Protokół ze wspólnego posiedzenia Komisji Gospodarczej i Rolnictwa i Komisji Społecznej Rady Gminy Filipów z dnia 22 maja 2018 r. Posiedzenie odbyło się w sali widowiskowej Urzędu Gminy Filipów z uwagi na konieczność skorzystania ze sprzętu audiowizualnego. Posiedzeniu przewodniczył przewodniczący Komisji Gospodarczej i Rolnictwa - Stanisław Rojek. Posiedzenie rozpoczęło się o godz. 9 00. Protokołowała - Dorota Mikstacka. W posiedzeniu udział wzięli: 1) członkowie Komisji Gospodarczej i Rolnictwa wg załączonej listy obecności; 2) członkowie Komisji Społecznej wg załączonej listy obecności; 3) Przewodniczący Rady - Radosław Świerzbin; 4) Wójt Gminy - Sylwester Koncewicz; 5) Sekretarz Gminy - Maria Bogdan; 6) Skarbnik Gminy - Katarzyna Rusanowska; 7) Urbanista - Katarzyna Jabłońska; 8) pracownik Urzędu Gminy - Ewelina Dziurdzikowska. 9) sołtysi wsi Bartniej Góry, Filipowa Drugiego, Motul Starych i Smolenki. Przewodniczący posiedzenia stwierdził, że w posiedzeniu uczestniczy 4 członków Komisji Gospodarczej i Rolnictwa i 4 członków Komisji Społecznej, co stanowi kworum do podejmowania uchwał i prawomocności posiedzenia. Przedstawił proponowany porządek posiedzenia: 1) Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 2) Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Gminy. 3) Zapytania i wolne wnioski. Porządek posiedzenia został przyjęty 4 głosami za, 0 - przeciw, 0 - wstrzymującymi się od głosu przez Komisję Gospodarczą i Rolnictwa i 4 głosami za, 0 - przeciw, 0-1
wstrzymującymi się od głosu przez Komisję Społeczną. Do pkt. 1. Przewodniczący poinformował, że protokoły wyłożone były do wglądu w pokoju Nr 8 Urzędu Gminy Filipów. Członkowie Komisji nie zgłosili uwag i wniosków do protokołów. Komisja Gospodarcza i Rolnictwa przyjęła protokół 4 głosami za, 0 - przeciw, 0 - wstrzymującymi się od głosu. Komisja Społeczna przyjęła protokół 4 głosami za, 0 - przeciw, 0 - wstrzymującymi się od głosu. Do pkt. 2. 1) Sekretarz Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie przyjęcia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków. Poinformowała, że postanowieniem z dnia 16 kwietnia 2018 r. Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Białymstoku Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie stwierdził zgodność przedłożonego projektu regulaminu. 2) Sekretarz Gminy omówiła projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części obrębów geodezyjnych Mieruniszki, Garbas Pierwszy, Filipów, Agrafinówka, Smolenka i Piecki w Gminie Filipów. Sekretarz Gminy oddała głos dla urbanistki - Katarzyny Jabłońskiej. Urbanistka poinformowała obecnych na posiedzeniu o wejściu w życie ustawy z dnia 20 maja 2016 r. o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych oraz konsekwencjach jakie niesie za sobą owa ustawa. Urbanistka przytoczyła zapisy z ustawy mówiące o zakazie realizacji budynków mieszkalnych oraz budynków o funkcji mieszanej zawierających funkcje mieszkalną w obszarze 10-krotności wysokości wiatraka. Został przedstawiony obszar gminy, na którym rzeczony zakaz będzie obowiązywał. Następnie odczytano uchwałę oraz przedstawiono załączniki graficzne. Wyjaśniono komisji oraz obecnym na posiedzeniu wsi zasadność wyznaczenia terenów do objęcia miejscowymi 2
