ponad 35 mln zł ) ogłoszonego przez GDDKiA oraz o ogłoszeniu przetargu na wydanie decyzji lokalizacyjnej dotyczącej drogi S1, k) zasygnalizował o problemie zakupu wyposażenia do nowo wybudowanego budynku Powiatowej Komendy Policji, do którego zobowiązał się Starosta Powiatu Bieruńsko- Lędzinskiego. Poinformował, że w tej sprawie odbędzie się spotkanie z udziałem przedstawicieli Policji i Starostwa Powiatowego, l) poinformował o wręczeniu Panu Janowi Czempasowi podziękowania za promowanie Bierunia poza jego granicami, m) przekazał, że realizując wytyczne Rady Miejskiej w Bieruniu podjęte zostały działania w celu przejęcia z RPWiK w Tychach majątku gminy. W tym celu gmina Bieruń wraz z 9-cioma innymi gminami przystąpi do Związku Międzygminnego, którego celem jest przejęcie akcji RPWiK w Tychach. Przynależność do tego Związku będzie krótkotrwała, tzn. do objęcia akcji i wyceny majątku RPWiK. W miesiącu czerwcu br. sprawa ta zostanie omówiona na Komisji Gospodarki Miejskiej oraz Komisji Finansów i po pozytywnym zaopiniowaniu przez te komisje, pod obrady Sesji skierowana zostanie uchwała o przystąpieniu do Związku Międzygminnego. 4. Radny Andrzej Bibrzycki poinformował Radę o zorganizowaniu w Bieruniu Nowym w dniu 29 maja br. o godz. 15 00 protestu w sprawie niezwłocznego rozpoczęcia budowy drogi ekspresowej S1. 5. Sekretarz Miasta Jerzy Stok zapoznał z treścią zarządzenia Wojewody Śląskiego w sprawie ustalenia liczby radnych wybieranych do rad gmin województwa śląskiego na okres kadencji 2006 2010.
-12- Ad.7 9. Sekretarz Miasta poinformował, że Rada na poprzedniej Sesji podjęła 9 uchwał, które zostały odpowiednio skierowane do Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego oraz Regionalnej Izby Obrachunkowej i do tej pory nie wpłynęły sygnały kwestionujące ich podjęcie. 10. Radni otrzymali z czasowym wyprzedzeniem przed Sesją pisemne sprawozdanie z prac Burmistrza Miasta za okres od 19.04.2006 r. do 12.05.2006 r., które stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Rada przyjęła sprawozdanie bez uwag. Ad. 8 Odpowiedzi na pisemne interpelacje złożone przez radnych : Andrzeja Bibrzyckiego, Władysławę Dziędziel, Jolantę Siemianowską zostały udzielone oraz przesłane radnym w stosownym terminie i stanowią załączniki do niniejszego protokołu. Ad. 9 Przewodniczący Rady przypomniał, że w 2007 roku przypada 10-rocznica podpisania aktu partnerstwa z gminą Gundelfingen i zwrócił się do radnych o składanie propozycji uczczenia tej rocznicy. Następnie zakończył obrady V Sesji Zwyczajnej Rady Miejskiej w Bieruniu dziękując wszystkim jej uczestnikom za aktywny udział i sprawny przebieg obrad. Na tym protokół zakończono. Protokołowała : Elżbieta Dukat