Zielona Góra, dnia 07.10.2013 r. PRZETARG NIEOGRANICZONY na Ubezpieczenie komunikacyjne floty pojazdów Zarządu Dróg Wojewódzkich w Zielonej Górze SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA (ZP/BBU/01/ZDW/2013) 1
Działając w imieniu i na rzecz Zarządu Dróg Wojewódzkich w Zielonej Górze na podstawie udzielonego pełnomocnictwa Brokerskie Biuro Ubezpieczeń Kulczyński Michał 65-031 Zielona Góra ul. Chopina 9 działające na podstawie wpisu do ewidencji działalności nr 33700 Urzędu Miasta Zielona Góra, NIP: 929 100 66 14; REGON: 970010674 zaprasza do złożenia ofert w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na Ubezpieczenie komunikacyjne floty pojazdów Zarządu Dróg Wojewódzkich w Zielonej Górze. Zamówienie będzie udzielone w oparciu o ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177 z późn. zm.), zwaną dalej ustawą. I. SZCZEGÓŁOWE WARUNKI ZAMÓWIENIA Szczegółowe warunki zamówienia oraz opis przedmiotu zamówienia zgodnie z Załącznikiem Nr 1 do SIWZ. II. HARMONOGRAM REALIZACJI ZAMÓWIENIA Okres udzielania ochrony ubezpieczeniowej wynosić będzie 38 miesięcy tj., 02.11.2013 r. do 31.12.2016 r. III. TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA Zamówienie zostanie udzielone w trybie przetargu nieograniczonego (art. 39-46 ustawy) IV. ZAMÓWIENIA CZĘŚCIOWE (art. 2 pkt 6, art.45 ust. 5, art. 83 ust 2 i 3 ustawy) Nie V. ZAMÓWIENIA UZUPEŁNIAJĄCE (art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 ustawy) Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy. Wykonawca, któremu zostanie udzielone podstawowe zamówienie, będzie obowiązany do zastosowania w zamówieniach uzupełniających stawek nie wyższych niż podstawowym. Składka powinna być skalkulowana w systemie pro rata temporis. w zamówieniu 2
VI. ZAMÓWIENIA WARIANTOWE Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych. VII. AUKCJE ELEKTRONICZNE Zamawiający nie dopuszcza przeprowadzania aukcji elektronicznej. VIII. OFERTY WSPÓLNE 1. Wykonawcy, którzy złożą ofertę wspólną winni ustanowić pełnomocnika reprezentującego ich w postępowaniu i zawieraniu umowy. 2. Pełnomocnictwo Wykonawców powinno znajdować się w ofercie wspólnej. 3. Pełnomocnik powinien być w stałym kontakcie z Zamawiającym, zwracam się do niego z wszelkimi sprawami oraz kierować korespondencję. 4. Oferta wspólna składana przez kilku Wykonawców powinna być sporządzona zgodnie z SIWZ, 5. W przypadku wygrania postępowania Wykonawcy składający ofertę wspólną przed podpisaniem umowy powinni przedstawić umowę konsorcjum zawierającą: a. Zobowiązanie do zrealizowania wspólnego przedsięwzięcia, które obejmuje swoim zakresem realizację przedmiotu zamówienia, b. Przydzielenie zakresu działań poszczególnym stronom umowy, c. Czas trwania umowy, który nie może być krótszy niż okres realizacji zamówienia. IX. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU I SPOSÓB DOKONANIA OCENY SPEŁNIENIA WARUNKÓW (art. 2 pkt11, art. 22 ust.1, art. 24 ust. 1 i 2 ustawy) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy którzy: 1. Posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień, 2. Posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz potencjał techniczny, jak również dysponują osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, 3. Znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia, 4. Nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia. 5. Złożyli oświadczenie o przynależności do grupy kapitałowej. 3
Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawców zgodnie z wymaganiami art.24 ust. 1 i 2 ustawy. Na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu wykonawcy składając oferty na zamówienie muszą okazać się dokumentami określonymi w CZĘŚCI X SIWZ. X. OŚWIADCZENIA I DOKUMENTY, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIENIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTEPOWANIU (art. 25 i 26 ustawy) 1. Na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu wykonawca jest zobowiązany złożyć następujące dokumenty: a. Oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, na podstawie Załącznika Nr 2 do SIWZ. W przypadku składania oferty wspólnej ww. oświadczenie powinien złożyć każdy Wykonawca spośród składających ofertę wspólną. b. Kserokopię zezwolenia na prowadzenie działalności ubezpieczeniowej zgodnie z przepisami ustawy z 22 maja 2003 r. o działalności ubezpieczeniowej. W przypadku składania oferty wspólnej dokument przedstawia każdy Wykonawca spośród składających ofertę wspólną. c. Pełnomocnictwo, o którym mowa w części VIII pkt 1 SIWZ. d. Oświadczenie o przynależności do grupy kapitałowej na podstawie Załącznika Nr 7 do SIWZ. XI. SPOSÓB POROZUMIEWANIA SIĘ ZAMAWIAJĄCEGO Z WYKONAWCAMI, PRZEKAZYWANIA OŚWIADCZEŃ I DOKUMENTÓW (art.38 ustawy) 1. W postępowaniu o udzielenie zamówienia zamawiający i wykonawcy przekazują oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz inne informacje w formie pisemnej. 2. Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje przekazane za pośrednictwem faksu na nr 68/453 77 13 oraz drogą elektroniczną na adres e-mail: biuro@broker.zgora.pl uważa się za złożone w terminie, jeśli ich treść dotarła do adresata przed upływem terminu i została niezwłocznie potwierdzona pisemnie. 4
3. Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zamawiający zobowiązany jest udzielić wyjaśnień niezwłocznie chyba, że prośba o wyjaśnienie istotnych warunków zamówienia wpłynęła do zamawiającego na mniej niż 6 dni przed terminem otwarcia ofert. 4. Zamawiający jednocześnie przekazuje treść wyjaśnienia wszystkim wykonawcom, którym doręczono specyfikację istotnych warunków zamówienia, bez ujawniania źródła zapytania. 5. Pytania o wyjaśnienia i odpowiedzi muszą być składane i udzielane na piśmie. 6. W szczególnie uzasadnionych przypadkach zamawiający może w każdym czasie przed upływem terminu do składania ofert zmodyfikować treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Modyfikację tą przekazuje się niezwłocznie wszystkim wykonawcom i jest dla nich wiążąca. XII. OSOBY PO STRONIE ZAMAWIAJĄCEGO UPRAWNIONE DO POROZUMIEWANIA SIĘ Z WYKONAWCAMI (art. 96 ustawy) 1. Osobą uprawnioną przez zamawiającego do bezpośredniego kontaktowani się z wykonawcami jest Pan Michał Kulczyński broker ubezpieczeniowy. 2. Mając na względzie obowiązkową formę pisemną postępowania wszystkie ewentualne wyjaśnienia ustne nie są wiążące dla wykonawców. 3. Na pisemny wniosek Wykonawcy osoba wymieniona w ust. 1 udostępnienia do wglądu dokumentacji z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. 4. Załącznikami do protokołu są oferty, opinie biegłych, oświadczenia, informacje z zebrania z wykonawcami (jeśli się odbyło), zawiadomienia, wnioski, inne dokumenty i informacje składane przez zamawiającego i wykonawców oraz umowa w sprawie zamówienia publicznego. 5. Protokół wraz z załącznikami jest jawny. Załączniki do protokołu udostępnione zostają po wyborze najkorzystniejszej oferty albo unieważnieniu postępowania z tym, że oferty są jawne z chwilą otwarcia ich. XIII. SPOSÓB PRZYGOTOWANIA OFERTY 1. Każdy wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę. Powinna być sporządzona w języku polskim i zawierać datę sporządzenia. 5