planami zagospodarowania przestrzennego. Urbanistka wskazała także na problem roszczeń finansowych w stosunku do gminy na terenach które w starym planie zagospodarowania przestrzennego utraciły moc w 2003r. były przeznaczone pod budownictwo mieszkalne, a zakaz zabudowy prowadzony w/w ustawą mógłby uniemożliwić na tych terenach realizację zabudowy mieszkaniowej. Urbanistka wskazała na fakt, że przepisy przejściowe dają 36 miesięczny termin (do 20 lipca 2019 r.) na realizację planów miejscowych wprowadzających zabudowę mieszkaniową na terenach będących w oddziaływaniu 10-krotności wysokości wiatraków. Została także przekazana informacja, że na terenach dla których miejscowe plany nie będą realizowane można przez rok czasu składać wnioski i uzyskać decyzje o warunkach zabudowy na budynki mieszkalne. Pracownik Urzędu Gminy Filipów Ewelina Dziurdzikowska wystosowała prośbę do sołtysów oraz radnych, aby poinformowali mieszkańców swoich miejscowości o realizacji planów miejscowych oraz możliwość zabezpieczania terenów pod budownictwo mieszkaniowe decyzjami o warunkach zabudowy. Urbanistka przedstawiła również analizę zmian w zagospodarowaniu przestrzennym Gminy Filipów za lata 2014-2018, ocenę postępów w opracowywaniu planów miejscowych oraz wieloletni program sporządzania planów miejscowych. Przedstawione zostały wnioski wyciągnięte z danej analizy, w szczególności, że studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego jest dokumentem nieaktualnym (ale trwają prace nad jego zmianą) oraz istniejące miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego (w msc. Filipów Drugi i msc. Piecki) wymagają zmian (choć nie są sprzeczne z ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym). 3) Sekretarz Gminy przedstawiła projekt uchwały o zmianie uchwały w sprawie podziału Gminy Filipów na sołectwa. 3
Sekretarz Gminy poinformowała, że 10 maja 2018 r. zostały przeprowadzone konsultacje z mieszkańcami osady Bitkowo oraz wsi Garbas Drugi i Supienie. Mieszkańcy opowiedzieli się za tym, żeby osada Bitkowo została dołączona do sołectwa Garbas Drugi. 4) Sekretarz Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Filipów. Sekretarz Gminy omówiła zmiany wprowadzone do statutu, m. in., że każde posiedzenie Komisji będzie nagrywane i publikowane na stronie internetowej. Powstanie również nowa komisja Komisja Skarg, Wniosków i Petycji, której zadaniem będzie rozpatrywanie skarg, wniosków i petycji. Była propozycja połączenia dwóch komisji, ale ze względu na to, że posiedzenia w tak dużym gronie są uciążliwe, postanowiliśmy nic nie zmieniać. Zmiana zachodzi również w nazwie jednej z komisji. Komisja Gospodarcza i Rolnictwa zmieni nazwę na: Komisja Rolnictwa i Rozwoju Gospodarczego. Przewodniczący Rady Gminy czy wiadomo już jaka jest cena tych urządzeń? Sekretarz Gminy mikrofony i urządzenia do głosowania imiennego zostały już zakupione koszt tego sprzętu wynosi 12 tys. zł. 5) Sekretarz omówiła projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Filipów. Członkowie Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Filipów rozpatrzyli skargę, nie stwierdzili uchybień w postępowaniu Wójta Gminy Filipów i wnieśli o 4
uznanie skargi za bezzasadną. 6) Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie wynagrodzenia dla Wójta Gminy Filipów. Wyjaśniła, że w wyniku wejścia w życie od 1 lipca 2018 r. rozporządzenia dot. wynagrodzenia, wynagrodzenie zasadnicze wójta jest obniżone o 1.200 zł. Dlatego też, Skarbnik Gminy zaproponowała, aby dodatek specjalny podnieść o 20%. 7) Sekretarz Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie wyrażenia opinii do projektu uchwały Rady Powiatu w Suwałkach w sprawie podziału Powiatu Suwalskiego na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic i numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym. Radna Danuta Sieczkowska opuściła posiedzenie Komisji. 8) Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej na lata 2018-2022. 5
uchwały 3 głosami za, 0 przeciw, 0 wstrzymującymi się od głosu. 9) Skarbik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2018 r. Poinformowała o ujęciu w planie inwestycyjnym zadania Przebudowa drogi wewnętrznej Filipów Filipów Drugi. Radna Halina Jóźwik jaki jest cel budowy tej drogi? Wójt komisja była na kilku drogach m.in. w Zuśnie, Nowych Motulach. Zakwalifikowano 3 drogi, droga Wólka Rospuda, w Motulach Starych oraz droga od ul. Wiszowatego do Filipowa Drugiego, ale wybrana została ta za kościołem w stronę Filipowa Drugiego. Dostaliśmy 80% dofinansowania, więc uważam że warto jest skorzystać z tak dużych pieniędzy. Radny Jerzy Bobowicz nie mamy dobrze zrobionych dróg w centrum. Radna Halina Jóźwik wszędzie na pierwszym planie są drogi główne, a następnie boczne. Tylko u nas jest na odwrót. Wyrzucamy 150 tys. dla 2-3 rolników, a ludziom trzeba to jakoś wytłumaczyć. Może wystąpić z wnioskiem o przeniesienie tej inwestycji? Wójt uważacie, że powinniśmy zrezygnować z przeznaczonego dofinansowania? Do niedawna dofinansowanie było tylko na żwirowanie drogi, obecnie zmieniły się zasady: otrzymane środki możemy przeznaczyć na wyasfaltowanie drogi. Wybór tej drogi to była decyzja komisji z Urzędu Wojewódzkiego. We wrześniu ubiegłego roku ta komisja oglądała stan naszych dróg: dokonała takiego wyboru. Na początku kwietnia została podpisana promesa na otrzymanie dofinansowania na tę drogę. Radny Jerzy Bobowicz - droga w Szafrankach jest kiepska, a jeździ tam autobus z dziećmi. Radna Halina Jóźwik przejazd ulicą Wiszowatego to horror. Nie wiem, kto wybierał te 3 drogi. Wójt zawsze mieliśmy pieniądze na żwirowanie takich dróg, a nie asfaltowanie. Również uważam, że są drogi, które należałoby wykonać w pierwszej kolejności np. droga Wólka Rospuda. Sekretarz Gminy musimy do 15 czerwca podpisać umowę. 6
Skarbnik Gminy jeżeli nie będzie waszej zgody, przetarg nie zostanie rozstrzygnięty. Radny Stanisław Rojek czy jest możliwość przesunięcia środków? Czy my możemy coś zrobić? Sekretarz Gminy w tamtym roku nie pozyskaliśmy żadnych środków dofinansowania na drogi, a w tym roku jak mamy taką możliwość, to nie chcemy z niej skorzystać. Przewodniczący Rady Gminy przetarg jest ogłoszony. Sam o przyznaniu środków dowiedziałem się w Wielki Czwartek. Część Radnych też wiedziało o tym dofinansowaniu. Wójt macie prawo mieć swoje zdanie. Sekretarz Gminy każda droga spotyka się z kontrowersjami. Z tego co wiem, to nie ma możliwości przesunięcia środków na inną drogę. Taka została wpisana w promesie. W dalszej części zostały omówione kolejne zmiany w budżecie na 2018 r. przez Skarbnika Gminy. Komisja Gospodarcza i Rolnictwa zaopiniowała projekt uchwały 1 głosem za, 3 uchwały 0 głosami za, 1 przeciw, 2 wstrzymującymi się od głosu. Do pkt. 3. Członkowie komisji nie zgłosili zapytań i wolnych wniosków. Posiedzenie zakończyło się o godz. 11 30. Na tym protokół zakończono. Protokołowała Przewodniczący Komisji Przewodniczący Komisji Dorota Mikstacka Danuta Sieczkowska Stanisław Rojek 7