2. Ofertę należy dostarczyć w sposób zapewniający jej nienaruszalność na adres reprezentującego Zamawiającego brokera osobiście lub pocztą na adres: Brokerskie Biuro Ubezpieczeń Michał Kulczyński, ul. Chopina 9, 65-031 Zielona Góra. 3. Koperta powinna zawierać oznaczenie Przetarg-ubezpieczenie komunikacyjne floty pojazdów dla Zarządu Dróg Wojewódzkich w Zielonej Górze, al. Niepodległości 32, 65-042 Zielona Góra. 4. Koperta powinna zawierać nazwę i adres Wykonawcy. 5. Oferta musi być podpisana przez Wystawiającego lub jego upoważnionego przedstawiciela. Kopie i odpisy dołączone do oferty winny być opatrzone wpisem zgodność z oryginałem przez Wykonawcę lub jego upoważnionego przedstawiciela. 6. Zaleca się, by wszystkie strony oferty były ponumerowane. 7. Ww. upoważnienie do podpisania oferty powinno być do niej dołączone. 8. Wszelkie poprawki i zmiany powinny być naniesione w sposób czytelny z podpisem osoby upoważnionej. 9. Cena oferty powinna być wyrażona w polskich złotych cyfrowo oraz słownie. 10. Cena powinna zawierać w sobie wszystkie koszty dotyczące wykonania zobowiązań umowy (w tym koszty administracyjne i akwizycyjne). 11. Złożona oferta winna składać się z wypełnionego i podpisanego formularza ofertowego, pełnomocnictwa dla osób podpisujących ofertę oraz ogólnych warunków ubezpieczenia do poszczególnych ryzyk, oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu oraz kserokopię zezwolenia na prowadzenie działalności ubezpieczeniowej. XIV. TERMIN SKŁADANIA OFERT 1. Oferty należy składać do 16.10.2013 r. do godziny 12.00 na adres reprezentującego Zamawiającego Brokera. 2. Złożoną ofertę Wykonawca może zmienić lub wycofać przed upływem terminu składania ofert. 3. Oferty złożone po terminie zostaną oddane. 4. Złożona oferta ważna jest 30 dni od daty upływu terminu składania ofert. 6
XV. TERMIN I MIEJSCE OTWARCIA OFERT 1. Otwarcie ofert nastąpi dnia 16.10.2013 r. o godz. 12.30 w siedzibie reprezentującego Zamawiającego brokera. 2. Później nastąpi badanie oraz ocena ofert. XVI. OPIS KRYTERIUM OCENY OFERT Do wyboru oferty przyjmuje się najkorzystniejszy bilans ceny oraz oferowanych warunków ubezpieczenia. Sposób punktowania ofert według następującej wagi: cena 100 % Ocena ofert zostanie przeprowadzona wyłącznie w oparciu o przedstawione wyżej kryterium. Oferta z najkorzystniejszą (najniższą) ceną uzyska 100 punktów. Pozostałe oferty zostaną przeliczone zgodnie z poniższym wzorem: Ilość punktów (C) = najniższa zaoferowana cena x 100 cena badanej oferty XVII. WYKONAWCY DZIAŁAJĄCY W FORMIE TUW Jeżeli wykonawca zamówienia prowadzi działalność ubezpieczeniową w formie Towarzystwa Ubezpieczeń Wzajemnych zamawiający nie będzie zobowiązany do dopłaty składek wynikających z ujemnego wyniku TUW. XVIII. ZABEZPIECZENIA NALEŻYTEGO WYKONANIA UMOWY Zamawiający w niniejszym postępowaniu odstępuje od wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania. XIX. OGŁOSZENIE WYNIKÓW PRZETARGU 1. Umowa zostanie podpisana z wykonawcą, który przedstawi najkorzystniejszą ofertę uwzględniającą przyjęte kryteria. 7
2. Po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty Zamawiający niezwłocznie poinformuje przy udziale reprezentującego go brokera wszystkich Wykonawców, którzy złożyli oferty o: a. wyborze najkorzystniejszej oferty, nazwy i adresu Wykonawcy (Wykonawców), którego ofertę wybrano z podaniem uzasadnienia i przyznanych punktów, b. odrzuconych ofertach Wykonawców, z podaniem uzasadnienia, c. wykluczonych Wykonawcach, z podaniem uzasadnienia. 3. Zamawiający niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zamieści informacje, o których mowa w pkt 2, na stronie internetowej i w publicznie dostępnym miejscu swojej siedziby. XX. ZMIANY POSTANOWIEŃ UMOWY W ciągu okresu ubezpieczenia Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmiany w przedmiocie ubezpieczenia, w sumach ubezpieczenia, terminach realizacji zamówienia, jak również wycofania z ubezpieczenia mienia, w stosunku do którego interes majątkowy wygaśnie (sprzedaż, przekazanie, przekształcenie). Wycofanie z ubezpieczenia nastąpi z dniem podpisanie stosownych dokumentów potwierdzających zmianę własności, których kserokopia może być udostępniona ubezpieczycielowi. Z tytułu wycofania z ubezpieczenia mienia przysługuje zwrot składki. XXI. ZWROT KOSZTÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU Nie przewiduje się zwrotu kosztów udziału w postepowaniu. XXII. POSTANOWIENIA DOTYCZĄCE UMOWY 1. Zakres świadczenia wykonawcy wynikający z umowy jest tożsamy z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie. 2. Umowa zostanie zawarta wg wzoru umowy w sprawie zamówienia publicznego zgodnie z Załącznikiem Nr 4. 3. W wykonaniu Umowy wymienionej w pkt. 2 będzie zawarta indywidualna umowa ubezpieczenia (potwierdzona polisą ubezpieczeniową). Wykonawca zobowiązuje się do dostarczenia polisy lub innego dokumentu potwierdzających zawarcie indywidualnej umowy ubezpieczenia na co najmniej 1 dzień roboczy przed dniem upływu ważności dotychczasowego ubezpieczenia. 4. Umowa ubezpieczenia zostanie zawarta przez Zamawiającego, a następnie będzie administrowana przez okres jej obowiązywania przy udziale i za pośrednictwem Brokerskiego Biura Ubezpieczeń Michał Kulczyński z siedzibą w Zielonej Górze przy ul. Chopina 9. 5. Zakazuje się zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty na podstawie, której dokonano wyboru wykonawcy chyba, że konieczność wprowadzenia takich zmian wynika z okoliczności, których nie można było 8
przewidzieć w chwili zawarcia umowy lub zmiany te są korzystne dla zamawiającego. Zmiana umowy dokonana z naruszeniem tego przepisu jest nieważna. 6. W razie zaistnienia istotnej zmiany okoliczności powodującej, że wykonanie umowy nie leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy, zamawiający może odstąpić od umowy w terminie 30 dni od powzięcia wiadomości o tych okolicznościach. W takim przypadku wykonawca może żądać wyłącznie wynagrodzenia należnego z tytułu wykonania części umowy. XXIII. ŚRODKI OCHRONY PRAWNEJ, JAKIE PRZYSŁUGUJĄ WYKONAWCOM (art. 179-198) Wykonawcom, jak również wszystkich osobom, których interes prawny doznał bądź może doznać uszczerbku w związku z uzyskaniem zamówienia przysługują środki ochrony prawnej. XXIV. SPRAWY NIEUREGULOWANE W SIWZ W sprawach nieuregulowanych w niniejszym SIWZ zastosowanie mają przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. z późn. zm. Prawo zamówień publicznych. XXV. ZAŁĄCZNIKI Integralną część specyfikacji warunków zamówienia stanowią niżej wymienione Załączniki: Załącznik Nr 1 Załącznik Nr 2 Załącznik Nr 3 Załącznik Nr 4 Załącznik Nr 5 Załącznik Nr 6 Załącznik Nr 7 Szczegółowe warunki zamówienia wraz z opisem przedmiotu zamówienia Oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu Formularz oferty Umowa w sprawie zamówienia publicznego Wykaz pojazdów Zaświadczenie o przebiegu ubezpieczenia w ubezpieczeniach komunikacyjnych za okres 02.11.2009 do 23.09.2013 r. Oświadczenie o przynależności do grupy kapitałowej 9